近年來(lái)，交口縣財(cái)政局狠抓財(cái)政績(jī)效管理，將績(jī)效理念深度嵌入到預(yù)算管理全過(guò)程，初步建立了橫向到邊、縱向到底的績(jī)效管理體系，并形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用的績(jī)效管理機(jī)制，有力地推動(dòng)了財(cái)政的科學(xué)化、高質(zhì)量化發(fā)展。

一、以理念引領(lǐng)為核心，明確高效財(cái)政新思路

交口縣財(cái)政局緊跟政策導(dǎo)向，將傳統(tǒng)的財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)由單一的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榘?jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施管理、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理的綜合系統(tǒng)。一是在績(jī)效評(píng)價(jià)總體意識(shí)上，逐步由重投入、重支出不斷向重管理、重績(jī)效轉(zhuǎn)變，牢固樹立“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”績(jī)效管理理念；二是明確績(jī)效評(píng)價(jià)主體從項(xiàng)目向政策和部門整體擴(kuò)展，從轉(zhuǎn)移支付向政府財(cái)政運(yùn)行擴(kuò)展，形成財(cái)政預(yù)算、部門預(yù)算、政策項(xiàng)目全方位的績(jī)效管理格局，力爭(zhēng)做到“全方位”“全過(guò)程”“全覆蓋”；三是把績(jī)效評(píng)價(jià)深度融入到年度預(yù)算的決策、編制、執(zhí)行、決算、監(jiān)督全過(guò)程，逐步形成具有約束性的支出框架，為財(cái)政中期預(yù)算編制提供數(shù)據(jù)支撐，不斷增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性和財(cái)政的可持續(xù)性。

二、以制度建設(shè)為保障，夯實(shí)績(jī)效管理新基礎(chǔ)

一是出臺(tái)《交口縣預(yù)算績(jī)效管理辦法》《交口縣預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)程（試行）》《交口縣預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理辦法》等系列規(guī)范性文件，規(guī)范了績(jī)效評(píng)價(jià)工作的內(nèi)容、目標(biāo)、程序、方法和評(píng)價(jià)辦法以及結(jié)果的應(yīng)用方式；二是重點(diǎn)突出事前績(jī)效評(píng)估、審核作用。300萬(wàn)以上的項(xiàng)目，通過(guò)評(píng)審答辯會(huì)，形成資金競(jìng)爭(zhēng)性分配效果，300萬(wàn)以下項(xiàng)目，根據(jù)事前績(jī)效評(píng)估得分，從項(xiàng)目庫(kù)中從高到低選?。蝗敲鞔_了事中、事后績(jī)效監(jiān)控程序和責(zé)任追究辦法。將責(zé)任分解到股室和預(yù)算單位的具體工作人員，堅(jiān)持定期檢查和不定期抽檢，根據(jù)誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形，加大效能問(wèn)責(zé)力度，確保工作落到實(shí)處。

三、以穩(wěn)中求進(jìn)為基調(diào)，推進(jìn)目標(biāo)管理全覆蓋

交口縣財(cái)政局與各預(yù)算單位協(xié)同配合，共同建立分類績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)庫(kù)，完成前置績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、論證、審核工作，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)無(wú)縫對(duì)接管理，為后續(xù)績(jī)效目標(biāo)編制及績(jī)效評(píng)價(jià)提供參考。一是抓好財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效事前考評(píng)。300萬(wàn)以上的專項(xiàng)項(xiàng)目全部納入績(jī)效考評(píng)范圍，凡是按規(guī)定納入績(jī)效考評(píng)范圍的專項(xiàng)項(xiàng)目，如果沒(méi)有進(jìn)行事前績(jī)效審核的，預(yù)算不予安排資金，凡經(jīng)事前績(jī)效審核通過(guò)的項(xiàng)目，都啟動(dòng)相應(yīng)的事中、事后績(jī)效檢查評(píng)估程序；二是以專項(xiàng)扶貧資金為切入點(diǎn)，全程定期不定期接受人大、政協(xié)的實(shí)地調(diào)研查看，不定期組織集中座談、匯報(bào)，通過(guò)不斷優(yōu)化績(jī)效跟蹤的方式和流程，逐步完善績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系；三是逐步擴(kuò)大考評(píng)范圍，今年又增了加民生等19類專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)，涉及金額5億元，占今年決算總額的35%。

四、以督導(dǎo)檢查為抓手，保障績(jī)效管理高質(zhì)量

一是強(qiáng)化督辦力度，發(fā)放督卡，強(qiáng)化對(duì)督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦，全年發(fā)放督辦卡37份，提醒卡64份，全部得到落實(shí)；二是加強(qiáng)執(zhí)行績(jī)效基本制度情況的檢查，建立檢查臺(tái)賬，及時(shí)預(yù)警糾偏，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金使用管理全過(guò)程科學(xué)、有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面提升財(cái)政監(jiān)督能力；三是抓好預(yù)算單位的績(jī)效工作考評(píng)，年底深入各預(yù)算單位對(duì)每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)打分，“優(yōu)秀”下一年優(yōu)先考慮；“良好”“合格”下一年正常申報(bào)，“不合格”實(shí)施績(jī)效問(wèn)責(zé)，下一年不再安排項(xiàng)目資金。

五、以“第三方”評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，保證績(jī)效管理精準(zhǔn)化

要提高評(píng)價(jià)質(zhì)量，還要“借智借力”，“第三方”公司按照預(yù)設(shè)的定性與定量相結(jié)合的績(jī)效指標(biāo)框架，依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，運(yùn)用成本效益分析法、比較法等方法，獨(dú)立出具的評(píng)價(jià)意見(jiàn)具有很強(qiáng)的客觀性和指導(dǎo)性。一是委托“第三方”中介機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四本預(yù)算”(一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社?；痤A(yù)算)績(jī)效自評(píng)全覆蓋；二是根據(jù)“第三方”評(píng)價(jià)意見(jiàn)，在統(tǒng)籌整合和投入規(guī)模、投入方向、使用方式、管理模式上做出了針對(duì)性的調(diào)整，先后修改完善各類方案、制度40余次，逐步修正完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系；三是根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)已不適合當(dāng)前事業(yè)發(fā)展和外部政策環(huán)境條件且績(jī)效較低的專項(xiàng)資金做出了調(diào)整，所涉數(shù)量從2018年的39項(xiàng)壓減到2019年的21項(xiàng)，充分體現(xiàn)了績(jī)效管理的精準(zhǔn)化。

六、以評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，推進(jìn)高效財(cái)政新機(jī)制

按照績(jī)效管理注重結(jié)果導(dǎo)向，以及培育部門支出責(zé)任意識(shí)的理念，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)多元化。一是每年形成整體工作報(bào)告、重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，為縣人大和縣政府提供決策參考和行政問(wèn)責(zé)的依據(jù)；二是縣直各部門將專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)情況和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目的第三方績(jī)效評(píng)價(jià)情況，在縣政府門戶網(wǎng)站上公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；三是涉及的責(zé)任問(wèn)題，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、考核依據(jù)，尤其在監(jiān)督問(wèn)責(zé)方面，依法對(duì)預(yù)算績(jī)效管理情況開展審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索還要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。