王乾潤

摘 要：“一帶一路”框架下中巴經(jīng)濟走廊開辟中國內(nèi)陸邊疆地區(qū)面向印度洋出?？趨⑴c國際分工協(xié)作的新格局，為跨國棉花全產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)造了現(xiàn)實條件。隨著中巴經(jīng)濟走廊區(qū)域經(jīng)濟輻射共振，各國由于自然資源稟賦、產(chǎn)業(yè)差異性和互補性不同，棉花產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈分工互補性奠定了雙邊全產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易合作的基礎。當前，中國棉花產(chǎn)業(yè)受到來自全球價值鏈重構(gòu)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)變革的壓力，構(gòu)建中巴經(jīng)濟走廊棉花全產(chǎn)業(yè)鏈合作的支撐體系，有利于促進我國棉花產(chǎn)業(yè)由嵌入GVC向主導“一帶一路”RVC轉(zhuǎn)變，振興“一帶一路”產(chǎn)業(yè)分工體系和價值鏈，推進“一帶一路”棉花產(chǎn)業(yè)合作。

關鍵詞：中巴經(jīng)濟走廊 中國棉花全產(chǎn)業(yè)鏈 棉花貿(mào)易合作 跨國棉花產(chǎn)業(yè)合作

一、引言

中巴經(jīng)濟走廊起點在喀什，終點在巴基斯坦瓜達爾港，全長3000公里，北接“絲綢之路經(jīng)濟帶”，南連“21世紀海上絲綢之路”。歷史上，南亞環(huán)山或臨海，形成天然屏障，中國一直缺乏通往南亞的大通道和全面合作的頂層設計（劉慶春，2010）?！耙粠б宦贰笨蚣芟轮邪徒?jīng)濟走廊打通了中國新疆通往南亞最近的通道和面向印度洋最便捷的出?？?，中國可以經(jīng)由印度洋參與國際分工協(xié)作，發(fā)展與世界各國的經(jīng)貿(mào)關系（閆海龍，2016）。趙捷、劉寧（2017）認為中巴經(jīng)濟走廊貫通將使中國出口與進口的預計貿(mào)易增長空間提升19.4%與10.1%以上。陳繼勇、李知睿（2019）也得出類似結(jié)論，指出隨著貿(mào)易非效率因素改善，中國對中巴經(jīng)濟走廊及周邊國家的出口貿(mào)易將獲得更大出口增長空間＼[4＼]。伴隨中巴經(jīng)濟走廊區(qū)域經(jīng)濟輻射共振，成為“一帶一路”南亞局勢的關鍵。棉花產(chǎn)業(yè)是中巴經(jīng)濟走廊及周邊國家重要產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)有文獻缺乏符合中巴經(jīng)濟走廊建設需求和加強棉花產(chǎn)業(yè)鏈合作的研究，凸顯本研究的重要性。

當前，國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領推進品質(zhì)邁向中高端，全面提升全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量和效益（李付廣，2019）。但是，由于生態(tài)資源環(huán)境約束，土地和勞動力成本上升，服裝消費升級和紡織用棉剛性需求，我國對高質(zhì)量棉花供求缺口持續(xù)存在。加之蝗蟲、自然災害頻發(fā)等引起全球棉花減產(chǎn)，中亞烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦紡織產(chǎn)業(yè)擴張禁止原棉出口，我國棉花進口渠道進一步收窄。全球貿(mào)易保護主義盛行，產(chǎn)業(yè)鏈“片段化”，全球價值鏈重構(gòu)，我國棉花產(chǎn)業(yè)鏈受到國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)變革挑戰(zhàn)。中巴經(jīng)濟走廊及周邊國家巴基斯坦、印度、孟加拉國氣候適宜、棉花資源豐富，土地和勞動力成本比較優(yōu)勢凸顯，紡織潛力巨大，具有更廣闊的市場和空間。一方面，拓寬跨國棉花全產(chǎn)業(yè)鏈合作，以多元化渠道保障我國棉花產(chǎn)業(yè)鏈供給安全，破解國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級瓶頸;另一方面，中國先進的棉紡織加工設備、優(yōu)化的工藝流程，專業(yè)農(nóng)技人才，精細化作業(yè)以及成熟的國際交流合作經(jīng)驗等吸引新興市場國家通過承接第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，參與到中國棉花產(chǎn)業(yè)鏈，推動全產(chǎn)業(yè)鏈降本增效?，F(xiàn)有學者的研究偏向于分析中國與南亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補性研究（余妙志、梁銀鋒、高穎，2016）或是絲綢之路經(jīng)濟帶農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力研究（布媧鶼·阿布拉，2017），對中巴經(jīng)濟走廊棉花全產(chǎn)業(yè)鏈的研究鮮有。由此，本研究試圖探析中巴經(jīng)濟走廊視域下中國棉花全產(chǎn)業(yè)鏈合作問題，通過優(yōu)勢互補的全產(chǎn)業(yè)鏈保障我國棉花供給安全，促進“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的形成。

