在黨的十八大報告和政府“十三五”規(guī)劃重點工作中，都明確提出到2020年全面建成小康社會這一任務(wù)目標(biāo)。黨的十九大更是將決勝全面建成小康社會作為會議主題，同時指出加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、提升黨的思想引領(lǐng)力、加強基層黨建在全面建成小康社會過程中的重要作用。如期完成全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標(biāo)是當(dāng)前我國黨建工作的重中之重，尤其今年我國突遇新冠肺炎疫情襲擊，國內(nèi)消費受到抑制，經(jīng)濟節(jié)奏被打亂，一些行業(yè)發(fā)展受阻，相關(guān)從業(yè)人員收入波動，在此嚴(yán)峻的形勢下，如何為全面建成小康社會提供強有力的保證，如何堅定全國人民對如期完成此戰(zhàn)略目標(biāo)的信心和決心，這是新時代黨建工作必須回答的新課題。

一、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是全面建成小康社會的政治保證

“小康社會”一詞自古就代表著中國人民對美好生活的向往，讓全國人民過上幸福的小康生活是中國共產(chǎn)黨對14億人民許下并一直踐行的莊嚴(yán)承諾。改革開放之初鄧小平同志就將建設(shè)小康社會作為完成“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略部署，黨的十五大上，江澤民同志提出“建設(shè)小康社會”這一新任務(wù)，并在黨的十六大報告中根據(jù)我國實際國情指出，當(dāng)時的小康社會是低水平、發(fā)展不全面、不平衡的，提出到2020年要完成“全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)。黨的十八大上習(xí)近平總書記準(zhǔn)確判斷了新時代我國反貧困工作的新特點、新形勢，莊嚴(yán)宣布我國小康社會建設(shè)步入新階段，明確2020年“全面建成小康社會”這一歷史發(fā)展目標(biāo)，從而賦予小康社會更全面的內(nèi)涵和更高的要求，明確新時代的小康社會發(fā)展水平全面，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)五方面，是平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)的統(tǒng)一，并形成了精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧的反貧困思想。

小康社會從提出到建設(shè)，從全面建設(shè)到全面建成，這一過程始終貫穿我黨不同歷史階段的發(fā)展任務(wù)，并在完成此任務(wù)的實踐過程中，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體形成了目標(biāo)一致又各具特色的反貧困思想。經(jīng)過幾十年奮斗，我國在建設(shè)小康社會領(lǐng)域交出一份優(yōu)異的成績單：自改革開放以來，我國消除了近7億多農(nóng)村貧困人口，對世界脫貧貢獻(xiàn)達(dá)到90%，尤其十八大以來，短短八年時間累計減少超過9000萬農(nóng)村貧困人口，貧困發(fā)生率大幅度降低。在全面建成小康社會過程中我國總結(jié)出的反貧困工作經(jīng)驗，為其他渴望消除貧困的發(fā)展中國家和落后國家貢獻(xiàn)了“中國智慧”和“中國方案”。實踐證明我黨反貧困指導(dǎo)思想的科學(xué)性，也證明了黨領(lǐng)導(dǎo)的正確性，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民才能完成如此令世界驚嘆的偉大任務(wù)。十八屆五中全會鮮明指出2020年完成全面建成小康社會的任務(wù)目標(biāo)必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我國地理區(qū)域廣，民族構(gòu)成多，農(nóng)村人口數(shù)量龐大，尤其在今年全面建成小康社會的決勝期，突如其來的新冠肺炎疫情一定程度上增加了這一目標(biāo)實現(xiàn)的艱巨性，就更需要強有力的領(lǐng)導(dǎo)者，這是如期完成任務(wù)目標(biāo)的根本政治保證。

