屈秋奕

【摘?要】多年來，我國的企業(yè)在國家的支持下，迅速發(fā)展，且取得很好的成果，越來越多的企業(yè)日益壯大，根深蒂固，可企業(yè)總是存在著各種各樣的風險，完全避開是不現(xiàn)實的，可是想辦法盡可能的規(guī)避，是我們應該思考的問題。企業(yè)的創(chuàng)新離不開政府的干預，政府的正確引導有利于企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)現(xiàn)，接下來就這些創(chuàng)新問題，展開了討論。央企創(chuàng)新績效受政府審計影響極大，是有促進作用的，海外公司同樣受政府審計影響。上述研究發(fā)現(xiàn)對不斷推進政府監(jiān)管理論制度的完善有著重要的意義。

【關鍵詞】政府審計;中央企業(yè);創(chuàng)新績效

我國的企業(yè)正在朝氣蓬勃的發(fā)展，這種發(fā)展受環(huán)境影響很大。由于政府審計對企業(yè)的創(chuàng)新績效這一方面的干預制度還不成熟，關于此項問題的研究迫在眉睫。通過數(shù)據(jù)來分析，無檢查驗證關于政府對于央企創(chuàng)新績效的審計的作用和影響。深入實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新成為當代社會的主流，是每個管理層都很重視的問題，對于此類問題，下文進行了以下研究。

一、文獻綜述

整理歸納了近年來關于政府審計的文獻，主要涉及政府審計對地方政府的債務增長、被審國有企業(yè)和市場中其他非類似被審國有企業(yè)的審計費用、政府治理水平、稅收優(yōu)惠政策等的影響作用。從中不難發(fā)現(xiàn)，關于政府審計對央企創(chuàng)新績效的探究基本上涉及的是對國家政策、企業(yè)高管的背景特征的研究，關于我們本身要討論的話題并不多，而且很多相關資料都是有關宏觀方面的，至于微觀方面的還只是開始階段，并不成熟。總結之后，本文將關于政府審計和央企創(chuàng)新績效之間的關系展開研究和分析。

二、理論分析與研究假設

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。一個企業(yè)能否在行業(yè)中生存下去，主要看它有創(chuàng)新力，例如諾基亞手機企業(yè)，只是做好質(zhì)量，缺忽視了產(chǎn)品的創(chuàng)新研究，使其淘汰出市場，比起相同年代的三星，重視創(chuàng)新的重要性，直至現(xiàn)在，還在手機市場的前列。政府審計在國家發(fā)展中起著監(jiān)督管理，引導，激勵，促進的作用，是法律層面對企業(yè)的創(chuàng)新活動進行干預的措施，而這種措施在近幾年的有關公告中才體現(xiàn)出來，它的作用和影響力度還不夠大。但是從微觀的角度來看，在企業(yè)的具體創(chuàng)新活動中也得到了一定的體現(xiàn)。政府審計通過監(jiān)督、引導、激勵、促進企業(yè)的各種創(chuàng)新活動的進行，同時，也起到了規(guī)避風險、抑制違法的作用，并給予相關的公告，既引起社會廣泛關注，達到廣大群眾對此監(jiān)督的效果，也給其他企業(yè)以警示，有一個預防的作用，進而使得創(chuàng)新活動的順利開展。對此，提出假設：1.在其他條件一定的情況下，政府審計能夠促進中央企業(yè)創(chuàng)新。中央企業(yè)的高層管理者的海外背景對創(chuàng)新活動和創(chuàng)新績效的有著很大的影響，有關文獻得出關于他們的海外背景特征對企業(yè)的盈利有一定的阻礙作用，而對于企業(yè)的創(chuàng)新活動中的專利申請則有著積極促進的作用。目前我國的大部分企業(yè)并沒有完全成為國際化的企業(yè)，還處在初級階段，具有海外背景的高層管理者也是少之又少，所以，對人才的培養(yǎng)要重視起來，有一個優(yōu)秀的創(chuàng)新團隊，才會有一個穩(wěn)定發(fā)展的保障，為企業(yè)的創(chuàng)新活動提供知識基礎和社會關系資源。因此，提出假設：2.政府審計對央企創(chuàng)新績效的正向促進作用在有高管海外背景的央企中表現(xiàn)的更為明顯。

企業(yè)的創(chuàng)新活動本身具有不確定性和風險性，企業(yè)要想在有自己的市場就要不斷的創(chuàng)新，創(chuàng)新本身是一種有風險的事情，它就普通創(chuàng)業(yè)，對于將來的事物都是未知的，盡管它有重重困難，我們也不能因噎廢食，放棄創(chuàng)新，而是要在創(chuàng)新時，做好準備工作，認真的完成自己的猜想，才能取得理想的成績[1]。

