（廈門(mén)港務(wù)地產(chǎn)有限公司，福建 廈門(mén) 361000）

0 引言

建筑工程與生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，工程質(zhì)量直接影響人們的使用性、安全性和舒適性，隨著社會(huì)的進(jìn)步，生活品質(zhì)越來(lái)越好，大家對(duì)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求在不斷的提升。近二十年來(lái)，建筑行業(yè)飛速發(fā)展，工程建設(shè)越來(lái)越規(guī)范化，工程項(xiàng)目的業(yè)主單位作為工程項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌單位和核心權(quán)益方，在工程項(xiàng)目的推進(jìn)中起到關(guān)鍵的作用，因此，業(yè)主單位應(yīng)做好建筑工程質(zhì)量的管控。如今建筑工程規(guī)模越來(lái)越大、建設(shè)周期越來(lái)越長(zhǎng)，新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備不斷的在工程中得到應(yīng)用，建筑工程質(zhì)量管控也面臨著新的挑戰(zhàn)。多數(shù)建筑工程通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定中標(biāo)單位，潛在投標(biāo)人眾多，實(shí)行電子招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)人更是數(shù)不勝舉，各個(gè)施工企業(yè)的實(shí)力參差不齊，對(duì)工程質(zhì)量的自控水平也大不相同。如何管控好建筑工程的質(zhì)量，是業(yè)主單位必須重視的工作。

1 業(yè)主單位管控建筑工程質(zhì)量的意義

建筑工程項(xiàng)目的全生命周期中，業(yè)主單位是項(xiàng)目建設(shè)的所有參建單位中，唯一一個(gè)全過(guò)程參與的單位，從項(xiàng)目策劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工建設(shè)、組織驗(yàn)收。在整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，建筑工程的質(zhì)量控制，一直都是備受重視的工作。業(yè)主單位對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的有效控制，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全有重要的保障性意義[1]。

多數(shù)建筑工程項(xiàng)目具有商業(yè)性質(zhì)，項(xiàng)目業(yè)主單位規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的主要目的是獲得經(jīng)濟(jì)效益，有效控制工程質(zhì)量是確保工程指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定和消費(fèi)者要求的關(guān)鍵。工程質(zhì)量出色的建筑工程項(xiàng)目，更能得到消費(fèi)者的青睞，有助于形成優(yōu)質(zhì)的品牌形象和社會(huì)口碑，對(duì)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展有至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)意義。

2 業(yè)主單位管控建筑工程質(zhì)量的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1 管控理念落后

建筑行業(yè)不斷趨向規(guī)范化，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備在不斷的更新?lián)Q代，陳舊的工藝、技術(shù)和設(shè)備也在不斷的淘汰，工程驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高，傳統(tǒng)的管控方式和方法用在建筑工程質(zhì)量管控上已無(wú)法滿(mǎn)足要求，管控思維應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。

2.2 缺乏有效的質(zhì)量管控制度

建筑工程的建設(shè)過(guò)程中，需要建立有效、可行的的質(zhì)量管控制度。部分業(yè)主單位僅僅采用一些常規(guī)性的質(zhì)量管理制度，事實(shí)上，這些常規(guī)性的質(zhì)量管制度無(wú)法得到有效的執(zhí)行，導(dǎo)致很多影響工程質(zhì)量的問(wèn)題頻頻出現(xiàn)[2]。

2.3 項(xiàng)目組團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)水平不高

一些業(yè)主單位配備的工程師執(zhí)業(yè)水平不高，對(duì)施工工藝、技術(shù)、規(guī)范等不熟悉，對(duì)施工圖紙理解不夠透徹，常常會(huì)被施工單位忽悠，對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵工序和部位沒(méi)有很好的把關(guān)，使工程出現(xiàn)較多質(zhì)量問(wèn)題。

2.4 疏于管理，質(zhì)量管控完全依托監(jiān)理單位

部分業(yè)主單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員配置不足，有的甚至只指派一個(gè)管理人員進(jìn)行管理。工程建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主單位的工作任務(wù)很多，與各個(gè)參建單位需要協(xié)調(diào)的工作量很大，若項(xiàng)目組人員配備不足，現(xiàn)場(chǎng)就疏于管理，現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量完全依托監(jiān)理單位進(jìn)行管控，就很難做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的精品工程[3]。

