趙秀華 董學(xué)賓

（1中共河南省委黨校 黨建教研部 河南 鄭州 451000；2中共河南省委黨校 科社教研部 河南 鄭州 451000）

中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命是一項(xiàng)永恒課題，需要久久為功、持續(xù)發(fā)力。正因?yàn)槭恰俺志脩?zhàn)”，自我革命才更要講究方式方法、注重戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。本文嘗試從宏觀大視野俯瞰黨的自我革命歷程，按照“明晰問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)——解決問(wèn)題化解風(fēng)險(xiǎn)——鞏固實(shí)效提升免疫”的戰(zhàn)略大邏輯，架構(gòu)黨自我革命的科學(xué)實(shí)現(xiàn)路徑。

一、準(zhǔn)確進(jìn)行形勢(shì)研判和自判，不斷提高黨的自省力

“知己知彼”是自我革命的邏輯起點(diǎn)。黨進(jìn)行自我革命，不僅需要對(duì)自身存在的隱患與不足有清晰的了解，更需要對(duì)黨所處的歷史大方位與大背景、對(duì)黨所面臨的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)等有比較精準(zhǔn)的把握。懂得“大勢(shì)”方可順勢(shì)而為，了解自己才能進(jìn)退自如。

（一）精準(zhǔn)研判黨面臨的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)

“明者防禍于未萌，智者圖患于將來(lái)?！盵1]（P39）中國(guó)共產(chǎn)黨要想在偉大事業(yè)和偉大斗爭(zhēng)中取得主動(dòng)權(quán)、下好先手棋，要想在有效應(yīng)對(duì)形式多樣的矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)中打好主動(dòng)仗，黨自身首先要有未雨綢繆、防微杜漸的意識(shí)，要對(duì)自身有比較透徹的了解，更要對(duì)其所處的時(shí)代有較為深入的把握。在黨的十九大上，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地界定了黨所處的歷史新方位，提出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“我們正在推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，時(shí)刻面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和重大挑戰(zhàn)”。[2]（P381）這一新的歷史方位，對(duì)執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們不僅要善于抓住機(jī)遇，更要勇敢迎接挑戰(zhàn)，防范嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。[3]也就是說(shuō)，黨要完成歷史任務(wù)和時(shí)代挑戰(zhàn)，必須精準(zhǔn)把握時(shí)代和形勢(shì)對(duì)黨自身建設(shè)提出的新要求，這就是執(zhí)政黨的憂患意識(shí)。黨的十九大修改的新黨章明確指出：“新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的?！盵4]（P761）那么，新時(shí)代黨都面臨哪些重要考驗(yàn)?zāi)兀?/p>

國(guó)內(nèi)環(huán)境對(duì)執(zhí)政安全的考驗(yàn)。一是發(fā)展問(wèn)題。改革開(kāi)放四十多年來(lái)的發(fā)展成績(jī)有目共睹，但我們必須看到，發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益仍有不少的提高空間，不同地區(qū)之間發(fā)展不平衡問(wèn)題依然嚴(yán)重，創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依舊繁重。二是民生問(wèn)題。目前民生領(lǐng)域還存在不少短板，扶貧任務(wù)依然繁重，扶貧實(shí)效性有待提高，不同群體之間的貧富差距問(wèn)題凸顯，同人民群眾利益緊密相關(guān)的諸如教育、就業(yè)、居住、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域還存在不少亟待解決的問(wèn)題。三是社會(huì)問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平大幅提高，但是思想道德建設(shè)、文化建設(shè)相對(duì)滯后，社會(huì)文明水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，同時(shí)國(guó)家治理體系和治理能力存在諸多與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的方面，這種生產(chǎn)力發(fā)展同其所需管理服務(wù)不相匹配的矛盾，必然導(dǎo)致各種社會(huì)問(wèn)題交織疊加，全面依法治國(guó)任重道遠(yuǎn)。四是黨的建設(shè)新的偉大工程亟待在新時(shí)代創(chuàng)新推進(jìn)，如黨的基層組織軟弱渙散等問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記早在2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)正處于跨越‘中等收入陷阱’并向高收入國(guó)家邁進(jìn)的歷史階段，矛盾和風(fēng)險(xiǎn)比從低收入國(guó)家邁向中等收入國(guó)家時(shí)更多更復(fù)雜?！盵5]如何理性對(duì)待經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，同時(shí)又防范增長(zhǎng)速度滑出底線；如何改善民生工作，同時(shí)將承諾科學(xué)化、客觀化；如何著眼于產(chǎn)能過(guò)剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，聚焦區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的化解……，機(jī)遇前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，對(duì)黨治國(guó)理政的考驗(yàn)之大也前所未有。

