（大連財(cái)經(jīng)學(xué)院國(guó)際商學(xué)院，遼寧 大連116622）

引言

加拿大的民族身份認(rèn)同，一直被看成是歷史的產(chǎn)物。加拿大文化起源于北美古老的土著文明，被法國(guó)和英國(guó)殖民文化注入了新鮮的血液，最終隨著20世紀(jì)初移民的加入建立起來。其特點(diǎn)表現(xiàn)為英民族的主導(dǎo)性，法國(guó)文化的補(bǔ)充作用，以及來自土著和其他民族構(gòu)成的多元復(fù)雜性。正如John Saywell的評(píng)述“每個(gè)加拿大人身上被喚起的視覺、情感圖像正如草原農(nóng)民和不列顛哥倫比亞雨林的伐木者那樣獨(dú)一無二”。[1]長(zhǎng)期以來，加拿大人一直在尋求的統(tǒng)一民族身份需要通過種族背景的歷史變遷，承擔(dān)國(guó)家艱巨建設(shè)任務(wù)的偉大成就，甚至幾代人在這片新土地上承載的歲積淀來實(shí)現(xiàn)認(rèn)同。身為加拿大人，并不是認(rèn)同某個(gè)包羅萬象的民族神話或夢(mèng)想，而是源自一種私人的歸屬感。加拿大在面對(duì)各民族多元文化身份紛繁錯(cuò)綜的困惑時(shí)，曾一度被淹沒在對(duì)個(gè)人權(quán)利的癡迷和特殊利益集團(tuán)的關(guān)注中。究竟是什么造成加拿大身份的嚴(yán)重分裂呢？影響加拿大民族身份認(rèn)同的內(nèi)部因素主要基于國(guó)家的碎片化趨勢(shì)：首先，魁北克種族主義者的分離運(yùn)動(dòng)反映了英法裔之間的文化沖突；其次，土著原住民的土地權(quán)力訴求體現(xiàn)了印第安人對(duì)加拿大政府權(quán)力遏制和文化同化的不滿。第三，“第三勢(shì)力”移民對(duì)身份認(rèn)同的渴求揭示了主流社會(huì)的文化歧視。所有這些分裂危機(jī)都阻礙了加拿大身份在當(dāng)今世界的完整性。本文旨在探討加拿大人是誰？如何成為加拿大人？以及為了統(tǒng)一加拿大人的身份認(rèn)同，加拿大政府如何采用“馬賽克”多元文化政策來應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)的分歧，因?yàn)榧幽么笤诿褡逭J(rèn)同、地域文化和種族間的分歧遠(yuǎn)比想象中的深刻。

一、理論精髓及其本質(zhì)特征

（一）身份與認(rèn)同

什么是“身份”？換言之，如何理解我們是誰？這些問題可以從社會(huì)心理學(xué)、交際學(xué)和批判學(xué)三個(gè)角度尋求答案。首先，社會(huì)心理學(xué)視角以一種靜態(tài)的方式看待自我，強(qiáng)調(diào)身份是一種受文化約束，由多重身份構(gòu)成，又與群體成員通過一系列身份沖突相關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的自我產(chǎn)物。身份發(fā)展通過跟其他成員的互動(dòng)、了解，形成情感紐帶來探索個(gè)人能力、興趣、選擇和價(jià)值觀，完成“個(gè)體自我概念”的構(gòu)建，在自我身份成長(zhǎng)的過程中，通過將他人、自我與該群體進(jìn)行比較來確定身份，以此了解我們是誰。［2］交際視角更具動(dòng)態(tài)性，認(rèn)為身份并非由個(gè)人單獨(dú)創(chuàng)造形成而是在個(gè)人與種族群體的互動(dòng)中產(chǎn)生。在與他人協(xié)商、強(qiáng)化甚至沖突的交際行為中交換信息時(shí)，身份就產(chǎn)生了。批判性視角是從語境的角度解釋身份認(rèn)同，此方法背后的驅(qū)動(dòng)力試圖從歷史、經(jīng)濟(jì)、政治等話語背景下理解認(rèn)同的形成。誠(chéng)然，語言和社會(huì)對(duì)身份的定位影響著人類群體彼此之間的看法，因此身份可歸因于社會(huì)和政治的種族立場(chǎng)。［3］

