趙宇明

摘? 要：水土是萬物之源，人類的生存發(fā)展離不開良好的水土，人們認識的不斷提高，已經(jīng)把水土當(dāng)成了最為寶貴的自然資源，水土資源是人類得以發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著人類對自然環(huán)境的破壞越來越嚴重，就目前來看，生態(tài)現(xiàn)狀不容樂觀，生產(chǎn)開發(fā)造成了水土資源流失，這種情況不加以控制，將會危及到人類的生存。我國的水土流失情況非常嚴重，對我國生態(tài)環(huán)境、資源發(fā)展均造成了不可逆的阻礙，有效做好生態(tài)保護至關(guān)重要。文章就如何有效做好水土保持工作提出見解，以此，推動水土資源保護工作健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水土流失;水土保持;水土資源;管理方式

中圖分類號：S157 文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2020）03-0189-02

Abstract： Soil and water is the source of all things， human survival and development is inseparable from good soil and water， people's continuous improvement of understanding， soil and water has been regarded as the most valuable natural resources， soil and water resources are the basis of human development. As human damage to the natural environment is becoming more and more serious， at present， the ecological situation is not optimistic， production and development has caused the loss of soil and water resources， this situation is not controlled， will endanger the survival of human beings. The situation of soil and water loss in China is very serious， which has caused irreversible obstacles to the development of ecological environment and resources in our country， so it is very important to do a good job of ecological protection effectively. This paper puts forward some opinions on how to do a good job of soil and water conservation effectively so as to promote the healthy development of soil and water resources protection.

Keywords： soil and water loss; soil and water conservation; soil and water resources; management mode

隨著人類活動的深入開展，對自然環(huán)境的破壞也越發(fā)嚴重，我國水土流失情況已經(jīng)引起了各方面的關(guān)注，如果不重視水土資源的保護性與開發(fā)，則會導(dǎo)致更大的惡果，從目前情況看，因水土資源流失造成的隱患越來越多，而且在一些地區(qū)得到了顯現(xiàn)，不但影響了人們的正常生活，更對生態(tài)環(huán)境氣候產(chǎn)生的影響，如： 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水土的破壞影響了民生發(fā)展、生態(tài)平衡出現(xiàn)了嚴重失調(diào)、自然災(zāi)害頻發(fā)威脅生存等現(xiàn)象，嚴重影響到了人們的生存。特別是近年來，由于過度的開發(fā)與利用，水土資源受到了人為、自然破壞越發(fā)嚴重，殘蝕了大量的農(nóng)田，影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展與建設(shè)，一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大不便。而水土資源大量流失，也極易引發(fā)江河、湖泊水質(zhì)淤積，改變了河道的走向，周邊環(huán)境受到影響，不利于水庫發(fā)電、灌溉、防洪等工作的順利開展，另外，河道淤塞、水質(zhì)變化也會導(dǎo)致通航能力下降，控制不當(dāng)，則會造成洪水災(zāi)害，對人們生活帶來巨大的影響，其后果不可預(yù)測，有效做好水土資源保護性開發(fā)與利用，是當(dāng)下最為迫切的問題，更是解決民生的關(guān)鍵所在。

1 目前我國水土資源的現(xiàn)狀

我國人口眾多，是世界上的人口大國，隨著人口增速加快，也對生存的環(huán)境產(chǎn)生巨大壓力，統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國每年大概人口的增長速度為1400萬，快速的增長，也不斷壓縮人口生存空間，而人口的增長，使土地開采形成了無節(jié)制的狀態(tài)，大量土地的開采，導(dǎo)致了自然環(huán)境破壞，同時，也加劇了水土資源的流失，為社會健康發(fā)展埋下了不安定因素。隨著社會大生產(chǎn)的規(guī)模擴大，對自然環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的影響，水土資源流失和土壤退化情況在不斷加劇，農(nóng)業(yè)可開采資源減少，可耕地資源下降。當(dāng)前，我國已經(jīng)意識到了這一不平衡因素，積極制定措施，強化管理，把水土資源的保護放在國家戰(zhàn)略層面，對水土資源進行有效保護，通過一系列措施的推進與實施，一些區(qū)域水土流失現(xiàn)象得到了控制，有助于緩解資源流失，推動了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。良好的水土資源環(huán)境是國家發(fā)展生命線，更是促進國民經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的基礎(chǔ)保障，合理有效開發(fā)與利用，形成長效機制，才能保證發(fā)展。

