常海芳

摘? 要：生態(tài)旅游管理是促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)開發(fā)的重要方式，可促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展水平提高?；诖?，本文主要探討自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理開展的價(jià)值，并分析目前主要的管理對策，以提高生態(tài)旅游管理的實(shí)際水平，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：自然保護(hù)區(qū);生態(tài)旅游管理;可持續(xù)發(fā)展

自然保護(hù)區(qū)擁有多樣化的植物資源、動物資源、水資源、土地資源等等，對其進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，是我國環(huán)境保護(hù)工程當(dāng)中的重要部分。但是長期以來，由于政策的不完善、宣傳都不全面以及民眾參與的缺乏，很多自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)開發(fā)建設(shè)水平較差。

一、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理的價(jià)值

（一）開展生態(tài)旅游管理可以為自然保護(hù)區(qū)籌集相應(yīng)的資金，這些資金用于生態(tài)保護(hù)區(qū)的相關(guān)建設(shè)，可以進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)動植物資源。從目前國家環(huán)保部門給出的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，約有60%以上的自然保護(hù)區(qū)都存在比較嚴(yán)重的資金缺口，25%以上的自然保護(hù)區(qū)每年都存在資金的缺口。通過生態(tài)旅游開發(fā)，可以使社會資源進(jìn)入到生態(tài)保護(hù)區(qū)，從而創(chuàng)新管理模式。

（二）開展生態(tài)旅游管理可以為自然保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)的人們，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，尤其是隨著資源的開發(fā)，周邊的交通運(yùn)輸行業(yè)、酒店行業(yè)、餐飲行業(yè)、產(chǎn)品制造行業(yè)都會活躍起來，當(dāng)?shù)氐木用窨梢宰プ∵@一個(gè)發(fā)展機(jī)會，進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)，充分帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)升級。

（三）開展生態(tài)旅游管理還可以提高我國民眾的環(huán)境保護(hù)意識，維護(hù)社會自然保護(hù)區(qū)的聲譽(yù)。不同于傳統(tǒng)的旅游模式，生態(tài)旅游可以集中教育功能、環(huán)境保護(hù)功能、生態(tài)意識開發(fā)功能，尤其是可以促進(jìn)中小學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識的提高，讓每一個(gè)進(jìn)入到生態(tài)自然保護(hù)區(qū)當(dāng)中的人們，感受到環(huán)境保護(hù)的重要性，從而在日常的生活中提高對自己行為的要求。

二、進(jìn)行生態(tài)旅游管理的對策

（一）全面貫徹可持續(xù)發(fā)展理念

在進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)開發(fā)的過程當(dāng)中，要以保護(hù)為主，盡可能促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)的資源經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。采用生態(tài)旅游管理辦法本質(zhì)上就是一種積極性的保護(hù)措施，可以鼓勵(lì)民眾參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的過程當(dāng)中來。

但是，我國目前環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)仍然不健全，在生態(tài)旅游保護(hù)的過程當(dāng)中，也會由于涌入的人數(shù)過多，造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)自然環(huán)境的破壞。因而各地政府在進(jìn)行生態(tài)旅游資源開發(fā)的過程當(dāng)中，必須要將自然環(huán)境的保護(hù)放在首位，既要平衡好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，也要在二者出現(xiàn)沖突的情況下，首先保護(hù)生態(tài)效益。

（二）合理制定功能分區(qū)

生態(tài)旅游管理本質(zhì)上也是一種經(jīng)濟(jì)性行為，在開展活動的過程當(dāng)中，也就要從經(jīng)濟(jì)性的角度提高生態(tài)保護(hù)的效能，盡可能避免大量的游客對于生態(tài)自然保護(hù)區(qū)造成破壞。

要將生態(tài)自然保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、分散游覽區(qū)、集中游覽區(qū)、服務(wù)區(qū)：1、對核心區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)格限制進(jìn)入到該區(qū)域的人流量，盡可能以觀測和實(shí)驗(yàn)研究為主，禁止散客進(jìn)入到該區(qū)域，影響區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。2、分散游覽區(qū)可供散客進(jìn)行觀察與游覽，但是最好對進(jìn)入景區(qū)的工具進(jìn)行有效地選擇，避免游客自駕進(jìn)入到該區(qū)域，造成生態(tài)環(huán)境破壞或者造成大量的旅游垃圾等等。3、集中游覽區(qū)可以放開交通工具，例如游客可以駕駛自己的車輛、騎自行車或者散步在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)行游覽，這一區(qū)域基本上屬于自然保護(hù)區(qū)的邊緣區(qū)域或外部區(qū)域。在景區(qū)管理升級的過程當(dāng)中，通過這種核心區(qū)等區(qū)域的劃分，可以對未來發(fā)展具有一定的保護(hù)作用。

（三）制定周密的旅游規(guī)劃

自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展是以十年為單位來進(jìn)行的，因而生態(tài)旅游開發(fā)管理人員不能局限于當(dāng)下，而是要放眼未來，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)在未來30年、50年甚至百年之內(nèi)，可以得到有效的資源利用和環(huán)境保護(hù)。

一方面，在進(jìn)行開發(fā)之前，要對自然保護(hù)區(qū)的旅游資源進(jìn)行全面的調(diào)查分析與評估，尤其是利用目前的物探技術(shù)、激光掃描探測技術(shù)等等，對于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境資源進(jìn)行系統(tǒng)的了解，制定周密的開發(fā)計(jì)劃。

另一方面，還要選擇合理的開發(fā)模式，既要滿足市場的效應(yīng)需求，也要打造本地區(qū)的特色，選擇合適的開發(fā)時(shí)機(jī)、開發(fā)模式和開發(fā)辦法，綜合當(dāng)?shù)氐囊恍┓?wù)業(yè)資源、生態(tài)餐飲資源、生態(tài)旅館資源等等，進(jìn)行差異化的路徑打造。從而在最低成本的范圍內(nèi)，提高本地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性和市場競爭力。

（四）監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法

在自然保護(hù)區(qū)開發(fā)的過程當(dāng)中，雖然各部門已經(jīng)出臺了多種法律法規(guī)與政策，但是在執(zhí)行方面仍然不完善，很多地區(qū)的生態(tài)管理部門工作人員存在盲目開發(fā)的現(xiàn)象。

在未來的管理過程當(dāng)中，要根據(jù)立法機(jī)構(gòu)目前所出臺的法律法規(guī)管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督與執(zhí)行，對于一些違法犯罪問題進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，建立嚴(yán)密的管理措施。例如，生態(tài)旅游管理部門可以成立聯(lián)合工作小組，結(jié)合司法部門、公安部門、社會環(huán)保組織等等，對生態(tài)旅游部門的行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與限制，從而全面提高監(jiān)督與法律執(zhí)行的實(shí)際效果，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化保護(hù)。還可以通過群眾舉報(bào)等等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些比較隱蔽的生態(tài)環(huán)境破壞問題，顯著提高自然保護(hù)區(qū)生態(tài)開發(fā)的管理效果。

結(jié)論：

綜上所述，生態(tài)保護(hù)區(qū)的資源要在可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)進(jìn)行旅游開發(fā)，只有優(yōu)化管理水平，才能夠提高可持續(xù)發(fā)展程度。從本文的分析可知，研究生態(tài)保護(hù)區(qū)的資源開發(fā)，有利于我們從問題的角度看待目前生態(tài)管理當(dāng)中存在的不足。因而我們要加強(qiáng)系統(tǒng)性研究，不斷健全生態(tài)旅游管理體系，聯(lián)合社會上的多種力量與資源，進(jìn)行管理聯(lián)動，提高自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際管理效能。

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