社會(huì)心理學(xué)家Schlenker把認(rèn)同描述成承認(rèn)“私我和公共自我”的相互依賴建構(gòu)過程，是通過實(shí)際或想象中關(guān)于自我和其他人際協(xié)定而形成的結(jié)果。因此自我認(rèn)同可通過個(gè)人、受眾和其他社交情境來實(shí)現(xiàn)。［4］文化認(rèn)同是指：接受具有共同意義符號(hào)系統(tǒng)及行為準(zhǔn)則的群體，它是一種賦予個(gè)體本體歸屬感和對(duì)社會(huì)行為方式有期望值的社會(huì)建構(gòu)。種族認(rèn)同則反映了個(gè)人對(duì)自己種族的定位，與特定種族相關(guān)的傳統(tǒng)或生活方式的承諾認(rèn)知意義，并通過對(duì)自己種族的依戀，為了維持種族關(guān)系去處理亦或解決其中的沖突。種族認(rèn)同就像像塑料一樣，它很容易被社會(huì)和群體的意識(shí)形態(tài)、期望值和實(shí)踐所彎曲或塑造。社會(huì)可以根據(jù)文化、地貌、宗教、民族和其他標(biāo)準(zhǔn)對(duì)認(rèn)同的概念進(jìn)行分類。個(gè)體身份認(rèn)同有兩大特征：政治性和不穩(wěn)定性。前者是指我們對(duì)某個(gè)群體的忠誠(chéng)度必然與政治權(quán)力聯(lián)系在一起。為了保持在等級(jí)制度中的地位，一個(gè)占統(tǒng)治地位的群體，會(huì)設(shè)法讓其他人處于較低的地位。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必然會(huì)使用同化、融合、隔離、甚至種族滅絕或歧視的措施迫使邊緣化的群體服從和遵循主導(dǎo)群體規(guī)則，至此，群體之間就構(gòu)成了權(quán)力關(guān)系，每個(gè)群體都會(huì)排斥服從其他群體的權(quán)利，而被壓迫者無法在壓迫者身份實(shí)現(xiàn)的情況下主張自己的身份認(rèn)同。身份認(rèn)同具有不穩(wěn)定性，會(huì)隨著個(gè)人的文化身份不斷演變和成長(zhǎng)。［5］伴隨著文化的遷移與發(fā)展，身份認(rèn)同在自我和外部世界之間經(jīng)歷著不斷的拆分和重組，正是這種流動(dòng)的、不穩(wěn)定的民族文化歸屬感讓人們?cè)诮ㄔO(shè)新世界時(shí)表現(xiàn)出了非凡的創(chuàng)造力。

