◇ 陳呂容 ◇

高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化引領(lǐng)等重要職能，而基建管理是高校管理的重要部分，其管理水平的高低直接影響學(xué)校的發(fā)展?；ü芾碇械牧ㄔO(shè)，就是在現(xiàn)有廉政建設(shè)理論基礎(chǔ)之上，針對(duì)高?；窘ㄔO(shè)管理的特點(diǎn)，對(duì)其管理人員進(jìn)行廉潔行為規(guī)范建設(shè)，形成教育為重點(diǎn)、制度為主導(dǎo)、監(jiān)督為保障的廉政建設(shè)體系，以提升基本建設(shè)管理干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)高校基建高效、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

一、高?；ü芾碇辛ㄔO(shè)的必要性和重要性

我國(guó)高等教育體制改革不斷深入，對(duì)高?；巨k學(xué)條件提出了新的要求。為適應(yīng)高校發(fā)展的需要，大量的基本建設(shè)資金投入，形成了巨大的資金市場(chǎng)，也成為權(quán)力尋租的隱患點(diǎn)。部分高校的基建管理人員在金錢和權(quán)力的誘惑下，在操作過(guò)程中可能選擇犧牲學(xué)校利益，弄虛作假、逃避招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)或者提供虛假信息、設(shè)置不合理?xiàng)l件等，或以各種名目混淆視聽(tīng)只為照顧那些特殊關(guān)系，甚至利用自己的職權(quán)直接把一些工程承包給自己的親屬進(jìn)行施工等，使得基本建設(shè)工程在看似公開透明的環(huán)節(jié)中進(jìn)行非正常化的操作。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目實(shí)施單位為了利益最大化，通過(guò)請(qǐng)客、送禮、娛樂(lè)等與基本建設(shè)管理人員相互串通，在部分環(huán)節(jié)上偷工減料、以次充好、虛增工程量、虛假簽證等，給高?；ü芾砺裣铝税踩[患。全國(guó)教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪案例中，基建工程領(lǐng)域案件占24%，北京航空航天大學(xué)廉政課題組《高?；I(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究》結(jié)果顯示，高校基建廉政腐敗有多達(dá)58 個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。①汪紅：《基建成高校腐敗“重災(zāi)區(qū)”：總投資動(dòng)輒幾億》，《法制晚報(bào)》2015年2月5日。

高校基建管理領(lǐng)域出現(xiàn)的違法違紀(jì)事件，不僅影響了工程質(zhì)量安全，而且背離了高校育人為本的根本宗旨，嚴(yán)重影響黨的形象。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系?！雹凇读?xí)近平在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-01/11/c_1123979062.htm，2019-1-11。高校必須要深刻把握黨的十九大賦予政治生態(tài)建設(shè)的新內(nèi)涵新要求，嚴(yán)格落實(shí)黨中央在新時(shí)期對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的新思想、新舉措和新部署，根據(jù)高?；窘ㄔO(shè)的特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能適應(yīng)新時(shí)代高?；ü芾砭?xì)化要求，推動(dòng)新時(shí)代高校高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。

二、新形勢(shì)下高?；ü芾碇辛ㄔO(shè)面臨的挑戰(zhàn)

黨的十八大以來(lái)，隨著一批批“蒼蠅”和“老虎”等腐敗分子紛紛落馬，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，有效扭轉(zhuǎn)了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭，高校內(nèi)部的“四風(fēng)”現(xiàn)象得到明顯遏制。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各高校正在進(jìn)行“雙一流”與“雙高”建設(shè)，基建規(guī)模不斷擴(kuò)大，但也出現(xiàn)一些新問(wèn)題、新現(xiàn)象，使得高?；ü芾碇械牧ㄔO(shè)面臨許多新挑戰(zhàn)。

