趙義良

（石家莊市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心 050000）

1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全含義

畜產(chǎn)品質(zhì)量是指畜產(chǎn)品的基本特性以及滿足消費者明確和隱含需要的水平或程度， 其中主要是包含畜產(chǎn)品的顏色、質(zhì)地、風味、營養(yǎng)和安全，隱形含義包括：保障食用者的健康以及對環(huán)境的保護，資源的節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展。 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是一個可變化的動態(tài)概念，它可以根據(jù)國家的發(fā)展，經(jīng)濟水平的變化不斷變化、 發(fā)展和完善。 理想上畜產(chǎn)品的數(shù)量應該與供需達成一致，質(zhì)量應該營養(yǎng)健康且衛(wèi)生，可持續(xù)性上來說應該保證資源的可持續(xù)和對環(huán)境生態(tài)的良性可持續(xù)保護。 主要來說是在畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程，屠宰加工過程，流通貯存過程以及銷售使用過程中的安全保障。

2 河北省地理位置

河北省位于內(nèi)陸沿海交界緯度帶，東南低西北高，西北到東南以半環(huán)狀地勢下降為：壩上高原、燕山、太行山、河北平原。壩上高原位于蒙古高原南部邊緣，面積約是16000km2，丘陵地貌為其主要特征地貌。 河北省重要的林區(qū)即壩上高原是毛皮、肉、禽、蛋的主要產(chǎn)區(qū)。 河北省的山區(qū)主要由太行山和燕山組成，面積約90100km2。太行山有復雜多變的地形，以灌木林為山體主要植被。 燕山位于河北省北部有“九山半水半分田”的美稱，其水資源充足是潮白河、灤河等河流的源頭和匯合點。 河北省的天然草原、天然林都大多聚于這里，是河北省果品、畜產(chǎn)品和木材主要生產(chǎn)地。

3 河北省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

3.1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體穩(wěn)中求進

2019 年河北省前三季度對蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品進行風險監(jiān)測，共計樣品5560 個，共計126 項參數(shù)，總體合格率為99.1%。其中蔬菜樣品2711 個，合格率為99.1%，畜產(chǎn)品2237 個，合格率99.3%，水產(chǎn)品612 個，合格率98.9%，總體形勢良好。

省會石家莊市 “三品一標” 認證產(chǎn)品2018 年底已經(jīng)達到314 個。 其中，奶業(yè)取得了突破性的發(fā)展，其中奶牛場數(shù)量已達198 個，大型規(guī)模化奶牛場比例達100%。目前石家莊市總產(chǎn)奶量為65 萬噸，有18.8 萬頭奶牛，平均每頭奶牛產(chǎn)奶量為7.7t。 由“市-縣-鄉(xiāng)-村”四級聯(lián)動的畜產(chǎn)品安全監(jiān)督體系，達到了從飼養(yǎng)到原奶采購、運輸全過程的監(jiān)督和責任制度。

為了信息化，科學、全面地提高生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管水平，全省還建成了奶站監(jiān)控視頻系統(tǒng)， 實現(xiàn)了奶站和企業(yè)以及縣畜牧部門的實時聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控。 通過此系統(tǒng)的使用實現(xiàn)了奶牛場從擠奶到乳品企業(yè)的24h 的無縫監(jiān)控，確保生鮮乳的安全。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次對河北省生鮮乳質(zhì)量安全檢測合格率均為100%，全市每年進行生鮮乳收購站的全面抽檢和集中抽檢， 以及不定時對運輸生鮮乳的車輛飛行抽查。 包括對β-內(nèi)酰胺酶、抗生素、三聚氰胺、黃曲霉毒素M1、皮革水解物、硫氰酸鹽、堿類物質(zhì)進行檢測且全年檢測不低于3.5 千項次。 “十二五”以來，建成了畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)包括：奶牛、蛋雞、禽肉、豬、肉牛、肉羊，并且在石家莊建立了180 多個畜禽養(yǎng)殖示范場和12 個漁業(yè)養(yǎng)殖示范基地。

3.2 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全仍有劣勢

目前河北省級、市級監(jiān)測站已具有固定規(guī)模，大型儀器等檢測技術(shù)完善，可囊括日常全面的檢測任務，但縣級畜產(chǎn)品監(jiān)測站規(guī)模不夠，儀器設備配置不完善，利用率較低。 雖已加強縣市之間的技術(shù)交流，開展幫扶指導作業(yè)，開展培訓，但基層畜產(chǎn)品檢測水平仍參差不齊，難以完成快速批量的檢驗檢測工作，統(tǒng)籌管理難度較大。