（二）多元文化主義理論

多元文化主義最早作為一種理論出現(xiàn)于20世紀(jì)，直到20世紀(jì)60年代成為一種移民人口多樣化的政策被許多學(xué)者研究，其中包括Kymlicka的自由主義少數(shù)民族權(quán)利論和Taley的統(tǒng)一認(rèn)知局限論等。后期發(fā)展到各領(lǐng)域，成了教育、文藝、政治訴求的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)，目標(biāo)指向人與人的平等，即所謂的“群體認(rèn)同和群體權(quán)利”。從文化的角度看多元文化主義的實(shí)質(zhì)：它是一套以普遍主義為基礎(chǔ)的社會(huì)價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)種族多樣性要合法地納入社會(huì)的總體構(gòu)建中。多元文化主義是積極承認(rèn)并給予所有族群群體的集體身份，是一種使多重身份合法化的政治制度。在此，所有民族文化群體都是平等的，每個(gè)人都有權(quán)力確定自己所選擇的文化或與之建立聯(lián)系，并能充分享受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平等。某一種文化特性不會(huì)被視為優(yōu)先于另一種文化特性；相反，所有文化特性都因其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)而受到平等的重視和鼓勵(lì)。對(duì)原生文化中某些特定元素的忠誠(chéng)，不會(huì)遭受主流文化群體的譴責(zé)和歧視，更不會(huì)被認(rèn)定為對(duì)移入國(guó)家的不忠或缺乏愛國(guó)主義而放棄公民義務(wù)。［6］通過多元文化主義的構(gòu)建，邊緣群體可被認(rèn)為是社會(huì)的合法組成部分，具有在公共領(lǐng)域爭(zhēng)奪權(quán)力、財(cái)富和資源的相應(yīng)權(quán)利。多元文化主義的思想往往通過強(qiáng)烈的文化認(rèn)同增強(qiáng)個(gè)人自尊，通過對(duì)其他群體的迫切需求消除種族主義色彩，通過增加同理心和理解度促進(jìn)更好的群體交流。多元文化主義被認(rèn)為是符合國(guó)家統(tǒng)一發(fā)展，拒絕與國(guó)家利益背道而馳的一切勢(shì)力的重要內(nèi)核。

（三）馬賽克模式

馬賽克模式是一個(gè)多民族、多文化、多元化的整體現(xiàn)實(shí)典范，它意味著所有民族群體成員都可以保持原有的民族文化特性，與本民族的價(jià)值觀和生活方式不同的其他族群采取不干涉、不限制并且與之共同進(jìn)步的政策。因此，馬賽克模式確保了各民族之間無偏見和零歧視地相互依賴，不存在某個(gè)主流群體對(duì)其他少數(shù)民族進(jìn)行資源支配和權(quán)力控制的文化共榮，并通過馬賽克意識(shí)形態(tài)來維系各民族的文化獨(dú)特性和文化多元性。馬賽克模式并非像熔爐模式那樣，是一種放棄原民族文化和族群身份被同化歸屬于主流文化的單一文化模式，而是主張不同民族在保有自身文化的同時(shí)又能和平共處、保持特色，組成一個(gè)新的 “馬賽克”的多元文化版圖。［7］加拿大前總理約翰迪芬巴克曾說到：“加拿大不是一個(gè)熔爐，在熔爐里每一種元素的個(gè)性都會(huì)被破壞，從而產(chǎn)生一種全新的、完全相同的元素。它更像是一個(gè)花園，從許多土地上移植來最頑強(qiáng)、最明亮的花朵，每一朵都保留在新的環(huán)境中，它會(huì)保有被人們喜愛和珍視的最好品質(zhì)。作家福斯特是第一位用馬賽克比喻加拿大的作家，她認(rèn)為：馬賽克是加拿大發(fā)展過程中重要的精髓和宗旨，它利于安定統(tǒng)一紛繁的民族多樣性。在國(guó)家建設(shè)中需要各種元素融入，即好像把若干細(xì)小的碎片組合在一起形成一種全新的模式。任何一個(gè)族群就像這簡(jiǎn)陋的立方體，都被賦予特有的典型特征，最終都將融入其中起到支撐整體設(shè)計(jì)的作用。把馬賽克碎片粘在一起的水泥被她比作尊重與信任，它是各種族群間的互為協(xié)同、共同繁榮的基石。［8］

二、加拿大多重身份的歷史變遷

加拿大是一個(gè)文化多樣性的國(guó)家。從歷史的角度來看，首先是土著居民的史前文明階段；其次是開國(guó)元?jiǎng)装桓耵斎隹诉d文化和法國(guó)文化的競(jìng)爭(zhēng)階段；最后一個(gè)文化群體屬于 “第三種力量”，即非英國(guó)人和非法國(guó)人主流民族之外的所有其他民族，尤指移民。正是加拿大歷史的多樣性導(dǎo)致了身份復(fù)雜多變的今天。

