張 楠

內(nèi)蒙古政協(xié)雜志社 內(nèi)蒙古 呼和浩特市 010010

當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)深度融入人們?nèi)粘Ｉ钪?，互?lián)網(wǎng)時代對人民政協(xié)履行職能提出了新的更高要求。政協(xié)新聞宣傳工作作為人民政協(xié)事業(yè)的重要組成部分，如何利用好互聯(lián)網(wǎng)平臺、新媒體渠道，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)新聞宣傳”工作新模式，將政協(xié)民主協(xié)商和履職成果通過互聯(lián)網(wǎng)主陣地得到更大傳播和廣泛關(guān)注，進一步助推我國民主政治發(fā)展，是各級政協(xié)組織亟待深入研究的重要課題。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)新聞宣傳”的必要性探討

近年來，隨著各地政協(xié)探索遠(yuǎn)程協(xié)商和網(wǎng)絡(luò)議政的深入推進，民主協(xié)商的新途徑和新形式得到進一步拓展，政協(xié)新聞宣傳工作與互聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合成為政協(xié)組織的必然選擇。

（一）是時代發(fā)展的需要

互聯(lián)網(wǎng)時代，移動支付、網(wǎng)游、視頻音頻網(wǎng)站等均涉及網(wǎng)絡(luò)，手機已經(jīng)成為了主流移動工具。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，受到提速降費影響，近年來用戶使用時長開始呈現(xiàn)明顯上漲態(tài)勢，人們每天使用手機的時間從2015年初的3.6小時已經(jīng)上漲到2019年的6個小時，較初期增長了70%。據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2020》顯示，截至2019年底，我國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模達13.19億，占全球網(wǎng)民總規(guī)模的32.17%；移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費達1220億GB。在中國，從用戶有效使用時間上看，移動終端已取代報紙、廣播、電視和臺式電腦等成為第一媒體。移動終端突破了只有通過電腦才能上網(wǎng)的技術(shù)障礙，以往沒有條件和時間上網(wǎng)的人群，如農(nóng)民工等流動人口及學(xué)生，現(xiàn)在都可以通過手機隨時隨地獲取網(wǎng)絡(luò)信息。同時，移動互聯(lián)網(wǎng)不像固定互聯(lián)網(wǎng)，不是只看點擊率，而是準(zhǔn)確理解公眾的個性化信息需求，把信息準(zhǔn)確地傳遞給公眾。

（二）是推進協(xié)商民主的需要

互聯(lián)網(wǎng)作為網(wǎng)民的公共社會生活空間，思想的多樣性、差異性、選擇性異彩紛呈，無比活躍。在如此大規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)浪潮中，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，人民政協(xié)擁有廣泛團結(jié)各方力量的優(yōu)勢，能夠提供暢所欲言、體諒包容、平等議事、互動交流的協(xié)商議政氛圍。政協(xié)組織秉持的這種兼容并蓄的民主精神，有利于以更平等、更開放、更尊重的心態(tài)對待網(wǎng)絡(luò)民意，特別是政協(xié)各界別的網(wǎng)絡(luò)民意，最大限度地將社會各界的思想動態(tài)和利益訴求搜集上來，及時反映容易被其它渠道忽視的社會動態(tài)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)民意受到關(guān)注、得到重視，將進一步壯大群眾建言獻策的隊伍，更好地調(diào)動社會各界的積極性，形成良好的民主氛圍。同時，微信、微博、臉書、搜索引擎及各種各樣的平臺，成了人們學(xué)習(xí)、交流、傳播和工作生活的重要渠道，而且越來越得到強化，利用這些平臺充分發(fā)揮網(wǎng)民力量，將他們匯聚成推進協(xié)商民主的重要推動力，將使政協(xié)履職工作取得事半功倍的效果，且更能使新聞宣傳工作體現(xiàn)政協(xié)工作的時代特征。

（三）是政協(xié)工作的需要

網(wǎng)絡(luò)民意與社會現(xiàn)實息息相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)熱點也是政協(xié)委員重點關(guān)注的議題，重視網(wǎng)絡(luò)民意無疑將提高政協(xié)工作的針對性。同時，人民政協(xié)積極推進以互聯(lián)網(wǎng)為載體的網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，其重大的現(xiàn)實意義，特別是對全社會有序政治參與乃至政治文化構(gòu)建有重要影響。政協(xié)組織和政協(xié)委員充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新政協(xié)工作，利用網(wǎng)絡(luò)平臺的宣傳，可以最大范圍地把政協(xié)的政治影響力和政協(xié)委員履職作用宣傳出去，使全社會更全面地認(rèn)識政協(xié)的地位和作用，擴大政協(xié)組織的影響，樹立政協(xié)組織的良好形象，從而為推進協(xié)商民主深入發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

二、政協(xié)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作發(fā)展?fàn)顩r

政協(xié)組織的網(wǎng)絡(luò)宣傳是隨著政協(xié)推進網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商進程而快速發(fā)展的，主要經(jīng)歷了四個階段：