二、中巴經(jīng)濟走廊及周邊棉花主產(chǎn)國概況

基于水、熱、光照、土地、勞動力等資源要素稟賦的比較優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作的自然基礎。印度棉花種植面積約為1270萬公頃，巴基斯坦棉花種植面積約為237萬公頃;印度河灌溉和日照優(yōu)越，對棉花成熟、吐絮和收獲都十分有利，是優(yōu)質(zhì)長絨棉產(chǎn)地。孟加拉國也有部分棉區(qū)，棉花產(chǎn)量相對較少，供不足需，依賴進口。中國棉花產(chǎn)量位居世界第一，阿克蘇是聞名世界的長絨棉之鄉(xiāng)（如表1所示）。阿富汗戰(zhàn)后才恢復棉花生產(chǎn)，中巴經(jīng)濟走廊周邊其他國家因非產(chǎn)棉國或政局不穩(wěn)，貿(mào)易數(shù)據(jù)不詳。因此，本研究以印度、巴基斯坦、孟加拉國為主要研究對象，深入分析中巴經(jīng)濟走廊視域下中國棉花全產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易合作的基礎與支撐體系。

中國長江流域棉區(qū)、黃河流域棉區(qū)和新疆棉區(qū)兩河流域棉區(qū)日照充足，土壤肥力適中。新疆棉區(qū)水熱條件豐富，氣候干旱少雨，冰雪融水灌溉，適宜棉花的種植和采摘。中國棉花品種多而雜。其中，新疆棉田集中，種植規(guī)模化，機械化程度較高;單產(chǎn)水平高，長絨棉纖維長、色澤潔白、拉力強，但是“三絲”含量相對于其他棉區(qū)低摻雜。

印度旁遮普邦、哈亞那邦、拉賈斯坦邦以及德干高原西北部地區(qū)棉區(qū)氣候較干旱，多沙土地，適合棉花種植。日照時間長，早晚溫差大易于纖維的積累，印度河灌溉水源充足且地勢較高不易積水，在棉花收獲季節(jié)多晴朗天氣，便于收獲采摘。印度棉花的品種按長度分為三個類別：短纖維屬印度土種棉;中長纖維屬美種陸地棉;特長纖維陸地棉和埃及棉品種。棉花價格比機采棉低3-5分錢;品級較好，品種多樣可以滿足不同紡紗要求;棉結(jié)少，尤其是Shankar-6在全球都城于偏結(jié)少的棉花品種，紗線有結(jié)點少的特點;光澤和色澤是世界最好棉花之一。

巴基斯坦東部與印度接壤的旁遮普省、信德省和西北邊區(qū)省熱帶季風氣候，氣候干燥，晝夜溫差大，無霜期長，印度河流域具備良好的灌溉和土壤條件，棉花生長期間多晴好天氣，成熟與收花期基本無雨，利于棉花生長和采摘。237.00143.70巴基斯坦棉纖維粗，棉紗印染上色好，吸收快而均勻，按絨長分為短絨（21毫米以下）、中絨（21-25毫米）、中長絨（26-28毫米）長絨（28-33毫米）四類。中長絨一般占總產(chǎn)量的60%-70%。水雜大，三絲多，只可紡低支環(huán)錠紡紗和氣流紡紗。

孟加拉國恒河流域有零星的產(chǎn)棉區(qū)亞熱帶季風型氣候，濕熱多雨，年平均氣溫為26.5℃，恒河平原適宜種植棉花。4.503.00孟加拉國棉花水雜大，三絲多，棉花種植業(yè)以小農(nóng)經(jīng)濟為主，單產(chǎn)不高，地產(chǎn)棉花產(chǎn)量少，棉紡織業(yè)主要依靠進口。