3 業(yè)主單位管控建筑工程施工質(zhì)量的策略

3.1 前期設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制

為了提高建筑工程的施工質(zhì)量，做好施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理至關(guān)重要，業(yè)主單位應(yīng)委托有實(shí)力的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。隨著B(niǎo)IM系統(tǒng)在工程中得到廣泛應(yīng)用，可在設(shè)計(jì)階段建立BIM模型，利用BIM系統(tǒng)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)復(fù)核[4]。設(shè)計(jì)完成后，業(yè)主單位應(yīng)組織各專(zhuān)業(yè)工程師對(duì)圖紙進(jìn)行內(nèi)部審查，工程專(zhuān)業(yè)薄弱的業(yè)主單位可聘請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行圖紙審查，審查沒(méi)問(wèn)題后，再報(bào)送施工圖審查所進(jìn)行審查，確保設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)性和可行性。

3.2 招標(biāo)階段質(zhì)量控制

工程招標(biāo)階段是做好建筑工程質(zhì)量管控的重要環(huán)節(jié)，工程施工合同根據(jù)工程招標(biāo)文件進(jìn)行雙方談判簽訂，合同條款來(lái)源于業(yè)主單位擬定的招標(biāo)文件，補(bǔ)充條款需征得中標(biāo)單位同意后方可寫(xiě)入合同。因此，工程在招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)工作的優(yōu)劣會(huì)影響工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，招標(biāo)階段重點(diǎn)把控以下幾個(gè)方面：

（1）合理的工程預(yù)算單價(jià)

現(xiàn)在很多業(yè)主單位為了節(jié)約工程成本，在編制工程預(yù)算過(guò)程中，過(guò)度調(diào)低工程預(yù)算單價(jià)，甚至有些業(yè)主單位招標(biāo)文件條款約定工程量清單的錯(cuò)漏項(xiàng)認(rèn)定為給業(yè)主單位優(yōu)惠，此舉對(duì)工程的質(zhì)量把控極為不利，因?yàn)橹袠?biāo)單位在中標(biāo)后，若發(fā)現(xiàn)工程效益達(dá)不到正常水平甚至虧損的情況下，必將會(huì)想方設(shè)法的去壓低施工成本甚至使用低級(jí)材料等節(jié)約施工成本的措施來(lái)扭虧為盈，最終很難把控整個(gè)工程的施工質(zhì)量[5]。

（2）限定招標(biāo)品牌清單

業(yè)主單位在招標(biāo)過(guò)程若未約定工程所使用的材料、設(shè)備的品牌，施工單位在中標(biāo)后，為了節(jié)約成本，按施工利潤(rùn)最大化，將按符合要求的最廉價(jià)的品牌去采購(gòu)材料或設(shè)備，雖然都達(dá)標(biāo)，但無(wú)法將工程質(zhì)量做到很高的標(biāo)準(zhǔn)。

（3）選用先進(jìn)施工措施

隨著建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步，施工措施的新工藝、新技術(shù)層出不窮。一些先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝有顯著提高工程質(zhì)量的效果，如鋁模、預(yù)制構(gòu)件等。若業(yè)主單位想要采用先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝來(lái)提高工程質(zhì)量效果，須在招標(biāo)文件上約定采用的何種先進(jìn)的施工措施，工程量清單及預(yù)算按新工藝、新技術(shù)的措施單價(jià)進(jìn)行列支[6]。

（4）預(yù)設(shè)質(zhì)量等級(jí)

建筑工程的質(zhì)量等級(jí)分為合格和優(yōu)良，若沒(méi)有特殊要求，普通工程一般達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)即可驗(yàn)收。若業(yè)主單位想提高工程質(zhì)量等級(jí)，打造精品工程，就需在招標(biāo)文件中約定工程的質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良，且工程預(yù)算中列支優(yōu)良工程增加費(fèi)。