國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)更不容忽視。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的爭(zhēng)奪戰(zhàn)日趨激烈，國(guó)家安全面臨更多、更復(fù)雜、更難預(yù)測(cè)的新問(wèn)題、新情況。習(xí)近平總書(shū)記早在2015年就指出，“今后五年，可能是我國(guó)發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期”，“我們必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去”。[4]（P833）同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，這些威脅我們的重大風(fēng)險(xiǎn)，既有來(lái)自國(guó)內(nèi)的，也有來(lái)自國(guó)際的，“必須清醒地看到，新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多，特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯”。[6]（P202）在這種背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)頭腦清醒和戰(zhàn)略思維，強(qiáng)調(diào)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，更強(qiáng)調(diào)提高應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。此外，還要警惕網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給黨執(zhí)政帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。目前，網(wǎng)絡(luò)安全威脅已經(jīng)成為世界各國(guó)的共性風(fēng)險(xiǎn)和共同挑戰(zhàn)，“特別是國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱，難以有效應(yīng)對(duì)國(guó)家級(jí)、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對(duì)世界各國(guó)都是一個(gè)難題，我們當(dāng)然也不例外”。[7]為此，我們必須加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的深度調(diào)查和科學(xué)研判，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及實(shí)時(shí)預(yù)警能力，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做到知其然、知其所以然，及時(shí)對(duì)癥下藥、綜合施策，努力把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭、消滅在萌芽，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大和演化。

（二）清晰界定黨的內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)隱患

執(zhí)政黨不僅要關(guān)注執(zhí)政的外部環(huán)境，更要對(duì)黨內(nèi)部存在的問(wèn)題有清晰透徹的了解。所謂“知己”，就是要通過(guò)定期“體檢”，對(duì)當(dāng)前弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問(wèn)題以及新時(shí)代社會(huì)革命提出的新要求等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)這些內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理、歸類，明白自身存在的問(wèn)題。黨的十九大之前，習(xí)近平總書(shū)記就曾嚴(yán)厲指出：“由于黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外種種復(fù)雜因素的影響，黨的健康肌體也感染了不少病菌，一些黨員干部在理想信念、思想政治素質(zhì)、工作能力、作風(fēng)狀況上都處于亞健康狀態(tài)?！盵8]（P22）黨的十九大報(bào)告更加明確地指出，新形勢(shì)下，“黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)”，[9]（P9）“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前”。[10]（P122）

黨的內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在政治靈魂、政治能力、政治根基等諸多方面。第一，政治靈魂方面，“初心”出竅、精神缺鈣，有的黨員干部缺乏理想信念，缺乏斗爭(zhēng)精神，追求物質(zhì)生活享受，工作懈怠，懶作為，甚至不作為，這成為新時(shí)代背景下制約黨的戰(zhàn)斗力的最危險(xiǎn)因素，以至于習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)心，“如果哪天在我們眼前發(fā)生‘顏色革命’那樣的復(fù)雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來(lái)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會(huì)主義制度？”[11]（P59）第二，政治能力方面，有的黨員干部得過(guò)且過(guò)，不能與時(shí)俱進(jìn)更新自己的知識(shí)體系，造成能力不足、難擔(dān)重任的尷尬局面。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出，“從總體上看，與今天我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求相比，我們的本領(lǐng)有適應(yīng)的一面，也有不適應(yīng)的一面。特別是隨著形勢(shì)和任務(wù)不斷發(fā)展，我們適應(yīng)的一面正在下降，不適應(yīng)的一面正在上升”。[12]（P4）這就對(duì)廣大黨員干部提出了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深度調(diào)研、增強(qiáng)本領(lǐng)的迫切要求，唯有如此，才能擔(dān)負(fù)起新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大使命。第三，政治根基方面，有些黨員干部熱衷于搞特權(quán)，官僚主義味道十足，喜歡高高在上，對(duì)群眾頤指氣使，作風(fēng)飄浮，不愿深入群眾、深入基層，形式主義問(wèn)題比較突出，踐行群眾路線仍存在不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題；還有一些黨員干部經(jīng)不起“糖衣炮彈”轟炸，在利益面前迷失方向，腐敗問(wèn)題多發(fā)易發(fā)，嚴(yán)重?fù)p壞黨在人民群眾心中的形象。為此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“全黨要更加自覺(jué)地堅(jiān)定黨性原則，勇于直面問(wèn)題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”。[9]（P16）

