石先進(jìn)

[北京大學(xué)，北京 100871]

一、引 言

“一帶一路”合作倡議是由中國(guó)發(fā)起，推動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正外溢性制度公共品，以打造人類命運(yùn)共同體為最終目的，以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為主要內(nèi)容，與沿線經(jīng)濟(jì)體協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建良好經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系?！耙粠б宦贰毖鼐€途徑的中亞五國(guó)包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦，在歷史上這五國(guó)是中國(guó)“陸上絲綢之路”的重要通道，在經(jīng)濟(jì)與政治上與中國(guó)有深厚淵源。該地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)資源和農(nóng)牧業(yè)資源，是中國(guó)與歐洲和撒哈拉地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的橋頭堡，具有重要戰(zhàn)略地位。(1)趙曉曉、彭世璞：《中國(guó)與中亞五國(guó)貿(mào)易格局的時(shí)間維度分析——基于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”背景》，《價(jià)格月刊》2017年第2期。“一帶一路”倡議的實(shí)施，為中國(guó)與中亞構(gòu)建了緊密的貿(mào)易基礎(chǔ)，(2)韓永輝、羅曉斐:《中國(guó)與中亞區(qū)域貿(mào)易合作治理研究——兼論“一帶一路”倡議下共建自貿(mào)區(qū)的可行性》,《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》2017年第2期。近年來(lái)中國(guó)在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)影響力逐漸增強(qiáng)，中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)中亞地區(qū)增長(zhǎng)外溢效應(yīng)越來(lái)越顯著。(3)張國(guó)慶、楊馳：《匯率改革和“一帶一路”倡議對(duì)中國(guó)向中亞五國(guó)出口的影響》,《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》2018年第4期。何文彬：《“一帶一路”倡議背景下中國(guó)-中亞金融合作的框架基礎(chǔ)與層次安排》，《湖北社會(huì)科學(xué)》2017年第7期。因此，中國(guó)強(qiáng)化與中亞地區(qū)的產(chǎn)能合作，是雙方互利共贏的選擇。

馬克思和恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》一書(shū)中提出，“……人類創(chuàng)造歷史……第一個(gè)活動(dòng)，是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”，(4)王端林:《物質(zhì)資料的生產(chǎn)是歷史唯物主義的出發(fā)點(diǎn)》,《山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》1984年第3期。農(nóng)業(yè)的重要性在于它是物質(zhì)資料生產(chǎn)的源頭，加強(qiáng)中國(guó)與中亞地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作，提升中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，有利于促進(jìn)中亞五國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是保障“一帶一路”框架穩(wěn)健的重要支撐。本文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作角度出發(fā)，分析以下問(wèn)題：一是中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)；二是影響中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的因素；三是中亞五國(guó)與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、絲綢和貿(mào)易以及棉花貿(mào)易的聯(lián)系程度；四是分析中國(guó)與中亞農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作的路徑。

表1 中亞地區(qū)農(nóng)業(yè)基本情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，2017年數(shù)據(jù)。

二、中亞地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

(一)中亞地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的劣勢(shì)

中亞五國(guó)“地廣人稀”。2017年世界銀行數(shù)據(jù)顯示，五國(guó)總?cè)丝跒?012.6萬(wàn)人，總面積為397.6萬(wàn)平方公里，平均人口密度為18人每平方公里，其中，人口密度最大的塔吉克斯坦為71人/平方公里，最小的哈薩克斯坦為7人/平方公里，哈薩克斯坦國(guó)土面積為該五國(guó)之首，但人口密度為五國(guó)之末。世行數(shù)據(jù)顯示，中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)用地占土地總面積比重平均為60.9%，平均灌溉面積占農(nóng)業(yè)用地總額的7.7%，平均耕地占土地面積的7.5%，2017年農(nóng)業(yè)增加值占比為13.3%，平均農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比重為25.3%，平均勞動(dòng)人口為152萬(wàn)人。表1中為中亞地區(qū)農(nóng)業(yè)基本情況，以中國(guó)為基準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)：

