程 東

（中鐵十九局集團(tuán)第三工程有限公司，遼寧沈陽(yáng) 110000）

0 引言

在公路工程施工中，一些單位急于趕進(jìn)度、求利益而忽視對(duì)材料與設(shè)備的管理，導(dǎo)致工程成本增加，同時(shí)工程施工質(zhì)量也得不到保證。聯(lián)系實(shí)際情況，首先就公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備材料計(jì)劃管理與成本控制中存在的問(wèn)題做簡(jiǎn)要分析，詳細(xì)探析如何解決相關(guān)問(wèn)題。

1 公路工程施工現(xiàn)有問(wèn)題

1.1 管理計(jì)劃不明確

經(jīng)過(guò)研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多施工企業(yè)在施工過(guò)程中未建立起完善的材料與設(shè)備使用計(jì)劃，同時(shí)成本控制目標(biāo)不明確、控制過(guò)程混亂，整體的管理效率不高，如公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行領(lǐng)料制度，在材料未用完或材料使用量嚴(yán)重超出預(yù)期數(shù)值的情況下，施工人員均可以隨意領(lǐng)料，此類問(wèn)題導(dǎo)致材料浪費(fèi)嚴(yán)重。同時(shí)一些施工人員借此管理漏洞偷竊材料，不僅導(dǎo)致工程施工活動(dòng)難以有序開展，更會(huì)使得工程成本增加，施工單位經(jīng)濟(jì)收益縮減。除此之外，施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備也缺乏管理，設(shè)備養(yǎng)護(hù)不到位，部分設(shè)備經(jīng)常超負(fù)荷運(yùn)行，使得設(shè)備性能與壽命下降，在影響實(shí)際成本投入的同時(shí)也會(huì)使設(shè)備操作人員以及整個(gè)工程面臨巨大的安全威脅[1]。

1.2 管理模式不規(guī)范

公路工程施工涉及多個(gè)專業(yè)、多項(xiàng)環(huán)節(jié)，在施工過(guò)程中，需要每個(gè)環(huán)節(jié)、部門之間協(xié)調(diào)配合，方能確保施工活動(dòng)順利開展。但這一協(xié)作式施工模式也給材料、設(shè)備、成本的管理增添了許多難度，如各部門協(xié)調(diào)施工的情況下，施工材料管理分散，管理效率大大降低，嚴(yán)重影響了施工過(guò)程中正常的材料供應(yīng)，也影響施工企業(yè)的現(xiàn)金流動(dòng)，影響公路工程施工進(jìn)度與質(zhì)量[2]。

1.3 管理人員能力素質(zhì)缺乏

當(dāng)前，由于部分施工企業(yè)并不重視對(duì)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備的管理，缺乏嚴(yán)格全面的材料設(shè)備管理制度與成本管理制度，導(dǎo)致單位內(nèi)相關(guān)工作人員也對(duì)材料、設(shè)備與成本的管理工作掉以輕心、缺乏重視，在管理過(guò)程中不盡心盡責(zé)，只是敷衍了事，無(wú)法及時(shí)進(jìn)行材料的清查與盤點(diǎn)工作中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料的儲(chǔ)備量、使用情況等了解的不全面、不詳細(xì)，從而導(dǎo)致濫用材料的問(wèn)題出現(xiàn)。

2 公路工程施工管理策略

2.1 完善材料管理制度

科學(xué)規(guī)范的材料管理制度是提升材料管理效率的關(guān)鍵。在推進(jìn)公路工程施工過(guò)程中，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)重視材料管理工作，并結(jié)合國(guó)家以及行業(yè)相關(guān)要求，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)與公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工情況。制定建立科學(xué)完善的材料管理制度，規(guī)范材料管理流程，將包括材料采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)管理、材料領(lǐng)取使用以及二次回收等各環(huán)節(jié)的材料管理工作都納入到制度體系中去，全面規(guī)范材料管理過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工材料的科學(xué)化、精細(xì)化管理。另外，除了要健全完善材料管理制度外，相關(guān)單位還需根據(jù)實(shí)際情況著手構(gòu)建一個(gè)層次分明、職責(zé)明確的材料管理結(jié)構(gòu)。在單位內(nèi)部建立管理層、材料管理部門、工程施工部門這3 級(jí)材料管理機(jī)構(gòu)，并將具體的材料管理內(nèi)容、管理責(zé)任詳細(xì)分配給每個(gè)部門、每一工作人員，通過(guò)在施工過(guò)程中實(shí)行問(wèn)責(zé)制來(lái)規(guī)范整個(gè)材料管理過(guò)程，提高材料管理效率，確保材料成本可控[3]。