二、勇于刀刃向內(nèi)刮骨療毒，不斷提高黨的自愈力

依靠黨自身力量發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，勇于向體內(nèi)病灶開(kāi)刀，割除毒瘤、清除毒素，增強(qiáng)自愈力，是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行自我革命的關(guān)鍵一環(huán)，是我們黨近百年來(lái)保持戰(zhàn)斗力的法寶，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)。

（一）自覺(jué)糾正行為偏差和失誤

發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并自我糾錯(cuò)、自我修正，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。如，由于陳獨(dú)秀等的右傾錯(cuò)誤導(dǎo)致大革命的失敗，黨員人數(shù)從5.7萬(wàn)人驟減到1萬(wàn)人左右，黨的組織或被破壞或陷入癱瘓狀態(tài)，中國(guó)革命陷入了低潮。在這種背景下，中共中央于1927年8月在漢口召開(kāi)緊急會(huì)議，糾正了以陳獨(dú)秀為代表的右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，并把黨所犯的這個(gè)錯(cuò)誤交給黨員群眾進(jìn)行審查和“徹底的討論”，在此基礎(chǔ)上對(duì)黨的各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)予以改組。這次會(huì)議在清除右傾機(jī)會(huì)主義病灶的基礎(chǔ)上，消除了黨在革命低潮時(shí)期的渙散狀況，從思想上、政治上、組織上實(shí)現(xiàn)了全黨統(tǒng)一。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由于王明“左”傾教條主義等錯(cuò)誤影響，使黨組織遭受了嚴(yán)重挫折和損失，1935年召開(kāi)的遵義會(huì)議結(jié)束了“左”傾教條主義在中央的統(tǒng)治，確立了以毛澤東為代表的新的中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了黨生死攸關(guān)的歷史轉(zhuǎn)折。甚至，在處理和解決上述“左”右傾等黨內(nèi)矛盾和錯(cuò)誤方面，我們黨也一度存在斗爭(zhēng)方式過(guò)于簡(jiǎn)單的教訓(xùn)，尤其是曾對(duì)犯“左”傾錯(cuò)誤的同志采取“殘酷斗爭(zhēng)”“無(wú)情打擊”的過(guò)火方式，給黨的事業(yè)也帶來(lái)了嚴(yán)重?fù)p失。為此，延安整風(fēng)致力于從思想上統(tǒng)一全黨，探索了如何開(kāi)展認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)等自我革命新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)了“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”“言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬洹薄坝袆t改之，無(wú)則加勉”等生動(dòng)活潑的組織生活方式。對(duì)此，毛澤東強(qiáng)調(diào)，這“正是抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕我們同志的思想和我們黨的肌體的唯一有效的方法”。[13]（P1096）在黨的歷史上，自己發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、自己糾正錯(cuò)誤的例子還有很多，體現(xiàn)了黨勇于承認(rèn)錯(cuò)誤、并敢于刀刃向內(nèi)及時(shí)自覺(jué)糾錯(cuò)的決心。