第一，農(nóng)業(yè)用地占土地面積比重較大，但耕地面積占土地面積比重較小。中亞地區(qū)雖然農(nóng)業(yè)用地面積較大，但其中耕地面積占比平均僅為7.5%，最大的哈薩克斯坦也僅為10.9%，低于中國(guó)的12.7%，農(nóng)業(yè)用地面積廣博但可以被耕種的面積較小，多數(shù)是非耕種的草地。第二，農(nóng)業(yè)灌溉用地占農(nóng)業(yè)用地總量比重分布差異較大，其中，灌溉面積比重最小的為哈薩克斯坦，占比0.6%，占比最大為塔吉克斯坦的14.7%，前者農(nóng)業(yè)耕地面積達(dá)220萬(wàn)平方公里，后者僅為4.7萬(wàn)平方公里。由于水資源分布不均、氣候變化和地表水過(guò)度開(kāi)發(fā)、耕地面積增加、浪費(fèi)等自然與人為因素，哈薩克斯坦存在著水資源供應(yīng)相對(duì)緊張、局部水體面積縮小、污染狀況嚴(yán)重以及與跨境水資源分配等亟待解決的問(wèn)題。(5)吳淼、張小云、羅格平：《哈薩克斯坦水資源利用》，《干旱區(qū)地理》2010年第2期。第三，各國(guó)的淡水資源差異較大，降水分布不平衡，水資源協(xié)調(diào)利用存在地緣政治問(wèn)題(6)姚海嬌、周宏飛：《中亞地區(qū)跨界水資源問(wèn)題研究綜述》，《資源科學(xué)》2014年第6期。：一是從降水量來(lái)看，五國(guó)平均年降水量為368毫米/年，降水最多的是烏茲別克斯坦691毫米/年，降水最少的是吉爾吉斯斯坦161毫米/年，農(nóng)業(yè)土地面積最廣博的哈薩克斯坦為250毫米/年，低于五國(guó)之平均。二是每平方公里土地的淡水抽取量差異較大，農(nóng)業(yè)灌溉以及給排水基礎(chǔ)設(shè)施短缺。(7)商務(wù)部：對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南，http://fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/,2018-10-21。其中農(nóng)業(yè)土地面積最大的哈薩克斯坦為0.7萬(wàn)立方/平方公里，居五國(guó)最末，農(nóng)業(yè)土地面積最小的塔吉克斯坦則為11.0萬(wàn)立方/平方公里。第四，中亞農(nóng)業(yè)以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，種植業(yè)物種包括小麥、玉米等糧食作物，以及棉花、甜菜、蔬果等經(jīng)濟(jì)作物。哈薩克斯坦是糧食生產(chǎn)和出口大國(guó)，烏茲別克斯坦糧食基本自給，吉爾吉斯斯坦每年需進(jìn)口大量谷物，塔吉克斯坦糧食供應(yīng)嚴(yán)重不足，被聯(lián)合國(guó)列為糧食救援國(guó)家。(8)商務(wù)部：對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南,http://fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/,2018-10-21。(9)于敏、姜明倫、柏娜,等：《中國(guó)與中亞糧食合作:機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，《新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)》2017年第5期。第五，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足，“地廣人稀”：一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重較高，但勞動(dòng)力總量較少，除土庫(kù)曼斯坦勞動(dòng)力比重為8.2%之外，其余各國(guó)比重均高于中國(guó)的17.5%，塔吉克斯坦51.6%勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)，吉爾吉斯斯坦26.7%勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)，烏茲別克斯坦五分之一人口從事農(nóng)業(yè)。但農(nóng)業(yè)人口數(shù)量最多的烏茲別克斯坦也僅329萬(wàn)人，最少的為土庫(kù)曼斯坦的21萬(wàn)，哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力為166萬(wàn)。二是每平方公里農(nóng)業(yè)用地面積上的勞動(dòng)力數(shù)量較少，中國(guó)為26人，中亞五國(guó)中最多是塔吉克斯坦37人，勞動(dòng)力數(shù)量最多的烏茲別克斯坦為12.3人，哈薩克斯坦總勞動(dòng)力人口為166萬(wàn)人，但每單位農(nóng)用土地面積上的勞動(dòng)力數(shù)量不到1人，土庫(kù)曼斯坦則僅為0.6人。第六，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較低，部分農(nóng)產(chǎn)品供給嚴(yán)重短缺。一是由于自然環(huán)境限制、傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較低、工業(yè)化水平不高，導(dǎo)致中亞各國(guó)仍處于廣種薄收、“靠天吃飯”的粗放耕作狀態(tài)；二是主要以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主的單一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，無(wú)法滿足多元化的消費(fèi)者需求。(10)閆琰、王秀東：《“一帶一路”背景下我國(guó)與中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域合作的重點(diǎn)領(lǐng)域》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》2016年第12期。