（一）高?；ü芾硪?guī)范性不夠

從我國(guó)高校所處的基本建設(shè)法律環(huán)境來(lái)看，中央已經(jīng)頒行了多個(gè)反腐倡廉的具體規(guī)定。各級(jí)教育行政主管部門按照中央部署和要求，大力推進(jìn)高?；窘ㄔO(shè)治理體系和治理能力建設(shè)，也頒布實(shí)施了《中共教育部黨組關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意見(jiàn)》《嚴(yán)禁教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理的若干規(guī)定》《教育部直屬高?；窘ㄔO(shè)管理辦法》《教育部直屬高校和直屬單位基本建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》等系列文件，構(gòu)建了項(xiàng)目評(píng)估、過(guò)程管理監(jiān)督、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等相對(duì)完善又體現(xiàn)高等學(xué)校特色的基本建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。但就目前而言，我國(guó)高校基建管理的規(guī)范性仍然不夠。一是有些內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，缺乏科學(xué)論證，部門職責(zé)不清晰，或者權(quán)力過(guò)分集中，或者存在都在管又都不管的管理“真空”；二是基建管理內(nèi)部制度不健全、不完善。特別是在項(xiàng)目決策、工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、施工管理等方面還沒(méi)有形成系統(tǒng)的規(guī)章制度和工作程序；三是存在規(guī)章制度和工作程序執(zhí)行不力的情況。制度執(zhí)行者或相關(guān)工作人員對(duì)制度規(guī)定重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，缺乏制度執(zhí)行的自覺(jué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在實(shí)際工作中流于形式，執(zhí)行制度不堅(jiān)決、不徹底、不嚴(yán)格、不規(guī)范，沒(méi)有真正發(fā)揮管理制度應(yīng)有的意義和作用，存在腐敗隱患。

（二）高校面臨一定經(jīng)濟(jì)困難

高校基本建設(shè)管理中面臨挑戰(zhàn)的另一個(gè)原因是高校自身的經(jīng)濟(jì)困難。這個(gè)經(jīng)濟(jì)困難主要是指兩個(gè)方面的困難：一方面校園基本建設(shè)資金的短缺，另一方面高?；窘ㄔO(shè)管理人員的待遇不高。

高?；窘ㄔO(shè)資金的來(lái)源雖然越來(lái)越多樣化，但大部分高校最主要的來(lái)源仍是依靠國(guó)家的項(xiàng)目撥款，學(xué)校的自籌資金不占主要部分也不穩(wěn)定。因此，對(duì)于某些高校的基本建設(shè)來(lái)說(shuō)，會(huì)時(shí)常面臨資金緊張的情況。基本建設(shè)管理人員要使用有限的經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行校園建設(shè)，提高教學(xué)設(shè)施的效力和效益，會(huì)面臨很多具體的困難。

對(duì)于負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目管理的教職工來(lái)說(shuō)，大都是行政后勤人員，在學(xué)校受到的重視程度不及教學(xué)人員，收入也往往比很多單位從事建筑行業(yè)人員低。同時(shí)，基本建設(shè)工作在寒暑假也要進(jìn)行，而且工期緊、任務(wù)重，工作時(shí)間往往區(qū)別于其他教職員工。如不能及時(shí)解決基建管理人員面臨的問(wèn)題，可能會(huì)對(duì)他們的心理帶來(lái)一定的影響，加上外界的各種誘惑，部分員工容易走上腐敗的道路。

（三）監(jiān)督力度不足

高校在基本建設(shè)過(guò)程中對(duì)廉政建設(shè)的重視不夠，監(jiān)督力度不足。高校在進(jìn)行基本建設(shè)的過(guò)程中，基本建設(shè)的財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督等各項(xiàng)職能一應(yīng)俱全，都有專門的部門負(fù)責(zé)。但很多高校內(nèi)部卻沒(méi)有建立一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制，很少請(qǐng)第三方專業(yè)化的工程管理和審計(jì)力量來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，這就在一定程度上造成高校在基建領(lǐng)域的廉政監(jiān)督力度不足，容易導(dǎo)致腐敗行為的發(fā)生。