（一）土著民族印第安人——部落文化的起源

人類學(xué)家發(fā)現(xiàn)第一批加拿大原住民在冰河時(shí)期從蒙古通過白令海峽來到現(xiàn)在的北美大陸。由于加拿大自然環(huán)境和地域位置的不同，根據(jù)文化區(qū)域，加拿大土著原住民可被分成五類：北方森林的狩獵游牧民、五大湖地區(qū)的易洛魁人、平原獵牛者、西海岸的漁民和北冰洋的愛斯基摩人。由于語言、傳統(tǒng)、宗教和價(jià)值觀等方面的部落文化差異，當(dāng)時(shí)的原住民有多種多樣的土著身份。然而，當(dāng)大量歐洲入侵者席卷整個(gè)美洲大陸時(shí)，盡管印第安人試圖阻止外來者的侵略，但是面對(duì)先進(jìn)的歐洲文明，原始的印第安部落因脆弱而迅速瓦解。至此，加拿大已發(fā)展為殖民原住民和殖民者復(fù)雜的雙重身份。

（二）開國(guó)元?jiǎng)锥矸荨桓耵斎隹诉d民族和新法蘭西之爭(zhēng)

歐洲文明跟印第安部落文化的第一次碰撞可追溯到歐洲人來加拿大的四個(gè)原因：捕魚業(yè)、毛皮生意、航海探險(xiǎn)和傳教信仰。對(duì)于第一批到達(dá)北美海岸的歐洲水手來說，他們的航行目的是為了大西洋沿岸豐富的漁業(yè)；歐洲漁民和土著人之間的偶然互動(dòng)使加拿大第二大產(chǎn)業(yè)皮草貿(mào)易應(yīng)運(yùn)而生；卡地亞的航行使歐洲探險(xiǎn)者開啟了北美之旅的新紀(jì)元；早期歐洲人在北美存在的最終動(dòng)機(jī)，即希望將土著人皈依基督教。［9］第一批移居到這片新大陸的歐洲人是法國(guó)人。1637年法國(guó)人印建立第安人保留地。迫使土著人放棄萬物有靈論，在天主教的環(huán)境中開始定居的農(nóng)業(yè)生活。這種文化碰撞是17世紀(jì)法國(guó)天主教先進(jìn)的文明和美洲印第安人土著文化之間一次激烈的對(duì)決。即使在當(dāng)時(shí)貌似“白紅關(guān)系”的黃金時(shí)代，印第安族群中出現(xiàn)的的酗酒、文化迷失、反創(chuàng)新技術(shù)以及偏見性群體歧視的暗流等問題讓土著民族喪失身份認(rèn)同。

法國(guó)和土著人結(jié)盟的沖突后來由于英國(guó)殖民者的參與而日益激化。17世紀(jì)，由于英國(guó)擁有巨大的海上供應(yīng)優(yōu)勢(shì)，英國(guó)人的毛皮貿(mào)易站建立在利潤(rùn)最可觀的產(chǎn)區(qū)，直接挑戰(zhàn)法國(guó)對(duì)俄亥俄河谷毛皮貿(mào)易的控制權(quán)。對(duì)法國(guó)人皮毛貿(mào)易的打擊直接影響了其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并阻礙了新法蘭西實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化的預(yù)想。新英國(guó)人口很快就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了新法國(guó)人開口的數(shù)量。從17世紀(jì)初開始，在對(duì)新領(lǐng)地的權(quán)屬問題上，英法兩國(guó)不斷紛爭(zhēng)，成為控制北美的兩大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。然而，歷史改變了加拿大與法國(guó)的關(guān)系。經(jīng)過七年的歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)，通過了《巴黎條約》，法國(guó)于1763年向英國(guó)投降，法國(guó)政權(quán)就此結(jié)束，英國(guó)對(duì)這個(gè)新殖民地進(jìn)行了政治重組，新法蘭西已成為盎格魯海中的一個(gè)高盧島嶼。［10］隨著英國(guó)殖民者的到來，在多種文化與宗教、地理和歷史互相撕扯的進(jìn)程中，使加拿大的身份越來越復(fù)雜，最后形成法裔人、法裔人以及土著人三重加拿大身份傾向。