(二)中亞農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

第一，畜牧業(yè)生產(chǎn)條件較好，畜產(chǎn)品增長(zhǎng)較快。中亞地區(qū)草原資源豐富，畜牧業(yè)歷史悠久，是蘇聯(lián)主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，中亞五國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)注程度逐步提高，各項(xiàng)改革措施對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到較好推動(dòng)作用。(11)于敏、姜明倫、柏娜,等：《中國(guó)與中亞糧食合作:機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，《新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)》2017年第5期。第二，土地面積廣闊，光熱資源豐富。中亞五國(guó)與我國(guó)新疆地理位置類似，是典型大陸性干旱氣候區(qū)，特征為冬夏分明冷熱懸殊，夏季光照時(shí)間晝夜溫差大，年均日照時(shí)間為2000-3000小時(shí)，利于作物生長(zhǎng)積累養(yǎng)分。(12)布媧鶼·阿布拉：《中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)及與中國(guó)農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)性分析》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2008年第3期。第三，近年來(lái)中亞各國(guó)政府重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是糧食安全與農(nóng)產(chǎn)品出口，為國(guó)際農(nóng)業(yè)合作提供契機(jī)。隨著能源價(jià)格下跌，中亞傳統(tǒng)能源國(guó)家開(kāi)始實(shí)施經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略，把發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)作為減少貧困、吸引就業(yè)的重要手段。農(nóng)業(yè)在各國(guó)地位不斷提高，哈薩克斯坦制定了“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策、《哈薩克斯坦2050戰(zhàn)略》、《2013—2020年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綜合體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，將發(fā)展糧食作為主要任務(wù)之一，為推動(dòng)糧食出口，哈薩克斯坦政府出臺(tái)了一系列舉措：如廢除糧食出口許可證制度、加大對(duì)糧食出口運(yùn)輸環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，籌劃建立統(tǒng)一糧食公司統(tǒng)籌管理糧食進(jìn)出口，創(chuàng)造條件吸引外資來(lái)哈參與新建改造糧倉(cāng)、修建鐵路，增供運(yùn)糧車等；《土庫(kù)曼斯坦2017年發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo)》提出加速進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革，不僅要滿足國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，完全替代進(jìn)口，而且要加大民族產(chǎn)品出口力度；《吉爾吉斯斯坦2013—2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃》提出通過(guò)預(yù)算撥款以及外國(guó)貸款來(lái)修復(fù)多個(gè)地區(qū)的灌溉系統(tǒng)保障糧食安全，發(fā)展吉本國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口?！端怂固构埠蛧?guó)2015年前經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》制定了能源、交通和糧食三大戰(zhàn)略。

三、中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能及對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依賴度

(一)中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力變化

本文從四類指標(biāo)分析中亞五國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力：作物生產(chǎn)能力增加、食品生產(chǎn)能力增加、每公頃土地的谷類產(chǎn)量增長(zhǎng)、畜牧業(yè)生產(chǎn)能力增加。