三、構(gòu)筑高校基建管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系

高?；窘ㄔO(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)是高校管理中的重要組成部分。隨著我國(guó)建筑業(yè)與教育業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，如何結(jié)合高校管理的實(shí)際情況，梳理基建管理廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，建立相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，做好基本建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的預(yù)防治理工作是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切任務(wù)和重要課題。

（一）落實(shí)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度

在高?；窘ㄔO(shè)管理中要更有效地預(yù)防腐敗的產(chǎn)生，只有認(rèn)真落實(shí)、貫徹執(zhí)行細(xì)致科學(xué)、操作性強(qiáng)的制度體系，用制度管人管事，遵循基本建設(shè)程序，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，才能既治標(biāo)又治本，更有效、更徹底地解決腐敗問(wèn)題。一是要嚴(yán)格遵守國(guó)家基本建設(shè)法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《嚴(yán)禁教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理的若干規(guī)定》等有關(guān)精神。二是要建立健全適應(yīng)學(xué)校實(shí)際的科學(xué)規(guī)范的基本建設(shè)管理制度，從立項(xiàng)論證、投資預(yù)算、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程變更、進(jìn)度款支付等方面對(duì)已有制度進(jìn)行有效梳理和完善，補(bǔ)齊缺失的制度，進(jìn)一步規(guī)范基建管理工作。

（二）建立集體決策制度

基本建設(shè)過(guò)程中要堅(jiān)持決策的公開、透明、準(zhǔn)確，防止別有用心的人員違反規(guī)定。一般問(wèn)題由基本建設(shè)管理部門內(nèi)部各專業(yè)人員集體商議研究，按相關(guān)規(guī)定決策；重要的事項(xiàng)須由基建管理、紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、工會(huì)等相關(guān)部門共同研究，多方面聽(tīng)取意見(jiàn)，然后報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)或黨委會(huì)決策。特別是對(duì)于重大基建事項(xiàng)必須貫徹落實(shí)“三重一大”有關(guān)規(guī)定，任何部門和個(gè)人不得擅自決定。

（三）全過(guò)程跟蹤審計(jì)

“反腐敗”不如“防腐敗”，搞好預(yù)防腐敗的警示工作將會(huì)對(duì)廉政建設(shè)起到事半功倍的效果。全過(guò)程跟蹤審計(jì)，指對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目從投資、立項(xiàng)到竣工交付使用各階段經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行監(jiān)督、控制和評(píng)價(jià)，從而達(dá)到有效控制并真實(shí)反映工程造價(jià)、降低工程建設(shè)成本、提高投資效益、完善建設(shè)工程管理、促進(jìn)廉政建設(shè)的目的。①曾慧群，鄭方：《高校建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的探討》，《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2020年第36期?！督逃到y(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》《教育部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》等相關(guān)文件，已經(jīng)對(duì)高?；窘ㄔO(shè)工程管理全過(guò)程跟蹤審計(jì)作出了詳細(xì)規(guī)定。高?；?xiàng)目的審計(jì)工作提早介入，參與工程的立項(xiàng)、地勘、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同、施工等事項(xiàng)的監(jiān)督，可以減少工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的一些不良行為，有利于促進(jìn)工程建設(shè)方案的規(guī)范實(shí)施，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益，維護(hù)高校的合法權(quán)益，提高基本建設(shè)管理水平，預(yù)防和抑制腐敗行為的發(fā)生。