4 保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全前期措施

4.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整畜禽生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

從生產(chǎn)端入手，優(yōu)化重點畜禽生產(chǎn)布局，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，延長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高畜牧業(yè)供給體系質(zhì)量和效益。

4.2 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式提升標準化養(yǎng)殖水平

加強規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范化管理， 提升規(guī)模養(yǎng)殖場硬件設施建設及規(guī)范化管理水平，建立規(guī)模養(yǎng)殖場健全管理制度，完善生產(chǎn)標準，推進標準化生產(chǎn)及無公害畜產(chǎn)品認證。

4.3 加強服務指導推進廢棄物綜合利用

畜禽養(yǎng)殖企業(yè)應建設糞污貯存、處理、利用設施，積極配合環(huán)保部門開展驗收和核查，現(xiàn)配建率達88.89%。

4.4 進行統(tǒng)計監(jiān)測開展種畜禽監(jiān)督檢查

在完成畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和畜禽規(guī)模場全數(shù)監(jiān)測的基礎上，指導開展畜產(chǎn)品價格和交易量，特別是非洲豬瘟疫情發(fā)生后，應利用系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)、 專業(yè)期刊等各種媒介， 編制畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析，建立健全種畜禽場年度審核制度和驗收鑒定制度。

4.5 畜產(chǎn)品養(yǎng)殖方面

加強對養(yǎng)殖業(yè)投入品的監(jiān)管，建立登記、監(jiān)管和質(zhì)量保證體系。 對獸藥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查，查處違法添加鹽酸克侖特羅、瘦肉精、三聚氰胺、氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃、喹噁啉、磺胺類藥物、抗生素等。

4.6 規(guī)范病死畜禽無害化處理

推進病死畜禽無害化處理體系建設，全面完善收集體系，加強病死畜禽無害化處理與保險聯(lián)動機制建設。

4.7 嚴控食品流通

對城鄉(xiāng)、農(nóng)村集市、批發(fā)市場、超市等重點地區(qū)的肉制品、蛋類、乳制品等組織專項檢查。 嚴格監(jiān)督食品企業(yè)按照“冷藏-運輸-儲存”的要求完成設備的配套工作。 對大超市、大型食品批發(fā)城應開展自檢及委托檢驗，不合格的產(chǎn)品嚴禁進入市場。

4.8 畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展性

保證畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展重點在于環(huán)境的可持續(xù)性， 品種的優(yōu)化飼養(yǎng)，從根本上提高畜產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，發(fā)展環(huán)保型和生態(tài)型畜牧業(yè)，利用科技手段抑制病原體疫情的傳播，加強品種改良和繁殖。

4.9 畜禽屠宰管理

制定頒布生豬屠宰場建設規(guī)劃， 加快屠宰企業(yè)空間布局優(yōu)化，在指定工廠開展病死病害豬的肉質(zhì)檢驗和無害化處理工作，堅決杜絕肉質(zhì)檢驗不合格產(chǎn)品。 定點屠宰場應當配備肉質(zhì)檢驗及無害化設備。 流通渠道進行規(guī)范化，建立健全可追溯體系，實現(xiàn)一條龍管理。

5 提高河北省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議

5.1 加強體系建設，提高畜產(chǎn)品基層檢測能力

加強縣級及以下畜產(chǎn)品檢測、獸藥檢測、飼料檢測人員的培訓，提高檢測水平。 分工明確，市級以上檢測機構(gòu)主要負責高精度高要求的定量檢測。 以監(jiān)督檢測、應急檢測、例行檢測、市場準入檢測為主。 以及對畜產(chǎn)品和畜牧生產(chǎn)環(huán)節(jié)的禁用藥物、限用藥物和污染物的定量檢測，以面對可能出現(xiàn)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。 縣級及以下檢測機構(gòu)主要負責快速檢測的基礎上也要覆蓋到主要畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作，形成省市縣三級聯(lián)動機制，嚴格把控河北省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全這一大關。

5.2 畜產(chǎn)品風險預警體系的完善

參考發(fā)達國家對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的風險預警， 反觀現(xiàn)階段我們的預警體系， 在控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的可靠信息提供的還不完全， 沒有完善的危險性分析和足夠的毒理學實驗來支撐風險預警機制。 應加快建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，標準化和安全認證體系， 追溯體系和信息服務體系， 以及收集群眾舉報信息，利用新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體收集畜產(chǎn)品風險訊息。 主管部門應對其進行風險評估，確保了解風險趨勢。