□ 張多健

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體的快速發(fā)展，廣播電視業(yè)發(fā)展逐漸陷入困境，具體體現(xiàn)在廣告收入不斷下滑。有數(shù)據(jù)顯示，自2015年開始廣電行業(yè)廣告整體首次下滑；到了2017年部分城市臺開始入不敷出；在2018年，多數(shù)臺廣告收入已難覆蓋成本，要靠財政性資金彌補預(yù)算缺口；2019年，頭部省級衛(wèi)視廣告開始下滑，省級臺出現(xiàn)集體虧損。而2020年，突如其來的新型冠狀病毒疫情給正處于媒體融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期的廣電業(yè)帶來了劇烈沖擊。4月17日，國家統(tǒng)計局公布第一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，我國GDP同比增長-6.8%，遠超2003年非典時期和2008年全球金融危機時經(jīng)濟下行的程度。2020年廣播電視業(yè)將迎來生存最為艱難的一年。廣播電視業(yè)只有開源節(jié)流，加速經(jīng)營創(chuàng)新、拓展收入渠道，積極應(yīng)對，才能在困境中突圍。從財務(wù)管理角度出發(fā)，適時推進廣播電視管理會計應(yīng)用，強化對內(nèi)部財務(wù)管控，加強成本核算、提高單位經(jīng)濟效益，為2020年廣播電視業(yè)突圍發(fā)揮重要作用。

一、管理會計的定義

根據(jù)財政部《管理會計基本指引》，管理會計是通過運用管理會計工具方法，參與單位規(guī)劃、決策、控制、評價活動并為之提供有用信息，推動單位實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃。廣播電視業(yè)管理會計應(yīng)用是指財務(wù)部門運用成本會計、內(nèi)部核算等手段對節(jié)目、采編、廣告經(jīng)營等業(yè)務(wù)部門的節(jié)目制作費用、活動費用、廣告收入等收支數(shù)據(jù)進行管控、分析，為單位內(nèi)部管理、采編業(yè)務(wù)、節(jié)目制作、廣告經(jīng)營等活動進行決策提供數(shù)據(jù)支持。管理會計的運用將有助于完善單位內(nèi)部管理流程，提高單位管理效率和經(jīng)濟效益。

二、管理會計是廣播電視財務(wù)轉(zhuǎn)型重要途徑

推動傳統(tǒng)會計由基本的會計核算向管理會計轉(zhuǎn)型成為廣播電視財務(wù)轉(zhuǎn)型的重要途徑之一。不同于傳統(tǒng)會計專注的成本核算、報表管理、日常報賬等業(yè)務(wù)，管理會計其應(yīng)用涉及到了運營管理、戰(zhàn)略管理、風(fēng)險管理、投融資管理等方面。

管理會計之于廣播電視業(yè)是一個較為新穎的概念，究其原因在于廣播電視自誕生之日起就帶有濃重的事業(yè)性質(zhì)，這就為管理會計在廣播電視的應(yīng)用帶來了先天不足，主要呈現(xiàn)以下一些狀況。

（一）意識有所提升，但有待提高。受制于機制體制的約束，廣播電視內(nèi)部管理者仍存在重核算、輕管理的傳統(tǒng)觀念，特別是認為管理會計是大企業(yè)、大集團公司應(yīng)用的，沒有意識到管理會計在單位日常經(jīng)營管理中的優(yōu)勢。隨著廣播電視市場化、集團化、資本化腳步加快，部分地區(qū)廣播電視已經(jīng)逐漸意識到管理會計的重要功能，在財務(wù)管理中逐步引入管理會計觀念，但也僅是停留在紙上談兵的狀況，仍然沒有落實到在日常的管理中去。

（二）管理會計受制于體制無法發(fā)揮優(yōu)勢。隨著新媒體、新技術(shù)的快速發(fā)展，廣播電視節(jié)目被動要求不斷創(chuàng)新，設(shè)備更新?lián)Q代頻率加快，節(jié)目制作成本越來越高。因為財政給予的支持顯得杯水車薪，越來越多的廣播電視投入要依靠自身產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、廣告經(jīng)營發(fā)展，使得廣播電視業(yè)開始兼具公益屬性和經(jīng)營屬性。然而，在事業(yè)單位核算體系下，廣播電視財務(wù)核算追求收支平衡，仍采用“收付實現(xiàn)制”核算制度，日常節(jié)目制作、大型設(shè)備采購等支持仍存在不少的核算漏洞。為了規(guī)避事業(yè)體制對經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弊端，部分省市如湖南、江蘇、上海等廣播電視進行了制播分離改革，通用的做法就是把采編播等具有公益屬性的部門保留事業(yè)性質(zhì)不變,負責(zé)新聞采編業(yè)務(wù),貫徹執(zhí)行黨在新聞宣傳方面的路線、方針、政策，其他經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)通過組建廣電集團實行企業(yè)化管理和市場化經(jīng)營,為事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的財力支持，但仍有部分省份如廣西、青海等地仍然是事業(yè)體制，管理會計的優(yōu)勢作用無法得到體現(xiàn)。