2.2 規(guī)范材料出入庫(kù)流程

針對(duì)當(dāng)前公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的材料管理無(wú)序、材料使用混亂等問(wèn)題，施工單位應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，盡快采取有效措施對(duì)材料的出入庫(kù)流程進(jìn)行規(guī)范，在領(lǐng)料、用料時(shí)實(shí)行簽字制度，詳細(xì)記錄領(lǐng)用材料的類型、數(shù)量、用途等各項(xiàng)信息，之后由負(fù)責(zé)人簽字，以這樣的方式掌握材料使用情況，防止發(fā)生冒名領(lǐng)料或浪費(fèi)材料等情況[4]。另外，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的材料盤點(diǎn)工作，并根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果科學(xué)確定下次的材料采購(gòu)計(jì)劃，從而將材料成本控制在合理范圍內(nèi)。施工過(guò)程中，要對(duì)材料的使用情況加以監(jiān)督管理，根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度同步建立臺(tái)賬、報(bào)表、實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理；及時(shí)進(jìn)行成本結(jié)算，做好廢舊物資的處理，最大程度規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)材料使用秩序，提高施工材料利用效率。

2.3 加強(qiáng)人員管理

對(duì)于公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的人員管理工作，施工單位應(yīng)從以下2 方面著手進(jìn)行：①對(duì)管理材料的人員進(jìn)行教育管理，如在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置監(jiān)督小組，監(jiān)督材料管理人員日常工作情況，并將其日常工作表現(xiàn)與最終薪酬績(jī)效掛鉤，通過(guò)此種方式提升材料管理人員的工作積極性，確保其能盡職盡責(zé)完成相關(guān)管理工作；②加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的培訓(xùn)與管理，施工單位通過(guò)定期或不定期組織施工人員參與技能培訓(xùn)、職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，以此提高施工人員技術(shù)水平與道德素質(zhì)，使其能規(guī)范自身言行，不偷竊或騙取單位施工材料，同時(shí)能在施工工程中注重對(duì)材料的節(jié)約與優(yōu)化使用，減少材料的浪費(fèi)，提升材料利用率，實(shí)現(xiàn)對(duì)材料成本的有效控制[5]。

2.4 利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行材料管理

現(xiàn)代化背景下，施工單位應(yīng)當(dāng)將計(jì)算機(jī)技術(shù)引進(jìn)材料管理工作，基于計(jì)算機(jī)技術(shù)構(gòu)建起材料管理系統(tǒng)，對(duì)材料在價(jià)格、入庫(kù)、領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理，全面掌握材料實(shí)際采購(gòu)與消耗情況，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)材料成本的有效控制。

3 公路工程施工成本控制對(duì)策

3.1 強(qiáng)化成本管理意識(shí)

意識(shí)引領(lǐng)行為。當(dāng)前，公路工程施工成本得不到有效控制的主要問(wèn)題在于施工單位以及工作人員不注重成本管理，如在施工過(guò)程中不注重對(duì)材料的循環(huán)利用，不注重對(duì)水電等能源資源的節(jié)約使用等，導(dǎo)致工程實(shí)際施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期范疇，最終造成公路工程的經(jīng)濟(jì)效益降低?；诖耍谕七M(jìn)公路工程施工建設(shè)過(guò)程中，施工單位的決策人員、管理人員必須要樹立起成本管理意識(shí)，并能通過(guò)有效的宣傳教育讓單位內(nèi)全體工作人員認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，能在施工與管理過(guò)程中自覺將成本控制放在首要位置，進(jìn)而最大程度降低工程實(shí)際成本投入，確保單位最終經(jīng)濟(jì)效益[6]。

3.2 完善成本管控體系

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在很大程度上帶動(dòng)了交通行業(yè)朝著多元化方向發(fā)展。在此背景下，公路工程施工單位必須立足新形勢(shì)，結(jié)合工程實(shí)際施工特點(diǎn)，不斷完善工程成本管理體系，以推動(dòng)各項(xiàng)成本管理工作朝著規(guī)范化、專業(yè)化、合理化方向發(fā)展。具體如，在進(jìn)行公路工程的組織策劃工作之前，可先深入市場(chǎng)調(diào)研，在此基礎(chǔ)上結(jié)合公路工程實(shí)際規(guī)模、市場(chǎng)材料差價(jià)以及自身情況科學(xué)設(shè)計(jì)工程投標(biāo)價(jià)格，降低成本風(fēng)險(xiǎn)，確保單位最終的成本收益。在工程組織策劃階段，施工單位應(yīng)合理編制施工場(chǎng)地各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將各施工環(huán)節(jié)的成本投入控制在合理范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)情況。另外，在施工過(guò)程中，施工單位需要合理編制目標(biāo)成本費(fèi)用，結(jié)合工程招投標(biāo)文件制定具體的成本投入以及管理計(jì)劃，促進(jìn)各項(xiàng)成本管理工作有序、有效開展。

