鄧亦兵周春如

（新干縣畜牧獸醫(yī)局，江西吉安 331300）

新干縣是生豬養(yǎng)殖大縣，自2007年起，連續(xù)13年被農業(yè)部列為全國生豬調出大縣。2019年，全年生豬飼養(yǎng)量82萬頭，其中出欄60萬頭。目前該縣病死畜禽實現(xiàn)了全覆蓋、全收集、全處理，基本杜絕亂丟亂拋現(xiàn)象，病死畜禽無害化處理體系更加完善。

1 病死豬無害化處理工作進展

該縣高度重視病死豬無害化處理工作，2012年，縣政府就安排資金150萬元對新建40m3以上化尸池進行補貼，2013、2014年又在吉安市率先開展了化尸窖集中處理、堆肥發(fā)酵法無害化處理病死動物新模式新技術試點示范。2015年，國務院辦公廳下發(fā)《關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》后，該縣早謀劃、早部署，爭取主動，通過努力，建成了采用高溫生物降解技術的病死畜禽無害化處理中心。2018年為適應非洲豬瘟形勢，助推企業(yè)升級更新了病死畜禽無害化處理設施，通過化制法無害化處理病死豬，留下油脂和肉骨粉，使用液化天然氣高溫加熱，生產過程無廢水排放，空氣污染小，優(yōu)化了病死畜禽收集處理流程，降低了病毒傳播概率。

2 集中處理體系改進情況

2.1 升級無害化處理設施設備

2.1.1 高標準升級更新畜禽無害化處理設備。鑒于老式高溫生物降解技術的無害化處理設備對非洲豬瘟等病原微生物滅殺不徹底、易交叉感染，末端料處理不規(guī)范導致環(huán)境空氣污染等問題，該縣督促無害化處理中心于2018年在原有的基礎上投資300余萬元升級更新了病死畜禽無害化處理設施。通過化制法無害化處理病死豬，留下油脂和肉骨粉，使用液化天然氣高溫加熱至600℃滅殺病毒微生物，生產過程無廢水排放，空氣污染小，技術水平先進。病死豬處理能力由原來的5t/日提升到10t/日。

2.1.2 更換運輸車輛。非洲豬瘟疫情形勢下，該縣畜牧局監(jiān)督無害化處理廠換裝了全密封病死豬專業(yè)收集車輛5輛，柴油動力，方便消毒烘干。病死豬運輸車輛安裝GPS記錄儀，將車輛相關信息采集并錄國家畜禽運輸備案系統(tǒng)，與生豬運輸車輛一同管理，實現(xiàn)車輛實時、快速定位與跟蹤。

2.1.3 擴充冷庫。為應付有可能到來的非洲豬瘟疫情，導致病死豬數(shù)量激增超過處理能力，該縣要求無害化處理場新建了100m3冷庫，增加儲存能力。

2.1.4 建設清洗烘消毒烘干線。無害化處理場及暫存點的消毒更衣室新增自動噴霧消毒設施4套。場區(qū)安裝自動噴霧消毒線，覆蓋全場，每天定時噴霧消毒。每個暫存點新建一個清洗消毒房，消毒設備為自動感應噴霧設備。無害化處理場建成一條單向流動的清洗-消毒-烘干線。

2.1.5 養(yǎng)殖場建立冷庫或“病死豬封閉式暫存儲點”。新干縣農業(yè)農村局印發(fā)了《關于進一步規(guī)范我縣畜牧獸醫(yī)工作的通知》，要求轄區(qū)養(yǎng)殖場（戶）建立的防水、防滲、防鼠、防盜，易于清洗和消毒的高度2m以上，面積10m3以上儲存間。年出欄5 000有條件的大型養(yǎng)殖場（戶）建設15m3以上的冷庫存儲病死豬。目前，全縣養(yǎng)殖場已建病死豬封閉式存儲點80個，冷庫15個。

2.2 完善病死豬無害化處理流程

2.2.1 上報。養(yǎng)殖場發(fā)生生豬死亡時，養(yǎng)殖戶先將病死豬放置到場外病死豬暫存點，然后向保險公司報案，保險公司將死豬信息轉送到無害化處理中心收集人員。建有冷庫的養(yǎng)殖戶，病死豬可以存放到冷庫，到達一定數(shù)量后，再統(tǒng)一向保險公司報案。在報案的同時，養(yǎng)殖戶通過微信將生豬死亡信息上報一份到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)官方獸醫(yī)（拍照一張）。

2.2.2 病死豬收集運輸。處理中心接到保險公司派單或者養(yǎng)殖戶告知后在24h內派人上戶收取動物尸體，并填好《新干縣病死豬收集登記表》。已建冷庫養(yǎng)殖場可提前向無害化處理中心預約裝運病死豬，無害化處理中心派出經過清洗、消毒烘干的專車第一時間到場運輸。

2.2.3 高溫化制處理。收集的病死豬要全部存放于冷庫中，禁止病死豬放于處理臺30min以上，如遇特殊情況，突發(fā)重大疫情造成病死豬增多、冷庫放滿且畜禽無害化處理機滿負荷運轉等，需向縣畜牧局報告。

