曉敖

2019年12月4日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)空氣污染（霾）人群健康防護(hù)指南的通知”（國(guó)衛(wèi)辦疾控函〔2019〕874號(hào)），以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院于2018年7月公開(kāi)發(fā)布的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)各地科學(xué)開(kāi)展空氣污染健康防護(hù)工作。

學(xué)校配置空氣凈化器，第一次被寫進(jìn)政策文件，雖然不是強(qiáng)制性要求而是建議，但導(dǎo)向性非常明確，更加精準(zhǔn)和明晰。此前，學(xué)校應(yīng)對(duì)重霧霾天氣的方式往往是停課加互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程教學(xué)。

對(duì)于新風(fēng)系統(tǒng)、空氣凈化設(shè)備行業(yè)來(lái)說(shuō)，目前更重要的是思考如何從供給側(cè)發(fā)力，滿足學(xué)校配置空氣凈化器的消費(fèi)需求，以此提升在校師生的“藍(lán)天幸福感”。

提升供給能力 ? ?滿足學(xué)校需求

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨的十九大作出的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)。

《空氣污染（霾）人群健康防護(hù)指南》（下文簡(jiǎn)稱“指南”）適用于在室外環(huán)境和居家、公共場(chǎng)所、學(xué)校、辦公室等室內(nèi)環(huán)境活動(dòng)的公眾個(gè)體。

毋庸置疑，《指南》的發(fā)布將極大地促進(jìn)對(duì)新風(fēng)系統(tǒng)和空氣凈化設(shè)備行業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，學(xué)校用戶市場(chǎng)規(guī)模有望持續(xù)擴(kuò)大。

新風(fēng)系統(tǒng)、空氣凈化設(shè)備行業(yè)從供給側(cè)打開(kāi)學(xué)校用戶消費(fèi)需求空間，關(guān)鍵在提高產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量。一方面，填補(bǔ)“數(shù)量缺口”，力爭(zhēng)進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，另一方面，致力于邁向高質(zhì)量發(fā)展，以填補(bǔ)“質(zhì)量缺口”作為行業(yè)發(fā)展的潛力所在，解決有效供給和供給質(zhì)量問(wèn)題，以解決不平衡不充分供給問(wèn)題，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)集中在新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新消費(fèi)三個(gè)方面發(fā)力。企業(yè)要重點(diǎn)做好創(chuàng)新發(fā)展，面對(duì)不同地區(qū)不同學(xué)校的不同需求，以保證孩子身心健康為產(chǎn)品供應(yīng)出發(fā)點(diǎn)，滿足學(xué)校安裝、服務(wù)以及更高效率的需求，豐富產(chǎn)品種類和內(nèi)涵，提供更精準(zhǔn)的需求匹配和更有趣、貼心的體驗(yàn)。

《指南》中有詳細(xì)的“空氣凈化器的選購(gòu)及使用”的內(nèi)容。

空氣凈化器的選購(gòu)方面，應(yīng)明確凈化目的，有針對(duì)性地選購(gòu)具有細(xì)顆粒物凈化功能的空氣凈化器。要選購(gòu)符合GB/T 18801-2015《空氣凈化器》標(biāo)準(zhǔn)的空氣凈化器。建議選購(gòu)高潔凈空氣量、高累積凈化量、高能效等級(jí)、低噪音量的空氣凈化器。

在空氣凈化器的使用方面，新機(jī)使用前一定要仔細(xì)閱讀使用說(shuō)明書，明確使用注意事項(xiàng)等。室內(nèi)開(kāi)啟凈化器之前要關(guān)閉門窗，保持室內(nèi)空間的相對(duì)密閉性。空氣凈化器要開(kāi)啟一定的時(shí)間，才能降低室內(nèi)細(xì)顆粒物的污染程度，凈化效果與房間面積、凈化器凈化效率有關(guān)?？諝鈨艋鞑灰o靠墻壁或家具擺放，與墻之間要留有一定距離，保證機(jī)器進(jìn)出風(fēng)流暢和凈化效果。

在空氣凈化器的維護(hù)方面，依據(jù)空氣凈化效果適時(shí)更換過(guò)濾材料或清洗靜電吸附電極?？刹欢ㄆ谟^察空氣凈化器的凈化效果，如果發(fā)現(xiàn)凈化效果明顯下降則考慮更換過(guò)濾材料等。參照累計(jì)使用時(shí)間及時(shí)更換過(guò)濾材料等。重度霾污染天氣較多時(shí)段，可提高過(guò)濾材料的更換頻率。更換空氣凈化器過(guò)濾材料時(shí)要做好自我防護(hù)，如更換過(guò)濾材料時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴手套和口罩，防止更換過(guò)程中接觸和吸入被截留的有害物質(zhì)。

新風(fēng)系統(tǒng)、空氣凈化設(shè)備行業(yè)予以重視、分析，根據(jù)需求調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)。

地區(qū)情況各異 ? ?積極穩(wěn)妥推進(jìn)