2 目前水土保持管理存在的問題

2.1 水土流失防范工作不到位

水土流失是最大的問題，這與機制有直接關(guān)聯(lián)，良好的機制能夠有效保證環(huán)境健康，當(dāng)前，我國水土防范力度不夠，各種符合市場條件的機制還沒有建立起來，起不到良好的保護作用。水土防范是一項綜合性工程，需要各方面有機結(jié)合才能夠完成，進行水土保護過程中，要全面結(jié)合實際情況，投入大量人力、物資、財力等，這樣才能做好有效的保護，但要想全面調(diào)動各方面因素，整體難度較大。高額投入往往會導(dǎo)致資金短缺，很大程度上制約了水土保護工程質(zhì)量不符合要求，水土治理的品質(zhì)下降。

2.2 管護責(zé)任不明確

水土資源的保護需要各方面同時進行，但是，水土資源有其特殊性，自然環(huán)境與行政區(qū)劃的不對等，影響到了水土資源的綜合保護利用，對土地來講，保持水土資源良好發(fā)展容易實現(xiàn)，但是從全徑流來看，難度較大，也不好實施與推進。水土保護是一個系統(tǒng)工程，并不是一朝一夕可以完成的，要全面明確區(qū)段責(zé)任，劃分任務(wù)，這樣，才能形成可技術(shù)的治理，當(dāng)前，水土治理責(zé)任不明確，影響了保護效果。

2.3 專業(yè)人員缺乏

水土保護是專業(yè)性強的工作，需要綜合各方面因素，才能做好保護工作。因為水土資源工作具備特殊性，從目前來看，在水土保持上的專業(yè)人員不足，業(yè)務(wù)不精、能力有限，無論是人員專業(yè)素質(zhì)，還是保護的人數(shù)均不能滿足當(dāng)前的情況，從一些保護組織來看，存在專業(yè)知識與實際發(fā)展不符合的狀況，難以適應(yīng)當(dāng)下高速發(fā)展的形勢，影響了水土保護工作開展。

3 目前水土保持的有效管理方式

3.1 全面保證資源投入

要充分重視水土保持工作，確保各方面的投入科學(xué)合理，水土保持工件是系統(tǒng)工程，要從人力、物力、財力上全面進行支持，建立起以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展為方向的水土保持工作制度落實，切實有效開展好各項工作，政府要強化投入力度，對重點區(qū)域做好保護性投入，也可以設(shè)立專門的水土保持專項資金，通過項目劃撥的方式，使專項資金落實到位，以便輔助各項工程順利施工，達到保護的效果。

3.2 水土保持專業(yè)人才引入

水土保護是系統(tǒng)工程，是專業(yè)技術(shù)，要不斷創(chuàng)新治理效果，從整體生態(tài)環(huán)境上做好全面的整體規(guī)劃與設(shè)計，不斷強化水土保持效果。要創(chuàng)新引進人才，不斷提升人員素質(zhì)，通過自身培養(yǎng)、外部學(xué)習(xí)，掌握先進的理論，用于水土保持工作開展建設(shè)。當(dāng)下要做的是從綜合素質(zhì)上不斷提升，強化專業(yè)能力建設(shè)，形成一支專業(yè)能力強、業(yè)務(wù)程度高的隊伍，從根本上提升工作質(zhì)量，不斷推動水土保持工作更好開展。

3.3 突出水土保持重點地區(qū)

