楊淞任 李輝

[摘 要] 作為西部重要大省四川，與全國其他省份相比，在進出口貨物貿易、服務貿易、利用外資和對外投資等外向型經(jīng)濟發(fā)展處于落后地位，在“一帶一路”背景下，四川省需要放大自己的優(yōu)點、總結經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗與案例，努力成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的樞紐中心。

[關鍵詞] “一帶一路”;開放型經(jīng)濟;四川省;貿易與投資

[中圖分類號] F470[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）01-0042-02

一、四川開放型經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）四川貨物貿易的發(fā)展現(xiàn)狀

四川統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2005-2017年四川省GDP總量從7385.10億元上升到了32980.20億元，增長大約4.5倍，對外貿易總額由647.40億元增加到4605.90億元，增長大約7倍。其中出口額由385億元增加到2538.5億元，進口額由262.4億元增加到2067.4億元，分別增加6.5倍和8倍左右。從對外貿易依存度來看，雖然四川外貿依存度呈上升趨勢，由2005年的8.77%提升到2017年的12.5%，增加大概1.5倍，卻遠遠低于全國平均水平，13年平均對外貿易依存水平達12.29%，這說明四川省經(jīng)濟發(fā)展對貿易的依賴性不是很大，但未來發(fā)展的前景廣闊。

（二）四川旅游服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀

四川省是中國5A級景區(qū)較多的省份之一，因其具有獨特的地質文化、飲食文化以及濃郁的民族人情，每年吸引了很多的國內外游客觀光旅游。根據(jù)《四川統(tǒng)計年鑒》，2017年，入境游客總數(shù)達到336.20萬人次，國際旅游總收入達到了178805.97萬美元。2012-2017年，在這6年中，四川省的入境游客人數(shù)從227.34萬人次上升到了336.2萬人次，增長了大約1.5倍，國內游客人數(shù)由2012年的43451.77萬人次上升到2017年的6717萬人次，也增長了1.5倍左右。國際旅游收入由2015年的79814.7萬美元增長到了2017年的178805.97萬美元，旅游總收入由2015年的3280.25億元增長到了2017年的8923.10億元，分別增長了2倍和2.5倍左右。四川旅游服務貿易對經(jīng)濟的拉動作用凸顯。

（三）四川利用外資與對外投資發(fā)展現(xiàn)狀

四川省近5年利用外資的數(shù)額每年都在遞增，數(shù)據(jù)顯示，從2011年的70.13億美元增長到2015年的106.53億美元，增長2倍左右，特別是2012年，達到了110.27億美元，2012-2015這四年中，四川利用外資都維持在100億美元以上，穩(wěn)中有升。在利用外資的同時，四川省重視發(fā)展對外投資。2007-2016年，四川對外直接投資流量規(guī)模增長十分迅速，從2007年的29120萬美元增長到2016年的146721萬美元，平均增長率為25%。除了2008和2009年因為受到全球金融危機的影響，對外投資數(shù)值在下降，其他年份四川省對外投資的數(shù)值保持上升態(tài)勢?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”提出之后，2014年四川省對外投資出現(xiàn)一個高峰值，達到138223萬美元，是2013年的2倍左右;盡管2015年相比2014年出現(xiàn)下降，但是2016年流量又出現(xiàn)上升。2017年，有40多個重大項目的實施總金額超過210億美元。

二、“一帶一路”背景下四川省開放型經(jīng)濟發(fā)展存在問題

（一）省內各地區(qū)發(fā)展不平衡不充分

由于歷史、政策、地理位置等因素，四川省各區(qū)域之間發(fā)展的非常不平衡。四川省的經(jīng)濟總量位居全國前列，但是人均名次卻靠后。四川省經(jīng)濟總量第一名成都市的GDP是第二名綿陽市的6倍以上。成都平原經(jīng)濟區(qū)僅占全省總面積的20%，卻擁有了全省45%的人口，經(jīng)濟總量占全省60%左右。四川省貧困地區(qū)過多，在甘孜州、阿壩州、涼山州、烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)等一帶，是國家重點扶貧的地區(qū)。

（二）對外開放程度不夠高

由于地理位置比較偏僻，由于受政策、文化等因素的影響，四川省對外開放時間晚，對外開放廣度和深度不夠，投資渠道僅限于少數(shù)幾個重點地區(qū)，與其他國家經(jīng)濟合作的機會不多。雖然近幾年內，在“一帶一路”機遇下，四川省開放經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是還是遠遠不足，因此需要大力加強經(jīng)濟開放力度。