（一）產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，中巴經(jīng)濟走廊及周邊棉花主產(chǎn)國后發(fā)優(yōu)勢凸顯

從棉花生產(chǎn)總量看，中國、印度、巴基斯坦名列全球棉花五大主產(chǎn)國之列。近年來，印度在全球棉花生產(chǎn)鏈中的影響力逐步上升，進一步弱化中國在全球棉花生產(chǎn)中的比較優(yōu)勢。中國與印度入駐世界500萬噸以上產(chǎn)棉大國“俱樂部”（毛樹春，2016）。中國棉花種植逐步向新疆棉區(qū)集中。2019年新疆棉花總產(chǎn)量達500.2萬噸，占全國總量84.9%，占全球總量20%國家統(tǒng)計局關于2019年棉花產(chǎn)量的公告國家統(tǒng)計局.http：//www.stats.gov.cn/tjsj /zxfb/201912/t20191217_1718007.html。。自治區(qū)棉花單位面積產(chǎn)量131.30公斤/畝，超過全國平均水平117.60公斤/畝，棉花生產(chǎn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)20多年位居全國首位，表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計年鑒中國統(tǒng)計出版社，2019。。新疆生產(chǎn)建設兵團皮棉單產(chǎn)居世界最高水平。盡管受大雨洪澇及病蟲害影響單產(chǎn)略有下降，但是印度棉花主產(chǎn)國在全球棉花生產(chǎn)中的地位不斷提升。印度與中國相比，棉花單產(chǎn)水平仍有非常大的差距，與世界相比較，印度棉花單產(chǎn)平均水平尚有一定距離。但是，隨著農(nóng)業(yè)基礎條件的改善、先進耕作技術和轉(zhuǎn)基因技術的進一步推廣，印度棉花生產(chǎn)潛力將被激發(fā)。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈中游流通加工環(huán)節(jié)，線上線下互動，中巴經(jīng)濟走廊紡織業(yè)崛起

棉花產(chǎn)業(yè)流通環(huán)節(jié)，現(xiàn)貨和期貨交易相互結(jié)合及線上線下互動新趨勢?；ヂ?lián)網(wǎng)+棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2014年全國棉花交易市場數(shù)據(jù)中心在北京落成并投入使用，中國棉花O2O公共平臺—國家棉花資源監(jiān)測信息平臺正式推出，E棉倉、儲備棉出庫服務系統(tǒng)對完善中國棉花信息建設，提高流通效率具有一定的促進作用。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析在中國棉花產(chǎn)業(yè)中的應用與發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+棉花產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈新業(yè)態(tài)層出不窮。

棉紡織加工環(huán)節(jié)，巴基斯坦紡織業(yè)興起棉紗和棉布的出口量居世界前列，是中國進口棉花的主要來源地。隨著中國棉紡織行業(yè)逐步適應國際消費趨勢的主流，由生產(chǎn)低檔次產(chǎn)品向高品質(zhì)、高檔次及高附加值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，逐步完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈。另外，我國部分中低端紡織產(chǎn)能逐步轉(zhuǎn)移到中國西部乃至東南亞或南亞地區(qū)。孟加拉國在正裝、泳衣、戶外服裝等紡織品方面市場份額增多，接受了大部分從中國轉(zhuǎn)移的訂單。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈下游消費環(huán)節(jié)，中巴經(jīng)濟走廊及周邊國家是世界棉花消費集中帶之一

產(chǎn)業(yè)鏈下游，印度、孟加拉國新興市場國家承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，大力發(fā)展加工貿(mào)易和代工貿(mào)易，刺激棉紡織工業(yè)迅速發(fā)展，對于棉花原材料的需求旺盛。伴隨中國服裝消費升級和向紡織業(yè)強國邁進，棉花消費呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。中美貿(mào)易摩擦升級沖擊中國棉業(yè)市場，中國不得不考慮從巴西、巴基斯坦等國擴大棉花和棉紗的進口。世界棉花貿(mào)易市場中進口量排在前七位的分別是孟加拉國、越南、中國、印度尼西亞、土耳其、巴基斯坦和印度。其中，中巴經(jīng)濟走廊相關國家就有三位。