（二）自覺(jué)清洗思想政治灰塵

黨員干部們并非生活在真空當(dāng)中，“我們的思想和行為也會(huì)沾上灰塵，也會(huì)受到政治微生物的侵襲，因此也需要‘洗澡’，既去灰去泥、放松身心，又舒張毛孔、促進(jìn)新陳代謝，做到干干凈凈做事、清清白白做人”。[6]（P376）為此，我們黨始終重視思想建黨，新時(shí)代提出思想建黨和制度治黨相結(jié)合，依然把思想建黨擺在首位，這不僅凸顯了黨自覺(jué)抵制各種腐朽思想侵蝕的自覺(jué)，更從一個(gè)側(cè)面反映了思想建黨任務(wù)的繁重和艱巨，正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，“思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題一時(shí)解決了，不等于永遠(yuǎn)解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常照，衣冠要隨時(shí)正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病”。[14]（P17）但問(wèn)題是，“有些人對(duì)自己思想和行為上的灰塵總想掩飾，不愿意‘洗澡’”。[6]（P376）如，一些黨員干部思想空虛、精神迷惘，理想信念動(dòng)搖，抵制不住享樂(lè)主義的誘惑，不重視馬克思主義理論學(xué)習(xí)等。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記2013年在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，必須高度重視黨員干部的信仰缺失問(wèn)題，個(gè)別黨員干部以嘲諷批判馬克思主義為噱頭；一些人精神空虛，不信仰共產(chǎn)主義，卻熱衷于求神拜佛、算命看相；一些人信念動(dòng)搖，崇洋媚外，把錢(qián)存在國(guó)外、配偶子女移民到國(guó)外；一些人信奉金錢(qián)至上、享樂(lè)至上，毫無(wú)敬畏之心和行為底線。[8]（P17）2014年5月，習(xí)近平在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)又指出：“這些年，一些潛規(guī)則侵入黨內(nèi)，并逐漸流行起來(lái)，有的人甚至以深諳其道為榮，必須引起我們高度警覺(jué)?！盵8]（PP44～45）比如，思想政治方面，把馬列主義寫(xiě)在墻上、掛在嘴上，就是不裝進(jìn)心里；理想信念用來(lái)約束別人，自己卻奉行自由主義，說(shuō)兩面話、做兩面人。組織生活方面，把自我批評(píng)變成自我表?yè)P(yáng)，相互批評(píng)演化為相互表?yè)P(yáng)，嚴(yán)重削弱黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。執(zhí)行政策方面，打折扣、搞變通、等等看的思想依然有市場(chǎng)。在干部任用中，拉山頭、拜碼頭、跑送要問(wèn)題依然突出，關(guān)系成了影響人事任免的重要因素。這些不成文的潛規(guī)則成為腐蝕黨的肌體健康、敗壞黨內(nèi)風(fēng)氣的沉疴毒瘤，亟待清除。

（三）堅(jiān)決祛除腐敗毒瘤

腐敗是黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的最大威脅，也是黨自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)。“腐敗是社會(huì)毒瘤”，[8]（P5）“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！”[8]（P3）當(dāng)前，黨員干部隊(duì)伍主流是好的，但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，“一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻”，[6]（PP385～386）“一些腐敗分子胃口之大、數(shù)額之巨、時(shí)間之長(zhǎng)、情節(jié)之惡劣，令人觸目驚心！有的地方甚至出現(xiàn)了‘塌方式腐敗’！”[11]（PP182～183）“區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，窩案串案增多；用人腐敗和用權(quán)腐敗交織，權(quán)權(quán)、權(quán)錢(qián)、權(quán)色交易頻發(fā)；官商勾結(jié)和上下勾連交織，利益輸送手段隱蔽、方式多樣”，[8]（P24）遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的任務(wù)依然艱巨。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋，以前所未有的巡視強(qiáng)度、力度排查問(wèn)題，懲治腐敗絕不姑息；強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要旗幟鮮明反對(duì)腐敗、更加科學(xué)有效防治腐??；加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，加強(qiáng)對(duì)反腐工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)反腐敗工作責(zé)任制；加強(qiáng)懲治預(yù)防腐敗的頂層設(shè)計(jì)等，彰顯了黨中央懲治腐敗、全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。鑒于腐敗問(wèn)題多與政治問(wèn)題交織，黨中央突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè)、重視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。既祛除腐敗毒瘤，又凈化滋生腐敗的土壤，這是我們黨有力量、有信心的表現(xiàn)。同時(shí)，我們還要清醒認(rèn)識(shí)到，腐敗問(wèn)題是古往今來(lái)的共同難題和頑瘴痼疾，必須要做好打長(zhǎng)期戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，“全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”。[6]（P394）