我國(guó)幅員遼闊，學(xué)校眾多，各地自然環(huán)境、空氣質(zhì)量大不相同。各個(gè)城市地區(qū)首先應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定位本地學(xué)校是否需要安裝、什么時(shí)候安裝，如果確定配置空氣凈化器，應(yīng)充分聽(tīng)取意見(jiàn)，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，制訂細(xì)化規(guī)則，明確安裝的范圍、維護(hù)的責(zé)任、使用的標(biāo)準(zhǔn)等。

在冬天霧霾比較嚴(yán)重的北京，學(xué)校安裝新風(fēng)器和空氣凈化器比較早地付諸于實(shí)踐。

2016年年底，互聯(lián)網(wǎng)上曾出現(xiàn)一個(gè)名為“關(guān)于呼吁北京市教委統(tǒng)一安裝新風(fēng)系統(tǒng)的提議”的熱貼，引發(fā)不少北京家長(zhǎng)關(guān)注。2017年年初，北京市已經(jīng)在各區(qū)的中小學(xué)以及幼兒園部署相應(yīng)的空氣凈化設(shè)備試點(diǎn)安裝工作。北京教育部門明確，學(xué)校安裝空氣凈化器，市級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。實(shí)際上，此前，北京已有東城、西城、朝陽(yáng)、海淀、石景山等多個(gè)區(qū)的多所學(xué)校采用新風(fēng)系統(tǒng)。自2015年開(kāi)始，北京十五中南口學(xué)校先后安裝了150余臺(tái)新風(fēng)空氣凈化器。2017年北京市海淀區(qū)便有交大附中、育英學(xué)校、富力桃園幼兒園等13所學(xué)校引入了校園新風(fēng)系統(tǒng)。清華附中將臺(tái)路校區(qū)在教學(xué)樓的30間教室也都配備了新風(fēng)換氣系統(tǒng)。2019年，北京大部分中小學(xué)校的班級(jí)教室安裝了空氣凈化器。

而南方一些空氣質(zhì)量較好的地區(qū)學(xué)校表示不必裝空氣凈化器，一些農(nóng)村學(xué)校沒(méi)安裝的條件。即使是在霧霾天氣嚴(yán)重的北方，也有著差異，難以統(tǒng)一意見(jiàn)，難以保證經(jīng)費(fèi)全部到位。一些財(cái)政困難地區(qū)的學(xué)校卻表示心有余而力不足，經(jīng)費(fèi)不足難以辦事。

有的地區(qū)不同學(xué)校、不同班級(jí)的情況不同，對(duì)于配置空氣凈化器存在意見(jiàn)和經(jīng)費(fèi)情況不一致的情況。甚至在同一個(gè)學(xué)校有的班級(jí)安裝而有的班級(jí)沒(méi)有安裝。一些學(xué)校班級(jí)的家長(zhǎng)們自愿集資在教室里安裝空氣凈化器，而一些班級(jí)家長(zhǎng)意見(jiàn)不一致，甚至有的家長(zhǎng)反對(duì)。在學(xué)校的層面，有些學(xué)校支持安裝，有些學(xué)校態(tài)度不明確。有的班級(jí)有而有的班級(jí)沒(méi)有空氣凈化器或新風(fēng)裝置，學(xué)校擔(dān)心引起其他班級(jí)、學(xué)校之間的攀比和不滿心理。很多學(xué)校沒(méi)有安裝空氣凈化器的預(yù)算。另外，凈化器在使用過(guò)程中的電費(fèi)、維修、服務(wù)開(kāi)支不少，維護(hù)問(wèn)題以及配件問(wèn)題后續(xù)也要付出金錢和精力。

政策難以“一刀準(zhǔn)”，校園配置空氣凈化器短期內(nèi)不會(huì)成為強(qiáng)制措施。校園配置空氣凈化器，不僅涉及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，而且還涉及凈化器使用的安全評(píng)估、凈化器使用的有效性等方面的問(wèn)題。

在需要安裝的地區(qū)學(xué)校，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題應(yīng)尋找妥善的解決方案，力爭(zhēng)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，在財(cái)政困難地區(qū)做好相關(guān)協(xié)調(diào)、幫扶工作?？山梃b北京的做法，先組織開(kāi)展試點(diǎn)工作，嚴(yán)格開(kāi)展質(zhì)量追蹤和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，先試先行一段時(shí)間，評(píng)估后再采取下一步措施。在數(shù)據(jù)收集、效果分析、專家論證和科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，研究切實(shí)可行的方案，在霧霾嚴(yán)重的城市地區(qū)加快推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園安裝空氣凈化設(shè)備工作。

《指南》明確導(dǎo)向 ? 建議學(xué)?！皹?biāo)配”