第一個階段，從本世紀(jì)初至中共十八大召開前，各級政協(xié)組織將宣傳的視角開始轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)，逐步建立起自己的獨立網(wǎng)站，在網(wǎng)上發(fā)布政協(xié)工作動態(tài)、履職成果和經(jīng)常性工作信息，以履職工作動態(tài)的宣傳報道為主。

第二個階段，中共十八大至中共十九大召開前，隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，各級政協(xié)組織大膽進行履職方式創(chuàng)新，主動借助和運用互聯(lián)網(wǎng)開始由內(nèi)向外擴展履職途徑，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺，向社會廣泛征集提案線索、社情民意信息乃至調(diào)研、協(xié)商課題，開始探索推進網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，政協(xié)網(wǎng)絡(luò)宣傳的渠道進一步豐富和活躍。

第三個階段，從中共十九大至中央政協(xié)工作會議召開前。這一階段，由于全國政協(xié)對開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商進行了具體規(guī)范，也對利用互聯(lián)網(wǎng)開始政協(xié)新聞宣傳工作提出了明確要求，部分有條件的地方政協(xié)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)”的工作實踐，大力推動政協(xié)云建設(shè)，通過建立覆蓋幾級政協(xié)組織的網(wǎng)絡(luò)平臺，推動政協(xié)組織和政協(xié)委員運用政協(xié)云平臺，開展在線學(xué)習(xí)交流、提交提案、反映社情民意等履職活動，網(wǎng)上網(wǎng)下同步推進調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督、議政和宣傳活動。

第四個階段，中央政協(xié)工作會議召開以后。會議提出以改革創(chuàng)新精神推動政協(xié)履職能力建設(shè)，極大推動了政協(xié)云等多種履職和宣傳平臺的發(fā)展。以湖南省政協(xié)為代表的信息化步伐較快的政協(xié)組織運用“移動互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”技術(shù)，進一步將“政協(xié)云”升級為集合政協(xié)委員提出微提案、微建議、開展微協(xié)商、實施微監(jiān)督等新功能為一體的履職新平臺，新聞宣傳也隨之融合傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體等各類宣傳資源構(gòu)建起融媒體這一新的傳播模式，標(biāo)志著人民政協(xié)的新聞宣傳工作邁入了快車道。

應(yīng)該看到，盡管近年來政協(xié)組織運用網(wǎng)絡(luò)新媒體在宣傳政協(xié)性質(zhì)、報道履職成果、聯(lián)系政協(xié)委員等方面，積累了一些經(jīng)驗，取得了較大發(fā)展，但與新時代人民政協(xié)新理念新要求相比，互聯(lián)網(wǎng)時代的政協(xié)宣傳還存在不相適應(yīng)的方面，在實踐中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

（一）互聯(lián)網(wǎng)思維觀念仍顯滯后

主要表現(xiàn)在宣傳工作人員思想觀念落后，工作機制不適應(yīng)，平臺建設(shè)跟不上，宣傳內(nèi)容不豐富，宣傳方式不靈活，宣傳效果不明顯。

（二）傳播內(nèi)容不夠豐富

目前在一些政協(xié)組織特別是市縣一級政協(xié)組織宣傳工作中，仍然以傳統(tǒng)文字宣傳為主，廣電等音像宣傳為輔，內(nèi)容多以履職動態(tài)、委員風(fēng)采為主，利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳不充分，內(nèi)容不豐富，線上線下沒有達到有機融合。

（三）網(wǎng)絡(luò)運用能力不足

雖然網(wǎng)絡(luò)等新媒體已經(jīng)廣泛普及，新興媒體搭建了一些交流平臺，但一些政協(xié)組織發(fā)揮平臺優(yōu)勢不夠，對微博、微信等“自媒體”運用不多，有的不懂得網(wǎng)絡(luò)交流的藝術(shù)與技巧，不能有效的做到與網(wǎng)民線上互動、線下交流。再加上一些工作人員尚未經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的新媒體培訓(xùn)，導(dǎo)致其宣傳途徑無法得到有效拓展，進而導(dǎo)致傳統(tǒng)媒體新聞宣傳工作受到了較大制約。

三、推動“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)新聞宣傳”的深度融合

互聯(lián)網(wǎng)時代對做好政協(xié)宣傳工作提出新的更高要求，唯有善待新媒體、善用新媒體、善管新媒體，善于利用網(wǎng)絡(luò)宣傳推進政協(xié)工作，切實推動“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)新聞宣傳”的深度融合，才能形成政協(xié)宣傳工作網(wǎng)上網(wǎng)下雙向推動、政協(xié)委員與界別群眾線上線下良性互動的生動局面。

