陳東生，余國江

(1.江西服裝學(xué)院 教務(wù)處，南昌 330201；2.合肥學(xué)院 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估處，合肥 230601)

0 前 言

伴隨國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速升級，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，社會文化建設(shè)不斷推進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展深入實施，推進新建本科大學(xué)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策，大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，加速應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)已經(jīng)成為我國高等教育改革發(fā)展的時代命題。

國務(wù)院于2014年，教育部于2015年，分別發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(以下簡稱《決定》)和《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《轉(zhuǎn)型意見》)，都強調(diào)指出各地政府要積極引導(dǎo)普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動高校面向地方經(jīng)濟和社會發(fā)展辦學(xué)，把人才培養(yǎng)的重心轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來。國務(wù)院于2017年印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，指出要推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。國務(wù)院2019年1月印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》(簡稱《方案》)進一步提出“一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”的發(fā)展目標。中共中央、國務(wù)院2019年2月印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》提出要持續(xù)推動地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)比重。

實際上，全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)進步正在加速，各個國家的人才培養(yǎng)特別是應(yīng)用型人才培養(yǎng)制度與機制正在發(fā)生著重大改革。近年來，鄰國日本的應(yīng)用型大學(xué)制度悄然開始實施，如2014年7月3日，日本政府的教育再生實行會議上，提出在現(xiàn)有職業(yè)教育的基礎(chǔ)上建立高質(zhì)量實踐型職業(yè)教育機構(gòu)，要確立應(yīng)用型高等教育的職業(yè)教育體系。[1]在2019年4月，新型的專門職業(yè)型應(yīng)用型大學(xué)[2]已經(jīng)悄然開始運營探索，其應(yīng)用型大學(xué)及人才培養(yǎng)的變化特點和發(fā)展趨勢值得關(guān)注和借鑒。

1 應(yīng)用型大學(xué)的由來

1.1 中國應(yīng)用型大學(xué)的由來

世紀之交，為了適應(yīng)我國高等教育快速發(fā)展的需要，誕生了一大批新建本科院校。這批高校的佼佼者之一合肥學(xué)院，早在2003年就在國內(nèi)率先提出“地方性、應(yīng)用型、國際化”的新型大學(xué)辦學(xué)定位，率先提出變“學(xué)科導(dǎo)向”為“專業(yè)導(dǎo)向”，構(gòu)建“科學(xué)為基礎(chǔ)，應(yīng)用為重點”的能力導(dǎo)向的模塊化課程體系，學(xué)科專業(yè)建設(shè)以“專業(yè)建設(shè)為龍頭，學(xué)科建設(shè)為支撐”，提出走應(yīng)用型之路，人才培養(yǎng)質(zhì)量受到用人單位廣泛好評，[3]成為新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展示范的“合肥模式”。

2014年國務(wù)院《決定》和2015年教育部《轉(zhuǎn)型意見》發(fā)布后，各地相繼通過項目建設(shè)和試點遴選等方式，加速推動和引領(lǐng)地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。如江西服裝學(xué)院適時提出了“應(yīng)用型、行業(yè)性、特色化”的應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的辦學(xué)定位，通過校企合作產(chǎn)教融合激發(fā)辦學(xué)活力，促進校企協(xié)同育人教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)生應(yīng)用能力的不斷提升，探索出“價值引領(lǐng)，知能雙修，三標對接，三維并重”的服裝行業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，進而在2015年1月進入江西省轉(zhuǎn)型發(fā)展試點行列，成為行業(yè)性院校深度轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范探索者。[4-5]