高?；窘ㄔO(shè)工程跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)主要有：審核工程項(xiàng)目立項(xiàng)程序是否合規(guī)，立項(xiàng)資料是否齊全；審核招標(biāo)文件內(nèi)容的完整性，監(jiān)督整個(gè)招標(biāo)程序的執(zhí)行情況；審核合同責(zé)、權(quán)、利及違約條款的完整性和合理性；審核招標(biāo)清單的工程項(xiàng)目、項(xiàng)目特征、工程內(nèi)容和工程量的準(zhǔn)確性及完整性；采用核對(duì)等方法，對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)清單報(bào)價(jià)進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析，審核投標(biāo)清單報(bào)價(jià)的合理性，找出其清單中可能存在疑義或異常的數(shù)據(jù)；對(duì)主要隱蔽工程及工程驗(yàn)收的審核；對(duì)大宗材料及設(shè)備價(jià)格的審核；對(duì)工程變更的合理性、合規(guī)性審核；根據(jù)工程進(jìn)度，審核實(shí)物工程量及工程進(jìn)度款；工程索賠的審核；竣工結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性審核；結(jié)算造價(jià)的審核；財(cái)務(wù)決算報(bào)告及相關(guān)資料審核等。

通過(guò)拓寬審計(jì)內(nèi)容，在高?；窘ㄔO(shè)工程項(xiàng)目期間對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、合同管理等事前、事中、事后管理過(guò)程進(jìn)行全方位審計(jì)監(jiān)督，有力地規(guī)范工程管理，提高投資效益，保證資金使用的安全合理，有效遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，提升高?；ü芾硭?。

（四）實(shí)行基本建設(shè)工作民主評(píng)議

通過(guò)在網(wǎng)上或校園內(nèi)設(shè)立舉報(bào)信箱、召開各種層次和類型的座談會(huì)等多種方式，從勘察設(shè)計(jì)、施工和過(guò)程控制等項(xiàng)目合作單位及學(xué)校內(nèi)與基建管理有關(guān)的人員中收集意見(jiàn)和建議，對(duì)在管理過(guò)程中出現(xiàn)的一些違規(guī)違紀(jì)苗頭及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。以普通師生員工為主，用調(diào)查問(wèn)卷的方式讓他們對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議，把評(píng)議結(jié)果作為基本建設(shè)管理部門和人員的工作考核依據(jù)之一。建立特邀監(jiān)督員制度，增強(qiáng)民主監(jiān)督力度，在學(xué)校師生員工或校外人員中聘請(qǐng)一些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)的同志擔(dān)任特邀監(jiān)督員，賦予他們一定的監(jiān)督職責(zé)，讓他們參與基本建設(shè)管理過(guò)程的監(jiān)督，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議?；窘ㄔO(shè)管理者應(yīng)自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)開展。

（五）建立基建管理信息公開制度

公開透明是搞好基本建設(shè)管理工作的重要手段。一方面，對(duì)基建管理過(guò)程的所有工作內(nèi)容（國(guó)家法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定不允許公開的除外）進(jìn)行公開，如基本建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目進(jìn)展情況、決策程序及結(jié)論、項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)等，尤其是涉及“三重一大”事項(xiàng)、工程項(xiàng)目的招投標(biāo)情況、重大設(shè)計(jì)變更情況等，保證各參與主體和全體師生對(duì)基建管理全過(guò)程的知情權(quán)。另一方面，要及時(shí)回應(yīng)、處理和公示群眾反映的各種問(wèn)題，保證群眾監(jiān)督落到實(shí)處，促進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的公平公正，不能搞形式主義、“雷聲大雨點(diǎn)小”的行為。只有堅(jiān)持黨的群眾路線，做到干凈、擔(dān)當(dāng)，才能全心全意搞好學(xué)校的基本建設(shè)管理，為學(xué)校的發(fā)展提供有力的保障。

（六）深入開展基建管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

搞好高?；I(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是防止基建腐敗的有效手段之一。搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢廉政防線，很多高校也做了嘗試，并取得了一定成效。

首先，要對(duì)高?；窘ㄔO(shè)管理工作進(jìn)行清權(quán)確權(quán)。明確高校基本建設(shè)管理各崗位職責(zé)，確定崗位權(quán)限，清理權(quán)力邊界，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范用權(quán)流程。對(duì)確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，按照“程序嚴(yán)密，流程簡(jiǎn)便”的要求，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，繪制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”，明確每一項(xiàng)職權(quán)的辦理主體、條件、程序、時(shí)限和責(zé)任等。