（三）對外投資風險高

四川產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，2011年三次產(chǎn)業(yè)結構為14：47.8：38.2，2012年三次產(chǎn)業(yè)結構為13.6：47.1：39.3，2013年三次產(chǎn)業(yè)結構為12.8：46.9：40.3，2014年三次產(chǎn)業(yè)結構為12.4：45：42.6，2015年三次產(chǎn)業(yè)結構為12.2：44.1：43.7，直到2016年三次產(chǎn)業(yè)結構為12：42.6：45.4。盡管四川對外投資發(fā)展很快，但總體來看，還處于起步階段，對“一帶一路”沿線國家對外直接投資全國占比較低。由于長期以來，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，造成企業(yè)經(jīng)營范圍過于集中，同質化較為嚴重，產(chǎn)品技術附加值不高，企業(yè)對外直接投資主要依靠成本、價格等因素獲取競爭優(yōu)勢，而忽視研發(fā)、核心技術、品牌等無形資產(chǎn)培育與創(chuàng)新。由于缺乏規(guī)?；拇笮涂鐕髽I(yè)，企業(yè)在對外投資風險控制、國際融資、國際經(jīng)營管理等方面均體現(xiàn)出經(jīng)驗和能力不足的問題。

三、“一帶一路”背景下四川省開放型經(jīng)濟發(fā)展對策

（一）擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口

四川是我國農業(yè)大省，有茶葉、獼猴桃等特色農產(chǎn)品，也有蜀繡、茶葉、酒類等具有巴蜀文化底蘊的地方特色產(chǎn)品，四川應大力提升四川高原生態(tài)農產(chǎn)品的質量標準，打造具有四川特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，加強傳統(tǒng)市場，尋找新的市場，促進各種新型產(chǎn)業(yè)的結合，生產(chǎn)出一些在國際市場中具有競爭力的新型產(chǎn)業(yè)，加強優(yōu)勢產(chǎn)品的出口，從而消除貿易壁壘，促進經(jīng)濟的新發(fā)展。

（二）促進貿易通暢

四川作為長江經(jīng)濟帶的重要中轉站，其作用越來越重要。四川可利用長江水道優(yōu)勢，與沿江省份互聯(lián)互通，學習東部省份先進經(jīng)驗，促進共同發(fā)展;加強與北京、天津、澳門、香港和長三角等經(jīng)濟區(qū)的交流合作;強化四川自由貿易試驗區(qū)改革創(chuàng)新，形成“四項拓展、全域開放”新格局。要加大宣傳力度，支持有條件有實力的企業(yè)走出去，比如：通訊、電站、油氣等，從而使四川制造、標準、產(chǎn)品、技術等產(chǎn)品面向國內市場。同時引導外省互補產(chǎn)業(yè)走進來，積極吸引其他省份資本投入四川“一帶一路”建設中來。

（三）注重利用外資與對外投資

用投資帶動貿易的發(fā)展，其中要展現(xiàn)和加強生態(tài)文明的理念，一起建設新的絲綢之路;共同優(yōu)化各種新型產(chǎn)業(yè)，加強對外投資，從而促進沿線國家的合作共贏。不斷開拓新的對外投資渠道和模式，擴寬市場準入，推進投資便利化改革，進一步提高吸引外資和招商引資的質量和水平，成為西部地區(qū)投資首選地。

（四）推動開放型人才引進

四川要出臺各種激勵政策，把國內外各方面人才引進來，留住人才。同時，對于出國出省的人員，要加強國內傳統(tǒng)文化的教育，使他們在異國他鄉(xiāng)也能夠傳遞四川的文化，使其作為四川與國內外的溝通橋梁，為四川“帶一路”開放型經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。最后，四川要加強對開放型人才的學習培養(yǎng)，與不同高校合作，以及開展遠程教育。

（五）鞏固旅游服務貿易，展現(xiàn)獨特魅力

四川擁有豐富的旅游資源以及許多的民族特色，對許多國家和地區(qū)都很有吸引力，因此四川需加強對外宣傳以及保護好其地方特色，加強旅游服務貿易。吸引沿線國家和周邊地區(qū)、外省人員來到四川，讓他們親身體驗四川省的獨特魅力。應優(yōu)化國內的旅游環(huán)境以及優(yōu)化產(chǎn)品結構，根據(jù)四川省自身特色，設立出一系列具有收藏意義的紀念品，讓四川省的文化傳播到不同地區(qū)，吸引更多的游客來四川省消費;加強環(huán)境改造，為游客提供清潔衛(wèi)生的旅游環(huán)境。同時也要滿足想到四川進行商務、歷史考察的游客，滿足不同的市場價值，為四川省旅游產(chǎn)業(yè)進行升值。借鑒國外在旅游服務中的管理方法以及企業(yè)運營經(jīng)驗，讓旅游與商業(yè)文化相結合，推廣旅游發(fā)展的范圍，將四川省的旅游文化傳遞到各個地區(qū)。

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[責任編輯：潘洪志]