□ 熊 超 陳海紅

一、標(biāo)準(zhǔn)制定背景

鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是能源資源消耗密集型產(chǎn)業(yè)，歷來作為我國工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能重點(diǎn)行業(yè)備受關(guān)注。我國鋼鐵工業(yè)能效水平逐年提高，但仍存在生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu)不合理、不同企業(yè)間節(jié)能管理水平差距大、節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新難等問題，節(jié)能潛力仍有較大挖掘空間。當(dāng)前，我國正在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鋼鐵行業(yè)正在向綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型，能源審計(jì)作為加強(qiáng)能源管理、挖掘節(jié)能潛力的有效工具，在鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中將充分發(fā)揮其基礎(chǔ)支撐作用。

能源審計(jì)是審計(jì)單位依據(jù)國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對企業(yè)能源利用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行的檢驗(yàn)、核查和分析評價(jià)。目的在于發(fā)現(xiàn)能源利用中存在的問題，判斷問題產(chǎn)生的原因，查找節(jié)能潛力，提出改進(jìn)措施和建議。根據(jù)《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》（國家發(fā)改委令[2018]15號）第十四條“重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施能源審計(jì)，分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘節(jié)能潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能措施，并向縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門報(bào)送能源審計(jì)報(bào)告”,各地方政府均有配套政策要求重點(diǎn)用能單位報(bào)送能源審計(jì)報(bào)告。從目前報(bào)送情況看，存在深度不一致、文本章節(jié)不統(tǒng)一、文本質(zhì)量參差不齊等諸多問題，能源審計(jì)機(jī)構(gòu)及能源審計(jì)者的素質(zhì)水平也有待提高。

以前鋼鐵行業(yè)能源審計(jì)工作最主要的依據(jù)是1997年發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》（GB/T 17166），其使用范圍和技術(shù)內(nèi)容都無法為鋼鐵行業(yè)能源審計(jì)提供足夠支撐。在此背景下，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)了《鋼鐵行業(yè)能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》的立項(xiàng)，經(jīng)過編制組的努力，于2019年12月10日 《鋼鐵行業(yè)能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T 38284-2019）獲得批準(zhǔn)發(fā)布，并于2020年7月1日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)充分考慮鋼鐵行業(yè)不同流程特點(diǎn)和用能水平，將為鋼鐵行業(yè)能源審計(jì)工作的開展提供指導(dǎo)和統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)能源審計(jì)工作質(zhì)量和水平的提升。

二、標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容

1.適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鋼鐵行業(yè)企業(yè)能源審計(jì)的一般原則、內(nèi)容、依據(jù)、實(shí)施的流程與要求等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于鋼鐵行業(yè)中從事煉鐵、煉鋼、鋼壓延加工的企業(yè)開展能源審計(jì)工作。

2.一般原則

應(yīng)根據(jù)鋼鐵行業(yè)不同流程的用能特點(diǎn)，開展能源審計(jì)活動，進(jìn)行能源利用狀況調(diào)查、測試和分析評價(jià)。鋼鐵行業(yè)能源審計(jì)應(yīng)明確審計(jì)目標(biāo)、范圍和邊界，涵蓋鋼鐵生產(chǎn)的能源利用全過程。此外，能源審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員還應(yīng)保持獨(dú)立、客觀和公正的原則，并承擔(dān)保密責(zé)任。

3.流程、前期溝通、制定工作計(jì)劃、啟動

各行業(yè)能源審計(jì)的流程基本相同，因此前期溝通、制定工作計(jì)劃、啟動等工作流程建議參照《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》（GB/T 17166-2019）執(zhí)行。

4.收集數(shù)據(jù)與資料

收集數(shù)據(jù)與資料是能源審計(jì)的基礎(chǔ)工作，包括收集鋼鐵企業(yè)基本信息、能源管理基本信息、生產(chǎn)工藝裝備情況、能源統(tǒng)計(jì)計(jì)量情況、能源消費(fèi)及能源平衡情況、主要能耗指標(biāo)情況、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用情況及效果等。

5.制定測試方案、現(xiàn)場調(diào)查和測試

制定測試方案、現(xiàn)場調(diào)查和測試需要全面完善審計(jì)邊界，進(jìn)行測試的主要用能設(shè)備要具有典型性。對焦?fàn)t、燒結(jié)、球團(tuán)、高爐、熱風(fēng)爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、精煉爐、加熱爐、熱處理爐等鋼鐵行業(yè)典型設(shè)備要進(jìn)行測試，對鍋爐、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、余能系統(tǒng)也要分別參照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行測試?，F(xiàn)場測試數(shù)據(jù)應(yīng)保留原始記錄，經(jīng)能源審計(jì)組與鋼鐵企業(yè)雙方確認(rèn)。

6.分析評估

分析評估是能源審計(jì)的核心環(huán)節(jié)。首先需要完善數(shù)據(jù)，評估數(shù)據(jù)的可靠性及有效性；從能量平衡、能源消耗指標(biāo)、能源費(fèi)用等方面進(jìn)行評估，并對節(jié)能潛力、能源管理和計(jì)量等方面進(jìn)行評估。