3.3 在合理范圍內(nèi)控制設(shè)備材料成本

公路工程中，企業(yè)投入的成本主要體現(xiàn)在施工材料、機(jī)械設(shè)備以及勞動(dòng)力等方面，而在上述幾項(xiàng)成本投入項(xiàng)目中，施工材料費(fèi)用占比最大。因此，就公路工程而言，有效管理工程成本需科學(xué)控制材料成本。對(duì)于施工材料的成本控制，施工單位可從以下2 方面進(jìn)行：①購(gòu)買材料時(shí)，科學(xué)制定材料購(gòu)買計(jì)劃，深入市場(chǎng)調(diào)查材料價(jià)格，做到貨比三家，通過(guò)對(duì)材料采購(gòu)數(shù)量與價(jià)格的控制，減少工程實(shí)際經(jīng)濟(jì)投入；②在選擇材料運(yùn)輸方式時(shí)，要從路線、價(jià)格、速度等多方面考慮，盡可能選擇價(jià)格最為合理的運(yùn)輸方式，以減少材料運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)材料項(xiàng)目成本的有效控制。

而在機(jī)械費(fèi)用管理方面，企業(yè)要制定科學(xué)可行的機(jī)械設(shè)備管理制度，平時(shí)做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，避免設(shè)備報(bào)廢，將設(shè)備使用成本控制在合理范圍內(nèi)。

3.4 應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行成本管理

現(xiàn)代化背景下，公路工程施工單位應(yīng)樹立成本管理信息化意識(shí)，有意識(shí)、有策略地將一些先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用于成本管理工作，以此減少人工計(jì)算誤差，確保成本管理與質(zhì)量。具體而言，在公路工程施工過(guò)程中，施工單位可結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、工程成本管理特點(diǎn)與需求，合理應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、BIM（Building Information Modeling，建筑信息模型）等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)開展成本管理工作，利用信息化技術(shù)建立起工程成本管理信息化系統(tǒng)，并采用相應(yīng)手段著手建設(shè)大數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)，全面提高工程成本管理的信息化程度，提高成本管理效率與質(zhì)量。具體如，單位將BIM 技術(shù)引進(jìn)成本管理體系，利用這一建筑工程信息化模型，利用互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行工程成本管理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程成本的有效控制。與其他一些比較傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析、管理技術(shù)相比，BIM 技術(shù)具備信息集成、信息分析、信息運(yùn)用等功能，其通過(guò)一系列的數(shù)字管理、數(shù)字分析的方法與程序，從大量信息數(shù)據(jù)中提供出有用信息，為工程決策提供重要參考。為工程成本管理工作的開展提供幫助。具體如，在公路工程施工決策階段，BIM技術(shù)可以構(gòu)建起一個(gè)關(guān)于施工方案與造價(jià)的數(shù)據(jù)模型，通過(guò)數(shù)據(jù)模型與實(shí)際的項(xiàng)目施工方案進(jìn)行比較，選出最優(yōu)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行最準(zhǔn)確的項(xiàng)目施工資產(chǎn)的估算，進(jìn)而制定出最科學(xué)的，經(jīng)濟(jì)效益最大的工程決策方案，使成本管理的有效性大大提高。

3.5 提高成本管理人員能力素質(zhì)

工作人員作為工程造價(jià)與成本管理工作的主要實(shí)施者，其自身的能力素質(zhì)將直接影響成本管理與效率，且在現(xiàn)實(shí)生活中，因工作人員失誤而導(dǎo)致的工程造價(jià)計(jì)算失誤的例子屢見不鮮。因此，新時(shí)期背景下，公路工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立起科學(xué)長(zhǎng)效的培訓(xùn)教育機(jī)制，通過(guò)恰當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員能力素質(zhì)，讓其接觸、學(xué)習(xí)到行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的成本管理理念與技術(shù)，能熟練運(yùn)用各類先進(jìn)的技術(shù)手段開展相關(guān)數(shù)據(jù)收集、成本計(jì)算等工作，全面提升財(cái)務(wù)管理人員能力素質(zhì)與專業(yè)化水平，進(jìn)而從根本上提升工程成本管理水平與效率，確保財(cái)務(wù)管理工作順利、有序開展。另外，相關(guān)單位也需加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)教育，增強(qiáng)其財(cái)務(wù)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確保其能規(guī)范、合法開展相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，以保證單位經(jīng)濟(jì)安全。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工中，材料、設(shè)備、成本是影響工程施工進(jìn)度與質(zhì)量的重要因素。當(dāng)前，公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備材料計(jì)劃管理與成本控制等工作中還存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量與效益得不到保證。為此，相關(guān)施工單位首先應(yīng)樹立正確的施工建設(shè)理念，其次應(yīng)結(jié)合國(guó)家、行業(yè)提出的相關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合工程是個(gè)特點(diǎn)與自身發(fā)展?fàn)顩r，不斷健全完善材料設(shè)備管理制度、完善成本管理體系，并對(duì)當(dāng)前的材料設(shè)備與成本管理流程做進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，在此基礎(chǔ)上靈活運(yùn)用各類先進(jìn)技術(shù)手段開展材料設(shè)備與成本管理工作，從整體上提升材料設(shè)備與成本管理水平，確保工程施工質(zhì)量與效益。