（三）“第三勢(shì)力”——加拿大移民的加入

加拿大的歷史就是一部移民史。隨著移民的到來，加拿大人的身份不斷被重新定義。早在17世紀(jì)移民就開始向加拿大遷移，到20世紀(jì)初加拿大向全世界敞開了移民大門。在不同的歷史時(shí)期，加拿大政府制定了不同的移民政策，基本可分為四個(gè)階段：第一階段在1867年聯(lián)邦成立之初，要求移民從眾英語主流文化，新移民有義務(wù)遵守該社會(huì)已有的價(jià)值觀和制度；第二階段是從1930年大蕭條時(shí)期開始，移民人數(shù)急劇減少。直到二戰(zhàn)后，飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的歐洲難民又一次大規(guī)模地涌入加拿大；第三階段是20世紀(jì)60年代，美國(guó)興起的民權(quán)運(yùn)動(dòng)對(duì)加拿大產(chǎn)生了巨大的影響。加拿大修改了移民法，允許任何移民進(jìn)入本國(guó)；第四階段進(jìn)入21世紀(jì)至今，新移民大都來自中東或亞洲國(guó)家，通過技術(shù)移民和商業(yè)移民兩種渠道申請(qǐng)進(jìn)入加拿大。由于語言和文化上的巨大差異，加拿大政府至今未能解決統(tǒng)一的加拿身份認(rèn)同問題。

三、加拿大民族身份認(rèn)同面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)

在漫長(zhǎng)的多元?dú)v史長(zhǎng)河中，加拿大經(jīng)歷了盎格魯整合、雙語和多元文化三個(gè)時(shí)期。在很大程度上這種歷史敘事的手法取決于受眾種族接受的程度，主流群體、邊緣群體和有色人種在敘寫中的角色及身份急劇分化，在許多國(guó)家擁有的強(qiáng)烈民族認(rèn)同感在加拿大卻只是缺乏共情意識(shí)的國(guó)家神話。加拿大身份認(rèn)同面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)來自三個(gè)方面：魁北克種族主義者的分離運(yùn)動(dòng)；印第安人從邊緣化走向主權(quán)；少數(shù)民族移民的新訴求。

（一）魁北克：種族主義者的分離運(yùn)動(dòng)

隨著魁北克黨的選舉，加拿大兩個(gè)開國(guó)元?jiǎng)酌褡彘g的沖突達(dá)到了頂點(diǎn)，而所有問題的核結(jié)在于英法身份的認(rèn)同。直到20世紀(jì)后半葉，因受到英裔民族的不公正對(duì)待，面對(duì)二等公民的地位，魁北克種族主義者的分離主義意識(shí)慢慢得到滋養(yǎng)。20世紀(jì)60年代的“平靜革命”作為魁北克近代史上最重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的爭(zhēng)權(quán)運(yùn)動(dòng)拉開了當(dāng)代法裔加拿大人民族主義高漲的序幕。1967年，法國(guó)總統(tǒng)戴高樂在訪問加拿大時(shí)，面對(duì)魁北克公眾高喊“魁北克自由萬歲”。戴高樂的口號(hào)對(duì)魁北克獨(dú)立運(yùn)動(dòng)起到波推助瀾的作用，極大地刺激了法裔民族主義分子?？笨嗣褡逯髁x者長(zhǎng)期以來想要的不是雙語加拿大，而是單一語言和單一文化的魁北克。1980年和1995年，魁北克迎來了兩次分離運(yùn)動(dòng)的高潮，但這兩次全民公投的結(jié)果都以魁獨(dú)勢(shì)力敗北而收?qǐng)觥?008年，Pauline Marois率領(lǐng)魁北克政黨重登第二大黨派的地位，聲稱如果上臺(tái)執(zhí)政將會(huì)策動(dòng)魁北克第三次全民公投。2012年魁北克政黨試圖推行《魁北克價(jià)值憲章》議案，由于其他少數(shù)族裔的反對(duì)而計(jì)劃流產(chǎn)。［11］魁北克法裔的分離主義具有完全排他性，缺乏文化多元的包容性和寬容度，這是一條通往種族主義的不歸路。