（四）徹底醫(yī)治不正之風(fēng)等頑癥

重視作風(fēng)建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨自我革命的強(qiáng)大動(dòng)力。“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽(tīng)任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險(xiǎn)?！盵8]（P8）但是，不容忽視的是，“一個(gè)時(shí)期以來(lái)，作風(fēng)問(wèn)題在黨內(nèi)確實(shí)相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)到了非抓不可的時(shí)候，不抓不行了”。[8]（P21）習(xí)近平總書(shū)記把作風(fēng)建設(shè)比喻為“持久戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)調(diào)要下決心動(dòng)真格清除頑瘴痼疾，決不能掉以輕心。

作風(fēng)問(wèn)題集中表現(xiàn)為“四風(fēng)”。其中，形式主義主要表現(xiàn)為敷衍應(yīng)付，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，重儀式、講漂亮、多評(píng)獎(jiǎng)、好總結(jié)等“客里空”現(xiàn)象突出，調(diào)查研究走馬觀花，甚至拿假數(shù)據(jù)、假典型來(lái)粉飾太平。官僚主義主要表現(xiàn)為“脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹”。[10]（P311）工作敷衍、推諉扯皮，遇到矛盾責(zé)任繞著走；鋪攤子、上項(xiàng)目，不顧實(shí)際和客觀規(guī)律，全憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人喜好；媚上欺下、公權(quán)私用，以是否拿到好處為準(zhǔn)決定是否幫群眾辦事；學(xué)習(xí)中央政策部署僵化死板、照貓畫(huà)虎落實(shí)；官架子大、官譜足，獨(dú)斷專行，聽(tīng)不進(jìn)不同聲音、容不下任何批評(píng)。享樂(lè)主義主要表現(xiàn)為奉行及時(shí)享樂(lè)哲學(xué)，追名逐利、貪圖享受、情趣低俗、追求物質(zhì)享受、沉湎花天酒地、縱情犬馬聲色。奢靡之風(fēng)盛行，鋪張浪費(fèi)、驕奢淫逸，熱衷于住豪宅、開(kāi)豪車、穿戴名牌、吃喝精美，在高檔會(huì)館和高級(jí)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)流連忘返，甚至作風(fēng)不檢、生活放蕩。對(duì)于當(dāng)前黨內(nèi)作風(fēng)方面存在的這些問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記早在2014年初第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)部署會(huì)上的講話就概括得很清楚，從“四風(fēng)”的主要表現(xiàn)到這些問(wèn)題在各基層組織中的具體表現(xiàn)，雖不代表黨內(nèi)作風(fēng)的主流，但卻違背黨的性質(zhì)和宗旨，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象和威信，任由其長(zhǎng)期侵蝕黨的肌體健康，后果不堪設(shè)想。為此，黨的十八大以來(lái)，黨中央聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，制定八項(xiàng)規(guī)定并開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，成效明顯。同時(shí)，標(biāo)本兼治，既糾正和禁止“四風(fēng)”問(wèn)題的各種表現(xiàn)，又刨根問(wèn)底查找其根本原因，從理想信念、體制機(jī)制上下功夫抑制不正之風(fēng)。

三、善于進(jìn)行革命性鍛造，不斷提高黨的政治免疫力

治病不如防病，提高黨自身肌體的免疫力和抵抗力，不僅可以抵抗細(xì)菌病毒的侵害，還可以增強(qiáng)黨的自愈力，是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，是固本培元的強(qiáng)身之舉。作為黨的自我革命的核心內(nèi)容——四個(gè)“自我”，其中自我完善、自我革新、自我提高都聚焦黨的免疫力和抵抗力。破立并舉、懲防并用、治于未病，正是黨的十八大以來(lái)所強(qiáng)調(diào)的“抓早抓小、防微杜漸”管黨治黨思路的集中體現(xiàn)。