從棉花消費價格變動看，2018-2019年前期國內(nèi)外棉價快速走高，中美貿(mào)易戰(zhàn)對全球棉花流動、消費的壓制作用非常明顯。國際棉花供需格局收緊，市場預期高位回落，棉花價格走勢對金融因素愈發(fā)敏感，世界和我國的棉花價格指數(shù)均大幅下滑。2019年延續(xù)了棉花目標價格政策，目標價格為18600元/噸，保障了棉農(nóng)生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定了市場預期。由于全球經(jīng)濟下行的壓力增大，紡織業(yè)承壓收斂，中國企業(yè)對越南、印尼、巴基斯坦等棉紗的進口量也將高位回落，南亞棉紗進入中國市場的困難上升，下游行業(yè)受到影響。

三、中巴經(jīng)濟走廊視域下中國棉花全產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易合作的基礎

（一）棉花資源進口與紡織產(chǎn)能國際合作的基礎良好

“一帶一路”倡議提出以來，中國與印度、巴基斯坦、孟加拉國保持長期密切的貿(mào)易伙伴關系。并且以我國進口棉產(chǎn)品為主，出口較少。中國從印度、巴基斯坦進口了大量的棉產(chǎn)品，其中，印度是最大的貿(mào)易伙伴，進口貿(mào)易規(guī)模最大年份是2013年，達434786萬美元數(shù)據(jù)來源：UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫。由于金融危機持續(xù)發(fā)酵，紡織服裝消費萎縮，中國與中巴經(jīng)濟走廊及周邊國家棉產(chǎn)品貿(mào)易額下滑趨勢明顯。近年來，國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，“三去一降一補”落實，經(jīng)過一系列改革之后，中國與印度、巴基斯坦的棉產(chǎn)品進口貿(mào)易額又逐步回升。2019年美棉加征關稅25%，中國紡織用棉需求收窄，服裝業(yè)成本上升，下游服裝紡織出口訂單不足，不少訂單開始轉(zhuǎn)移至東南亞或南亞國家。我國紡織企業(yè)在全世界范圍內(nèi)尋求資源低成本優(yōu)勢，進行全產(chǎn)業(yè)鏈的并購和投資，開展紡織產(chǎn)能國際合作以降低全產(chǎn)業(yè)鏈的成本。

（二）雙邊棉產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待于優(yōu)化

中巴經(jīng)濟走廊視域下中國棉花全產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易以我國進口棉紗類商品為主，出口棉機織物類商品所占比重最大。反映出這些國家以生產(chǎn)初級棉產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈中下游初級加工品的附加值較低，與其國民經(jīng)濟相對落后，技術水平和商品附加值較低，全產(chǎn)業(yè)鏈配套設備不足相關，棉花產(chǎn)業(yè)有待于向價值鏈高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級。

（三）棉花產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢與互補性顯著

資源要素比較優(yōu)勢和互補性是兩國產(chǎn)生國際貿(mào)易的基礎。貿(mào)易互補性指數(shù)（Trade Complementarity Index，TCI）是指兩國間一國出口產(chǎn)品與另一國進口產(chǎn)品的匹配程度。如果兩國貿(mào)易具有互補性，那么發(fā)展貿(mào)易關系可以給貿(mào)易雙方帶來較大利益。該指數(shù)計算公式如下：

