徐三強，汪盛科，沈斌表，黃銳遠，張盛偉

（寧波大學資產與實驗室管理處，浙江寧波315211）

0 引 言

大型儀器是高校開展人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新和社會服務的基礎。20 世紀8、90 年代，國內高校抓住中國教育系統(tǒng)世界銀行貸款項目以及“211 工程”“985 工程”開展實施的契機，大力引進各類大型精密儀器設備成立大型儀器公共分析測試中心，積極推進大型儀器設備開放共享。作為大型儀器集中的開放共享平臺，高校分析測試中心的設立有效避免了大型儀器設備的重復購置、利用率低下等矛盾，這也成為大型儀器開放共享的良好開端［1-4］。然而，隨著高校大型儀器設備建設情況的顯著改善，特別是部分大型儀器規(guī)模較大的重點院校，大型儀器設備的管理使用狀況出現(xiàn)“兩極分化”的現(xiàn)象：①全校主要大型儀器設備由一個分析測試中心管理，體量龐大，“中心”定位失調、部分儀器管理不善、深度開發(fā)利用不足、人員隊伍建設不足等各類問題不斷凸顯［5-6］；② 少部分大型儀器由個別院系、團隊，甚至是個人獨占獨享，儀器利用率極低，資源浪費仍時有發(fā)生。這一“兩極分化”現(xiàn)象在一定程度上阻礙了高校在人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新以及社會服務等方面快速發(fā)展的步伐，大型儀器設備開放共享的建設管理模式亟待進一步完善。隨后，以信息網絡為支撐的大型儀器開放共享平臺應運而生，“大型儀器開放共享網絡平臺”的創(chuàng)建較好改善了此前部分高校在大型儀器開放共享建設過程中，特別是分析測試中心建設發(fā)展過程中凸顯的諸多弊病，加快了國內高校大型儀器開放共享建設發(fā)展的進程。

1 推進大型儀器開放共享建設管理

目前，是否擁有一個儀器設備齊全且高效開放共享的“大型儀器共享網絡平臺”或綜合性分析測試中心已經成為影響高?？蒲袆?chuàng)新、人才培養(yǎng)以及社會發(fā)展服務能力的重要因素。近年來，國務院及相關部門高度重視大型儀器設備開放共享建設工作，相關意見辦法中明確指出高校大型儀器共享平臺和分析測試中心的發(fā)展契合了國家關于大型科研儀器共享開放的精神，鼓勵高校深入改革創(chuàng)新大型儀器設備開放共享建設管理模式。

隨著學?！半p一流”建設的逐步推進和重大科研平臺的開發(fā)建設，大量經費的投入使實驗室匯集了大量的優(yōu)質資源，儀器設備的整體規(guī)模和先進程度達到了較高水平。作為寧波市唯一一所“雙一流”建設高校，加快推進學?！耙涣鲗W科”建設、加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、加快科研創(chuàng)新服務地方經濟發(fā)展，是黨和政府賦予寧波大學不可推卸的職責和使命，為完成這一職責使命，必須深入推進大型儀器開放共享建設。

2 國內高校大型儀器開放共享建設現(xiàn)狀

在高校日趨多元化的運行管理模式的背景下，大型儀器設備開放共享建設的運行管理模式同樣呈現(xiàn)出多元化，多種模式并存發(fā)展。

2.1 國內高校大型儀器開放共享建設運行管理模式

（1）“1 +N”模式。“1”是指1 個實體且獨立建制的校級分析測試中心，統(tǒng)籌管理全校開放共享儀器設備，“N”是指多個未歸屬分析測試中心但擁有大型儀器設備的共享單位，此類模式在國內高校中較為普遍。大多數大型儀器由中心直管、少數由其所在二級單位（院、系、所、平臺等）專管，但接受中心統(tǒng)一調配，進而實現(xiàn)共享共用。清華大學［7］、浙江大學［8］、天大［9］、中山大學［10］、中國科學技術大學［11］、哈工大、上海交大、北理工等國內知名重點高校以及以浙江工業(yè)大學、紹興文理學院等浙江省內高校均采用“1 +N”模式。

（2）“X+N”模式。即X個二級單位（院、系、所、平臺等）實體中心和N個大型儀器共享單位構成的共存互補聯(lián)合體，這種模式主要是依據學校多個重點學科分布、各類大型儀器屬性及其應用廣泛性等實際情況而確立。如北京化工大學分設材料工程學院、理學院兩個分析測試中心［12］，西南大學根據該校學科專業(yè)特色分布，建立了3 個相對集中的分析測試中心：即理學分析測試中心（服務于物理、化學、藥學等），農學分析測試中心（服務于生物學、農學等），工學分析測試中心（服務于材料、工程、食品等）［13］。