在應(yīng)用型大學(xué)行列中還有一類值得關(guān)注的群體，那就是教育部批準試點設(shè)立的職業(yè)本科大學(xué)。2019年5月，教育部正式批準了首批本科層次職業(yè)教育試點學(xué)校，南昌職業(yè)學(xué)院等15所學(xué)校由“職業(yè)學(xué)院”更名為“職業(yè)大學(xué)”，同時升級為本科院校。在2019年年底，教育部再次批準設(shè)立6所職業(yè)本科院校。之所以說這些職業(yè)本科院校為應(yīng)用型院校，是基于教育部于2017年1月發(fā)布《關(guān)于“十三五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》(簡稱《設(shè)置意見》)。教育部的這個重要文件以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)進行高等學(xué)校分類，指出我國高等教育總體上可分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大類型。研究型高等學(xué)校主要以培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究的創(chuàng)新型人才為主，應(yīng)用型高等學(xué)校主要以培養(yǎng)服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的本科及以上層次應(yīng)用型人才為主，職業(yè)技能型高等學(xué)校主要以培養(yǎng)從事生產(chǎn)管理服務(wù)一線的?？茖哟渭寄苄腿瞬艦橹?。新批準設(shè)立的本科層次職業(yè)學(xué)校與由普通本科轉(zhuǎn)型而來的應(yīng)用型本科高校一樣，都是以培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型人才為目標，都擔(dān)負著服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的重任，都屬于本科層次的大學(xué)，因此都屬于應(yīng)用型高等學(xué)校類型。兩者盡管來路不同，但最終成為同一類型同一層次的應(yīng)用型本科院校。

1.2 日本應(yīng)用型大學(xué)的由來

日本于2019年4月開始的新學(xué)期設(shè)立了一批應(yīng)用型大學(xué)，如經(jīng)文部科學(xué)省批準設(shè)立有“國際ファッション専門職大學(xué)”①和“高知リハビリテーション専門職大學(xué)”②，在此譯為“國際時裝專門職業(yè)大學(xué)”和“高知康養(yǎng)專門職業(yè)大學(xué)”。這類“専門職(業(yè))”大學(xué)③，是可以頒發(fā)學(xué)士學(xué)位的四年制大學(xué)，是日本政府為應(yīng)對經(jīng)濟社會的快速變革、加速培養(yǎng)具有高水平實踐能力和服務(wù)能力的創(chuàng)新型人才的重大舉措，是日本時隔55 年后再次對高等教育做出的重大改革，這一項新的大學(xué)制度自2019年4月1日起開始實施。[6]按照日本文部科學(xué)省高等教育局専門教育課的闡釋，“専門職大學(xué)”是“特定のプロフェッショナルになるために必要な理論と実踐の両方を?qū)Wべる大學(xué)です”，“なりたい職業(yè)に直結(jié)する理論と実踐の両方を?qū)Wべる新しいタイプの大學(xué)”，[7]即“専門職大學(xué)”是“為成為特定職場能手能夠?qū)W習(xí)到必要的理論和實踐兩方面的大學(xué)”，是“能夠?qū)W習(xí)到與理想職場直接相關(guān)的理論和實踐兩方面的新型大學(xué)”。

2 應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展的政策依據(jù)

2.1 中國應(yīng)用型大學(xué)的設(shè)置依據(jù)

中國應(yīng)用型大學(xué)的產(chǎn)生經(jīng)歷了一個自下而上、自上而下的過程。中國應(yīng)用型大學(xué)的蓬勃發(fā)展得益于國家的一系列政策，其中力度最大的是2009年開啟的對新建本科院校進行的合格評估。合格評估明確提出新建本科要立足地方，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。在合格評估“指揮棒”的引領(lǐng)下，新建本科院校將辦學(xué)定位全部確定為“地方性、應(yīng)用型”。因此，合格評估方案是中國應(yīng)用型大學(xué)設(shè)置的依據(jù)之一。另外，國務(wù)院2014年發(fā)布的《決定》，教育部2015年下發(fā)的《轉(zhuǎn)型意見》，教育部關(guān)于“十三五”期間的高?！对O(shè)置意見》，以及2019年教育部對本科層次職業(yè)大學(xué)的試點批復(fù)等也是中國應(yīng)用型大學(xué)的大學(xué)設(shè)置依據(jù)。

《決定》的第(六)條指出，“引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型”?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》明確要求 “積極推進以部分地方本科高等學(xué)校為重點的轉(zhuǎn)型發(fā)展試點，支持一批本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)?！薄?/p>

