□ 第一財經評論員、區(qū)域經濟研究員，本刊特約專家 李攻

今年年底前，新組建的山東能源集團要實現兩個總部整合重組、融合運行，完成兩個法人主體重組、報表合并等工作。近日，山東能源集團官方網站上貼出了這樣的信息。

這里所說的兩個總部，是指原來的山東能源集團總部與兗礦集團總部。原來的山東能源集團是2011 年3月由省內6 家煤炭企業(yè)合并組建而成。山東當時有7 家主要煤炭企業(yè)，兗礦集團是“頭部企業(yè)”，但因為兗礦集團旗下包括海外上市公司、投資者關系比較復雜等因素，沒有加入山東能源集團。

現在，山東下決心把兗礦集團納入山東能源這個大家庭。7 月13 日，山東召開有關省屬企業(yè)改革工作推進暨干部大會，正式宣布山東能源和兗礦集團聯(lián)合重組方案，組建成立新的山東能源集團。這次會議上，還宣布了山東高速和齊魯交通集團的整合方案。

明顯可以看出，山東省屬企業(yè)的重組整合步伐，不論是政府層面還是企業(yè)層面都在加快。從宣布新山東能源集團組建到完成兩個總部的整合重組，新山東能源集團確定的時間表是半年。這是一個龐大的系統(tǒng)性工程，關系到重組期間工作有序銜接，要解決好安全生產、職工隊伍、生產經營“三大穩(wěn)定”等難題，由此可以看出企業(yè)層面對重組整合的加速。

山東省屬企業(yè)要做大做強

山東是國企大省，但與強省尚有一段距離。這一點，從下面的一些數據可以看出來。

雖然山東重工、兗礦集團、山東能源集團都已進入世界500 強，但數量上還是偏少，規(guī)模上更是偏小。上述企業(yè)的年營收大致是3000 億元，到目前為止還沒有超過5000 億元營收的。這也是山東作為工業(yè)大省，整體規(guī)模很大，但企業(yè)不大不強的一個表現方面。

還有一個維度可以考察。今年以來，山東上市企業(yè)市值猛增，市值1000 億元以上企業(yè)增加到7 家，還出現了第一家市值超2000 億元的企業(yè)。但是，現在國內很多上市企業(yè)的市值動輒萬億，包括省屬企業(yè)在內的山東國有企業(yè)是山東企業(yè)的主力軍，2000 億元的市值顯然有點小了。

山東感受到了壓力，一直在積極推進國有企業(yè)的重組整合。按照山東省政府黨組成員、副省長凌文的話說，山東省屬企業(yè)的改革應該說是進入了深水區(qū)，要采取攻堅性的改革行動，在爬坡過坎。

省委常委會做出重組決定之后，凌文按照省委要求，專門召集了一次涉及各重組企業(yè)主要負責人的會議，會上把省委常委會提出的九大責任、四大紀律，明確壓給各個企業(yè)的黨委書記、董事長。

本月13 日宣布的山東能源、山東高速兩大集團的重組重建，無疑可以提高山東省屬企業(yè)的規(guī)模效應。比如，重建后的山東能源集團按照2019 年數據測算，年煤炭產量達到2.9 億噸以上，位居國內煤炭企業(yè)第二位、全球煤炭企業(yè)第五位；年營業(yè)收入達到6300 多億元，占山東省屬企業(yè)的44.5%，相當于2019 年世界500 強第81 位；利潤總額達到245 億元，占山東省屬企業(yè)的33.7%；資產總額6300 億元，占山東省屬企業(yè)的18.7%。

重組后的山東高速集團無疑也是山東省屬企業(yè)資產方面的“巨無霸”，其資產規(guī)模近萬億元。和山東能源集團一樣，新組建的山東高速集團也被賦予了國有資本投資公司職能。這對兩家企業(yè)來說都是被寄予了厚望。

山東省國資委相關負責人此前表示，山東能源與兗礦集團、山東高速與齊魯交通集團實施聯(lián)合重組，是貫徹省委、省政府決策部署的具體行動。4 戶企業(yè)均為省屬重要骨干企業(yè)，山東能源與兗礦集團、山東高速與齊魯交通集團均主業(yè)相近，通過強強聯(lián)合，進行同類產業(yè)整合，有利于優(yōu)化資源配置，推動轉型升級，聚力打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

