通訊員 李維

今年以來，威海市國資委積極落實市委、市政府“重點任務攻堅突破”部署要求，重點推進市屬企業(yè)人事及薪酬制度改革，收到一定成效。截至6 月底，13戶納入考核的市屬企業(yè)負債下降3.98%；歸屬母公司所有者權益同比增加13.6%；資產(chǎn)負債率47.98%，同比下降3.87%；對比2019年末在崗職工人數(shù)凈減少208人，預計一年可節(jié)省工資總額1600 萬元；實際發(fā)放薪酬總額同比下降3.06%。

威海市委第四、第五輪巡察反饋部分市屬企業(yè)用工問題突出，個別企業(yè)存在“親屬化嚴重、隨意盲目招人、人員增長過快”問題。上半年，威海市國資委在全省率先開展企業(yè)用工監(jiān)管和薪酬總額管控，強化考核引導，督促市屬企業(yè)減員控薪、降本增效。

一備案三審核，收緊用人入口。今年，市國資委正式啟動企業(yè)用工招聘備案制管理，將市屬企業(yè)人員控制關口前置，從源頭監(jiān)管。針對市場化、充分競爭類企業(yè)中生產(chǎn)營銷類崗位需求急、流動性強的特點，還設計了事后備案程序，充分保護企業(yè)經(jīng)營自主權。備案審核堅持“三審三不”。一審招聘程序是否規(guī)范，企業(yè)未履行內(nèi)部決策程序和國資委備案程序，不得組織招聘。二審招聘人數(shù)是否合理，企業(yè)現(xiàn)有人員可調(diào)配使用和低于同行業(yè)人均勞效的，不得組織招聘。三審薪酬總額是否增長，增人增資導致薪酬總額增長的，不得組織招聘。

市國資委組織企業(yè)對招聘備案程序和審核要點進行了培訓，不斷強化招聘工作的紀律性和嚴肅性，對個別企業(yè)未經(jīng)備案擅自招聘的行為緊急叫停，對未經(jīng)備案私自招人、瞞報進人的嚴肅追責，企業(yè)規(guī)范招聘的意識明顯提高。上半年，威海城投等7 戶招聘企業(yè)均履行了備案程序，共提報招聘計劃121 人，備案審核壓縮了44 人，共計批準77 人，實際錄用60 人。

用好薪酬總額控制“關鍵一招”。市國資委牢牢抓住控制市屬企業(yè)薪酬總額“關鍵一招”，實行薪酬總額管控，并組織企業(yè)負責人進行宣講，傳遞國資委控制薪酬過快增長的決心，強化“工資是掙出來的”理念。在薪酬聯(lián)動指標確定上，嚴格審核直接影響薪酬變動幅度的聯(lián)動指標，篩除不能反映真實經(jīng)營能力的“躺贏”指標，競爭類企業(yè)主要選取經(jīng)濟效益指標且權重不低于60%，公益類企業(yè)主要選取成本控制、服務質(zhì)量和保障能力指標。

市國資委還調(diào)整了薪酬總額統(tǒng)計口徑，今年起統(tǒng)一將津補貼、福利費、年終獎等全部納入薪酬總額范圍，防范變相發(fā)福利等行為。今年3 月，組織對市屬企業(yè)進行了全面調(diào)研，掌握了第一手的基礎數(shù)據(jù)，摸清了薪酬底數(shù)，在此基礎上對企業(yè)提報的薪酬預算方案進行嚴格審核核算。2020 年度，13 戶市屬企業(yè)普通職工薪酬總額預計增幅5.35%，近年來首次低于全省在崗職工工資增長指導線。

充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是完善考核體系。將企業(yè)用工、薪酬管理情況作為限制性指標納入負責人業(yè)績考核范圍，對違規(guī)進人、違規(guī)發(fā)放薪酬的，在年度負責人業(yè)績考核中扣減考核分數(shù)。二是強化行業(yè)對標。將反映資產(chǎn)贏利能力的凈資產(chǎn)收益率指標作為競爭類企業(yè)必選指標，將反映成本控制能力的成本費用利潤率指標作為公益類企業(yè)必選指標。三是嚴格激勵約束。嚴格按考核結果兌現(xiàn)薪酬，引導企業(yè)負責人主動加強人員薪酬管控。

下一步，市國資委將搭建人資管理平臺，通過信息化手段對數(shù)據(jù)實時抓取，對企業(yè)人事變動、薪酬發(fā)放進行動態(tài)監(jiān)管，以提高監(jiān)管效能，更便捷地引導企業(yè)提高減員控薪水平。