《轉(zhuǎn)型意見》指出各地各高校要從適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，與時俱進推動部分普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。中國的應(yīng)用型大學(xué)設(shè)置建設(shè)，一是基于教育部提出大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見，通過“試點先行、示范引領(lǐng)”，讓一批試點高校充分發(fā)揮率先試點的示范引領(lǐng)作用。二是“省級統(tǒng)籌、協(xié)同推進”，省級政府和教育行政管理部門統(tǒng)籌提出區(qū)域性轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施方案，協(xié)同推進區(qū)域內(nèi)的大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。目前，全國已經(jīng)通過遴選確定了閩江學(xué)院等300多所地方本科高校參與高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點，其中大多數(shù)是學(xué)校整體轉(zhuǎn)型，也有部分高校通過二級學(xué)院開展試點。

中國的應(yīng)用型大學(xué)，主要靠國家宏觀的政策導(dǎo)向，地方政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)校自愿試點先行。同時，還有2019年由教育部直接批準設(shè)置的15所職業(yè)本科試點，以及第二批試點的6所職業(yè)本科大學(xué)。值得關(guān)注的是，教育部直接批準了21所升本高校進入本科層次職業(yè)教育試點，成為應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的新生隊伍。

2.2 日本應(yīng)用型大學(xué)的設(shè)置依據(jù)

與我國政府建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的做法既不同又相同的是，日本政府認為，伴隨著第四次產(chǎn)業(yè)革命步伐加快和國際競爭加劇，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加急，亟需培養(yǎng)具有優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)技能、同時具有創(chuàng)新能力的專業(yè)職業(yè)人才。為此，日本政府將1947年開始實施的“學(xué)校教育法(昭和22年法律第26號)”，于2017年進行修訂后以“學(xué)校教育法(平成29年法律第41號)”發(fā)布，從2019年4月1日開始實行這一修訂的學(xué)校教育法。在新修訂的學(xué)校教育法中，將以培養(yǎng)專業(yè)職業(yè)人才為目的的新型高等教育機構(gòu)，明確確立為“専門職大學(xué)”這一制度。新學(xué)校教育法規(guī)定，為了畢業(yè)生擔(dān)任專業(yè)性崗位工作需要，以深入講授專業(yè)知識、傾力培養(yǎng)實踐和應(yīng)用能力的大學(xué)，就是“専門職大學(xué)”。

日本應(yīng)用型大學(xué)認定標準，是依據(jù)2017年9月8日日本文部科學(xué)大臣林芳正發(fā)布的文部科學(xué)省令第33號《専門職大學(xué)設(shè)置基準》(權(quán)譯作：專門職業(yè)大學(xué)設(shè)置標準)[8]。該標準是日本自1964年設(shè)立短期大學(xué)制度后時隔53年后的新設(shè)大學(xué)標準，與以往的大學(xué)設(shè)立初衷相比，發(fā)生了較大變革。“専門職大學(xué)”的設(shè)置標準由十二章七十四條構(gòu)成，“專門職大學(xué)”在以往強調(diào)學(xué)術(shù)研究和知識體系的傳統(tǒng)大學(xué)教育中，融入大量的實踐環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)，注重專門性實踐性教學(xué)，通過與業(yè)界密切合作，強化專業(yè)性技術(shù)性應(yīng)用型教育。

需要特別指出的是，日本的應(yīng)用型大學(xué)，因為申請時就是依據(jù)《専門職大學(xué)設(shè)置基準》進行申請，所以，大學(xué)在獲得認證批準設(shè)立時就是應(yīng)用型大學(xué)。這類大學(xué)，在提交申請時，就要按照設(shè)立應(yīng)用型大學(xué)的專門標準，提出大學(xué)的辦學(xué)定位、土地建筑、師資配置、學(xué)科專業(yè)等?！按髮W(xué)設(shè)置·學(xué)校法人審議會”的大學(xué)設(shè)置分科會將審查教育教學(xué)課程、教學(xué)組織、校園占地、校舍大小等是否符合“専門職大學(xué)”設(shè)置標準，學(xué)校法人分科會將審查財政計劃和管理運營等是否符合私立學(xué)校法。