（1）完善數(shù)據(jù)

在數(shù)據(jù)收集基礎(chǔ)上，能源審計(jì)者應(yīng)評估鋼鐵企業(yè)提供數(shù)據(jù)的可靠性和有效性，根據(jù)現(xiàn)場工作進(jìn)一步補(bǔ)充、驗(yàn)證、修正已有數(shù)據(jù)。要特別重視對鋼鐵企業(yè)提供數(shù)據(jù)的驗(yàn)證，如查閱財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)報(bào)表、臺賬等多種渠道的資料，能源折標(biāo)系數(shù)的選取需要企業(yè)提供實(shí)測證明，等等。

（2）能量平衡評估

繪制金屬平衡圖并核查鋼鐵企業(yè)鐵素流情況，金屬平衡圖能夠反映主要工藝裝備情況及鐵、鋼、材等產(chǎn)量，也能反映煤、焦、廢鋼等物料消耗。

參照《企業(yè)能量平衡網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法》（GB/T 28749）及《企業(yè)能量平衡表編制方法》（GB/T 28751）編制能源平衡表。鋼鐵企業(yè)一般都有能源平衡表，但大多都不規(guī)范。能源審計(jì)者應(yīng)首先幫助企業(yè)規(guī)范能源平衡表。

鋼鐵企業(yè)能源平衡表是以一個(gè)企業(yè)為平衡范圍，根據(jù)能量在使用與轉(zhuǎn)換過程中始終保持總量不變的原理，在產(chǎn)品生產(chǎn)、能源收支與庫存、能源消耗、加工轉(zhuǎn)換、計(jì)量器具與損失等一系列報(bào)表的基礎(chǔ)上編制的綜合平衡表。該表以表格形式真實(shí)反映了企業(yè)在鋼鐵生產(chǎn)過程中能源在購入、轉(zhuǎn)換、輸送、消耗方面的來龍去脈，定量地反映企業(yè)的能量平衡，是能源管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。鋼鐵企業(yè)能源平衡表是計(jì)算噸鋼綜合能耗的依據(jù)，是定量研究企業(yè)能耗問題的基礎(chǔ)。

（3）能源消耗指標(biāo)評估

結(jié)合財(cái)務(wù)部門、營銷部門、車間報(bào)表、倉庫盤查、出廠記錄等資料，核定各工序產(chǎn)品產(chǎn)量。核算企業(yè)余能資源的種類和數(shù)量、噸產(chǎn)品煤氣回收量、噸產(chǎn)品蒸汽回收量、余能發(fā)電裝機(jī)容量、噸產(chǎn)品發(fā)電量等指標(biāo)。核算企業(yè)主要工序的能耗，并與相關(guān)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)。核算企業(yè)精煉、連鑄、軋鋼工序能耗、噸鋼能耗、產(chǎn)值能耗、噸鋼電耗及噸鋼耗新水等指標(biāo)，并注明各指標(biāo)統(tǒng)計(jì)范圍。由于生產(chǎn)負(fù)荷變化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能措施落實(shí)、能源及原料變化和運(yùn)行參數(shù)調(diào)整等因素會對能耗指標(biāo)有一定影響，因此也要注意對這些因素的分析。對企業(yè)審計(jì)期和基準(zhǔn)期能耗指標(biāo)、能源成本進(jìn)行對比，根據(jù)變化趨勢，分析原因。也可橫向跟同類型企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)，找出差距。

（4）能源費(fèi)用成本分析

對能源費(fèi)用成本進(jìn)行分析，要分析各類能源成本占能源成本的比例及企業(yè)能源成本占生產(chǎn)成本的比例。鋼鐵企業(yè)能源成本占生產(chǎn)成本的30%左右，煤炭、焦炭、電力成本占比較大。

（5）節(jié)能潛力分析

從庫存管理、生產(chǎn)組織、淘汰落后、設(shè)備選型、能源梯級利用、能源損失控制、非能源物質(zhì)節(jié)約等方面挖掘節(jié)能潛力，分析能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新能源和可再生能源替代。

（6）能源管理狀況和績效分析

依據(jù)《能源管理體系要求》（GB/T 23331）、《能源管理體系實(shí)施指南》（GB/T 29456）、《鋼鐵行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》（GB/T 30258），完善能源管理方針和目標(biāo)?？己虽撹F企業(yè)能源管理組織機(jī)構(gòu)和部門設(shè)置是否完善、能源管理部門的權(quán)限和力量是否滿足能源管理工作需要。核查能源管理制度、能源管理文件的完善性和有效性。評價(jià)能源管理取得的成績、存在的問題，提出解決建議。

（7）能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況評估

依據(jù)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB 17167）、《鋼鐵企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》（GB/T 21368），對能源計(jì)量器具配備率、準(zhǔn)確度等級、配備位置、管理情況進(jìn)行考核。一般來說，鋼鐵企業(yè)一級、二級配備情況較好，三級計(jì)量的配備率相對較差。就介質(zhì)而言，固體燃耗和電力的計(jì)量情況較好，煤氣、蒸汽的計(jì)量配備率和精確度相對較差。因此，三級計(jì)量及煤氣、蒸汽等介質(zhì)的計(jì)量是審計(jì)重點(diǎn)。

