戴立益

學(xué)生體質(zhì)健康水平未得到根本性好轉(zhuǎn)，肥胖檢出率、視力不良檢查率持續(xù)上升且增速快，大學(xué)生的不少體質(zhì)健康指標(biāo)還在下降。建議要在加強(qiáng)和完善中考體育基礎(chǔ)上適時(shí)推行高考體育政策，真正落實(shí)德智體美勞“五育并重”。

一、加強(qiáng)與完善中考體育政策

（一）主要問(wèn)題

1.中考體育分值占比普遍較低，難以引起重視。2016年，教育部首次在全國(guó)范圍內(nèi)提出“體育成為中考必考項(xiàng)目”的要求，中考錄取計(jì)分科目由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育4個(gè)科目構(gòu)成。有調(diào)查顯示：2017年，在70個(gè)城市中，中考體育分值占比最低的為5%，最高的未超過(guò)10%。

2.中考體育測(cè)試方案五花八門，分值占比、測(cè)試形式、測(cè)試內(nèi)容、成績(jī)組成、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，難以統(tǒng)一要求與有效評(píng)估。從測(cè)試內(nèi)容與成績(jī)組成上看，存在重體能、輕技能的傾向。還存在應(yīng)試化、“標(biāo)準(zhǔn)低、滿分多、送分考”等問(wèn)題。

（二）建 議

1.由教育部牽頭制定全國(guó)中考體育指導(dǎo)意見。一是明確中考體育分值占比的范圍，引導(dǎo)各省市提高中考體育分值占比，切實(shí)將體育上升為“第四大主科”。建議教育部鼓勵(lì)各省市借鑒云南省將中考體育成績(jī)提升至100分，與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)同等分值的做法。二是提出中考體育測(cè)試形式、測(cè)試內(nèi)容、成績(jī)組成、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見。在考什么上，按照《課程標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)計(jì)：（1）運(yùn)動(dòng)能力，即統(tǒng)一性內(nèi)容+選擇性內(nèi)容，前者為體能內(nèi)容（50%），后者為運(yùn)動(dòng)技能內(nèi)容（40%）。（2）學(xué)習(xí)態(tài)度、情意表現(xiàn)、合作行為、健康行為（10%）。在怎么考上，堅(jiān)持結(jié)果性評(píng)價(jià)與過(guò)程性評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則。結(jié)果性評(píng)價(jià)可以一年一考，最終算三年總成績(jī)，再加上最后的統(tǒng)一考試，即平時(shí)考（50%）+最終考（40%）；過(guò)程性評(píng)價(jià)可以由任課教師來(lái)評(píng)，權(quán)重一定要有（如10%）。此外，建議由當(dāng)?shù)亟逃块T統(tǒng)一組織考試。

2.加強(qiáng)對(duì)各省市中考體育的督導(dǎo)與監(jiān)察工作，定期組織督導(dǎo)、專家或者第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各省市中考體育成效進(jìn)行評(píng)估，并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。在評(píng)估成效上，主要是看：考試方式是否規(guī)范，評(píng)價(jià)是否公平，體育中考是否提升了學(xué)生體質(zhì)健康水平、體育參與率以及體育與健康學(xué)科核心素養(yǎng)等。

二、適時(shí)推行高考體育政策

（一）重要意義

1.培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，要把學(xué)生體育成績(jī)納入高考才算是全面的人才選拔方案。中考體育的實(shí)施確實(shí)對(duì)提升學(xué)生體質(zhì)健康水平與體育參與率起到了積極作用。大量實(shí)證研究表明：經(jīng)常參與體育鍛煉不僅能夠促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康，還能促進(jìn)學(xué)生良好道德素養(yǎng)、智力水平、審美能力、勞動(dòng)意識(shí)的養(yǎng)成。

2.防止學(xué)生在義務(wù)教育階段基本養(yǎng)成的體育興趣與習(xí)慣在高中階段發(fā)生中斷，幫助其養(yǎng)成終身體育鍛煉的意識(shí)與行為。

（二）建 議

1.推行高考體育的模式主要有兩種：第一種是將體育增列為必考科目，即語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育為必考科目，其他為選考科目，構(gòu)成4+X模式；第二種是將體育增列為選考科目，融入到目前的3+X模式。比如：2019年，江蘇、重慶等8個(gè)省市采用“3+1+2”新高考模式，“3”是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，“1”是從物理和歷史中選1門，“2”是從政治、生物、化學(xué)、地理中選2門。在這種模式下，體育可納入“2”的范疇?？紤]到平穩(wěn)過(guò)渡等因素，建議先試行第二種模式，待成熟后再推行第一種模式。

2.高考體育成績(jī)的測(cè)試可借鑒中考體育的模式與經(jīng)驗(yàn)。采用平時(shí)體育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成情況與高考體育成績(jī)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，并賦予各自權(quán)重。同時(shí)，可采用體能（統(tǒng)一）+技能（自選項(xiàng)目）相結(jié)合的考試方式，并賦予各自權(quán)重。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委會(huì)副主委）