3 中日應(yīng)用型大學(xué)內(nèi)涵特征比較

3.1 應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)定位

教育部《轉(zhuǎn)型意見》指出，“推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來”。所以，我國的新建本科院校的辦學(xué)定位大都是生于地方、長于地方、服務(wù)于地方經(jīng)濟、服務(wù)于區(qū)域發(fā)展的“地方性”院校。正如余國江等指出，“應(yīng)用型本科高校辦學(xué)要立足地方，人才培養(yǎng)要面向地方，學(xué)科專業(yè)要適應(yīng)地方，科學(xué)研究服務(wù)于地方，文化傳承要引領(lǐng)地方”。[9]認為應(yīng)用型本科高校服務(wù)地方服務(wù)區(qū)域是“區(qū)域經(jīng)濟社會需要、高等教育發(fā)展以及學(xué)校自身特色所決定的”，作為“生于地方、長于地方的地方本科院校，服務(wù)地方責(zé)無旁貸”。何萬國等指出，這些院校具有“地方投資”“地方管理”“辦在地方”“立足地方”“服務(wù)地方”的地方辦學(xué)特點[10]，無論是專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng), 還是科學(xué)研究，都定位為立足地方, 服務(wù)區(qū)域，都必須植根地方又為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

毋庸置疑，我國應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)定位大都是“地方性”，但同時也有部分應(yīng)用型院校的辦學(xué)定位是“行業(yè)性”，如江西服裝學(xué)院，其辦學(xué)定位就是“應(yīng)用型、行業(yè)性、特色化”的應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的辦學(xué)定位。

日本2019年新設(shè)的兩所“専門職大學(xué)”，分別是“國際ファッション専門職大學(xué)”和“高知リハビリテーション専門職大學(xué)”，兩所大學(xué)的辦學(xué)定位都是“行業(yè)性”應(yīng)用型大學(xué)?！皣Hファッション専門職大學(xué)”面向日本全國的時裝行業(yè)，“高知リハビリテーション専門職大學(xué)”面向日本全國的健康養(yǎng)護行業(yè)，培養(yǎng)理論和實踐兼?zhèn)涞膽?yīng)用型職業(yè)型專門人才。其中的“國際ファッション専門職大學(xué)”，更是在大學(xué)設(shè)置伊始就走進產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)，分別在時裝產(chǎn)業(yè)發(fā)達的東京、名古屋和大阪三地設(shè)置校區(qū)，以適應(yīng)面向全國時裝行業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要，凸顯學(xué)校辦學(xué)的行業(yè)性。

總體看來，中國的應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)定位一般是“地方性”，兼有少量“行業(yè)性”。日本的應(yīng)用型大學(xué)總體數(shù)量不多，目前僅有的幾所應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)定位都是“行業(yè)性”。中國應(yīng)用型大學(xué)的地方性，實現(xiàn)了國家在每一個地級以上城市有一所本科院校的目標，解決了高等教育不公平問題，同時促進服務(wù)了地方社會經(jīng)濟發(fā)展。

3.2 應(yīng)用型大學(xué)的專業(yè)設(shè)置

學(xué)校辦學(xué)定位不同，專業(yè)設(shè)置的思想、原則也就不盡相同。如中國的應(yīng)用型大學(xué)專業(yè)設(shè)置普遍都是圍繞“服務(wù)地方”進行布局設(shè)置和優(yōu)化調(diào)整。有學(xué)者指出，中國的應(yīng)用型高校堅持以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求為目標，將學(xué)校的專業(yè)鏈與地方的產(chǎn)業(yè)鏈對接，圍繞地方產(chǎn)業(yè)布局靈活設(shè)置服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的專業(yè)。根據(jù)就業(yè)市場對人才需求的變化和地方新興產(chǎn)業(yè)變化，主動及時地優(yōu)化和調(diào)整專業(yè)，建立以市場需求為導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置和預(yù)警機制。如合肥學(xué)院建立主動適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展與人才市場的需求變化的專業(yè)建設(shè)機制，緊緊圍繞合肥裝備制造、汽車產(chǎn)業(yè)、家用電器等支柱產(chǎn)業(yè)，設(shè)置了電子信息工程、機械及其自動化、工業(yè)設(shè)計等契合合肥市地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的52個專業(yè)，形成了布局合理、特色鮮明、緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際的專業(yè)體系。