（一）修身養(yǎng)性長(zhǎng)本領(lǐng)是免疫力之本

堅(jiān)定理想信念。心中有信仰，腳下才會(huì)有力量，理想信念是增強(qiáng)免疫力的根本，“身之主宰便是心”，“本”在人心。中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本，就是對(duì)馬克思主義的信仰。立根固本就是要堅(jiān)守這份信仰，“只有在立根固本上下足了功夫，才會(huì)有強(qiáng)大的免疫力和抵抗力”。[4]（P677）缺乏理想信念，就會(huì)精神“缺鈣”，免疫力必然下降。第一，理想信念是共產(chǎn)黨人的信號(hào)塔和指南針，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡，一個(gè)政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開(kāi)始。[2]（P34）最近幾年被查處的“大老虎”，無(wú)一不是理想信念喪失，甚至三觀全面蛻變，精神嚴(yán)重“缺鈣”，最終迷失在物欲橫流之中、摔倒在權(quán)力濫用的泥潭里。所以，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)得‘軟骨病’，就會(huì)在風(fēng)雨面前東搖西擺?！盵15]“對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)講，動(dòng)搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就可能在‘圍獵’中被人捕獲。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪風(fēng)邪氣近身附體。”[16]第二，要堅(jiān)定理想信念，必須善于學(xué)習(xí)，崇高信仰、堅(jiān)定信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生，要煉就“金剛不壞之身”，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。[14]（P37）中國(guó)共產(chǎn)黨始終致力于學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)，是一個(gè)愛(ài)學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)的政黨。黨的十八大以來(lái)，黨中央多次強(qiáng)調(diào)要學(xué)經(jīng)典、讀原著，學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論及其蘊(yùn)含的世界觀、方法論。因?yàn)椤袄碚撋锨逍眩紊喜拍軋?jiān)定。堅(jiān)定的理想信念，必須建立在對(duì)馬克思主義的深刻理解之上，建立在對(duì)歷史規(guī)律的深刻把握之上”。[17]面對(duì)民族偉大復(fù)興的光榮使命，廣大黨員干部必須堅(jiān)持學(xué)而思、學(xué)而行，在通往民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的道路上，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，筑牢堅(jiān)守信仰的銅墻鐵壁，不斷增強(qiáng)黨自身的免疫力和戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。黨員干部要提高自己和完善自己，離不開(kāi)自我修養(yǎng)和主動(dòng)實(shí)踐，在黨性鍛煉和政治歷練中砥礪品格，提高思想境界和政治境界，厚植政德。提高修養(yǎng)是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，要堅(jiān)持防微杜漸，注重從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng)、提高黨性，要多積尺寸之功，“小事小節(jié)是一面鏡子，小事小節(jié)中有黨性”。[18]要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂(lè)圈，要慎獨(dú)慎初慎微慎欲慎行，尤其是八小時(shí)工作時(shí)間之外無(wú)人監(jiān)督時(shí)更要如履薄冰，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩，嚴(yán)以律己、嚴(yán)以修身，在自我約束中煉就金剛不壞之身，增強(qiáng)自身的免疫力和抵抗力。除此，要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，時(shí)刻牢記黨組織為廣大黨員干部設(shè)置的“高壓線”和“紅線”，以廉潔自律的高標(biāo)準(zhǔn)和全面從嚴(yán)治黨的嚴(yán)要求約束自己，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，明辨是非善惡，追求健康情趣，做到心有所戒、行有所止。不斷提高政治修養(yǎng)，按照黨中央和黨組織的要求自覺(jué)檢視自己、自覺(jué)強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治堅(jiān)定性，主動(dòng)打掃身上的政治灰塵，不斷增強(qiáng)政治免疫力。