2.2.4 人員防護。集中處理點人員在病死動物處理過程中，要穿戴防護服、口罩等防護用品，并做好消毒等防護工作。

2.2.5 保險聯(lián)動。對本轄區(qū)養(yǎng)殖場生豬實行應保盡保。保險公司委托無害化處理中心收集人員實施生豬保險勘驗，簽訂相關協(xié)議。保險生豬必須經病死畜禽無害化處理心無害化處理，取得無害化處理相關證明才能保險理賠，否則保險機構不予賠償。

2.2.6 清洗消毒。運載尸體專用工具在裝運前和卸后都要進行嚴格消毒。每次轉運病死豬清洗消毒后，運輸車輛要經烘干才能離場到規(guī)定地點存放。場區(qū)要有消毒設施，建立日常消毒制度，安排專職人員按規(guī)范要求進行消毒，定期更換消毒藥品種。

2.2.7 培訓教育。開展非洲豬瘟防控知識的培訓，強化生物安全意識，消除生物安全隱患。抓好安全生產，預防生產事故。

2.2.8 制定處罰措施?？h畜牧獸醫(yī)局與無害化處理場及暫存點簽訂了責任狀，明確了處罰措施，對處理中心收豬不及時，被養(yǎng)殖戶舉報，經監(jiān)管單位核查屬實的；發(fā)現(xiàn)處理中心工作人員在操作時沒有穿戴齊防護用具的；病死豬收集車輛未經消毒烘干出場的；處理中心病死豬運回后未及時處理或放入冷庫中，放在處理臺上超過30min未處理的；出現(xiàn)虛報病死豬無害化處理數(shù)量的均制定了相應的處罰措施。

2.3 強化監(jiān)管

2.3.1 落實屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)病死畜禽無害化處理負總責，負責轄區(qū)病死畜禽無害化處理集中點、收集網點、暫存設施的監(jiān)管。

2.3.2 制定監(jiān)管辦法。為加強病死豬無害化處理工作，新干縣農業(yè)局印發(fā)了《關于加強病死畜禽無害化處理中心管理的通知》，進一步規(guī)范了影像資料留存、臺賬填寫、監(jiān)管、責任追究等。

2.3.3 實行遠程監(jiān)控。官方獸醫(yī)通過聯(lián)網攝像頭對處理中心實行遠程監(jiān)控，并填寫《處理中心病死豬無害化處理監(jiān)控表》。工作人員在辦公室即可全面監(jiān)管病死豬無害化處理過程，無需出現(xiàn)場監(jiān)管，大大減輕工作量，減少疫病傳播風險。

2.3.4 進一步完善監(jiān)管資料留存。為進一步規(guī)范病死豬收集及無害化處理檔案記錄及影像資料，縣畜牧局提供移動硬盤到無害化處理中心用于病死豬無害化處理環(huán)節(jié)視頻記錄。無害化處理中心負責將每天的病死豬無害化處理環(huán)節(jié)視頻備份保存到移動硬盤?？h畜牧局及各當月輪值監(jiān)管的獸醫(yī)站要做好病死豬無害化處理環(huán)節(jié)視頻記錄檢查核實。

2.3.5 開展聯(lián)合監(jiān)管?？h農業(yè)農村局、財政局會同保險公司經常聯(lián)合開展病死畜禽無害化處理監(jiān)管，實地查看病死豬無害化處理過程，檢查收集臺賬，隨機回放監(jiān)控視頻核查病死豬處理數(shù)量，督促處理中心落實好安全生產和防疫工作。

3 體會

一是運輸車輛的未經嚴格的清洗、消毒、烘干，易成為病毒傳播媒介，都導致轄區(qū)的疫情傳播。同時，運輸車輛嚴格的的消毒烘干是取信養(yǎng)殖戶的基礎，否則養(yǎng)殖戶寧愿將死豬自行處理也不肯要無害化處理場收集。因此，無害化處理中心建設清洗消毒烘干線是非常有必要的。

二是病死豬冷凍存儲設備一定要充足，在非洲豬瘟疫情下，豬的死亡量很容量超過處理中心的日處理極限，處理不及時易腐化變質，污染環(huán)境，導致群眾上訪。

三是無害化處理場要建立檢測實驗室，配備檢測人員對病死豬進行取樣抽檢。

四是病死豬運輸車輛最好為柴油車，因汽油車經過70℃～80℃溫度烘干易發(fā)生安全事故。

五是無害化處理中心要自行投資安裝攝像頭與監(jiān)管部門聯(lián)網，重點覆蓋前后門、冷庫、消毒區(qū)、烘干區(qū)、無害化處理現(xiàn)場等，要求晚上監(jiān)控視頻能基本看清，監(jiān)控視頻留存1個月以上。對無害化處理場不按程序規(guī)程作業(yè)的，要及時指出并處罰。

六是已建冷庫的養(yǎng)殖場每月可以預約裝運病死豬，減少病死豬運輸車輛入場次數(shù)，減少傳播概率。無害化處理場要派出經過嚴格的清洗、消毒、烘干的專車到場運輸。

七是政策扶持。政府要對養(yǎng)殖場冷庫、無害化處理場清洗消毒設施設備要適當給予補助。