（5）建立獎(jiǎng)懲措施

為了更為有效的提高工程施工質(zhì)量，約束中標(biāo)單位規(guī)范施工，確保達(dá)到預(yù)想的質(zhì)量等級(jí)，建議在招標(biāo)文件中補(bǔ)充獎(jiǎng)懲措施條款，如：項(xiàng)目獲得優(yōu)良工程給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，未通過(guò)優(yōu)良工程評(píng)審給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題分別給予經(jīng)濟(jì)處罰。（注：部分地區(qū)的招標(biāo)文件無(wú)法添加此條款）

3.3 施工階段質(zhì)量控制

施工階段是建筑工程質(zhì)量管理的主要環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)中，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)重視對(duì)施工過(guò)程的有效管控，加強(qiáng)與各參建單位溝通協(xié)調(diào)。針對(duì)項(xiàng)目情況，制定工程質(zhì)量管控措施，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是在項(xiàng)目剛開(kāi)工階段更是要嚴(yán)格執(zhí)行，后續(xù)才能順利的進(jìn)行。

（1）督促監(jiān)理履行職責(zé)

建設(shè)工程監(jiān)理單位做為工程的一個(gè)服務(wù)性質(zhì)的參建單位，其主要成本投入為監(jiān)理人員的用工成本。多數(shù)監(jiān)理單位在中標(biāo)后，為了節(jié)約監(jiān)理人員的用工成本開(kāi)支，未配齊投標(biāo)約定的所有人員，有的監(jiān)理單位在中標(biāo)后，人員無(wú)法到崗，所以多數(shù)監(jiān)理單位在中標(biāo)后或履約過(guò)程中會(huì)提出變更監(jiān)理人員的申請(qǐng)。業(yè)主單位應(yīng)認(rèn)真審核監(jiān)理單位的項(xiàng)目人員機(jī)構(gòu)。首先，要對(duì)重要崗位的人員進(jìn)行資格審查、業(yè)績(jī)審查。其次，落實(shí)監(jiān)理人員到崗情況，必要時(shí)可采取考勤機(jī)制對(duì)監(jiān)理單位人員的到崗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

督促監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，釋放監(jiān)理單位應(yīng)有的權(quán)限，調(diào)動(dòng)監(jiān)理單位管理人員積極主動(dòng)性，工程驗(yàn)收嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)驗(yàn)程序進(jìn)行[7]。部分業(yè)主單位與監(jiān)理人員共同參與過(guò)程驗(yàn)收后，業(yè)主單位未詢(xún)問(wèn)監(jiān)理單位的驗(yàn)收意見(jiàn)，就直接給施工單位下達(dá)同意驗(yàn)收指令，久而久之，監(jiān)理單位就在施工單位面前失去了威信，監(jiān)理單位在工作上就失去了積極主動(dòng)性，從而疏于對(duì)工程質(zhì)量的管控，慢慢的萌生了依賴(lài)業(yè)主驗(yàn)收的心理。

（2）業(yè)主單位現(xiàn)場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)組建

業(yè)主單位作為項(xiàng)目的投資主體方，除了委托監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量管理外，業(yè)主單位也要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行管理，才能有效提高工程質(zhì)量。一些業(yè)主單位的現(xiàn)場(chǎng)工程師配置人員數(shù)量不足，工程師的執(zhí)業(yè)水平不高，無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行很好的管控。業(yè)主單位應(yīng)組建一支高水平的專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，才能打造出高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)工程。

（3）過(guò)程驗(yàn)收管控。

建立過(guò)程驗(yàn)收管理機(jī)制，業(yè)主單位項(xiàng)目組管理人員參與工程項(xiàng)目的過(guò)程驗(yàn)收，尤其對(duì)易出現(xiàn)質(zhì)量通病的施工部位進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。對(duì)驗(yàn)收不合格的工序，嚴(yán)禁進(jìn)入下一道工序。驗(yàn)收過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，先以口頭形式告知，后通過(guò)書(shū)面形式送達(dá)。