練就過(guò)硬本領(lǐng)。對(duì)于共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，政治過(guò)硬是前提，本領(lǐng)高強(qiáng)是要求。毛澤東曾說(shuō)過(guò)：“你說(shuō)你革命，那就要學(xué)本領(lǐng)。”[13]（P118）要認(rèn)識(shí)好、解決好黨自身的建設(shè)問(wèn)題，唯一的途徑就是增強(qiáng)黨自身的本領(lǐng)。本領(lǐng)匱乏，我們不僅不能夠客觀公正地對(duì)待黨自身存在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，甚至找不到解決自身問(wèn)題的科學(xué)辦法。延安時(shí)期，黨就強(qiáng)調(diào)要注意“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，都要努力增強(qiáng)本領(lǐng)，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)?！盵12]（P5）堅(jiān)持經(jīng)常性和集中性教育相結(jié)合，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，自覺(jué)向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中鍛造能力、掌握新本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)做各項(xiàng)工作以及駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。

（二）為民、愛(ài)民、以人民為中心是免疫力之源

無(wú)論是貪腐毒瘤，抑或作風(fēng)頑癥，實(shí)質(zhì)上都是沒(méi)有使用好人民所賦予的權(quán)力、沒(méi)有踐行好為人民服務(wù)的根本宗旨、沒(méi)有處理好黨同人民群眾之間的關(guān)系。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵就是堅(jiān)持以人民為中心、踐行群眾路線、夯實(shí)群眾基礎(chǔ)、加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

第一，權(quán)為民所賦，就必須為民所用。中國(guó)共產(chǎn)黨的權(quán)力來(lái)自于人民，權(quán)力的合法性更取決于人民。能否正確看待和行使人民賦予的權(quán)力，能否保證人民的權(quán)力始終用來(lái)為人民服務(wù)，是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨的根本性考驗(yàn)，也是社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)是否變質(zhì)的決定性因素。我們黨一再?gòu)?qiáng)調(diào)要力戒的官僚主義、形式主義、公權(quán)私用、貪圖享樂(lè)、腐化墮落、跑官要官等問(wèn)題和現(xiàn)象，皆因?yàn)闄?quán)力觀出了問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨除了人民的利益，沒(méi)有任何私利，只有把人民利益放在首位，把以人民為中心作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的“公生明，廉生威”。黨員干部為政清廉就能在人民群眾中樹(shù)立威信，群眾就會(huì)信任黨、堅(jiān)定不移跟黨走，這樣黨長(zhǎng)期執(zhí)政就有了深厚的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，遇到困難問(wèn)題，有廣大人民群眾作堅(jiān)強(qiáng)后盾，一切問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。

第二，權(quán)為民所賦，還要權(quán)為民所督。七十多年前，黃炎培訪問(wèn)延安時(shí)向毛澤東提出關(guān)于興亡周期律的問(wèn)題，毛澤東說(shuō)我們已經(jīng)找到了法寶，這個(gè)法寶就是人民民主，讓人民起來(lái)監(jiān)督黨和政府。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)，要以人民擁護(hù)與否、贊成與否、高興與否作為工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)椤叭嗣竦难劬κ茄┝恋?，人民是無(wú)所不在的監(jiān)督力量”。[4]（P57）而且“中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督”。[2]（P294）所以，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)民主意識(shí)，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，接受人民監(jiān)督，當(dāng)好人民公仆”，[9]（P37）不斷增進(jìn)干群之間的感情，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。黨執(zhí)政要依靠人民，黨的自我革命同樣要依靠人民，接受人民監(jiān)督是黨自我革命的思想成果之一，黨自我革命的成效應(yīng)當(dāng)由群眾來(lái)評(píng)價(jià)，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞自我革命，而要多聽(tīng)聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督”。[19]（P533）當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)科技的進(jìn)步，更有利于人民群眾對(duì)黨和政府予以監(jiān)督，群眾監(jiān)督成為從嚴(yán)管黨治黨的重要途徑，也是黨保持先進(jìn)性、純潔性的重要保障。

（三）規(guī)范黨內(nèi)生活、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)是免疫力之“強(qiáng)化劑”

自我革命是全面從嚴(yán)治黨的重要途徑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要標(biāo)本兼治，其中“治本”的重要方面就是規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、厚植黨內(nèi)政治文化。