（3）“N”模式。即學校無實體中心存在，所有大型儀器共享全部建立在網絡共享平臺之上，各類大型儀器全部分散在各學院（中心、研究所）由其負責管理。如中國海洋大學將大型儀器設備納入以虛擬網絡為基礎的校級共享測試中心平臺，但各類大型儀器仍分散在各院系中由院系管理［14-15］。

2.2 國內高校大型儀器開放共享建設現(xiàn)狀

通過對全國42 所一流大學建設高校、95 所一流學科建設高校、13 所浙江省重點建設高校以及國外相關典型高校等共計150 余所高校大型儀器設備開放共享建設現(xiàn)狀的調研結果分析：

（1）“一流大學”建設高校大型儀器開放共享建設。38 所一流大學建設高校中（師范類院校未列入調研范圍），全部建有大型儀器開放共享平臺。其中，20所高校建有校級分析測試中心，占比53%；7 所高校以學院（學科）為依托建立院校共管分析測試中心，占比18%；其余11 所高校僅建有“大型儀器開放共享網絡平臺”（未建立實體性分析測試中心），占比29%。

（2）“一流學科”建設高校大型儀器開放共享建設。一流學科建設高校中，此次調研重點面向44 所江浙滬高校及其他部分地方冠名高校。通過調研發(fā)現(xiàn)，44 所一流學科建設高校全部建有大型儀器共享平臺。其中，17 所高校建有校級分析測試中心，占比39%；16所高校以學院（學科）為依托建立院校共管分析測試中心，占比36%；其余高校建有“大型儀器開放共享網絡平臺”（未建立實體性分析測試中心），占比25%。

（3）浙江省重點建設高校大型儀器開放共享建設。13 所浙江省重點建設高校中，目前浙江工業(yè)大學、溫州醫(yī)科大學建立了獨立建制的分析測試中心，浙江大學在化學系設有分析測試中心，其余高校均建有“大型儀器開放共享網絡平臺”［16］。

綜上所述，大型儀器設備開放共享建設“1 +N”“X+ N”“N”3 類運行管理模式因校而異、各有千秋［17］，而“大型儀器開放共享網絡平臺”的建設則是大勢所趨。

3 寧波大學大型儀器開放共享建設管理現(xiàn)狀

根據每年對大型儀器使用情況考核情況來看，大型儀器使用效率一般。目前在大型儀器開放共享方面做得比較好的學院（單位）有理學院、材化學院、海洋學院、醫(yī)學院以及應化中心等，主要用于共享的儀器設備有材化學院的掃描電鏡、XRD 衍射儀，理學院的綜合物理性能測試系統(tǒng)、紫外光刻機、原子層沉積系統(tǒng)、反應離子刻蝕機、電子束蒸發(fā)儀、高性能超級計算機系統(tǒng)、表面形貌與成分分析測試系統(tǒng)、XRD衍射儀，醫(yī)學院潔凈系統(tǒng)，高研院熒光光譜儀、顯微共聚焦拉曼光譜儀、紅外光譜橢偏儀、XRD衍射儀等共計16 臺套大型儀器。其中，高等技術研究院擁有一套相對完善的大型儀器共享開放軟件，但僅局限于研究院內部使用。

2018年9 月，我校海洋學院和食品藥學學院搬遷到梅山海洋科教園，鑒于兩個學院具有一定的學科相關性，學校開始在海洋學院北樓一樓籌建以2 個學院為主體的大型儀器共享平臺（中心），這也將成為我校大型儀器開放共享建設的初步探索。