日本2019年新設(shè)的兩所行業(yè)性“専門職大學(xué)”“國際ファッション専門職大學(xué)”在東京校區(qū)設(shè)置有時裝創(chuàng)意學(xué)科和時裝營銷學(xué)科，在名古屋和大阪校區(qū)僅設(shè)有時裝創(chuàng)意與營銷學(xué)科?！案咧辚膝鹰辚譬`ション専門職大學(xué)”，僅設(shè)有康養(yǎng)學(xué)科(下設(shè)三個專業(yè)方向，分別為理療師方向、康復(fù)師方向、聽力師方向)。這兩所大學(xué)的專業(yè)設(shè)置緊緊聚焦行業(yè)的崗位需求。

總體看來，中國的應(yīng)用型大學(xué)的專業(yè)設(shè)置，大都圍繞地方產(chǎn)業(yè)布局設(shè)置專業(yè)，強調(diào)學(xué)校的專業(yè)鏈與地方的產(chǎn)業(yè)鏈對接，專業(yè)數(shù)量較多。即使是江西服裝學(xué)院等一些中國的“行業(yè)性”應(yīng)用型大學(xué)，相比日本的新設(shè)應(yīng)用型大學(xué)，往往是強調(diào)學(xué)校的專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)的行業(yè)鏈對接，開設(shè)的專業(yè)數(shù)量較多。日本的應(yīng)用型大學(xué)的專業(yè)設(shè)置，精準聚焦行業(yè)，開設(shè)專業(yè)的數(shù)量少。

3.3 應(yīng)用型大學(xué)的課程體系

中國的應(yīng)用型大學(xué)，注重人才培養(yǎng)方案對學(xué)校辦學(xué)定位的支撐度，注重課程目標與專業(yè)目標的符合度，著眼于培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)崗位核心能力的完整性，遵循能力導(dǎo)向設(shè)置課程[11]，在課程體系建設(shè)上普遍堅持“能力本位”的課程觀，[9]如合肥學(xué)院強調(diào)“必需、夠用”的課程設(shè)計原則，重視學(xué)生動手能力和應(yīng)用能力的培養(yǎng)，強調(diào)實踐教學(xué)，強調(diào)學(xué)生的實踐能力和綜合運用所學(xué)解決生產(chǎn)一線實際問題的能力。我國的應(yīng)用型大學(xué)與傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)性大學(xué)相比，已經(jīng)形成了不過分注重知識傳授的系統(tǒng)性和完整性，不過分注重知識內(nèi)容的深度和難度，不過分注重教師基礎(chǔ)科研能力，不過分注重教師理論知識的講課技巧，不過分注重學(xué)生的“考研升學(xué)率”，而是注重學(xué)生的應(yīng)用知識和實踐能力的培養(yǎng)。如合肥學(xué)院，圍繞能力和素質(zhì)目標構(gòu)建理論知識和實踐教學(xué)融于一體的教學(xué)單元(模塊)，學(xué)生完成某一模塊的學(xué)習(xí)任務(wù)，就可形成某一方面的能力或素質(zhì)。學(xué)校根據(jù)專業(yè)對應(yīng)的崗位群，分析崗位群所需求的知識、能力、素質(zhì)，將專業(yè)所對應(yīng)的能力要素進行分解，與對應(yīng)的課程和實驗實訓(xùn)形成課程關(guān)鍵能力矩陣，不同的能力模塊與課程矩陣對應(yīng)就形成了課程體系。[12]江西服裝學(xué)院在人才培養(yǎng)路徑上實現(xiàn)從知識到能力、從學(xué)術(shù)到應(yīng)用的兩個轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新能力邏輯育人體系，重構(gòu)了“能力邏輯體系”引領(lǐng)的“藝術(shù)工學(xué)特色”學(xué)科專業(yè)體系和 “模塊化”應(yīng)用型課程體系。[13]