二、提升黨的思想引領(lǐng)力是全面建成小康社會的思想保證

（一）提升黨的思想引領(lǐng)力必須掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

黨始終是凝聚全國各族人民的主心骨，是中國特色社會主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保全國上下凝心聚力篤定前行。意識形態(tài)是團結(jié)民心的旗幟、橋梁和紐帶，加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題不僅關(guān)乎國家旗幟和道路正確，更是全面建成小康社會必不可少的思想保證。在全面建成小康社會過程中，不斷深入的各領(lǐng)域改革會改變原有的利益格局，各種經(jīng)濟矛盾和社會矛盾相互交織，加之外部敵對勢力利用新時代各種傳播媒介的隱蔽性、交互性等特征，來散播一些錯誤觀點、思潮，導(dǎo)致在思想文化領(lǐng)域產(chǎn)生各種不同聲音和價值觀念。面對意識形態(tài)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，必須加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證主流媒體宣傳內(nèi)容客觀性、真實性的同時，正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等新媒體，傳播科學(xué)理論，正確解釋各種社會現(xiàn)象，從而發(fā)揮媒體傳播優(yōu)勢，凝聚正能量，確保在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期能夠禁受外部風(fēng)險的考驗，用思想引領(lǐng)力讓社會主義意識形態(tài)迸發(fā)出強大凝聚力和向心力，給全國人民以信心。

（二）提升黨的思想引領(lǐng)力必須發(fā)揮黨員干部的表率作用

黨員干部是黨各項政策的制定者、組織者和執(zhí)行者，在社會主義建設(shè)過程中發(fā)揮了強大的模范先鋒作用，先后涌現(xiàn)出一大批如焦裕祿、孔繁森、揚善洲、羅陽等優(yōu)秀黨員干部代表。這些黨員干部的優(yōu)秀事跡，影響了更多的普通黨員，在全黨上下形成了強大的思想引領(lǐng)力，心往一處想，勁往一處使，為全面堅持小康社會提供強大精神動力。同時，在全面建成小康社會過程中，黨員干部能否以身作則做好表率，直接關(guān)系到黨和國家政府在當(dāng)?shù)厝嗣裥哪恐械男蜗?，關(guān)系到普通黨員和到當(dāng)?shù)厝罕娔芊裾J(rèn)可全面建成小康社會的各項政策，從而緊跟黨的步伐完成各項扶貧政策，主動配合黨的工作，脫貧致富。因此每位黨員干部都應(yīng)做學(xué)習(xí)的表率，行為的表率，作風(fēng)的表率，鞏固已有知識的基礎(chǔ)上率先學(xué)習(xí)全面建成小康社會，消除貧困的新政策、新理論，并形成準(zhǔn)確的認(rèn)知來指導(dǎo)個人行為，把扶貧政策落到實處，如實下發(fā)扶貧款項，公平分配扶貧資金，減少農(nóng)村貧困人口，降低返貧率，讓當(dāng)?shù)厝嗣窨吹綄崒嵲谠诘姆鲐殰p貧效果，對黨的全面領(lǐng)導(dǎo)充滿信心，更對全面建成小康社會各種政策的實施和落地充滿信心。

三、全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會的制度保證

（一）全面從嚴(yán)治黨必須加強思想建設(shè)

習(xí)近平總書記把思想建設(shè)和理想信念形象的比喻成每個黨員精神上的“鈣”，精神上“缺鈣”就會得軟骨病，會引起政治上變質(zhì)和生活上的墮落。有些貧困地區(qū)黨員干部理想信念單薄，政治定位不強，為應(yīng)對檢查對扶貧數(shù)據(jù)弄虛作假，使一些扶貧政策流于形式。還有些黨員干部滿足現(xiàn)狀，目標(biāo)意識單薄，一味追求政策幫扶，習(xí)慣靠要等，忽視了自身主觀能動性發(fā)揮，無法從根源上減少貧困現(xiàn)象發(fā)生，返貧率高。這就需要每個共產(chǎn)黨人牢記黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨、堅持“實事求是”的思想路線，牢記社會主義的本質(zhì)是實現(xiàn)“共同富?！?，堅持以人民群眾為中心的發(fā)展思想，深刻學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立全面建成小康社會的信心和決心，講政治守規(guī)矩，不懶政不庸政，把各項扶貧政策落到實處，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，助力扶貧工作。

（二）全面從嚴(yán)治黨必須加強制度建設(shè)

制度問題具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性特征，在全面建成小康社會過程中，個別偏遠(yuǎn)農(nóng)村依然殘留傳統(tǒng)的“官本位”思想，一些黨員干部濫用公共權(quán)力，更有甚者挪用扶貧資金、假公濟私。這不僅影響了黨在人民群眾中的形象，更成為全面建成小康社會的攔路虎和絆腳石。為進(jìn)一步減少此類現(xiàn)象發(fā)生，首先要鼓勵群眾多參加農(nóng)村公共政策制定，監(jiān)督黨員干部以及各項事務(wù)和活動，不斷提高民主意識和主人翁意識。其次在制度建設(shè)層面，要主動公開村務(wù)，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，對重大決策實施聽證制度，通過制度去管理權(quán)力、規(guī)范權(quán)力，讓黨員干部確實做到全心全意為人民謀利益、誠心實意為人民辦實事，為全面建成小康社會提供強有力的制度保證。