作物生產(chǎn)能力用作物生產(chǎn)指數(shù)表示，指相對(duì)于基期2000年，以后每年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量變化水平，包括除飼料作物以外的所有作物。除吉爾吉斯斯坦和土庫(kù)曼斯坦，其余三國(guó)作物生產(chǎn)均 較大幅度增長(zhǎng)，相對(duì)于2000年增長(zhǎng)最快的是塔吉克斯坦，約增長(zhǎng)140%。食品生產(chǎn)能力用食品生產(chǎn)指數(shù)，指以2000年為基期，被視為可食用且含營(yíng)養(yǎng)成分的食品作物生產(chǎn)能力變化情況。2016年為止，吉爾吉斯斯坦食物生產(chǎn)能力提升幅度不大，提升最大的塔吉克斯坦，相對(duì)于2000年約增加104%。谷類生產(chǎn)能力用每公頃土地面積上的谷類產(chǎn)量表示，包括小麥、水稻、玉米、大麥、燕麥、黑麥、小米、高粱、蕎麥和雜糧。中國(guó)是單位土地面積上谷物生產(chǎn)能力最強(qiáng)的國(guó)家。烏茲別克斯坦勞動(dòng)力數(shù)量豐富，每單位土地面積上的勞動(dòng)力數(shù)量占比、平均年雨量位居中亞五國(guó)第一，其農(nóng)業(yè)土地面積較小，每平方公里農(nóng)業(yè)用地面積上谷物生產(chǎn)能力位居中亞五國(guó)首位，農(nóng)業(yè)用地利用率較高。哈薩克斯坦降雨條件和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量占劣勢(shì)，人多地少和自然條件較差交困，其土地谷物生產(chǎn)能力較弱，畜牧業(yè)生產(chǎn)能力用畜牧業(yè)生產(chǎn)指數(shù)表示，畜牧業(yè)包括所有來(lái)源的肉和奶、奶酪等奶制品、雞蛋、蜂蜜、生絲、毛和皮革生產(chǎn)。中亞五國(guó)中塔吉克斯坦畜牧業(yè)生產(chǎn)能力大幅提升，在2000年的基礎(chǔ)上2016年增幅約為100%，提升最慢的是吉爾吉斯斯坦，17年來(lái)增幅約為13%?？傮w來(lái)看，塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力在六個(gè)國(guó)家中提升最快，各項(xiàng)指標(biāo)均位列第一，吉爾吉斯斯坦在食品生產(chǎn)能力、畜牧業(yè)生產(chǎn)能力方面改進(jìn)最慢，土庫(kù)曼斯坦在作物生產(chǎn)和每單位土地面積上的谷物產(chǎn)出能力方面改進(jìn)最慢，土庫(kù)曼斯坦每公頃土地的谷物產(chǎn)量下降了49%。

表2 以2000年為基準(zhǔn)，2016年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力增幅 單位：%

注：數(shù)據(jù)根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算，由于沒(méi)有最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，所以只更新到2016年。

(二)影響中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能的因素

為分析中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能的影響因素，本文選取世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)及wind數(shù)據(jù)庫(kù)中2000年至2016年數(shù)據(jù)分析。分別以單位農(nóng)村勞動(dòng)力的GDP產(chǎn)出以及單位耕地面積GDP產(chǎn)出作為因變量，以此衡量中亞五國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。當(dāng)因變量為單位農(nóng)村勞動(dòng)力GDP產(chǎn)出時(shí)，自變量分別為單位農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)應(yīng)的水資源使用量、研發(fā)投入、耕地面積、肥料使用量、資本形成，當(dāng)因變量為單位耕地面積上GDP產(chǎn)出時(shí)，自變量分別為單位耕地面積對(duì)應(yīng)的水資源使用量、研發(fā)投入、農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量、肥料使用量、資本形成。在估計(jì)過(guò)程中用固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型分別估計(jì)，結(jié)果如下：

Hausman檢驗(yàn)顯示在地均模型中支持固定效應(yīng)，在勞均模型中支持隨機(jī)效應(yīng)。從結(jié)果來(lái)看，勞均或者地均水資源分布對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率沒(méi)有顯著的影響。其余變量中勞均或地均R&D支出、資本形成對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率具有非常顯著的影響，勞均或地均化肥使用、單位耕地上勞動(dòng)力、單位勞動(dòng)力耕地面積對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率有比較顯著的影響。因此，影響中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能的因素表明，中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提升顯著依賴于資本形成與農(nóng)業(yè)的R&D投入。