日本的應(yīng)用型大學(xué)，緊緊聚焦行業(yè)崗位所需能力精準設(shè)置課程體系，課程結(jié)構(gòu)上同樣體現(xiàn)能力導(dǎo)向的課程體系構(gòu)建特征。以“國際ファッション専門職大學(xué)”東京校區(qū)時裝創(chuàng)意學(xué)科為例，面向國內(nèi)外的時裝企業(yè)和服裝品牌，以培養(yǎng)具有國際視野、高度動手能力、高度創(chuàng)造能力的時裝創(chuàng)意設(shè)計師為目標，開設(shè)與時裝職場直接相關(guān)的理論和實踐兩方面課程，同時重視英語表達能力、數(shù)碼技術(shù)設(shè)計能力，以及國際化交流能力等。不僅僅要求學(xué)生掌握時裝設(shè)計的本領(lǐng)，同時要求學(xué)生具有商品企劃能力，具有對自己所設(shè)計服裝的營銷分析能力。“高知リハビリテーション専門職大學(xué)”，以培養(yǎng)面向社會、具有解決問題的科學(xué)思考能力和主動學(xué)習(xí)能力的康養(yǎng)專業(yè)專門人才為目標，開設(shè)有與康養(yǎng)職場直接相關(guān)的理論和實踐兩方面的實用課程。

中日兩國應(yīng)用型大學(xué)辦學(xué)的指導(dǎo)思想都是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，培養(yǎng)能力型人才，因此，課程結(jié)構(gòu)上都體現(xiàn)能力導(dǎo)向的課程體系構(gòu)建特征，這一點與傳統(tǒng)大學(xué)的知識導(dǎo)向型的學(xué)術(shù)性人才培養(yǎng)的課程體系明顯不同。需要專門指出的是，日本文部省科學(xué)通過“専門職大學(xué)設(shè)置基準”規(guī)定，應(yīng)用型大學(xué)所設(shè)課程要包括基礎(chǔ)課程、職業(yè)課程、拓展課程和綜合課程，以及畢業(yè)設(shè)計(論文)，每年教學(xué)周含考試原則上為35周。

3.4 應(yīng)用型大學(xué)的培養(yǎng)模式

中國的應(yīng)用型大學(xué)，大家普遍認為“產(chǎn)教融合、校企合作是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的根本途徑和手段”[14]，構(gòu)建“以能力為主線，學(xué)用一體，教學(xué)實踐、生產(chǎn)實踐、技術(shù)實踐、社會實踐、科研實踐有機結(jié)合、相互滲透的實踐教學(xué)體系”[15]。在培養(yǎng)目標制定上普遍提倡校企共同商定人才培養(yǎng)目標，在教學(xué)內(nèi)容設(shè)定上提倡校企共同研發(fā)企業(yè)課程并融入人才培養(yǎng)方案，在教學(xué)環(huán)境設(shè)定上提倡校企共建實習(xí)實訓(xùn)場景，在教學(xué)過程上提倡校企共擔(dān)課堂教學(xué)。同時，根據(jù)專業(yè)和課程建設(shè)需要，聘請企業(yè)的工程技術(shù)人員或營銷管理人員作為專業(yè)建設(shè)的行業(yè)顧問或產(chǎn)業(yè)教授，讓他們參與專業(yè)與課程的設(shè)計與指導(dǎo)。在畢業(yè)設(shè)計(論文)的選題上注重與生產(chǎn)實際相結(jié)合，由學(xué)校教師和企業(yè)教師共同進行指導(dǎo)，共同進行考核評定。

日本的兩所應(yīng)用型大學(xué)，以“國際ファッション専門職大學(xué)”東京校區(qū)時裝創(chuàng)意學(xué)科為例，學(xué)校與國內(nèi)外知名企業(yè)和品牌合作，學(xué)生可到知名企業(yè)實習(xí)，課程可得到業(yè)界具有實物經(jīng)驗的名師擔(dān)任。學(xué)校注重基于理論支持的實踐能力培養(yǎng)，注重特定行業(yè)的寬泛知識的修得，畢業(yè)學(xué)分中的30%～40%是實習(xí)實訓(xùn)等實踐動手性課程，同時規(guī)定4年內(nèi)的企業(yè)實習(xí)要達到600課時(按每天8課時，每周5天進行實習(xí)計)。對于具有實務(wù)經(jīng)驗的入學(xué)者，入學(xué)前的行業(yè)經(jīng)歷可適當折合學(xué)分。因為是注重實踐性的應(yīng)用型大學(xué)，所以，對達到畢業(yè)學(xué)分要求的應(yīng)用型大學(xué)畢業(yè)生，學(xué)校授予日本文部科學(xué)省認可的“専門職”學(xué)士學(xué)位，即“學(xué)士(専門職)”，我們稱“學(xué)士(專業(yè)學(xué)位)”。