在驗(yàn)收前，施工單位專(zhuān)職質(zhì)檢員應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督檢查，作業(yè)完成后，質(zhì)檢員自檢合格后再上報(bào)驗(yàn)收。一些施工單位質(zhì)檢員未到崗，或由其它崗位的人員兼職，在施工作業(yè)完成后，未自檢就上報(bào)監(jiān)理單位和業(yè)主單位驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)存在很多的質(zhì)量隱患待發(fā)現(xiàn)和整改，且同樣的問(wèn)題在下一次的驗(yàn)收時(shí)又重復(fù)出現(xiàn)，施工單位這樣無(wú)形中就把監(jiān)理單位和業(yè)主單位的管理人員當(dāng)做質(zhì)檢人員使用。為了防止此類(lèi)情況的發(fā)生，就需在合同或招標(biāo)文件約定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)施工單位質(zhì)檢員不到崗、過(guò)程驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收過(guò)程重復(fù)問(wèn)題頻出的等等問(wèn)題，按情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處罰，此舉能有效的提高施工單位對(duì)自檢工作的重視程度。

（4）材料品牌報(bào)審、進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)。

用于工程上的材料進(jìn)場(chǎng)前，首先應(yīng)進(jìn)行品牌報(bào)審，若招標(biāo)文件有列明材料品牌清單的品牌報(bào)審，報(bào)審的材料品牌應(yīng)在招標(biāo)文件所列的材料品牌清單內(nèi)。招標(biāo)文件未列明的材料品牌，由施工單位提供合格的品牌，報(bào)監(jiān)理單位和業(yè)主單位審查。每批材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，特別是第一批材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，業(yè)主單位會(huì)同監(jiān)理單位一起對(duì)材料進(jìn)行檢查驗(yàn)收是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的材料應(yīng)立即退場(chǎng)，不可堆放在現(xiàn)場(chǎng)或場(chǎng)地周邊。需要抽樣送檢的，按照取樣規(guī)則在現(xiàn)場(chǎng)直接抽樣送檢，抽樣送檢合格后方可使用。

（5）委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。

在工程建設(shè)過(guò)程中，引進(jìn)第三方質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量，進(jìn)行量化評(píng)分評(píng)估，再與其它的在建項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，找出差距，分析原因，提出整改建議，能有效的提高工程在建設(shè)過(guò)程的施工質(zhì)量。

3.4 竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量管控

工程在竣工驗(yàn)收前，由業(yè)主單位牽頭成立質(zhì)量檢查小組，視項(xiàng)目大小來(lái)分組對(duì)工程進(jìn)行全面檢查，組員由業(yè)主單位、監(jiān)理單位和施工單位人員組成。質(zhì)量檢查小組對(duì)每個(gè)部位進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，確保所有部位達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)記錄，采取措施進(jìn)行逐項(xiàng)整改，整改完成后，最終在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，由業(yè)主單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、勘察單位共同參與工程竣工驗(yàn)收（預(yù)驗(yàn)收），確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3.5 做好項(xiàng)目廉政工作

很多施工企業(yè)在施工過(guò)程中，為了達(dá)到擴(kuò)大利益的目的，采取各種手段來(lái)巴結(jié)、賄賂業(yè)主單位、監(jiān)理單位和其它一些參建單位，最終被巴結(jié)和賄賂的管理人員無(wú)法秉公辦事，工程出現(xiàn)偷工減料、違規(guī)操作、套用品牌、使用不合格材料等，使工程出現(xiàn)很多質(zhì)量問(wèn)題，甚至過(guò)程出現(xiàn)質(zhì)量事故，導(dǎo)致工程質(zhì)量失控。做為業(yè)主單位的管理人員，在廉政工作方面應(yīng)以身做責(zé)，在參建單位中要起到表率作用，在項(xiàng)目上創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，才能打造高質(zhì)量的精品工程。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，影響建筑工程質(zhì)量的因素很多，本文只論述了建筑工程中常見(jiàn)的、關(guān)鍵的影響因數(shù)和控制措施。在工程建設(shè)中扮演關(guān)鍵角色的業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)重視工程質(zhì)量的管控工作，加強(qiáng)前期設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制管理，將嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的質(zhì)量管控理念涵蓋到工程建設(shè)的全生命周期中，進(jìn)而確保工程質(zhì)量達(dá)到目標(biāo)水平。