山東省屬企業(yè)的整合還在路上

今年4 月28 日，山東省國資委發(fā)布了《省屬國資國企“倒計時”改革重點工作攻堅方案》，列出了20 個項目的2020 年重點攻堅任務，其中提出將優(yōu)化國有資本布局結構，實施省屬企業(yè)間戰(zhàn)略性橫向重組，完成8戶左右企業(yè)重組整合作為任務。

“山東的制造業(yè)基礎，41 個全工業(yè)門類的基礎，這是山東的看家寶、傳家寶，我們不能丟。不能丟的時候，也不是死抱著陳舊的老套，而是必須要用新的手段，像工業(yè)互聯(lián)網，像轉型升級來賦予老的產業(yè)以新的活力，按照老樹發(fā)新芽的思路來做。對所有省屬企業(yè)的改革也是這樣做的?！比涨罢匍_的山東省政府新聞發(fā)布會上，凌文這么說。

雖然凌文講的是制造業(yè)，但包含著對整個省屬企業(yè)重組的總體設想。

近年來，山東國有資本布局優(yōu)化力度很大，港口、機場、文旅、康養(yǎng)、汽車等領域都有大動作，分別成立了山東港口集團、山東機場集團、山東文旅集團、山東頤養(yǎng)健康集團等企業(yè)，還有就是山東重工集團重組了中國重汽集團。

7 月15 日，山東省國資委再次宣布一波國企改革舉措。這次涉及了國泰租賃、上海齊魯、深圳東華、齊魯股權、山東鹽業(yè)等5 戶省屬企業(yè)。

山東省國資委黨委書記、主任張斌介紹說，按照省委、省政府要求，省國資委正著力推進國資國企改革，推動國有資本加快向重點產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、核心主業(yè)“集結”，力爭用三年時間將省屬國企數量壓減三成以上，資產效益提高三成以上。

重組整合的“化學反應”

面對疫情的沖擊，今年上半年山東省屬企業(yè)交出了一份亮麗的答卷。這是凌文在前述新聞發(fā)布會上對山東省屬企業(yè)業(yè)績的總體評價。這其中的一個重要原因，是省屬企業(yè)通過整合實現了協(xié)同效應。

凌文舉了幾個例子。今年，國內所有其他的主要港口集團全部是負增長，但整合以后的山東港口集團成績非常漂亮，無論是集裝箱還是散賣貨，全部都是正增長，這在全國港口中是一枝獨秀；山東重工和中國重汽整合后，今年上半年，中國重汽整個銷售增長了50%多，整合完以后的重型卡車已經躍居世界第三名，國內絕對的第一名，利潤也創(chuàng)出歷史新高；再就是山東機場集團，機場一般看兩方面，一個是貨運，一個是客運，山東機場集團的這兩個指標在全國主要機場中相對水平也都是最好的。

“所以，我們這種整合，不是簡單的合并同類項、堆大堆，而是高質量發(fā)展?！绷栉恼f，“重組整合要起化學反應，優(yōu)勢資源要加快向主業(yè)集聚……這種重組，不僅要看到他們捏在一塊了，還要看到他們未來有什么新的質的提升，不僅僅是量的增加。這就是結合山東的實際?！?/p>

顯然，在新一輪的省屬企業(yè)重組改革中，山東的方向更加明確了，要吸取過去簡單相加的教訓。幾個小象整合成了大象，若眾象之間步調不一致，則非但不能產生協(xié)同效應，還可能使原來的競爭優(yōu)勢喪失。

“企業(yè)聯(lián)合重組，不是簡單的‘1+1’，不能簡單堆大堆，也不能拉郎配?！毙陆M建成立的山東能源集團黨委書記、董事長李希勇介紹說，必須充分借鑒世界500強先進經驗，通過系統(tǒng)化整合，實現高效協(xié)同、優(yōu)勢互補，形成“1+1 ＞2”的乘數效應、倍增效應。

來自山東能源集團官網的信息，該集團對山東省能源產業(yè)國有資本投資公司做出了如下定位：將深入實施管理、市場、區(qū)域、人力資源、產業(yè)、資源的六大協(xié)同，做強做優(yōu)煤炭、煤電、煤化工、高端設備制造、新能源新材料、現代物流貿易等“六大產業(yè)”，著力解決產業(yè)同質、產品類同以及市場重合低水平、同質化競爭問題。這大概就是重組整合之后“化學反應”的體現。