表3 影響中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能的因素分析

注：括號(hào)內(nèi)為t值，*p < 0.05,**p < 0.01,***p < 0.001

(三)中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況

第一，中亞五國(guó)前十種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)、出口情況

通過(guò)計(jì)算聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中亞五國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：2017年中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口占總進(jìn)口的11.8%，進(jìn)口最多的前十種產(chǎn)品依次為：動(dòng)植物油脂、水果堅(jiān)果、糖類、谷物、谷物制品、雜項(xiàng)食品、乳蛋蜜、肉類、可可制品、飲料酒醋。2001年以來(lái)，這十類產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量均有所上升，水果堅(jiān)果類產(chǎn)品數(shù)量上升最快。從結(jié)構(gòu)上看， 前五大進(jìn)口產(chǎn)品的比重分別為：動(dòng)植物油脂9.4%、水果堅(jiān)果8.3%、糖類8.2%、谷物7.7%、谷物制品7.0%。出口最多的前十種農(nóng)產(chǎn)品依次為：棉花、谷物、水果堅(jiān)果、制粉工業(yè)品、蔬菜、油仁果實(shí)飼料植物等、煙草、動(dòng)植物油脂、乳蛋蜜、魚(yú)甲殼類產(chǎn)品。棉花位居出口的首位，但2001年以來(lái)在農(nóng)產(chǎn)品出口中比重逐漸降低，出口比重上升較明顯的是水果堅(jiān)果、制粉工業(yè)品、蔬菜、油仁果實(shí)飼料植物等品。(13)說(shuō)明：由于篇幅所限未能供圖。

第二，中亞五國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口和進(jìn)口依賴程度計(jì)算

以進(jìn)出口的HS2位編碼為基準(zhǔn)，本文定義農(nóng)產(chǎn)品為第1章至第24章產(chǎn)品，絲綢類為第50章產(chǎn)品，毛皮為第41章所有產(chǎn)品以及第43章部分產(chǎn)品，數(shù)據(jù)來(lái)源為聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中2010年到2018年中亞五國(guó)進(jìn)、出口產(chǎn)品和國(guó)別貿(mào)易數(shù)據(jù)。本節(jié)主要分析中亞五國(guó)和中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系程度。

定義某種產(chǎn)品的出口依賴度為：該類產(chǎn)品出口到中國(guó)的數(shù)量占其該類產(chǎn)品總出口數(shù)量的比重，進(jìn)口依賴度為：該類產(chǎn)品從中國(guó)進(jìn)口的數(shù)量占其該類產(chǎn)品總進(jìn)口數(shù)量的比重。分別計(jì)算出中亞五國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、棉花、絲綢和毛皮五類產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口和進(jìn)口依賴度：

表4 中亞五國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、棉花、絲綢和毛皮產(chǎn)品的出口依賴度 單位：%

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)國(guó)別出口數(shù)據(jù)計(jì)算。

表4中數(shù)據(jù)顯示，中亞五國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、棉花和絲綢毛皮類產(chǎn)品出口依賴度的國(guó)別和產(chǎn)品類型差別較大。2018年，烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦對(duì)華棉花出口依賴度較大，分別為48.3%、24.6%，較小為塔吉克斯坦8.4%、土庫(kù)曼斯坦4.2%、吉爾吉斯斯坦1.2%。農(nóng)產(chǎn)品依賴度從大到小分別為土庫(kù)曼斯坦34.3%、吉爾吉斯斯坦8.9%、哈薩克斯坦7.8%、烏茲別克斯坦5.7%、塔吉克斯坦3.4%。絲綢和毛皮分別為吉爾吉斯斯坦78.8%、烏茲別克斯坦66.1%、哈薩克斯坦40.5%、塔吉克斯坦39.9%、土庫(kù)曼斯坦1.5%。表5中數(shù)據(jù)顯示，中亞五國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、棉花、絲綢貿(mào)易類產(chǎn)品進(jìn)口依賴度比較小，哈薩克斯坦為五國(guó)中進(jìn)口依賴相對(duì)較大的國(guó)家，三類產(chǎn)品分別為0.27%、0.21%、0.53%。