《指南》的主要內(nèi)容分為四個(gè)部分。第一部分為霾天氣人群健康防護(hù)知識(shí)，有8條，主要針對(duì)霾的概念、分級(jí)、對(duì)人體的具體健康危害等給出科學(xué)合理的簡(jiǎn)易解釋。第二部分為霾天氣人群健康防護(hù)信念，有4條，主要是從理念層面向公眾進(jìn)行倡導(dǎo)，確立主動(dòng)健康防護(hù)的信念。第三部分為霾天氣人群健康防護(hù)措施和健康行為生活方式，有三個(gè)方面，主要針對(duì)室內(nèi)外普通人群、重點(diǎn)人群以及重點(diǎn)場(chǎng)所，分類提出具體健康防護(hù)建議。第四部分為霾天氣防護(hù)器具的使用，分口罩和凈化器兩個(gè)方面，為公眾在個(gè)體防護(hù)用具選擇方面提供具體技術(shù)指導(dǎo)。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，《指南》圍繞霾污染的健康防護(hù)，重點(diǎn)回答了要不要防、應(yīng)不應(yīng)該防、如何防護(hù)以及用什么工具防的問(wèn)題。而其中最引起新風(fēng)系統(tǒng)人士和社會(huì)各界關(guān)注的是，第四大點(diǎn)“防護(hù)措施和技能”中的第三條“室內(nèi)場(chǎng)所防護(hù)措施”中，明確提出“幼兒園、中小學(xué)校、辦公室、室內(nèi)健身場(chǎng)所等室內(nèi)場(chǎng)所，建議配置空氣凈化器，盡量降低PM2.5濃度;有條件時(shí)，可采用新風(fēng)裝置引入新鮮空氣，防止二氧化碳濃度過(guò)高?！?/p>

《指南》提及的霾污染防護(hù)的三類重點(diǎn)人群，第一類為兒童、老人、孕婦等敏感人群;第二類為心肺疾病患者，如患有冠心病、心力衰竭、哮喘或慢性阻塞性肺疾病的病人;第三類為長(zhǎng)期在戶外作業(yè)的人員，如交警、環(huán)衛(wèi)工人、建筑工人等。

《指南》在“基本理念”一節(jié)中提出，采取有效個(gè)體防護(hù)措施可降低霾的健康危害?？茖W(xué)有效的個(gè)體防護(hù)措施可以在一定程度上減少霾帶來(lái)的健康危害。室內(nèi)開(kāi)啟凈化器可降低PM2.5污染。霾天氣時(shí)，關(guān)閉門窗并在室內(nèi)開(kāi)啟空氣凈化器一段時(shí)間后，室內(nèi)密閉空間的空氣PM2.5濃度會(huì)顯著降低。

室內(nèi)人員較多的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)空氣污染程度適時(shí)通風(fēng)換氣，并補(bǔ)充過(guò)濾去除細(xì)顆粒物的新風(fēng)。幼兒園、中小學(xué)校、辦公室、室內(nèi)健身場(chǎng)所等室內(nèi)場(chǎng)所，建議配置空氣凈化器，盡量降低PM2.5濃度;有條件時(shí)，可采用新風(fēng)裝置引入新鮮空氣，防止二氧化碳濃度過(guò)高。重度霾天氣時(shí)，幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)暫停室外集體活動(dòng)并盡量避免室內(nèi)運(yùn)動(dòng)。

霾是大量粒徑為幾微米以下的大氣氣溶膠粒子使水平能見(jiàn)度小于10.0千米、空氣普遍渾濁的天氣現(xiàn)象。《指南》提出，霾污染對(duì)健康的直接影響以刺激癥狀和急性效應(yīng)為主，主要表現(xiàn)：眼和咽喉部刺激、咳嗽、呼吸困難、鼻塞流鼻涕、皮疹等，上呼吸道感染、哮喘、結(jié)膜炎、支氣管炎等疾病的癥狀增強(qiáng)，部分呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)疾病的發(fā)病率、就診率、入院率增高等。同時(shí)，霾的出現(xiàn)還會(huì)減弱紫外線的輻射，影響人體維生素D合成，導(dǎo)致小兒佝僂病高發(fā)，并使空氣中傳染性病菌的活性增強(qiáng)。霾還會(huì)影響人們的心理健康，使人產(chǎn)生壓抑、悲觀等不良情緒等。

國(guó)家衛(wèi)健委強(qiáng)調(diào)，公眾個(gè)體作為自身健康的第一責(zé)任人，需要切實(shí)加強(qiáng)自我健康防護(hù)，學(xué)習(xí)防霾知識(shí)，掌握防霾技能，正確使用防霾工具，減少自身暴露，維護(hù)自身健康。尤其是霾污染重點(diǎn)人群，更要掌握相應(yīng)的防護(hù)措施和技能。

進(jìn)入2020年，新風(fēng)系統(tǒng)、空氣凈化設(shè)備行業(yè)有望助力教育部門提高學(xué)校師生“藍(lán)天幸福感”，更多優(yōu)質(zhì)適用的產(chǎn)品將被應(yīng)用到學(xué)校工程。

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】D

【文章編號(hào)】1671-3362（2020）01-0023-02