三、管理會計應(yīng)用助力廣播電視發(fā)展

與新媒體融合發(fā)展正在廣播電視業(yè)如火如荼地進行中，大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)不斷運用于廣播電視業(yè)發(fā)展，技術(shù)更新?lián)Q代和經(jīng)營發(fā)展環(huán)境瞬息萬變。如何在這些特殊背景和困難時期，加強經(jīng)營情況分析和成本管控，發(fā)揮財務(wù)重要參謀作用，在當(dāng)今融媒體背景下，適時改變財務(wù)部門的定位，樹立新的財務(wù)管理理念就顯得更為重要。

文化體制改革以來，大部分省市廣播電視臺組建了廣電集團，事業(yè)性質(zhì)的廣播電視臺與企業(yè)化的廣電集團一體化運行，兩者相輔相成、相互促進發(fā)展。然而，要更好地促進廣電事業(yè)、集團產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，亟需建立健全與之配套的管理制度，推進廣播電視管理會計體系建設(shè)是現(xiàn)有體制下廣播電視管理制度的重要組成部分，充分利用管理會計為廣播電視經(jīng)營決策、節(jié)目創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)運營等方面提供數(shù)據(jù)支持。

單位領(lǐng)導(dǎo)層要提高對管理會計的重視度，轉(zhuǎn)變管理模式和經(jīng)營理念，將大數(shù)據(jù)、云計算與管理會計融合，借助信息化手段，提高財務(wù)收支數(shù)據(jù)、經(jīng)營數(shù)據(jù)的測算分析效率和準確度，實現(xiàn)內(nèi)部管理、創(chuàng)收經(jīng)營協(xié)同發(fā)展。

四、推進廣播電視管理會計應(yīng)用路徑

（一）提高管理會計應(yīng)用認識。管理會計的實施關(guān)鍵是要提高全臺對管理會計的認識，使領(lǐng)導(dǎo)層和財務(wù)人員充分意識到管理會計的重要性，進而推廣至各頻道、頻率、各部門、全臺各員工，才能發(fā)揮管理會計在推動廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內(nèi)部資源優(yōu)化配置中的重要作用。尤其是在當(dāng)今融媒體快速發(fā)展背景下，將融媒體發(fā)展理念、廣播電視業(yè)務(wù)等與單位管理會計有機融合，便于全面剖析和測算廣播電視經(jīng)營數(shù)據(jù)，實現(xiàn)廣播電視戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、績效管理、投資決策等方面協(xié)同發(fā)展，使單位發(fā)展獲得更大經(jīng)濟效益。

（二）建立管理會計信息化管理系統(tǒng)?，F(xiàn)如今，信息化建設(shè)發(fā)展迅速，在廣播電視業(yè)中應(yīng)用管理會計要充分運用信息化手段，可以有效提高管理會計的質(zhì)量和效率。以預(yù)算管理為例，通過財務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)定各項目、節(jié)目預(yù)算額度，在項目、節(jié)目執(zhí)行過程中通過財務(wù)系統(tǒng)對預(yù)算的各類支出進行管控，超出額度則無法列支，借以提高預(yù)算管理效率。通過建立管理會計信息化體系，可以持續(xù)優(yōu)化單位財務(wù)管控體系，將廣播電視各類收入和開支進行動態(tài)管理，及時對各頻率、頻道、部門的各項財務(wù)指標進行預(yù)測、分析、考核，提高財務(wù)分析準確性和效率，節(jié)約內(nèi)部資源，為單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供準確高效的數(shù)據(jù)支持。

（三）推進財務(wù)人員的轉(zhuǎn)型，加強管理會計人才培養(yǎng)。受制于機制體制，長期以來，廣播電視行業(yè)長期處于政策保護的半封閉狀態(tài)，收付實現(xiàn)制、收支平衡等觀念業(yè)牢牢樹立在財務(wù)人員心中，財務(wù)人員對財務(wù)管理的認識仍停留在基本的預(yù)算、核算、決算中，對管理會計的有關(guān)知識知之甚少，管理會計的引入將對廣播電視財會人員的知識和技能提出更高的要求，不僅要求財務(wù)人員要具備財務(wù)核算、成本管理等能力，還要熟悉數(shù)據(jù)分析、內(nèi)部控制等豐富的專業(yè)知識，同時也要求財務(wù)人員要對廣播電視業(yè)務(wù)如拍攝、制作、播出、傳輸?shù)攘鞒淌煜ち私?。將管理會計專業(yè)知識培訓(xùn)納入到單位的內(nèi)部培訓(xùn)，鼓勵財務(wù)人員積極參加管理會計專業(yè)知識考試，加強管理會計人才的培養(yǎng)和儲備，為管理會計全面推進建立基礎(chǔ)。

（四）加強管理會計應(yīng)用監(jiān)督考評。制度的有效運行需要做好監(jiān)督工作，監(jiān)督考評措施是落實管理會計應(yīng)用的重要保證手段。管理會計可以在廣播電視節(jié)目預(yù)算申請、費用支出、費用報銷再到節(jié)目播出、項目績效考評整個生產(chǎn)流程發(fā)揮重要作用，應(yīng)用管理會計的數(shù)據(jù)分解、比較、測算等功能對資金、成本、收益進行統(tǒng)計分析，為決策及其它管理活動提供服務(wù)。要實現(xiàn)以上功能，除了制度的制定，更需要監(jiān)督考評機制的介入，將管理會計應(yīng)用與日常經(jīng)營及經(jīng)濟效益掛鉤考核，使之有機融合，發(fā)揮效力。