阜新市新邱區(qū)稅務(wù)局

[內(nèi)容提要]高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化是當(dāng)前稅收工作的主題，而人才是實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量。本文基于戰(zhàn)略化人力資源管理的視角，利用IPMA素質(zhì)模型，就如何加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)、高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提出合理化建議。

[關(guān)鍵詞]人力資源 稅務(wù)干部 IPMA素質(zhì)模型

一、IPMA素質(zhì)模型構(gòu)建

（-）IPMA素質(zhì)模型

由于稅務(wù)系統(tǒng)的特殊性，并不能照搬企業(yè)管理中的IPMA素質(zhì)模型。筆者根據(jù)稅務(wù)工作的特性，并結(jié)合稅務(wù)人才的典型特征，推出了更符合稅務(wù)系統(tǒng)人力資源管理的素質(zhì)模型，即將四種角色定義為：業(yè)務(wù)骨干、一線干部、領(lǐng)導(dǎo)干部、創(chuàng)新人才。

（二）稅務(wù)系統(tǒng)素質(zhì)模型構(gòu)建

經(jīng)過重新定義，筆者將IPMA模型的四種角色（人力資源管理專家、業(yè)務(wù)伙伴、領(lǐng)導(dǎo)者和變革推動(dòng)者）調(diào)整為業(yè)務(wù)骨干、一線干部、領(lǐng)導(dǎo)干部、創(chuàng)新人才（見圖1）。根據(jù)上述四種角色關(guān)系，對22種勝任素質(zhì)也進(jìn)行了相應(yīng)的修訂（見表1）。

二、建議意見

（一）鼓勵(lì)激勵(lì)，努力營造“自主、自律、自強(qiáng)”的學(xué)習(xí)氛圍

1.文化熏陶，營造氛圍。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過打造文化長廊、建設(shè)黨建廉政基地等，為稅務(wù)干部營造良好的工作和學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)稅務(wù)干部強(qiáng)烈的求知欲望和進(jìn)取精神，鼓勵(lì)知識型人才樹立自主學(xué)習(xí)觀，自覺站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度上看待新時(shí)代下新稅務(wù)學(xué)習(xí)新知識的新問題。

2.搭建平臺(tái)，提供舞臺(tái)。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過建立圖書室、劃分合作學(xué)習(xí)小組等方式為稅務(wù)干部提供學(xué)習(xí)的場所、交流的平臺(tái)，也可以通過舉辦系統(tǒng)內(nèi)的歌唱比賽、演講比賽、知識競答等活動(dòng)，鼓勵(lì)知識型人才展示自我，使稅務(wù)知識型人才干事有平臺(tái)、學(xué)習(xí)有激隋、發(fā)展有空間。

3.選拔提拔，鼓勵(lì)激勵(lì)。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過舉辦業(yè)務(wù)知識競賽、“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”等活動(dòng)，公平、公正、公開地選拔稅務(wù)知識型人才，也可以通過職務(wù)、職級晉升等方式提高對知識型人才的認(rèn)可度和重視度，為稅務(wù)系統(tǒng)選拔高素質(zhì)人才和領(lǐng)軍人才，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)后備力量。

（二）分級分類，系統(tǒng)開展“精確、精細(xì)、精準(zhǔn)”科學(xué)化培訓(xùn)

1.以培養(yǎng)一支勤學(xué)習(xí)、善實(shí)踐的一線隊(duì)伍為基準(zhǔn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)摒棄“一線干部只要懂業(yè)務(wù)、會(huì)查賬”的傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)一線干部學(xué)習(xí)的廣度和深度，除了必備的稅收政策業(yè)務(wù)知識外，還要加強(qiáng)對黨的基本理論、法律知識、計(jì)算機(jī)常識和英語技能等方面的掌握，同時(shí)具備深鉆細(xì)研的精神，才能將其培養(yǎng)成為優(yōu)秀的稅務(wù)知識型人才。

2.以建立一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的骨干隊(duì)伍為核心。稅務(wù)機(jī)關(guān)要以“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”為著力點(diǎn)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新性地進(jìn)行培訓(xùn)教育，如開展核心業(yè)務(wù)與關(guān)鍵技能培訓(xùn)會(huì)、稅收業(yè)務(wù)線上實(shí)訓(xùn)、真實(shí)案例網(wǎng)上教學(xué)等，穩(wěn)健推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，做到精益求精，讓業(yè)務(wù)尖兵脫穎而而出，站在稅收現(xiàn)代化建設(shè)的前沿。

3.以建立一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍為目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的“領(lǐng)頭軍”，要率先垂范，主動(dòng)帶頭更新知識、完善自我。稅務(wù)機(jī)關(guān)要多開辦領(lǐng)導(dǎo)干部管理技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)班，督促領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論，以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升政治覺悟，切實(shí)增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃等管理能力，為稅收事業(yè)健康有序發(fā)展做好風(fēng)向標(biāo)、導(dǎo)航儀。

（三）狠抓嚴(yán)抓，全力建立“關(guān)心、關(guān)護(hù)、關(guān)注”的長效機(jī)制

1.交流談心，關(guān)護(hù)發(fā)展。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以定期開展稅務(wù)干部談心談話工作，對成績優(yōu)秀者及時(shí)給予肯定，委婉指正不足，引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、職業(yè)觀，關(guān)護(hù)稅務(wù)干部職業(yè)發(fā)展.協(xié)助稅務(wù)干部做好個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助稅務(wù)干部精準(zhǔn)定位，確定最佳奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人職匹配。

2.嚴(yán)管善待，加強(qiáng)督導(dǎo)。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以制定《稅務(wù)知識型人才培養(yǎng)計(jì)劃及管理制度》，健全規(guī)章制度，科學(xué)合理地加強(qiáng)對稅務(wù)知識型人才的管理。同時(shí)，建立監(jiān)督機(jī)制，著重加強(qiáng)對稅務(wù)干部思想動(dòng)態(tài)、行為舉止等方面的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的“得過且過”“不思進(jìn)取”的干部及時(shí)進(jìn)

行思想教育，將不正之風(fēng)扼殺在搖籃里，加強(qiáng)對稅務(wù)干部的督導(dǎo)。

3.績效考評，激發(fā)活力。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以結(jié)合知識型人才的特點(diǎn)，利用人事考評體系，科學(xué)評價(jià)稅務(wù)干部，及時(shí)肯定工作成績，提高工作成就感，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新激勵(lì)。同時(shí)，注重考核結(jié)果的應(yīng)用，堅(jiān)持將“通過考核提升稅務(wù)干部能力素質(zhì)”作為考核的最終目的，將考核結(jié)果廣泛應(yīng)用到評優(yōu)評先、選拔任用、教育培訓(xùn)等方面，作為開展知識型人才培養(yǎng)工作的有力依據(jù)。

（執(zhí)筆人：李珊珊）

責(zé)任編輯：梁欣