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1-9月份全省一般公共預算收支分析

2020-02-22 16:40:21
山西財稅 2020年10期
關(guān)鍵詞:人防辦稅收收入稅種

1-9月份,全省一般公共預算收入完成1696.7億元,為年度預算71%,比上年下降10.7%,減收202.9億元。

1-9月份,全省一般公共預算支出共計3682億元,為年度調(diào)整預算的68.3%,比上年增長7.4%,增支253.5億元。

一、一般公共預算收入運行特點

1.財政收入低位緩慢回升,但降幅依然較大。今年以來,全省一般公共預算收入處于持續(xù)減收之中,一季度下降17.8%,上半年下降12.9%,前三季度下降10.7%。從總體趨勢看,隨著全省疫情防控常態(tài)化、社會經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇,收入降幅逐季收窄,尤其是5-9月份全省收入降幅連續(xù)5個月收窄,總體呈低位緩慢回升的態(tài)勢。

2.稅收收入降幅連續(xù)收窄,但減收仍然較多。前三季度,隨著經(jīng)濟指標持續(xù)回升,稅收收入降幅不斷收窄,但降幅依然較大、減收較多。13個大類稅種中,除耕地占用稅、車船稅、契稅、印花稅4個地方稅增收外,其余9個稅種同比減收,其中增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅三大稅種對稅收影響較大,三大稅種總量占稅收總額的76.5%,減收額占稅收減收總額的90.3%。

3.多數(shù)行業(yè)不同程度好轉(zhuǎn),但煤炭減收依然影響最大。20個行業(yè)中,15個行業(yè)稅收降幅較1-8月份收窄;采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個行業(yè)稅收降幅連續(xù)5個月收窄,平均收窄了9.5個百分點。前三季度,煤炭行業(yè)稅收收入515.7億元,占稅收總額的42%,下降24%,減收162.7億元,占減收總額的68.2%,下拉稅收收入增幅11.1個百分點。

4.非稅收入持續(xù)平穩(wěn)增長,支撐財政收入作用明顯。前三季度,全省非稅收入增長8.3%,拉高一般公共預算收入1.9個百分點,增幅排全國第15位。增收的主要項目是掃黑除惡等罰沒收入、人防辦專項整治補繳的人防辦行政事業(yè)性收費、市縣收繳的耕地開墾費等自然資源行政事業(yè)性收費和國有資本經(jīng)營收入。

5.市縣收入連續(xù)兩月轉(zhuǎn)正,各市收入恢復狀況好于省級。前三季度,市縣收入恢復快于省級,11個市中,晉城、晉中、忻州、長治、運城、太原、呂梁、大同等8個市降幅低于全省平均降幅。117個縣區(qū)中,74個縣負增長。

二、一般公共預算支出運行特點

1.財政支出持續(xù)較快增長,助力推進經(jīng)濟社會發(fā)展。前三季度全省一般公共預算支出比上年增長7.4%,支出增幅一直排在全國前列,充分發(fā)揮了財政的重要支柱作用,助力全省經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。其中:教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等13項民生支出3032.4億元,占全省一般公共預算支出的82.4%,增長7.8%,增支220億元。

2.調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),集中財力保障重點支出。首先,加大力度壓減一般性支出、削減收回無效低效支出,做好財政支出的“減法”。全省各級年初預算壓減一般性支出65.43億元,預算執(zhí)行中,共計壓減收回20.7億元。同時,將節(jié)約出的寶貴財政資金投入到亟需保障的重點領(lǐng)域,做好財政支出的“加法”。用于支持疫情防控、三大攻堅戰(zhàn)、社會保障和就業(yè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)與能力提升補助等領(lǐng)域。

3.積極財政政策持續(xù)發(fā)力,惠企利民成效顯現(xiàn)。一是精準“輸血”基層,快速發(fā)揮效益。截止9月底,形成實際支出(含參照直達資金)664億元,其中省級支出72億元,市級支出146.3億元,縣級支出445.7億元。二是推動地方債券資金快發(fā)早用,撬動更多社會資本流向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。截至9月底,共計發(fā)行下達新增債券873.86億元,比上年增加116.89億元。

(省財政廳國庫處 供稿)

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