公式中：表示國家i出口與國家j進口之間的貿(mào)易互補性指數(shù);RCAxik代表i國在k類商品上的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)〖ZW（〗RCA>2.5表明該國該產(chǎn)業(yè)具有極強的國際競爭力; 1.25≤RCA≤2.5，表明該國該產(chǎn)業(yè)具有很強的國際競爭力;0.8≤RCA<1.25表明該國該產(chǎn)業(yè)具有較強的國際競爭力; RCA<0.8表明該國該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力較弱。〖ZW）〗;RCAmjk代表J國在k類商品上的顯性比較劣勢指數(shù)。RCAmjk越大，說明該國在此類商品生產(chǎn)上處于比較劣勢。當某國出口的主要商品類別與同另一國進口的主要商品類別相一致時，兩國間的貿(mào)易互補性指數(shù)Cij就越大;反之則越小。一般來說，Cij在0到1之間，表示兩國貿(mào)易互補性較弱;Cij>1，表明兩國貿(mào)易互補性較強，且指數(shù)越大，兩國貿(mào)易互補程度越高。所涉及的棉產(chǎn)品為HS第52章棉花項下HS四位編碼5201-5212。棉產(chǎn)品貿(mào)易相關原始數(shù)據(jù)均來源2018年UN COMTRADE DATABASE〖ZW（〗原棉（5201未梳的棉花（千克）、5202廢棉（包括廢棉紗線及回收纖維）（千克）、5203已梳的棉花（千克））;棉紗線（5204棉制縫紉線，不論是否供零售用（千克）、5205棉紗線（縫紉線除外），按重量計含棉量≥85%，非供零售用（千克）、5206 棉紗線（縫紉線除外），按重量計含棉量<85%，非供零售用（千克）、5207棉紗線（縫紉線除外），供零售用（千克））;棉機織物（5208棉機織物，按重量計含棉量≥85%，每平方米重量≤200g（米）、5209棉機織物，按重量計含棉量≥85%，每平方米重量>200g（米）、5210棉機織物，按重量計含量<85%，主要或僅與化學纖維混紡，每平方米重≤200g（米）、5211棉機織物，按重量計含棉量<85%，主要或僅與化學纖維混紡，每平方米重>200g（米）、5212其他棉機織物（米）），研究結(jié)果如表2所示。

研究結(jié)論：棉花產(chǎn)業(yè)鏈上游，中國與印度原棉貿(mào)易RCA值為2.724，表現(xiàn)出極強的國際競爭力;互補性指數(shù)Cij值為0.016，互補性較弱。其次，中國與印度原棉貿(mào)易RCA值為0.559，表現(xiàn)出極弱的國際競爭力;互補性指數(shù)Cij值為0.350，互補性較弱。再次，中國與孟加拉國原棉貿(mào)易RCA值為0.078，表現(xiàn)出極弱的國際競爭力;互補性指數(shù)Cij值為0，互補性最弱。

產(chǎn)業(yè)鏈中游，中國與巴基斯坦棉紗貿(mào)易RCA值為3.743，表現(xiàn)出極強的國際競爭力;貿(mào)易互補性指數(shù)Cij值為5.531，互補性很強。而中國與印度棉紗貿(mào)易RCA值小于0.8，表現(xiàn)出較弱的國際競爭力;貿(mào)易互補性指數(shù)Cij值為0.583，互補性較弱。中國與孟加拉國棉紗貿(mào)易RCA值為0.793，表現(xiàn)出較弱的國際競爭力;棉紗貿(mào)易互補性指數(shù)Cij值為1.327，Cij>1，互補性程度高。

產(chǎn)業(yè)鏈下游，中國與印度棉機織物貿(mào)易RCA值為1.077，表現(xiàn)出較強的國際競爭力;與孟加拉國棉機織物貿(mào)易比較優(yōu)勢RCA值為1.033，表現(xiàn)出較強的國際競爭力;與巴基斯坦棉機織物貿(mào)易RCA值為0.630，表現(xiàn)出很弱的國際競爭力。中國與印度、巴基斯坦、孟加拉國棉機織物互補性指數(shù)Cij值皆小于1，互補程度低。

縱觀中國與中巴經(jīng)濟走廊及周邊國家棉花全產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易，巴基斯坦原棉和棉紗類商品國際競爭力極強;印度、孟加拉國棉機織物類商品具有較強的國際競爭力。中國與巴基斯坦在棉紗類商品貿(mào)易互補性最強，與孟加拉國互補性次之，與印度全鏈條棉產(chǎn)品貿(mào)易互補性相對弱?？傮w看，雙邊棉花產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易互補性增進了棉花全產(chǎn)業(yè)鏈合作關系。伴隨“一帶一路”深耕細作，中巴經(jīng)濟走廊早期項目竣工，全方位的對外開放舉措實施，中巴經(jīng)濟走廊及周邊國家的棉產(chǎn)品貿(mào)易關系將更為緊密。

四、中巴經(jīng)濟走廊視域下中國棉花全產(chǎn)業(yè)鏈合作的支撐體系

（一）政策支撐系統(tǒng)