中日兩國應(yīng)用型大學(xué)，都強調(diào)產(chǎn)教融合、校企合作。日本規(guī)定畢業(yè)總學(xué)分中的30%～40%是實習(xí)實訓(xùn)等實踐動手性課程，中國在《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估指標體系》(下稱《評估指標》)中規(guī)定，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)實踐教學(xué)占總學(xué)分不低于25%，人文社科類專業(yè)實踐教學(xué)占總學(xué)分不低于20%即可。江西服裝學(xué)院在2018版培養(yǎng)方案中規(guī)定，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)實踐教學(xué)占總學(xué)分不低于30%，人文社科類專業(yè)實踐教學(xué)占總學(xué)分不低于25%。[11]2019年批準進行試點的職業(yè)本科大學(xué)，提出實習(xí)實訓(xùn)等實踐動手性課程試點可達50%。日本政府提出應(yīng)用型大學(xué)的學(xué)位授予為“學(xué)士(専門職)”，這是日本高等教育中本科層次的專業(yè)學(xué)位，我國應(yīng)用型本科大學(xué)根據(jù)專業(yè)不同授予不同的學(xué)士學(xué)位。

3.5 應(yīng)用型大學(xué)的師資隊伍

應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標，決定了學(xué)校的教師發(fā)展要求與傳統(tǒng)大學(xué)的不同。近年來，我國的應(yīng)用型大學(xué)普遍提倡“雙能型”教師隊伍建設(shè)，要求“教師不僅要具有培養(yǎng)應(yīng)用型人才的能力，還要具有應(yīng)用型科學(xué)研究的能力”[9]。各大學(xué)的普遍做法是，通過加強校企合作，從企業(yè)聘請具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才作為專業(yè)建設(shè)顧問或兼職教師，共建專業(yè)或共建課程，補充實踐教學(xué)隊伍建設(shè)。同時，學(xué)校一方通過有計劃地選派部分中青年教師到代表性企業(yè)或科研機構(gòu)進行技能培訓(xùn)，提高教師的實踐教學(xué)能力?！对u估指標》規(guī)定，教師隊伍中要有一定數(shù)量的具備專業(yè)(行業(yè))職業(yè)資格和任職經(jīng)歷的教師?！斗桨浮罚岢雎殬I(yè)院校和應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師，要從具有3年以上行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷并具有相當學(xué)歷的人員中公開招聘，少數(shù)特殊高技能人才可適當放寬學(xué)歷要求。[16]

日本的應(yīng)用型大學(xué)，依據(jù)文部科學(xué)省《専門職大學(xué)設(shè)置基準》，教師隊伍中具有5年實務(wù)經(jīng)驗且具有高度實務(wù)能力的實務(wù)家教師要達到專任教師總數(shù)的40%，實務(wù)家教師每年要擔(dān)任6學(xué)分以上的課程。這些具有實務(wù)經(jīng)驗的實務(wù)家教師，同時要滿足以下條件之一：曾是大學(xué)的專任教授、副教授、講師或助教；或者具有博士、碩士或?qū)ｉT職學(xué)位；或者就職于業(yè)界在實務(wù)上具有較高研究業(yè)績。

對比中日兩國應(yīng)用型大學(xué)的師資隊伍，日本政府和大學(xué)對具有行業(yè)經(jīng)歷業(yè)界背景的教師做出數(shù)量上的具體要求，任職條件提出了較為苛刻的要求。因此，這些實務(wù)家教師在承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)時能理論聯(lián)系實際，傳授經(jīng)過實踐檢驗的理論知識，指導(dǎo)來自于一線生產(chǎn)的實驗實訓(xùn)，保證了較高的理實一體化教學(xué)水平，或?qū)⒏佑欣趹?yīng)用型人才培養(yǎng)。

3.6 應(yīng)用型大學(xué)的入學(xué)與就業(yè)