（二）第一民族：從邊緣化到主權(quán)的訴求

從被殖民到被同化，加拿大第一民族一直在為自己的民族權(quán)利竭力抗?fàn)?，渴望自治，擁有土地?quán)。1867年，加拿大政府對(duì)土著民族實(shí)行同化政策，其目的是解放印第安人的土地以讓白人定居。同化政策重要體現(xiàn)為：說服印第安人皈依基督教；將其限制在保留地；迫使其接受主流文化；已經(jīng)促使其用英式政府管理機(jī)制。［12］總之，同化政策是破壞印第安人傳統(tǒng)文化，誘使其進(jìn)入同化世界的有力武器。土地資源的缺失、傳統(tǒng)價(jià)值的喪失、來自主流民族經(jīng)濟(jì)和政治的壓力，印第安人陷入嚴(yán)重的身份困境。新世紀(jì)之初，土著民族在維護(hù)土著文化和身份認(rèn)同等方面的呼聲越來越高。一些印第安領(lǐng)導(dǎo)人在尋求政治與文化主權(quán)訴求時(shí)，要求加拿大政府匡正對(duì)第一民族不公正的待遇，重組過去、改寫歷史。其中包括：收回曾經(jīng)屬于印第安人的土地；為過去的不公正待遇尋求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；要求大規(guī)模權(quán)力自治。［13］這次土著民族提出的自我權(quán)力主張，希望建立法律、道德和政治權(quán)威，能夠培育和發(fā)展其傳統(tǒng)的部落習(xí)俗、價(jià)值觀、制度和社會(huì)組織。土著主權(quán)的提出無疑印證了土著民族長(zhǎng)期以來不惜以主權(quán)來強(qiáng)化和保護(hù)自身的權(quán)利訴求，也被看作是過去對(duì)土著民族壓迫性政策的一種救贖。

（三）移民：“第三勢(shì)力”的崛起

百年移民史中，移民對(duì)加拿大的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化生活產(chǎn)生了不可估量的影響。由于出生率下降和人口老齡化等問題，移民能加強(qiáng)加拿大人口組成結(jié)構(gòu)、確保特有專門技能勞動(dòng)力需求、促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管如今的加拿大對(duì)新移民采取民主平等的態(tài)度，然而在殖民地時(shí)期對(duì)移民的同化和歧視的殘酷歷史讓人無法遺忘。對(duì)來自第三世界的移民來說，他們?cè)诩幽么蟮男律钤谖镔|(zhì)層面得到很大改善，但是歧視導(dǎo)致的政治和語言問題依然使他們面臨更大的身份困惑。移民想融入加拿大社會(huì)的前提是使用主流群體的官方語言，這就意味對(duì)非官方語言本民族文化的放棄或失去，必將導(dǎo)致移民語言只有三代人的壽命。隨著一代又一代移民對(duì)原生身份的危機(jī)意識(shí)，一些移民渴望尋找相應(yīng)的解決方案。法裔民族主義的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)和原住民土地運(yùn)動(dòng)的興起，為“第三勢(shì)力”的崛起提供了一個(gè)范本。1988年《加拿大多元文化法》的出臺(tái)，無疑是移民強(qiáng)大身份訴求的結(jié)果。在同化、歧視和種族主義的威脅下，移民對(duì)自我身份的強(qiáng)烈呼吁迫使加拿大政府在為這些新來者的勇敢喝彩的同時(shí)，更多地是要展現(xiàn)出東道主的慷慨情懷。