四、加強基層黨建是全面建成小康社會的人員保證

廣袤的農(nóng)村是我國全面建成小康社會的主陣地，亦是重心和難點，可以說如期完成這一任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵在農(nóng)村、在農(nóng)業(yè)、在農(nóng)民。而在農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮和組織開展，都要依賴于各級基層黨組織?；鶎狱h組織的建設(shè)問題一直是習(xí)近平總書記治國理政思想的重要組成部分，在黨的十九大報告中明確提出要不斷增強和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建。加強基層黨組織建設(shè)除了要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升黨的思想引領(lǐng)力和全面從嚴(yán)治黨，更要根據(jù)農(nóng)村不同于城市的諸多特點，尋找更加適合基層黨組織的黨建模式，動員更多的農(nóng)民加入到這項偉大工程中來，為如期全面建成小康社會提供必不可少的人員保證。

（一）加強基層黨組織人員隊伍建設(shè)

擁有強大組織力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的人才隊伍是判斷一個基層黨組織是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。在過去的幾十年中，基層黨組織堅持黨管人才，注重選拔優(yōu)秀人才充實組織隊伍，基層黨組織人員隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，結(jié)構(gòu)設(shè)置也日趨合理。但伴隨著全面建成小康社會的深入推進(jìn)，基層黨組織的人員隊伍在傳統(tǒng)管理機制的約束下，面臨著用人渠道窄、培訓(xùn)教育制度落后、監(jiān)督制度不到位等問題。為解決這些問題，基層黨組織首先要拓寬用人渠道，多吸收高學(xué)歷人才、科技人才和致富能手，通過提升人員隊伍的整體素質(zhì)，為帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康提供必須的管理、知識、技術(shù)資源；其次要強化教育培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提升黨員的理解力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，進(jìn)一步堅定基層黨員的理想信念，堅定全面建成小康社會的共同理想，激發(fā)農(nóng)村黨員干部密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)的熱情，推動黨員干部積極地參與基層社會實踐和脫貧致富中去；第三要強化群眾監(jiān)督，通過監(jiān)督規(guī)范基層黨員的行為、作風(fēng)，一方面促使脫貧扶貧政策精準(zhǔn)到位，另一方面激活隊伍的活力和戰(zhàn)斗力，助力全體人民共同富裕奔小康。

（二）夯實基層黨組織的群眾基礎(chǔ)

人民是國家的基石，黨各項事業(yè)的推進(jìn)都需要人民支持。中國共產(chǎn)黨自成立之初就代表著最廣大人民的根本利益，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想。在廣袤的農(nóng)村大地，農(nóng)民的切身利益就是基層黨組織進(jìn)行各項工作的出發(fā)點和落腳點，全心全意為農(nóng)民服務(wù)就是基層黨組織進(jìn)行各項活動的宗旨目標(biāo)。在此思想的指導(dǎo)下，基層黨組織要深入農(nóng)民群體，了解他們的利益訴求，尤其在全面深化改革、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，要處理好農(nóng)村各種矛盾，維護好農(nóng)民的切身利益。如加大經(jīng)濟發(fā)展力度的同時保護好農(nóng)民賴以生存的環(huán)境，在鼓勵一部分村民先富起來的基礎(chǔ)上拉動后富村民，為共同富裕打好基礎(chǔ)等。只有加強黨與農(nóng)民的血肉聯(lián)系，夯實黨在廣大農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能發(fā)動廣大農(nóng)民共同參與到全面建成小康社會這項偉大工程中來，為如期完成任務(wù)目標(biāo)提供最堅實的群眾基礎(chǔ)。

盡管前進(jìn)的道路不會一帆風(fēng)順，但整體而言，我國今年全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)明確，實施的現(xiàn)實條件充分，且新時期的黨建工作提供了強有力的政治保證、思想保證、制度保證和人員保證。相信在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策的實施過程中，全國各族人民定會凝心聚力，定能如期完成全面建成小康社會這一偉大任務(wù)目標(biāo)，繼續(xù)書寫人類反貧困史的奇跡。