我國的應(yīng)用型大學(xué)學(xué)生入學(xué)，目前主要是依托全國性高考的統(tǒng)一考試統(tǒng)一錄取，正在探索中的高考改革是“3+X”科目設(shè)置方案。考生根據(jù)自己所報的大學(xué)志愿，參加大學(xué)不同專業(yè)所確定科目的考試。另外，少量大學(xué)還在探索開展綜合能力測試，以支持中學(xué)實施素質(zhì)教育，引導(dǎo)初高中學(xué)生全面學(xué)習(xí)、掌握初高中階段相應(yīng)的基礎(chǔ)知識、基本技能，并形成較強的能力。

在畢業(yè)生就業(yè)方面，我國的大學(xué)根據(jù)國家的就業(yè)方針、政策制定本學(xué)校的就業(yè)工作細則，向主管部門報送畢業(yè)生資源情況，負責(zé)本校畢業(yè)生的資格審查工作，開展畢業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)工作，邀請企事業(yè)單位和應(yīng)屆畢業(yè)生參加畢業(yè)生就業(yè)供需見面會和雙向選擇活動，負責(zé)畢業(yè)生的推薦工作。

日本政府對高等學(xué)校實行比較開放的政策，采取高等學(xué)校多層次辦學(xué)的辦法，以“國際ファッション専門職大學(xué)”為例，自2020年開始探索大學(xué)考試改革，實施基于高中學(xué)業(yè)和在?；顒舆M行評價的入學(xué)選拔制度，對于具有一定實務(wù)經(jīng)歷者或者具有職業(yè)資格者，往往會得到積極的評價。如果考試覺得自己沒有發(fā)揮好，還可以通過再次報名參加入學(xué)選考。“高知リハビリテーション専門職大學(xué)”，實施自主命題自主選拔的入學(xué)考試制度。

在就業(yè)方面，學(xué)校主要是就業(yè)指導(dǎo)，通常由業(yè)界經(jīng)驗豐富的教師擔(dān)任。以“國際ファッション専門職大學(xué)”為例，學(xué)校提供有100%就業(yè)支援系統(tǒng)。如若畢業(yè)時萬一不能就職，學(xué)校承諾負擔(dān)畢業(yè)后至就職時的學(xué)費。同時，畢業(yè)生如果跳槽或再就職時，學(xué)校提供有15年就職保證的后援支持制度[17]。

4 結(jié) 語

伴隨著科學(xué)技術(shù)的進步和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，未來應(yīng)對具有國際視野、精通專門行業(yè)的應(yīng)用型人才更加迫切的需求，各國都在積極主動地對高等教育進行改革探索。

中日兩國的應(yīng)用型大學(xué)，都堅持從行業(yè)企業(yè)對人才的能力需求出發(fā)，構(gòu)建“能力培養(yǎng)貫穿全過程”的育人體系，實行校企課程共建，教材共建，課程共擔(dān)，都在探索“全方位產(chǎn)教融合培養(yǎng)機制”，都具有辦學(xué)定位突出應(yīng)用型、專業(yè)設(shè)置緊密依托行業(yè)、課程體系體現(xiàn)能力導(dǎo)向、培養(yǎng)模式強調(diào)校企合作、課程教學(xué)強化動手實踐等特征。

中國的應(yīng)用型大學(xué)具有鮮明的地方性，在專業(yè)設(shè)置和課程安排上具有緊密聯(lián)系地方經(jīng)濟社會發(fā)展的特點，已經(jīng)成為“科學(xué)為基礎(chǔ)，應(yīng)用為重點”新的高等教育類型，期待著不久中國的“應(yīng)用型高校設(shè)置條例”將會出臺。

注 釋:

① 關(guān)于“高知リハビリテーション専門職大學(xué)”的相關(guān)資料可參考網(wǎng)頁https://kpur.ac.jp/。

② 關(guān)于“國際ファッション専門職大學(xué)”的相關(guān)資料可參考網(wǎng)頁https://www.piif.ac.jp/。)

③ 關(guān)于日本“専門職大學(xué)”的進一步資料可以參考日本文部科學(xué)省 “専門職大學(xué)等関係法令その他関係資料”網(wǎng)頁http://www.mext.go.jp/a_menu/koutou/senmon/1395435.htm及http://www.mext.go.jp/a_menu/koutou/senmon/index.htm。