黨內(nèi)政治生活對(duì)黨員具有教育、改造和提高的功能，對(duì)黨員干部提高政治免疫力具有不可忽略的重要作用，正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“黨的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是我們黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途徑”。[11]（P30）當(dāng)前，黨內(nèi)政治生活同實(shí)際要求還有不小的差距，一些黨員把嚴(yán)格一點(diǎn)、嚴(yán)肅一點(diǎn)的黨內(nèi)政治生活看作不正常、覺(jué)得不自在，反而把夾雜著不守規(guī)矩的自由主義、不講紀(jì)律的分散主義、不講原則的好人主義等現(xiàn)象視為常態(tài)，奉為個(gè)性，把官場(chǎng)潛規(guī)則當(dāng)作“正?！保鹊取＿@樣的黨內(nèi)政治生活不但不能使黨員干部的黨性得到鍛煉，而且會(huì)嚴(yán)重削弱黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。這樣的黨內(nèi)政治生活，表面一團(tuán)和氣，實(shí)則問(wèn)題重重，因此要及時(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

黨內(nèi)政治生態(tài)是革命性鍛造成效的晴雨表，也是政治免疫力的重要影響因素?！罢紊鷳B(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生。”[2]（P167）實(shí)踐證明，黨內(nèi)政治生態(tài)好，干群關(guān)系就會(huì)融洽，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力也會(huì)相應(yīng)地顯著增強(qiáng)。我們應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前影響黨群關(guān)系的黨內(nèi)政治生態(tài)問(wèn)題不少，“潛規(guī)則”代替“明規(guī)矩”大行其道，一些地方和部門(mén)正不壓邪，敢于擔(dān)當(dāng)、愿做實(shí)事的“老黃?！笔芘艛D，急功近利、投機(jī)專營(yíng)者卻如魚(yú)得水。如果任由這種不正風(fēng)氣污染黨內(nèi)政治生態(tài)，必然對(duì)黨員干部的政治免疫力帶來(lái)極大損害。營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須作為黨自我革命的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，讓黨內(nèi)政治生活真正成為黨員干部黨性鍛煉、進(jìn)行政治體檢的好平臺(tái)，不斷提高全黨的政治免疫力和風(fēng)險(xiǎn)抵抗力。

黨內(nèi)政治文化是培育良好政治生態(tài)的土壤，是政治免疫力的潛在影響因素。一方面，如果任由厚黑學(xué)、“潛規(guī)則”等庸俗文化橫行其道，那些奉行忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀的黨員干部就會(huì)受到排擠，就會(huì)出現(xiàn)清廉的不如腐敗的、親民的不如霸道的、干事的不如會(huì)說(shuō)的、不站隊(duì)的不如站對(duì)隊(duì)的、眼睛向下的不如眼睛向上的、實(shí)干的不如作秀的等官場(chǎng)逆淘汰怪象，這種平庸淘汰杰出、劣質(zhì)淘汰優(yōu)良、小人淘汰君子的現(xiàn)象會(huì)成為影響政治生態(tài)的嚴(yán)重問(wèn)題。另一方面，如果縱容貪官懶官昏官們官路亨通，讓那些守規(guī)矩、講原則又德才兼?zhèn)涞母刹咳プ浒宓?，必然?dǎo)致干部整體素質(zhì)的下降，黨員干部隊(duì)伍的免疫力勢(shì)必減弱。如果讓“為百姓著想的永遠(yuǎn)留在了百姓中間，善于擺平百姓的卻步步高升”的民間諺語(yǔ)成讖語(yǔ)；讓會(huì)干事、愿干事的人淘汰出局，讓善于說(shuō)空話、假話、套話、大話的人平步青云；讓熱衷拉山頭的“圈中人”共同升遷，讓默默無(wú)聞、“不站隊(duì)”的干部沒(méi)法發(fā)展；讓遇到領(lǐng)導(dǎo)“跪著走”的干部得到賞識(shí)，讓真正干事接地氣的干部出局，那么諂媚之術(shù)、浮夸之技等歪風(fēng)邪氣會(huì)嚴(yán)重玷污黨內(nèi)政治生態(tài)。因而，要高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念深入人心，讓黨的優(yōu)良傳統(tǒng)得到更好傳承。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等成為黨員干部的行動(dòng)指南和行為習(xí)慣，用良好黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。