區(qū)域多邊合作政策支撐。2017年5月《共同推進“一帶一路”建設農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動》提出推動沿線國家尤其是六大走廊農(nóng)業(yè)合作，跨國布局產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展新疆旱作農(nóng)業(yè)，特別是棉花產(chǎn)業(yè)。境外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)紛紛建立。2017年4月中國加大對CPEC投資規(guī)模從460億美元增資至620億美元。2018年11月巴基斯坦邀請土耳其參與推動走廊建設。阿富汗、伊朗意欲納入走廊延長線的方案。2019年沙特在瓜達爾港以投資210億美元大型項目形式參與走廊建設，在中巴經(jīng)濟走廊建設進入充實、拓展新階段之際的這一舉措體現(xiàn)“一帶一路”的開放性和透明性并釋放出國際魅力和影響力。2018年SCO青島峰會部署與印度農(nóng)業(yè)務實合作，金磚國家進一步加深，中國亞歐博覽會、中國棉紡織博覽會、中亞論壇和智庫等區(qū)域組織和合作機制日臻完善，為中國涉棉企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造了優(yōu)惠的國際貿(mào)易條件和產(chǎn)業(yè)合作的平臺與載體。

雙邊合作政策支撐。2017年《中巴經(jīng)濟走廊遠景規(guī)劃》與“一帶一路”倡議和巴基斯坦“2025發(fā)展愿景”實現(xiàn)了深入對接。瓜達爾自貿(mào)區(qū)運營，中巴經(jīng)濟走廊沿線初步選定8個農(nóng)商中心（Agro-business），以及五個功能區(qū)和多個節(jié)點城市，優(yōu)惠的稅收及招商引資政策為中國企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了有利條件。2018年12月中巴簽署《中巴產(chǎn)業(yè)合作諒解備忘錄》，推動特殊經(jīng)濟區(qū)建設，確定2019年為中巴產(chǎn)業(yè)合作年，為國際投資者提供更多合格的勞動力，中巴啟動“就業(yè)戰(zhàn)略”。巴基斯坦擁有2億人口，勞動力密集，棉花采摘成本低。中巴經(jīng)濟走廊遠期規(guī)劃中支持建設紡織產(chǎn)業(yè)集群。2019年12月中巴自貿(mào)協(xié)定第二階段議定書中，巴基斯坦棉紗、農(nóng)產(chǎn)品、皮革制品等重要出口產(chǎn)品均在關稅減免之列，并將享有與東盟國家進入中國市場的同等待遇，這將大大推動巴基斯坦對華棉產(chǎn)品出口。農(nóng)戶+基地+智慧農(nóng)業(yè)+北斗衛(wèi)星的棉花全產(chǎn)業(yè)鏈在巴基斯坦應用，極大提高了巴棉花全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量和效益。

自治區(qū)層面交流互動。新疆是我國優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，2019年棉花總產(chǎn)量500.2萬噸，占中國棉花總產(chǎn)量的84.9%〖ZW（〗數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局?！糧W）〗，占世界棉花產(chǎn)量的20%左右。日照充足，降水稀少，晝夜溫差大和利用冰雪融水灌溉為棉花的生長提供了優(yōu)越自然條件，從而使新疆棉花吐絮好，絮色白，品級高，單產(chǎn)高。CCIA在新疆推廣雙鏈即“生產(chǎn)鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”驅(qū)動的棉花全產(chǎn)業(yè)鏈布局，實驗基地的棉花已經(jīng)全面超越澳大利亞棉花標準，規(guī)模經(jīng)濟和生產(chǎn)效益大幅提升。伴隨紡織服裝和物流產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)容量將達到100萬人，其中南疆勞動力在全疆全行業(yè)的就業(yè)人數(shù)達到65萬人，推動精準扶貧和鄉(xiāng)村振興。新疆擁有錦牌銀力、天彩彩棉中國馳名商標，棉農(nóng)通過訂單生產(chǎn)，形成一區(qū)一品、一縣一品的種植模式;為解決上游棉花品種多、雜，棉農(nóng)散、小的問題，中游流通不暢和加工能力不夠，下游服裝消費升級問題，構(gòu)建棉花全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)專業(yè)化集約生產(chǎn)經(jīng)營，“互聯(lián)網(wǎng)+棉花全產(chǎn)業(yè)鏈”、棉花供應鏈金融新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)。2016年4月自治區(qū)黨政代表團考察巴基斯坦，巴方派代表回訪，提出應加強創(chuàng)新育種與生物技術合作，抵抗棉花病蟲害，提高巴基斯坦棉花產(chǎn)量。中巴經(jīng)濟走廊經(jīng)濟技術效應擴大，尤其是作為棉花產(chǎn)業(yè)，預期種植200多種BT棉以改善棉花品質(zhì)，提高產(chǎn)量和效益。