水土保持是系統(tǒng)工作，既要有整體性，還要有分區(qū)制，要科學(xué)謀劃，結(jié)合好各地區(qū)的實際情況，有效制定合理的區(qū)域化治理工作方案，要對成功的經(jīng)驗進行全面推廣，這樣，才能形成有效的協(xié)調(diào)機制，滿足水土治理的條件。針對性開展好區(qū)域治理，真正實現(xiàn)人工優(yōu)化治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)有效結(jié)合，要劃分重點，針對管理區(qū)域現(xiàn)狀形成側(cè)重，科學(xué)管理、因地制宜，保證治理的整體效果。對重點區(qū)域需要特殊分析，以良好的工程建設(shè)為基礎(chǔ)，建立起人與自然的和諧局面。不斷強化技術(shù)引領(lǐng)，設(shè)計好治理的線路，及時調(diào)整整體的方案與措施，優(yōu)化方案內(nèi)容，確保工程更加符合時代需求發(fā)展。

3.4 提高水土保持的意識

要不斷強化責(zé)任意識，加大管理力度，形成全民保護意識，通過良好的宣傳，使水土保持工作深入人心，更好地做好水土保持工作。要進一步加大重點工程管理與建設(shè)，全面提升整體控制水平與能力，保證水土防治見實效。政府要高度重視，不斷加強水土保護工作，特別是各級水利部門，一定要做好整體性規(guī)劃設(shè)計，及時掌握各區(qū)域的實際情況，對遇到的問題要及時分析，拿出解決辦法，真正做好水土保持相關(guān)工作。

3.5 提升水土保持工作治理水平

水土保持工作是長期的工作，要全面建立起有效的機制，根據(jù)不同區(qū)域特點設(shè)計好整體規(guī)劃。建設(shè)過程中，各區(qū)域要以持續(xù)發(fā)展為目標，以水土資源有效利用為基礎(chǔ)，結(jié)合生產(chǎn)生活實際，站在人民利益角度考慮，不斷提升科學(xué)保護的能力，從而改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，提高人們生活環(huán)境質(zhì)量。

3.6 加強對于水土保護技術(shù)指導(dǎo)

隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，在水土保護工作中，也需要創(chuàng)新思想，引進先進技術(shù)為我所用，提高整體工作質(zhì)量與效能。想要更好地開展水土保持工作，就少不了先進技術(shù)指導(dǎo)，要在技術(shù)引領(lǐng)下，總結(jié)成功經(jīng)驗與做法，不斷豐富保護手段，更好的保證水土保持工作順利進行。要以工程技術(shù)為核心，提高施工質(zhì)量。

3.7 積極探索生態(tài)環(huán)境的修復(fù)之路

水土保持需要結(jié)合環(huán)境治理工作，按照整體的工作推進，以科學(xué)發(fā)展觀為宗旨，全面探索好環(huán)境治理，以政策為保障，制定出環(huán)境保護策略，各地結(jié)合實際情況，做好水土的封育保護、開發(fā)新能源、生態(tài)移民等措施，減少對生態(tài)的破壞，最大程度地做好水土保護工作，積極進行探索，研究出可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護道路。

4 未來更好進行水土保持的方向

4.1 強化區(qū)域管理能力

要想全面做好水土保持工作，則必須嚴格貫徹并落實科學(xué)發(fā)展觀，充分調(diào)動起全社會的力量，善于運用各方面因素，變不利為有利，調(diào)動一切可用的力量，合理運用大自然自我修復(fù)能力，進一步強化管理能力。要做好工作協(xié)調(diào)，督促各區(qū)域管理人員強化責(zé)任心，樹立大局意識，按時完成對本地管轄區(qū)水土保持勘察，按照整體推進計劃，有計劃進行水土防治工作。

4.2 嚴格把控水土保持方案制定

水土資源的保護是系統(tǒng)、整體的，要全面做好整體方案的設(shè)計，要嚴格把控，對方案審批、設(shè)計制定、監(jiān)督執(zhí)法等要落實到位，特別是對一些地方上的政策，要合理運用，保證水土保持設(shè)施費用透明合理，解決好資金缺口，切實有效做好各項管理，指導(dǎo)并監(jiān)督各項工作順利開展。

5 結(jié)束語

水土資源是我國重要的資源，全面有效做好水土保持工作是當(dāng)前最重要的工作，要結(jié)合好當(dāng)?shù)氐淖匀磺闆r，保護好生態(tài)環(huán)境發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境為主體，做好水土資源保護工作，避免大量水土流失，危害人們生活，真正做到人類與自然友好相處，有效實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻：

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