通過對我校近年來大型儀器設備開放共享現(xiàn)狀分析，目前影響大型儀器共享建設發(fā)展的因素主要有：

3.1 共享理念尚未深入貫徹落實

相關文件指出部分科研儀器設備存在著重復購置、閑置浪費、深度開發(fā)不足、私有化等現(xiàn)象，其諸多功能作用未能充分發(fā)揮。究其根本原因：部分高校儀器設備擁有人（單位）共享意識薄弱、大局意識欠缺。這一問題在我校實際發(fā)展過程中同樣逐漸凸顯，部分儀器設備往往由學科經費、科研課題經費購買后就歸屬學院或科研課題組所有，受到諸多因素的限制導致部分儀器設備寧愿閑置，也不愿意拿出來共享，逐漸形成了傳統(tǒng)意義上“購買人即所有人”的獨占獨享觀念，學院、課題組在儀器設備領域單打獨斗、各自為戰(zhàn)，最終導致大型儀器設備使用效率低下、資源嚴重浪費。即使是不同團隊間偶爾的儀器共享也不得不依賴于“人情資源”。然而，儀器設備購置經費雖為個人（或單位）立項申請而獲得，但這些“獨享主義者”殊不知其所獲經費皆為國家財政撥付，其購置的儀器設備也理所當然屬于公共資產，本應共享共用。

3.2 管理體制尚未調理順暢

近年來，學校對推進大型儀器共享重視程度不夠，檢查考核力度不足，相應管理體制也沒有理順。目前，對大型儀器的購置往往是由學科團隊提出來，購置前論證不夠充分，有時是為了花掉經費而購買大型儀器設備；資產與實驗室管理處在管理過程中，除常規(guī)考核以外，也缺少有力的抓手來推進大型儀器共享。

3.3 保障制度尚未健全

改革發(fā)展，制度先行。學?，F(xiàn)存大型儀器開放共享相關配套制度僅有《寧波大學大型儀器設備開放共享管理暫行辦法》〔2006〕、《寧波大學實驗室及儀器設備開放共享和有償使用管理辦法》〔2008〕以及《寧波大學大型儀器設備年度考評辦法》〔2008〕，年代久遠，其內部細則與現(xiàn)階段學校大型儀器設備發(fā)展現(xiàn)狀嚴重不符，同時缺少協(xié)調統(tǒng)一有效的運行機制、激勵與獎懲制度、扶持政策、人員管理辦法等大型儀器共享必備配套保障制度。配套制度的缺位必然阻礙大型儀器開放共享建設發(fā)展進程。

3.4 技術力量尚未配足配強

大型儀器設備管理、使用、維護對實驗技術人員的編制數量和技術要求比較高。目前我校的實驗人員總量較少，隊伍也不太穩(wěn)定，甚至部分實驗儀器設備管理技術人員還在承擔大量行政工作。而精密儀器操作，大多是由科研人員自己進行操作，需要維修時請供應商負責解決，沒有時間和精力來從事分析測試服務。如果加大力度推進大型儀器共享并建立獨立建制的分析測試中心，需要引進一批大型儀器設備開發(fā)管理技術人員。

3.5 學科復雜多樣，共享實施路徑尚未協(xié)調統(tǒng)一

由于我校學科類型復雜多樣，以至于現(xiàn)存的大型儀器設備類型多樣，大部分儀器還是主要用于本學科的科學研究，學科交叉儀器設備較少，進而易于開放共享的儀器比例不高。相對于一些學科類型比較集中的高校來說，綜合性大學在大型儀器共享難度較大。例如，學校重點建設學科中，機械與力學學院的力學與工程科學系、信息學院通信工程系大型儀器設備數量較多，但因儀器的專業(yè)性較強，開放共享尚難在大范圍實現(xiàn)，更無法直接實現(xiàn)建立校級分析測試中心。

4 推進大型儀器設備開放共享“三步走”建設

4.1 強化頂層設計，完善配套保障

（1）謀篇布局，強化頂層設計。根據目前我校大型儀器設備開放共享建設現(xiàn)狀，籌備設立“大型儀器開放共享建設發(fā)展委員會”，專門負責大型儀器開放共享建設發(fā)展指導決策工作。