（一）搭建新平臺

加強網(wǎng)站建設(shè)，尤其以政協(xié)新聞媒體網(wǎng)站建設(shè)為重點，健全網(wǎng)站管理機制，整合網(wǎng)上宣傳項目，實現(xiàn)上下聯(lián)動，促進各種信息的有效傳播。通過整合資源，構(gòu)建貫通各級政協(xié)組織的網(wǎng)站宣傳體系和微信公眾平臺，擴大網(wǎng)絡(luò)傳播層級和范圍。加強“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)新聞宣傳”建設(shè)，充分利用政協(xié)云、政協(xié)官網(wǎng)、微信公眾號、履職APP、視頻及政協(xié)會刊、報紙等媒介載體，融合圖文媒體、音頻媒體、視頻媒體形成政協(xié)融媒體，從而構(gòu)建起人民政協(xié)集網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商和新聞宣傳工作信息共享、上下聯(lián)動、內(nèi)外互通、融合發(fā)展的融網(wǎng)絡(luò)議政和網(wǎng)絡(luò)宣傳一體化的網(wǎng)絡(luò)履職新格局。加強政協(xié)“兩微一端”與主流網(wǎng)站的媒體融合，由于主流網(wǎng)站擁有非常廣泛的網(wǎng)民群體，在網(wǎng)絡(luò)世界里有著強大的吸引力和影響力，政協(xié)“兩微一端”與主流網(wǎng)站充分融合，能夠為擴大公眾有序政治參與暢通新渠道，為廣泛凝聚社會共識拓展新空間，為更好宣傳人民政協(xié)履職工作搭建了新平臺，從而有效避免政協(xié)新聞宣傳工作自拉自唱、自說自話，進一步擴大政協(xié)的媒體傳播力。

（二）探索新形式

充分發(fā)揮政協(xié)融媒體作用，積極探索政協(xié)新聞宣傳工作的新形式新方法。要圍繞政協(xié)專題議政性常委會、專題協(xié)商會等在政協(xié)大力推動下所取得重要社會成效的履職活動進行報道，讓廣大網(wǎng)民真切地了解和認(rèn)識政協(xié)的地位和作用。要面向社會基層進行網(wǎng)絡(luò)傳播，以有關(guān)專題調(diào)研、專題視察、專題協(xié)商的紀(jì)錄短片形式播出，就專題議政性常委會、月度協(xié)商座談會開展網(wǎng)上協(xié)商，引起話題討論，廣泛收集整理網(wǎng)民意見，提升專題協(xié)商的網(wǎng)絡(luò)輿論熱度。選擇議題較為熱門、貼近群眾的部分對口協(xié)商座談會進行現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)直播，實時展示委員履職議政全過程，從而使政協(xié)所開展的活動有更廣的參與面，不斷擴大網(wǎng)民對政協(xié)活動的關(guān)注度，進一步提升人民政協(xié)在社會上的影響力。同時，還要緊跟互聯(lián)網(wǎng)新媒體發(fā)展趨勢，突破傳統(tǒng)報紙、刊物的局限，與時俱進，多用包括短視頻、動漫、網(wǎng)劇等人民群眾喜聞樂見的形式來宣傳政協(xié)履職活動，進一步擴大政協(xié)的話語權(quán)。

（三）拓展新渠道

在人民群眾網(wǎng)絡(luò)議政、政治參與熱情不斷高漲的背景下，廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)議政熱情需要被有效地規(guī)范和引導(dǎo)。傳統(tǒng)的民意征集方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于互聯(lián)網(wǎng)迅速而便捷的信息交換方式，民意征集與網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，能最大限度地拓展征集的廣泛性。要創(chuàng)建開放性民意征集網(wǎng)絡(luò)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)把議政的末梢從基層政協(xié)委員延伸到社會大眾，使網(wǎng)絡(luò)空間成為人人可參與的議政空間，讓協(xié)商更具民意基礎(chǔ)。政協(xié)組織可以嘗試圍繞黨和政府的工作中心，設(shè)置議題，引領(lǐng)議政，引導(dǎo)網(wǎng)民的有序政治參與，讓協(xié)商成為一種時尚。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政協(xié)融媒體作用，及時跟蹤報道各級政協(xié)組織關(guān)注民生問題、關(guān)注解決弱勢群體和貧困群眾工作生活實際困難的工作，促進相關(guān)問題的解決，實現(xiàn)政協(xié)進行政協(xié)民主監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的有機結(jié)合，進一步提升新聞宣傳成效。

（四）提升新本領(lǐng)

政協(xié)宣傳工作搞得好不好，網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍本領(lǐng)強不強是關(guān)鍵。要切實加強網(wǎng)絡(luò)傳播知識學(xué)習(xí)，提高網(wǎng)絡(luò)宣傳能力，提升新時代網(wǎng)絡(luò)信息傳播本領(lǐng)，在推動新媒體和傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展中當(dāng)好先行者。進一步樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，熟悉互聯(lián)網(wǎng)語境，掌握互聯(lián)網(wǎng)語言，關(guān)鍵是要進一步提高知網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)的意識和能力，深刻把握政協(xié)網(wǎng)絡(luò)宣傳的意義，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，切實找準(zhǔn)切入點和著力點，讓民眾感覺到平易近人、接地氣，努力做到貼近網(wǎng)民、貼近青年、貼近社會心態(tài)。要加強培訓(xùn)，提升能力，加強政協(xié)宣傳隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、文字能力強、工作熱情高，懂政協(xié)、會宣傳、善用網(wǎng)的“兩用型”人才，為推動互聯(lián)網(wǎng)時代政協(xié)新聞宣傳工作提供智力支持。