（8）節(jié)能措施評估

提出的節(jié)能措施要符合先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)的原則，對節(jié)能措施要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，投資回收期在2年內(nèi)的項(xiàng)目優(yōu)先。審計(jì)報(bào)告的附件中需附上每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書，應(yīng)包括技術(shù)路線、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資、節(jié)能效益、經(jīng)濟(jì)性分析等內(nèi)容。審計(jì)報(bào)告需對項(xiàng)目的輕重緩急進(jìn)行排序，按照項(xiàng)目的節(jié)能效益、投資回收期等進(jìn)行排序。

7.編制報(bào)告

對于鋼鐵行業(yè)能源審計(jì)報(bào)告格式，建議能源審計(jì)機(jī)構(gòu)按規(guī)范來做，應(yīng)包括能源審計(jì)任務(wù)說明、企業(yè)基本情況、企業(yè)能源管理系統(tǒng)、企業(yè)能源利用系統(tǒng)、能源利用指標(biāo)、節(jié)能潛力分析與節(jié)能建議、能源審計(jì)結(jié)論與建議等。報(bào)告附件一般還應(yīng)包括審計(jì)后的能源平衡表、能源流向圖、能源計(jì)量器具配備表、節(jié)能項(xiàng)目建議書等。

三、典型案例

筆者從多年的能源審計(jì)工作中選出3家典型案例。

1.案例1：某1 000萬噸級鋼鐵聯(lián)合企業(yè)

審計(jì)出用能存在的問題，包括存在部分能效低的設(shè)備、原料條件差、部分重大節(jié)能措施不到位、能源管理仍存在問題、個(gè)別工序能耗計(jì)算不對等；對此提出相應(yīng)整改措施，包括加強(qiáng)能源管理實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能，實(shí)施焦化煤調(diào)濕、燒結(jié)余熱回收改造、高爐脫濕鼓風(fēng)等重大節(jié)能項(xiàng)目，提高熱裝熱送比例等結(jié)構(gòu)節(jié)能。審計(jì)后，噸鋼綜合能耗降低27.8kgce。

2.案例2：某500萬噸級鋼鐵聯(lián)合企業(yè)

能源審計(jì)工作排查出62項(xiàng)措施建議，審計(jì)提出23項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目，投資30 344萬元，節(jié)能潛力13.01萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼綜合能耗降低21.7kgce，噸鋼可產(chǎn)生效益73.81元。本次審計(jì)工作的亮點(diǎn)是著重對企業(yè)用能數(shù)據(jù)進(jìn)行完整審計(jì)，進(jìn)一步完善和規(guī)范了企業(yè)能源平衡表，審計(jì)后全廠噸鋼綜合能耗和各生產(chǎn)工序能耗更加真實(shí)，計(jì)算更加準(zhǔn)確，管理更加規(guī)范，為今后企業(yè)規(guī)范管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.案例3：某200萬噸級無縫管生產(chǎn)企業(yè)

審計(jì)提出整改措施包括：加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能；實(shí)施電爐煙氣余熱回收、加熱爐廢煙氣預(yù)熱加熱煤氣項(xiàng)目、加熱爐富氧燃燒項(xiàng)目等節(jié)能項(xiàng)目；提高噴煤比，降低焦比等結(jié)構(gòu)節(jié)能。取得效益包括噸鋼綜合能耗降低17.8%，各工序節(jié)能效果明顯，并實(shí)現(xiàn)一定的協(xié)同減排效益。

四、預(yù)期實(shí)施效益

根據(jù)實(shí)際審計(jì)案例經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)考慮不同企業(yè)用能水平的差異，能源審計(jì)預(yù)期能夠幫助企業(yè)降低噸鋼綜合能耗10～30kgce。按照我國2019年粗鋼產(chǎn)量9.96億噸測算，若全行業(yè)鋼鐵企業(yè)全部進(jìn)行能源審計(jì)工作，預(yù)計(jì)能夠節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤996萬～2 998萬噸，節(jié)能效益非常顯著。

五、結(jié)束語

《鋼鐵行業(yè)能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T 38284-2019）的實(shí)施應(yīng)用，將為鋼鐵行業(yè)企業(yè)能源審計(jì)提供技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)用能分析的能力，通過提出切實(shí)可行的節(jié)能措施，加快節(jié)能技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理，提高能源利用效率。標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引導(dǎo)，將會促進(jìn)能源審計(jì)工作在鋼鐵行業(yè)企業(yè)普遍、規(guī)范地開展，促進(jìn)能源審計(jì)質(zhì)量和水平不斷提升，支撐國家全面推行工業(yè)企業(yè)能源審計(jì)制度，強(qiáng)化對重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能的監(jiān)督管理，對確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)具有十分重要的意義。本文建議鋼鐵企業(yè)高度重視能源審計(jì)工作，避免應(yīng)付思想，委托技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)工作，切實(shí)達(dá)到降本增效、提升競爭力的目。