（2）高效管理，制度先行。完善制度便有章可循，合理的制度不僅能夠維護大型儀器開放共享秩序、保障儀器設備相關各方權益，還能整合資源、激勵前進、引導后進，充分發(fā)揮制度的保障引領作用，助推大型儀器開放共享建設健康發(fā)展。①修訂我校現(xiàn)有“寧波大學大型儀器設備開放共享管理暫行辦法”“寧波大學實驗室及儀器設備開放共享和有償使用管理辦法”以及“寧波大學大型儀器設備年度考評辦法”等大型儀器開放共享相關制度，建立“大型儀器設備開放使用收費管理辦法”，明確大型儀器開放共享收入分配細則。②修訂我校儀器設備管理相關規(guī)章制度，逐步研究制定大型精密儀器購置規(guī)劃，對大型儀器購置的論證要更加全面充分，使之與大型儀器開放共享建設工作相適應、相配合、相促進。③建立健全“大型儀器開放共享獎懲制度”“大型儀器開放共享績效考核辦法”等相關制度，將大型儀器開放共享效能納入二級單位和實驗技術人員相關績效考核，借助激勵獎懲，鼓勵引導全校各相關領域積極參與大型儀器開放共享。④制定“大型儀器設備開放共享基金”等資助扶持政策，設立相對應的配套“基金管理制度”，專門供給參與開放共享的大型儀器設備，定向資助扶持大型儀器設備的平臺建設、功能開發(fā)、測試服務、人員培訓以及維修維護等項目內容。⑤ 建立人才隊伍保障機制。人才隊伍是大型儀器開放共享的重要保障，要廣泛學習借鑒，加強試驗人才隊伍建設，修訂完善“寧波大學儀器設備管理辦法”落實儀器設備管理責任，協(xié)調人事部門拓寬實驗技術人員晉升渠道，制定相關鼓勵扶持政策，提高實驗技術人員地位、待遇以及工作積極性，鼓勵實驗技術人員參與科研項目申報與研究。同時，強化專業(yè)培訓，提升實驗技術隊伍整體的專業(yè)理論水平、實踐操作能力以及深度開發(fā)利用能力，爭取實驗人盡其責、物盡其用。

4.2 構建“大平臺、分中心、多支點”大型儀器開放共享框架體系

通過對大型儀器設備開放共享建設基礎相對薄弱、技術力量配備不夠完善、學科類型復雜多樣等現(xiàn)狀的全面分析與對比，我校大型儀器共享建設近期目標應以“X+N”運行機制為參考，以校級“大型儀器開放共享網絡平臺”建設為第一目標，在2019 ～2020 年期間，初步構建起“大平臺、分中心、多支點”大型儀器開放共享框架體系。

（1）設立“大平臺”。開發(fā)建立符合我?，F(xiàn)狀的校級“大型儀器設備開放共享網絡平臺”，實現(xiàn)校內已共享大型儀器信息集中發(fā)布與公開，同時加入寧波市大型儀器共享網絡平臺。

（2）擴展“分中心”。以校級平臺為網絡支撐，整合梅山校區(qū)海洋、海運、食藥三大學院以及海洋研究院儀器設備資源，率先建成位于海洋類大型儀器共享分中心，其后依托新藥技術研究院、植物病毒所精密儀器設備資源，分別建立核磁分中心、質譜分中心，而后根據發(fā)展需求，擴大共享范圍、拓展學科領域，適時建立材化學院化學分析測試分中心、物理學院超級計算機分中心、醫(yī)學院實驗動物分中心等。

（3）納入“多支點”。整合其他學科儀器設備資源，不斷吸納散落在全校各學科可供開放共享的獨立大型儀器設備，共同構成衛(wèi)星式共享“支點”，以其作為“大平臺”和“分中心”的有效補充。

4.3 籌建校級實體性分析測試中心

歷經2 ～3 年實踐發(fā)展，“大平臺、分中心、多支點”大型儀器開放共享框架體系已初具雛形，我校大型儀器共享建設思路也應適時調整，由初期“X +N”運行機制向“1 +N”運行機制轉變，即2021 ～2022 年：拓展完善“大平臺、分中心、多支點”大型儀器開放共享框架體系，籌劃校級實體性的獨立建制分析測試中心建設。

（1）形成2 ～3 個成熟度較高、特色性較強的大型儀器共享分中心，依托相關學科建立相關的共享支點，加入全省大型儀器共享平臺。

（2）在待建科技創(chuàng)新樓群中預留3 000 ～5 000 m2（建筑面積），將各共享分中心的大型精密儀器相對集中放置，集中管理，為校級實體性分析測試中心籌建預留空間保障。

（3）在學校第八輪換屆時，實施獨立建制校級分析測試中心的規(guī)劃與建設。

5 結 語

隨著我?！半p一流”建設進程的不斷加速，大型儀器設備開放共享建設的遲滯已然成為我校不可忽視的短板，深化開放共享迫在眉睫。近年來，大型儀器開放共享建設已經引起校領導及在校院士專家的高度重視，學校將花大力氣拉高標桿補齊短板，腳踏實地完成大型儀器開放共享建設發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，力爭早日把大型儀器開放共享打造成為助力我?！半p一流”建設的中堅力量，為人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新和社會經濟發(fā)展提供不竭動力。