三、樣本選擇與變量設計

（一）樣本及數(shù)據(jù)來源

由于數(shù)據(jù)是在創(chuàng)新績效之后產(chǎn)生的，而創(chuàng)新績效的產(chǎn)生又是在創(chuàng)新活動之后產(chǎn)生的，因此，這里的數(shù)據(jù)是官方網(wǎng)站里后一期的數(shù)據(jù)。為了保證數(shù)據(jù)的客觀準確，需要將一些將來可能存續(xù)時間較短的數(shù)據(jù)、與公司性質(zhì)相差比較大的數(shù)據(jù)和一些不完整的數(shù)據(jù)刪除。然后通過計算機表格將相對客觀準確的數(shù)據(jù)進行初步的處理，再用專業(yè)的軟件進行系統(tǒng)整理分析和處理[2]。

（二）變量測度

一是企業(yè)創(chuàng)新績效的衡量，根據(jù)相關資料得出，企業(yè)創(chuàng)新績效多以專利申請的數(shù)量為主要標準來進行衡量。企業(yè)的創(chuàng)新績效作為因變量。二是政府審計的測度，對于政府的審計工作實質(zhì)上是審計署將審計人員派到企業(yè)里來實行的。因此，應該以審計署的審計時間作為政府審計的測度的構成指標。

四、模型設計、實證分析與結果

（一）模型設計

分別對三個假設設計三個不同的模型，來更準確的分析探索出政府審計和央企創(chuàng)新績效之間的關系。針對第一條假設在其他條件一定的情況下，央企模擬創(chuàng)新受政府審計影響，有三個重要的虛擬變量，分別是被解釋變量、解釋變量、對應的央企績效和政府，另外，還有其他對應變量。對于第二條假設來說，也有幾個重要的虛擬變量，分別為被解釋變量、解釋變量對應的央企績效和政府?？刂谱兞渴瞧髽I(yè)里具有海外背景特征的高層管理人員;對于第三條假設，同理，被解釋變量和解釋變量對應的央企和政府分為解釋變量、被解釋變量而由五大審計介入的企業(yè)作為控制變量[3]。

（二）實證分析

首先是樣本描述性統(tǒng)計分析，對假設的模型進行分析，得到的結論是最大值和最小值都和平均值有著很大的差距，這就說明了企業(yè)和企業(yè)之間有很大的差距，我國的企業(yè)和國外的企業(yè)有很大差距，創(chuàng)新無疑是一件非常重要的企業(yè)持續(xù)發(fā)展因素，創(chuàng)新的競爭力不僅僅存在我國，它更是整個世界的競爭力，利于企業(yè)走向世界，在世界市場有一席之地，因此央企創(chuàng)新績效的研究是重中之重。根據(jù)解釋變量的最小值，最大值和平均值可以得出，接受政府審計的企業(yè)占了全部的百分之十九。而具備海外背景的高層管理者的企業(yè)占百分之六。我國企業(yè)的審計單位據(jù)統(tǒng)計在五大審計占比將近百分之四十，然后才是對變量相關性的分析，通過研究，發(fā)現(xiàn)他們當中有共線性關系。最后是多變量回歸分析，關于假說一，控制變量不變，解釋變量和被解釋變量之間成正相關，由此可以推出政府審計和績效創(chuàng)新存在著正相關的關系。關于假說二，在海外有些背景的高層管理者與創(chuàng)新績效同樣存在著正相關關系;關于假說三，有五大審計介入的企業(yè)的創(chuàng)新績效低于沒有五大審計介入的企業(yè)，總的來說，在五大審計風險沒有參與的企業(yè)和創(chuàng)新績效都存在著正相關關系，我國央企受政府審計影響很大，政府審計和央企創(chuàng)新存在著正相關關系，海外的高層管理者影響更為明顯，還有就是，凡是有五大審計參與進來的企業(yè)，政府審計對比影響受到阻礙?；诖耍疚奶岢鲆韵陆ㄗh接受政府審計的企業(yè)自身應當注意創(chuàng)新可能帶來的風險，穩(wěn)中創(chuàng)新[4]。

結語：

綜上所述，我國企業(yè)要開放些，積極學習外來經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)自身不足，對內(nèi)部人員要培養(yǎng)創(chuàng)新精神，組成一個優(yōu)秀的創(chuàng)新團隊，為企業(yè)的發(fā)展引領方向，而審計制度目前并不成熟，這正是一個好的機會，在不足中抓到機遇，既然發(fā)現(xiàn)了問題，就有可以改進的機會，才有進步的可能，審計工作很嚴密，在嚴密中找到存在的問題、漏洞，才有機會更好的發(fā)展，要常在一些看似合理的條框中找不足，這也可以培養(yǎng)創(chuàng)新精神，不斷進步，不斷完善[5]。

參考文獻：

[1]王如燕，白楠楠. 政府審計對央企創(chuàng)新績效的影響研究[J]. 國際商務財會，2019（10）：61-66.

[2]李玉秀. 政府審計、高管腐敗與國有企業(yè)創(chuàng)新[D].河北大學，2019.

[3]李蕾. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級視角下資本配置效率對財務績效的影響研究[D].湖南師范大學，2018.

[4]張培. 政府審計對央企上市公司績效的作用研究[D].南京審計大學，2018.

[5]郭培培. 國有企業(yè)第三方績效審計問題研究[D].云南大學，2018.

（作者單位：廣西桂冠開投電力有限責任公司）