因此，對(duì)比發(fā)現(xiàn)，中亞五國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品、棉花和絲綢貿(mào)易方面對(duì)華出口依賴程度，大于對(duì)這些產(chǎn)品的對(duì)華進(jìn)口依賴程度。

表5 中亞五國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、棉花、絲綢和毛皮產(chǎn)品的進(jìn)口依賴度 單位：%

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)國(guó)別進(jìn)口數(shù)據(jù)計(jì)算。

注：0.00為數(shù)字太小后保留兩位小數(shù)值約為0.

四、中國(guó)與中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作路徑

當(dāng)前中國(guó)與中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作有五種路徑：

第一，中國(guó)為中亞五國(guó)提供農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。包括在中亞國(guó)家投資化肥廠，提高其國(guó)內(nèi)化肥自給率，改善其國(guó)內(nèi)灌溉設(shè)施增強(qiáng)水利設(shè)施的飲水和灌溉功能，保障中亞五國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。表6為2007年至今中國(guó)參與中亞農(nóng)業(yè)產(chǎn)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的案例梳理。

第二，構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)交流平臺(tái)，促進(jìn)中亞地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提升。一是構(gòu)建“絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”。2016年11月5日，由西北農(nóng)林科技大學(xué)倡議成立并加入絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟，以推動(dòng)中國(guó)與沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)推廣、人文交流、政策研究等合作。二是中國(guó)科研單位在中亞地區(qū)建立海外實(shí)驗(yàn)室和研究基地，通過(guò)科研機(jī)構(gòu)走出去，將科研成果直接在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。三是國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)與中亞國(guó)家高校開(kāi)展科研合作。2016年哈薩克斯坦國(guó)立農(nóng)業(yè)大學(xué)與塔里木大學(xué)簽訂戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，雙方將在生態(tài)環(huán)境和土壤治理、動(dòng)物檢疫檢測(cè)、畜禽新品種選育、畜牧獸醫(yī)、傳染病防控、食品加工與安全等領(lǐng)域深化交流合作；2016年新疆兵團(tuán)所屬新疆天業(yè)(集團(tuán))有限公司承辦“農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)班”，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，為中亞等國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)節(jié)水灌溉技術(shù)；2017年新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)與俄羅斯季米里亞捷夫國(guó)立農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈薩克斯坦阿拉木圖民族農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂合作協(xié)議，三所高校專家將共同開(kāi)展《利用特殊凝膠劑提高干旱荒漠土壤保水性》和《荒漠草地退化評(píng)價(jià)和恢復(fù)》項(xiàng)目研究，開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，共建農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等合作。

表6 中國(guó)與中亞國(guó)家的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

資料來(lái)源：根據(jù)各地區(qū)官方新聞網(wǎng)站資料整理。

第三，以點(diǎn)帶面，中企的園區(qū)建設(shè)直接向中亞農(nóng)業(yè)注入產(chǎn)能。中國(guó)企業(yè)積極參與中亞五國(guó)的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、蘋(píng)果友誼園、紡織工業(yè)園區(qū)、建立實(shí)驗(yàn)和生產(chǎn)基地”建設(shè)，通過(guò)園區(qū)建設(shè)直接向中亞地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入動(dòng)力，隨園區(qū)生產(chǎn)能力構(gòu)建，中國(guó)企業(yè)向該國(guó)配備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)專家、供銷中心等。例如，2015年楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司在哈薩克斯坦共建中國(guó)—哈薩克斯坦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃面積200公頃，與哈薩克斯坦一體化基金會(huì)共同出資10萬(wàn)美元成立合資公司，開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，開(kāi)展小麥、玉米、大豆、油料、蔬菜、苗木等品種示范和設(shè)施大棚、節(jié)水灌溉、農(nóng)資機(jī)械等技術(shù)推廣工作。2017年河南貴友實(shí)業(yè)集團(tuán)向吉爾吉斯斯坦投資1.2億美元，建設(shè)“亞洲之星”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，主要包括牛羊屠宰廠、速凍食品及熟食生產(chǎn)線、冷庫(kù)、糧食儲(chǔ)備庫(kù)、面制品加工線、污水處理設(shè)施、鐵路專用線、綜合辦公樓及其他園區(qū)配套設(shè)施等。(14)張國(guó)慶、楊馳:《匯率改革和“一帶一路”倡議對(duì)中國(guó)向中亞五國(guó)出口的影響》,《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》2018年第4期。