目前，新疆綜合布局絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)“一港”“兩區(qū)”“五大中心”“口岸經(jīng)濟帶”建設，構(gòu)建“樞紐經(jīng)濟”“門戶經(jīng)濟”“流動經(jīng)濟”體系，落實第三次中央新疆座談會對內(nèi)對外開放舉措，進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推進西部大開發(fā)，開辟內(nèi)陸和沿邊開放新格局，為中巴經(jīng)濟走廊棉花全產(chǎn)業(yè)鏈合作提供有力支撐。

（二）經(jīng)濟支撐系統(tǒng)

1.國民經(jīng)濟支撐子系統(tǒng)

中國在全球競爭力指數(shù)排行28位，遠遠領先于印度、孟加拉國和巴基斯坦（詳見表3）。目前，以信息化、生物技術和智能化為主導的第四次產(chǎn)業(yè)革命推動產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟發(fā)展，知識和人才是影響國家競爭力的核心因素。全球人才競爭力指數(shù)—中國、印度、巴基斯坦分別為48.01、36.78、26.94，相應排名第43、81、109位。中國與這些國家相比國家競爭力優(yōu)勢顯著，這種差異性是國家間開展棉花全產(chǎn)業(yè)鏈國際合作的優(yōu)勢，在中巴經(jīng)濟走廊區(qū)域經(jīng)濟范圍內(nèi)，我國能夠起到引領、示范和帶動作用。

2.產(chǎn)業(yè)支撐子系統(tǒng)

中國與中巴經(jīng)濟走廊及周邊國家形成的產(chǎn)業(yè)互補性和產(chǎn)業(yè)競爭力差別以及對核心競爭力的掌握，使中國具備主導RVC的先決條件。對比中國與印度三次產(chǎn)業(yè)：2017年我國三大產(chǎn)業(yè)占比分別為8%、40%、52%，經(jīng)濟體走向成熟期都會伴隨第三產(chǎn)業(yè)的崛起并逐漸成為主導，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)競爭力逐步提升。據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化模型測度中國與印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指標，得出美國、韓國、印度、中國的統(tǒng)計值分別為73.42、9.22、0.27、8.97，發(fā)現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化與韓國接近，低于美國且高于印度（劉名遠，2018）＼[10＼]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是產(chǎn)業(yè)價值鏈由低端向高端演進過程，中國正從工業(yè)化中后期走向成熟階段邁進——結(jié)構(gòu)升級和服務業(yè)崛起是工業(yè)化中后階段的必經(jīng)之路。印度仍然是農(nóng)業(yè)——工業(yè)國，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆佩蒂克拉克定律，三次產(chǎn)業(yè)占比分別為35%、15%、50%，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)“啞鈴型”：一頭是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，在印度社會發(fā)展中依然占據(jù)比較重要地位;一頭是以高新技術產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代經(jīng)濟迅猛發(fā)展，而本該在二者中間充當過渡和銜接角色的工業(yè)和制造業(yè)卻持續(xù)低速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎薄弱。巴基斯坦、孟加拉國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一或門類不全，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相對落后。中國擁有豐富的產(chǎn)業(yè)資源、先進的紡織技術和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，我國對核心競爭力的掌握使中國具備主導“一帶一路”價值鏈（Regional Value Chain， RVC）的先決條件，由嵌入GVC向主導“一帶一路”RVC轉(zhuǎn)變，提高棉花產(chǎn)業(yè)國際競爭力和話語權。

3.價值鏈支撐子系統(tǒng)