其次，排查高?；窘ㄔO(shè)管理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合高?；窘ㄔO(shè)工作的實(shí)際情況，通過(guò)自己找、同事點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、專家評(píng)審等辦法，全面地排查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制潛在風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)①李林，鄒貴爽，曾向全：《構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控體系，保障基層供電企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》，《廣西電業(yè)》2019年第10期。。

再次，綜合分析基本建設(shè)工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)一步圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等來(lái)完善和強(qiáng)化基本建設(shè)管理廉政建設(shè)工作前期防控措施、中期控制措施和后期處置措施，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。明確各崗位人員職責(zé)范圍、權(quán)力范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)、廉政目標(biāo)和崗位責(zé)任相統(tǒng)一，堵塞制度執(zhí)行方面存在的漏洞，糾正存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作程序，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，保證各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行等，努力降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（七）加強(qiáng)高?；ü芾黻?duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)高?；ü芾黻?duì)伍建設(shè)是保證工程項(xiàng)目順利開展的前提和基礎(chǔ)，是提高基本建設(shè)整體管理水平的重要手段和保障。

一是高校的基本建設(shè)管理隊(duì)伍專業(yè)化水平相對(duì)較低，管理人員對(duì)相關(guān)法規(guī)政策的把握、專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和解決問(wèn)題的專業(yè)能力還需不斷加強(qiáng)，需從整體上提高基建管理隊(duì)伍的專業(yè)化和精細(xì)化水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、廉潔意識(shí)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在參與基建工程項(xiàng)目決策和管理過(guò)程中，都按規(guī)定程序?qū)嵤?，公開透明，避免人為操控和干預(yù)，減少基本建設(shè)管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到基建管理的實(shí)效②夏開成，張忠：《新時(shí)代高校二級(jí)學(xué)院紀(jì)委工作創(chuàng)新路徑思考》，《科技風(fēng)》2020年第12期。。二是對(duì)在基本建設(shè)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。這樣不僅有利于廣大干部的成長(zhǎng)，也有利于高校的建設(shè)和發(fā)展。三是對(duì)基本建設(shè)管理人員既要“嚴(yán)管”，也要“厚愛(ài)”，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性，即對(duì)基本建設(shè)管理相關(guān)人員既要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，也要在工作中、生活中多加關(guān)愛(ài)，幫他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

（八）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

高校加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，倡導(dǎo)“廉潔為榮、貪腐為恥”的價(jià)值理念，通過(guò)文化建設(shè)開展寓教于樂(lè)、形式多樣的廉政教育活動(dòng)，在政治賬、經(jīng)濟(jì)賬和情感賬等方面進(jìn)行分析比較，循循善誘，以理服人，以情暖人，以提高基建管理人員廉潔自律的自覺(jué)性。要組織學(xué)習(xí)高?；I(lǐng)域的先進(jìn)人物和事跡，同時(shí)還要注重對(duì)學(xué)校各工作崗位上勤勞、擔(dān)當(dāng)、廉潔等先進(jìn)典型的發(fā)掘，以先進(jìn)人物為榜樣，指導(dǎo)和改進(jìn)基建管理人員的工作。要組織基建管理人員對(duì)基建領(lǐng)域的一些違法違紀(jì)典型人物案例進(jìn)行剖析，對(duì)基建管理人員進(jìn)行警示教育，督促他們潔身自好，避免重蹈覆轍、以身試法。

結(jié) 語(yǔ)

廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)，必須扎實(shí)推進(jìn)基本建設(shè)治理體系和治理能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)腐敗源頭治理和工程的廉政建設(shè)。構(gòu)建從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)管理、過(guò)程控制、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等完備的、全過(guò)程、常態(tài)化的基本建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，使高?；窘ㄔO(shè)高效、安全、廉潔運(yùn)行，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。