四、加拿大政府采取的對(duì)策與措施

面對(duì)國(guó)內(nèi)民族統(tǒng)一身份認(rèn)同的威脅與挑戰(zhàn)，加拿大政府采取了一系列措施來解決問題。為實(shí)現(xiàn)整體加拿大人利益為目標(biāo)的統(tǒng)一價(jià)值觀，先后推行了英法整合、種族隔離、土著邊緣化和移民同化等政策，但是仍無法滿足各民族人民的共同需求，最終加拿大當(dāng)局實(shí)施了最有效的多元文化政策來“整合”社會(huì)結(jié)構(gòu)從而實(shí)現(xiàn)“一體化”的目標(biāo)。

（一）對(duì)魁北克法裔、土著居民和移民的策略

1.針對(duì)法裔——魁北克人在實(shí)現(xiàn)法蘭西身份的抗?fàn)庍^程中，幾乎把加拿大置于斷臂的邊緣，因此加拿大政府先后實(shí)施了一系列措施來安撫魁北克民族主義者：在“平靜革命”之前，聯(lián)邦政府通過政權(quán)讓步回應(yīng)魁北克的權(quán)力訴求；“平靜革命”之后，在“特別省”問題上，通過法律妥協(xié)緩解了民族危機(jī)。1867年，《英屬北美法》誕生，加拿大政府首次宣布魁北克省立法，該法案規(guī)定了魁北克人的特殊權(quán)利。1969年出臺(tái)的《官方語言法》強(qiáng)調(diào)加拿大有英語和法語兩種官方語言。該法旨在承認(rèn)魁北克法語作為主流民族的語言地位，確定了加拿大文化二元性的立場(chǎng)。［14］隨后，加拿大政府推行“法語浸入式”教學(xué)法，使非法語學(xué)生在課堂上掌握法語作為第二語言。加拿大當(dāng)局設(shè)法用文化和政治上的雙重妥協(xié)來取代民族團(tuán)結(jié)，然而代價(jià)是巨大的。

2.針對(duì)土著人——二戰(zhàn)之后，隨著反種族主義浪潮的興起，土著民族開始了土地主權(quán)的民族運(yùn)動(dòng)。加拿大政府也修改了對(duì)土著人的政策，試圖提高其在國(guó)家憲法中的公認(rèn)地位。1982年，《加拿大權(quán)利和自由憲章》強(qiáng)調(diào)：本著維護(hù)和加強(qiáng)加拿大文化遺產(chǎn)的宗旨，包括印第安人、因紐特人和梅蒂斯人在內(nèi)的所有土著人都享所有加拿大公民憲法規(guī)定的任何權(quán)利。加拿大政府希望通過該法案確認(rèn)土著人的權(quán)利。后期還為土著民族實(shí)施了沉浸教育法，讓本地學(xué)生在課堂上練習(xí)英語或法語，課后說母語。這一教育舉措可以為土著青年獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造良好條件。總之，加拿大政府為了鞏固的民族認(rèn)同，為迎合土著民族的需求做出了巨大努力。

3.針對(duì)移民——加拿大政府在回應(yīng)“第三勢(shì)力”的呼吁時(shí)，也通過積極修改法律來改善移民的國(guó)家地位。1947年《排華法》被廢除。1976年《移民法》的修訂是加拿大政策的一項(xiàng)重大舉措，明確規(guī)定對(duì)接收移民的責(zé)任：致力于移民家庭團(tuán)聚；減輕難民等受迫害者的痛苦，難民有權(quán)享有加拿大避難所的保護(hù)；承擔(dān)移民和難民預(yù)留移民配額作為融入該社會(huì)的費(fèi)用。2006年6月，加拿大總理哈珀就曾對(duì)華人推行“人頭稅”和“排華法案”等作出公開正式道歉。為了鼓勵(lì)所有移民參與加拿大國(guó)家認(rèn)同的整合，聯(lián)邦政府在法律法規(guī)方面采取了很多力所能及的修繕措施。

