張海峰
(秦皇島市城市規(guī)劃管理信息中心 河北秦皇島 066000)
交通安全設(shè)施的設(shè)置不僅可以有效幫助駕駛?cè)藛T掌握道路變化狀況,還可以有效的預(yù)防交通安全事故的發(fā)生,對(duì)于交通安全的提升有著重要作用[1]。高質(zhì)量的交通設(shè)施設(shè)置不僅能夠保證車輛駕駛?cè)税踩?,也?duì)城市交通管理起到正面作用。由于安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)線等是城市道路交通的必備要件,因此道路交通設(shè)施設(shè)置管理是一項(xiàng)普遍問(wèn)題。
交通安全問(wèn)題是城市道路交通安全設(shè)施產(chǎn)生的根本原因。鑒于早期道路建設(shè)過(guò)程中道路安全設(shè)施的缺失或不規(guī)范引發(fā)的人身、經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)等種種嚴(yán)重?fù)p失,道路交通部門(mén)為保證更為暢通安全的交通秩序,通過(guò)參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)及先進(jìn)案例,提出了道路交通安全設(shè)施建設(shè)的實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。從技術(shù)規(guī)定層面保證了道路交通安全設(shè)施設(shè)置的強(qiáng)制性,降低交通事故產(chǎn)生的概率。隨著新形勢(shì)下國(guó)家高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,道路交通行業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),交通安全設(shè)施建設(shè)將不可避免面臨新一輪革新浪潮。
交通標(biāo)線、安全護(hù)欄、道路標(biāo)識(shí)等交通安全設(shè)施已成為現(xiàn)代化交通建設(shè)發(fā)展的基本要求,不僅能夠保障為人們傳達(dá)路況和方向等信息基本功能,也起到有效的交通疏導(dǎo)及交通秩序維護(hù)作用。在新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)大好局面下,以交通標(biāo)識(shí)為代表的道路交通安全設(shè)施不僅逐步完善,更在“一帶一路”戰(zhàn)略中逐漸走出國(guó)門(mén),發(fā)揮更大價(jià)值,為其它國(guó)家交通發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。因此,交通安全設(shè)施的國(guó)際化進(jìn)程也將成為交通安全設(shè)施未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
出行方式的多樣化發(fā)展以及國(guó)家新的交通政策的制定對(duì)交通安全設(shè)施建設(shè)提出了新的要求。目前,交通安全設(shè)施引發(fā)的交通安全事故集中在兩個(gè)方面:①規(guī)劃設(shè)置不合理導(dǎo)致的交通流混亂;②現(xiàn)有的交通安全設(shè)施與新的多樣化出行需求和新交通政策不匹配的矛盾。因此,交通安全設(shè)施建設(shè)的重要方向主要從合理規(guī)劃與及時(shí)更新兩個(gè)方面考慮。例如,采用立體化交通標(biāo)線、彩色斑馬線等交通安全設(shè)施,不僅減少了交通安全事故,也提升了駕駛員對(duì)路況的有效掌握。
道路交通安全設(shè)施的管理,不僅有助于提高道路建設(shè)施工質(zhì)量,也對(duì)城市交通安全產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。合理的交通安全設(shè)施能夠降低交通風(fēng)險(xiǎn)[2],提高道路通行能力,對(duì)緩解城市交通擁堵等具有重要的意義。
交通安全標(biāo)線設(shè)置主要對(duì)交通安全起到警示作用[3]。通過(guò)對(duì)車輛、行人等交通參與者的引導(dǎo),帶動(dòng)其交通行為符合現(xiàn)行交通安全規(guī)范。在實(shí)際交通管理中,交通安全標(biāo)線必須作為每年交通安全設(shè)施重點(diǎn)維護(hù)對(duì)象。因標(biāo)線顏色、寬度、箭頭等不合理造成的警示作用弱化會(huì)對(duì)交通參與者產(chǎn)生誤導(dǎo)作用,甚至嚴(yán)重影響交通組織。顏色上,目前國(guó)內(nèi)交通標(biāo)線以白色為普遍,雖然有助于標(biāo)準(zhǔn)化,但單一性的設(shè)置容易導(dǎo)致視覺(jué)疲勞;寬度上,有的施工單位為了降低成本,人為的縮短標(biāo)線寬度導(dǎo)致駕駛者辨識(shí)困難;箭頭表示上,有些道路中央標(biāo)線箭頭沒(méi)有依據(jù)交通視距對(duì)于箭頭寬度、形式進(jìn)行處理,影響交通分流。