當今，國際分工體系已經(jīng)深入發(fā)展到棉花產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)與工序，材料采購、生產(chǎn)加工、物流運輸、服裝品牌研發(fā)設計和營銷等各個環(huán)節(jié)已形成相互有序銜接的鏈條關系。2002年、2004年、2006年、2008年、2012年、2014年間我國紡織業(yè)在GVC的垂直專業(yè)化分工指數(shù)VSS即嵌入全球價值鏈（Global Value Chain ，GVC）的程度分別為0.18、0.21、0.17、0.15、0.14、0.15。紡織業(yè)、服裝鞋帽、皮革羽絨及其制品由最高峰21%逐步下降到16%左右，國際市場競爭日趨激烈而國內(nèi)市場需求大幅提升，出口導向型轉(zhuǎn)為內(nèi)需，導致其VSS值逐步下降。我國全行業(yè)參與國際分工的程度在世界范圍內(nèi)處于較高水平，而中巴經(jīng)濟走廊區(qū)域的國家正迫切需要參與到產(chǎn)業(yè)分工體系中，彼此有著產(chǎn)業(yè)鏈分工互補性合作訴求。2014年我國總體的垂直專業(yè)化分工VSS指數(shù)達到28.3%，比2002年的19.8%提升8.5個百分點，年均增長率為2.78%（丁陽，2016）＼[11＼]。在參與國際分工程度變化的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在調(diào)整，我國參與國際分工的質(zhì)量和層次不斷提高，逐步由產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端轉(zhuǎn)移。

五、結(jié)論與政策啟示

（一）結(jié)論[

“一帶一路”構(gòu)筑價值鏈“雙環(huán)流”體系，中國越來越成為鏈接發(fā)達國家和發(fā)展中國家的節(jié)點和樞紐＼[12＼]。中國與中巴經(jīng)濟走廊及周邊國家棉花全產(chǎn)業(yè)鏈合作的自然資源稟賦充裕、政治基礎良好，基于產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢差異性和互補性合作不斷加深。以棉花全產(chǎn)業(yè)鏈合作為最佳結(jié)合點加強雙邊棉花產(chǎn)業(yè)合作，以多元化渠道應對中美貿(mào)易摩擦，保障重要農(nóng)產(chǎn)品的供給安全，規(guī)避國際貿(mào)易風險，減少產(chǎn)業(yè)鏈阻斷的損失。建立國家綜合競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢以及價值鏈為核心的中巴經(jīng)濟走廊棉花全產(chǎn)業(yè)鏈合作支撐體系，凝聚主導區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈高端環(huán)節(jié)的實力，積極建設全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園、紡織產(chǎn)業(yè)園，加速資本、技術、知識等要素重新配置，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應和知識溢出效應，重構(gòu)中國引領的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系和價值鏈，促進“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的形成。

（二）政策啟示

抓住“一帶一路”框架下中巴經(jīng)濟走廊建設千載難逢的機遇，筑牢中巴經(jīng)濟走廊棉花全產(chǎn)業(yè)鏈合作的基礎，健全產(chǎn)業(yè)合作的支撐體系，由嵌入GVC到主導“一帶一路”RVC轉(zhuǎn)變，構(gòu)建價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈分工互補性伙伴關系，實現(xiàn)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈增值。一方面，通過發(fā)展中巴經(jīng)濟走廊棉花全產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)節(jié)國內(nèi)產(chǎn)需平衡，開展互惠互利的長期合作，滿足周邊國家迫切融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作的訴求，優(yōu)化勞動力、土地、資金、技術要素配置效率與合作水平，促進國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級;另一方面，通過“引進來”和“走出去”，依托瓜達爾自貿(mào)區(qū)、口岸經(jīng)濟帶、綜合保稅區(qū)、烏魯木齊國際陸港和中歐班列等，發(fā)揮棉花產(chǎn)業(yè)鏈集聚和集群效應，擴大區(qū)塊鏈技術、跨境電子商務和人民幣結(jié)算的應用，發(fā)展棉紡織附加值高的技術、服務和知識密集型產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)棉花種質(zhì)中心、作物栽培示范點、推廣滴水灌溉等做好生產(chǎn)鏈。同時疏通加工流通鏈，提供優(yōu)質(zhì)的全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務;拓展服裝品牌研發(fā)和時尚中心，做好終端維護和信息反饋，拓寬國內(nèi)外消費市場。舉全國之力，把新疆建設成為“一帶一路”上的棉花全產(chǎn)業(yè)鏈國際合作中心，以中巴經(jīng)濟走廊棉花產(chǎn)業(yè)集聚和支撐區(qū)為示范，帶動我國與“一帶一路”沿線國家的棉花全產(chǎn)業(yè)鏈合作，提升區(qū)域棉花產(chǎn)業(yè)合作的層次和水平。