（二）加拿大“馬賽克”多元文化政策的實(shí)施

由于各民族對(duì)平等權(quán)利的迫切需求和民族身份認(rèn)同危機(jī)的不斷深化，以馬賽克模式為基礎(chǔ)的多元文化政策在加拿大應(yīng)運(yùn)而生。加拿大政府在1971年推出了“多元文化政策”，成為世界上第一個(gè)實(shí)行多元文化政策的國(guó)家。1982年《加拿大權(quán)利與自由憲章》及1988年《多元文化法案》兩個(gè)法案的相繼出臺(tái)，為進(jìn)一步維護(hù)各民族的身份權(quán)利提供了強(qiáng)有力的法律支持。隨著這些法規(guī)的實(shí)施，多元文化主義不斷深入人心，成為全世界多元文化國(guó)家效仿的典范。［15］1988年頒布的新《多元文化法》解決了如下沖突：在雙語框架內(nèi)促進(jìn)多元文化主義；加拿大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和政治的機(jī)會(huì)人人平等；保護(hù)和加強(qiáng)民族文化遺產(chǎn)的多樣性；禁止基于種族、民族或民族文化淵源、膚色或宗教等因素的任何歧視；制定少數(shù)民族扶持措施，包括土著人對(duì)土地和自治的要求以及其他少數(shù)民族的要求；加強(qiáng)移民在國(guó)內(nèi)的融合等措施。2010年至今，加拿大多元文化政策把目標(biāo)調(diào)整為“建設(shè)一個(gè)整合的、有凝聚力的社會(huì)結(jié)構(gòu)；改善社會(huì)制度去迎合不同民族的的訴求；積極探索全球化的文化多樣性”。加拿大多元文化主義承認(rèn)所有加拿大人保持各自原始文化背景，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)成了加拿大文化多樣性的本質(zhì)。四十多年來，加拿大多元文化政策雖歷經(jīng)無數(shù)困難與質(zhì)疑，但它確實(shí)在一定程度上為解決身份多樣性的沖突問題上作出了巨大的貢獻(xiàn)。［16］到目前為止，沒有比它更可取和更可行的政策了。

五、結(jié)論

沒有共同的歷史和語言、國(guó)家機(jī)構(gòu)和象征符號(hào)，這一切都阻礙加拿大統(tǒng)一民族身份的形成，很多公民都陷入到一個(gè)“身份模糊、過去混亂、未來不可知”的狀態(tài)。因此，很多加拿大人長(zhǎng)期以來一直在認(rèn)真反思這些問題：是什么構(gòu)成了這個(gè)國(guó)家的自我特征？是什么樣的特質(zhì)讓它與眾不同？是什么使統(tǒng)一的民族認(rèn)同成為可能？如果所有種族群體都是加拿大身份認(rèn)同世界的參與者，就不會(huì)缺乏堅(jiān)定的民族認(rèn)同感。在二十一世紀(jì)初，魁北克的國(guó)家分權(quán)、原住民的主權(quán)訴求、第三勢(shì)力的權(quán)利抗?fàn)幵谌蚧睦顺敝幸种屏思幽么竺褡迳矸莸撵柟獭Ｃ鎸?duì)民族身份分裂的問題與困境，加拿大政府唯一的辦法就是發(fā)展民族認(rèn)同感，民主和平等建立一種強(qiáng)烈的“共同體”意識(shí)。實(shí)踐證明，加拿大政府采取的多元文化政策不僅是處理民族多樣性的一種方式，而且更是包容差異、尊重差異的一種哲學(xué)理念。在全球化的今天，加拿大在民族融合和文化遺產(chǎn)方面積累了大量寶貴的經(jīng)驗(yàn)，它為其他多民族國(guó)家就如何解決多民族之間的民族矛盾以及如何緩解各國(guó)之間的文化沖突提供了法人深省的啟示并樹立了良好的典范。同時(shí)，對(duì)作為多民族國(guó)家的中國(guó)而言，中國(guó)政府如何應(yīng)用多元文化理論，處理好各民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“民主、平等、鞏固、民族區(qū)域自治”的和諧社會(huì)，具有一定的借鑒意義。