安全護(hù)欄的設(shè)置對(duì)交通安全起到分流機(jī)非、分隔不同方向車流的作用。能夠有效提升道路安全性,降低交通事故發(fā)生率,保障交通參與者人身安全,營(yíng)造良好的交通環(huán)境。通過(guò)有效的物理隔離,使機(jī)動(dòng)車形成有效管控,同時(shí)避免行人穿越,保證機(jī)動(dòng)車及行人安全。在安全護(hù)設(shè)置過(guò)程中,要合理設(shè)置高度,配置相應(yīng)的波形轉(zhuǎn)向器,并確保安全護(hù)欄設(shè)置的美觀性,凸顯護(hù)欄的防護(hù)價(jià)值和使用價(jià)值,但不能盲目追求美觀,仍需以保障交通安全為主。
安全標(biāo)識(shí)是道路交通安全設(shè)施的重要組成內(nèi)容,對(duì)交通安全起到引導(dǎo)及警示作用。國(guó)內(nèi)交通安全標(biāo)識(shí)多為是藍(lán)色,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。在交通安全標(biāo)識(shí)設(shè)置過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合道路實(shí)際情況,選擇最為恰當(dāng)?shù)男螤?、字體以及尺寸。因交通安全標(biāo)識(shí)設(shè)置不合理導(dǎo)致的警示作用缺失也是交通安全事故發(fā)生的主要原因。在交通安全設(shè)施建設(shè)中,交通標(biāo)識(shí)一是要位置醒目,二是要有效區(qū)分,三是要區(qū)域標(biāo)識(shí)同一,四是要相關(guān)設(shè)備要完備。有效的發(fā)揮其警引導(dǎo)及警示作用,這幾個(gè)方面缺一不可。
防眩設(shè)施對(duì)交通安全的主要作用在于夜間交通。通過(guò)防眩設(shè)施的設(shè)置能夠減少夜間燈光,對(duì)夜間駕駛者安全至關(guān)重要。國(guó)內(nèi)交通安全設(shè)施中的防眩設(shè)施的缺失是夜間交通安全事故發(fā)生的重要原因。同時(shí)防眩設(shè)施的設(shè)置也存在很多問(wèn)題,如道路擋光板設(shè)置不合理導(dǎo)致防眩作用有限,沒(méi)有很好的發(fā)揮出自身的價(jià)值,比如因設(shè)置距離過(guò)長(zhǎng)影響了駕駛者的視覺(jué)感知等。
道路交通安全設(shè)施建設(shè),要嚴(yán)格以現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工時(shí)要合理合規(guī),滿足國(guó)家及地方交通安全設(shè)施建設(shè)要求,同時(shí)依據(jù)具體道路等級(jí)、斷面形式進(jìn)行合理化設(shè)計(jì)改善,以便有效發(fā)揮交通安全設(shè)施的安全保障作用。道路交通安全設(shè)施的配置,要以滿足交通需求為出發(fā)點(diǎn),確保建設(shè)后具備有效的引導(dǎo)、警示作用,同時(shí)方便交通參與者辨識(shí)。根據(jù)實(shí)際情況,道路交通管理部門(mén)可編制專項(xiàng)規(guī)劃,方面各部門(mén)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),也有助于后期監(jiān)管與調(diào)整。從而在規(guī)劃層面解決道路交通安全設(shè)施的配置問(wèn)題。
合理的道路交通安全設(shè)施對(duì)降低交通安全起到積極作用,在實(shí)際生活中可有效降低交通安全事故,但具體建設(shè)時(shí)也以適度性為準(zhǔn)則,以便在滿足需求的基礎(chǔ)上將成本控制在一定范圍內(nèi),提高其經(jīng)濟(jì)效率。交通安全設(shè)施建設(shè)要以能夠保障交通參與者方便辨識(shí)和遵守為基礎(chǔ),設(shè)置密度不可太過(guò)密集,否則容易產(chǎn)生影響交通參與者理性判斷等相關(guān)負(fù)面問(wèn)題[4]。另外,交通安全設(shè)施建設(shè)要按需及時(shí)更新,比如道路交通的限制標(biāo)志和限制解除標(biāo)志的設(shè)置,以免產(chǎn)生交通誤導(dǎo)。
道路交通安全設(shè)施建設(shè)根本上是滿足出行者的出行需求,因此在日常管理中要遵循人性化原則。交通安全設(shè)施應(yīng)明確、清晰,以可視化為標(biāo)準(zhǔn),讓交通參與者能夠通過(guò)判斷做出最合理決策。道路交通安全設(shè)施應(yīng)對(duì)外界信息數(shù)據(jù)表述準(zhǔn)確,保證車輛及行人的交通安全。在具體的道路設(shè)置過(guò)程中要兼顧到當(dāng)?shù)丨h(huán)境、大氣、水文等相關(guān)因素,保障全天候交通安全指示作用,并能夠在惡劣環(huán)境中發(fā)揮作用,利于交通參與者對(duì)信息感應(yīng)。通過(guò)安全設(shè)施的指示可準(zhǔn)確接受路況及行程信息,使交通參與者能夠保持良好預(yù)判。對(duì)于危險(xiǎn)行駛路段,要采用反復(fù)提醒的方式強(qiáng)化駕駛者的警惕性,以應(yīng)對(duì)有可能產(chǎn)生的變數(shù)。
合理設(shè)置道路交通安全設(shè)施能夠有效降低交通安全事故。通過(guò)分析交通安全設(shè)施對(duì)交通安全的影響,對(duì)城市交通安全設(shè)施建設(shè)就有指導(dǎo)意義。下一步,將以具體城市為研究對(duì)象,定量分析道路交通安全設(shè)施如何影響交通安全。