第四，政府多層合作框架，為中國(guó)—中亞農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作提供保障。政府層面達(dá)成多項(xiàng)雙邊農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，組建農(nóng)聯(lián)委，為中國(guó)與中亞五國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作提供政策基礎(chǔ)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人共同聲明簽署的產(chǎn)能合作投資框架、總理級(jí)定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)、雙方農(nóng)業(yè)部之間的合作協(xié)議，促進(jìn)雙方果蔬種植、節(jié)水灌溉、土壤改良、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動(dòng)植物檢疫、農(nóng)業(yè)科研、能力建設(shè)和投資貿(mào)易等領(lǐng)域合作。

第五，中國(guó)銀行提供貸款，為中國(guó)與中亞農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作提供資金支持。通過(guò)中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行等向中亞各國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供融資支持。

表7 中國(guó)政府與中亞五國(guó)最新達(dá)成的聯(lián)合聲明(農(nóng)業(yè)合作內(nèi)容)

資料來(lái)源：中國(guó)“一帶一路”網(wǎng)，http://www.yidaiyilu.gov.cn/

表8 中國(guó)對(duì)吉、塔、哈三國(guó)的貸款支持

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)新聞資料整理。

五、結(jié)論與啟示

中亞地區(qū)農(nóng)業(yè)用地占土地面積比重較大，各國(guó)淡水資源稟賦差異較大，降水分布嚴(yán)重不平衡，農(nóng)業(yè)“地廣人稀”，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重較大但是基數(shù)小。本文研究發(fā)現(xiàn)：一是中亞地區(qū)地廣人稀，勞動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力較低，但該地區(qū)農(nóng)業(yè)資源和畜牧業(yè)資源開(kāi)發(fā)的潛力巨大；二是該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提升依靠資本形成和R&D投入；三是該地區(qū)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品、絲綢貿(mào)易、棉花出口依賴程度較大，進(jìn)口依賴程度相對(duì)較小。

“一帶一路”倡議是中國(guó)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的正外溢制度公共品，是中國(guó)對(duì)構(gòu)建世界利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體的重要貢獻(xiàn)，中國(guó)有實(shí)力推進(jìn)“一帶一路”措施。其一是中國(guó)形成了比較完善的工業(yè)體系；其二是中國(guó)經(jīng)過(guò)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力；其三是近幾年來(lái)中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)；其四是人民幣國(guó)際化水平不斷提升有利于資金融通。

中亞五國(guó)與中國(guó)具有深厚的歷史和經(jīng)濟(jì)文化淵源，加強(qiáng)中國(guó)與中亞地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作，提升中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，有利于促進(jìn)中亞五國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也是為提升“一帶一路”在該地區(qū)制度效率的穩(wěn)健支撐。基于互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，中國(guó)可以在以下方面進(jìn)一步提升與中亞地區(qū)的合作層次：一是加強(qiáng)與中亞五國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作，彌補(bǔ)中亞地區(qū)勞動(dòng)力基數(shù)的薄弱；二是加強(qiáng)與該地區(qū)的節(jié)水灌溉技術(shù)合作，培養(yǎng)節(jié)水設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)研發(fā)的人才隊(duì)伍，提升中亞地區(qū)的農(nóng)業(yè)用水使用效率和空間；三是加強(qiáng)與該地區(qū)土地治理合作，應(yīng)對(duì)土地沙化，改良各國(guó)農(nóng)業(yè)土地質(zhì)量；四是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)貿(mào)易，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)中亞地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品需求缺口。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)直接投資和農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，構(gòu)建中國(guó)-中亞農(nóng)業(yè)合作的重要載體。