李 紅，尚利娜

(太原理工大學(xué) 期刊中心，山西 太原 030024)

一提起與出版有關(guān)的法律，人們最先想到的就是《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱《著作權(quán)法》)，因?yàn)樵摲ǖ牧⒎ㄗ谥季褪菫楸Ｗo(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán)，以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益。它是與出版事業(yè)聯(lián)系最為緊密的法律。其實(shí)除了《著作權(quán)法》外，無論是享有最高法律地位的憲法，還是分屬不同法律部門的民事法律規(guī)范、刑事法律規(guī)范，在某些情況下都可以調(diào)整出版行為。如現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)憲法》第三十五條就明確規(guī)定了“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由”，可以說現(xiàn)行的所有與出版相關(guān)的法律條款都是建立在該條憲法規(guī)定之上的。在學(xué)術(shù)期刊出版中，最為人們關(guān)心的問題就是學(xué)術(shù)不端問題，雖然自2016年9月1日起我國(guó)就已經(jīng)開始施行由教育部審議通過的《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》[1]，但該規(guī)章第五章第二十九條規(guī)定的“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論和處理建議，結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，依職權(quán)和規(guī)定程序?qū)W(xué)術(shù)不端行為責(zé)任人做出如下處理”的五種具體處理辦法中，也僅是做了“法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他處理措施”的文字表述，并沒有指明具體適用的法律規(guī)范。目前我國(guó)還沒有一部專門法律明確學(xué)術(shù)不端行為的法律性質(zhì)，但多位學(xué)者[2-4]都認(rèn)為，學(xué)術(shù)不端行為人應(yīng)承擔(dān)民事法律責(zé)任，學(xué)術(shù)不端行為違反了《中華人民共和國(guó)民法》第四條民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。在刑法方面，最高人民法院根據(jù)工作實(shí)踐出臺(tái)了《最高人民法院關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，《中華人民共和國(guó)刑法》中也有對(duì)出版的明確規(guī)定，將侵犯著作權(quán)罪列入破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪。可以說我國(guó)的出版法治建設(shè)與共和國(guó)法治建設(shè)、出版業(yè)發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，經(jīng)過不斷探索與不懈實(shí)踐，已初步形成中國(guó)特色出版法律體系[5]。

當(dāng)下，學(xué)術(shù)不端行為是學(xué)術(shù)期刊界研究的熱點(diǎn)，多數(shù)文章中的不端行為主體是文章作者，但是也有出版單位成為不端行為主體的情況，如買賣論文行為。此外，在學(xué)術(shù)期刊出版工作中還存在一些容易被出版單位忽視的卻被法律明文規(guī)定的問題。筆者將這方面的問題予以整理以期能夠引起出版單位的重視。

一、 對(duì)著作權(quán)的認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致出版協(xié)議簽訂不規(guī)范

期刊作為一個(gè)整體，是匯編他人作品或作品的片段而形成的匯編作品，作者向期刊投稿首先必須對(duì)期刊出版單位的匯編權(quán)給予認(rèn)可[6]，期刊出版單位權(quán)利的行使是以尊重原作品著作權(quán)人的著作權(quán)為前提的[7]。在我國(guó)，著作權(quán)分為人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩大類。前者是作者基于作品依法享有的以人身利益為內(nèi)容的權(quán)利，后者是指基于對(duì)著作權(quán)的行使所能得到的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，也指實(shí)現(xiàn)其利益的各種手段和方式[8]73-88?！吨鳈?quán)法》第十條將著作權(quán)分為著作人身權(quán)和著作財(cái)產(chǎn)權(quán)，包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、匯編權(quán)，以及應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)人享有的其他權(quán)利。其中前四項(xiàng)權(quán)利是著作人身權(quán)，其余為著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。著作權(quán)人可以許可他人行使著作財(cái)產(chǎn)權(quán)并依照約定或者本法有關(guān)規(guī)定獲得報(bào)酬，也可以全部或者部分轉(zhuǎn)讓著作財(cái)產(chǎn)權(quán)，并依照約定或者有關(guān)規(guī)定獲得報(bào)酬。

作為匯編作品的著作權(quán)人，學(xué)術(shù)期刊出版單位在接受作者投稿時(shí)取得的是著作權(quán)的許可使用還是著作權(quán)的轉(zhuǎn)讓？二者有何區(qū)別？混淆這兩種權(quán)利會(huì)給期刊出版單位帶來哪些后果？本文就這些問題進(jìn)行回答。

(一)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓與著作權(quán)許可使用的區(qū)別

著作權(quán)轉(zhuǎn)讓和著作權(quán)許可使用主要有以下三點(diǎn)區(qū)別。第一，主體的變更不同。根據(jù)《著作權(quán)法》第十條、第二十四條、第二十五條和第二十七條(1)法條具體條款詳見https:∥baike.so.com/doc/5568143-5783303.html.的規(guī)定可知，簽訂許可使用合同后并不發(fā)生著作權(quán)主體變更，受讓人僅可以使用合同規(guī)定范圍內(nèi)的著作權(quán)，但是簽訂了轉(zhuǎn)讓合同后著作權(quán)主體會(huì)發(fā)生變更。也就是說，作者與學(xué)術(shù)期刊出版單位簽訂許可使用合同后，文章的著作權(quán)仍歸作者所有，出版單位僅能在許可使用合同約定范圍內(nèi)行使被許可權(quán)利；但是作者與出版單位簽訂著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后，文章的著作權(quán)主體就由作者變?yōu)閷W(xué)術(shù)期刊出版單位了，出版單位可以行使原著作權(quán)人，即作者的著作財(cái)產(chǎn)權(quán)(2)著作權(quán)法上所涉及的權(quán)利轉(zhuǎn)讓僅指財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。。第二，對(duì)抗第三人的權(quán)能不同。簽訂著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后，受讓人成為新的著作財(cái)產(chǎn)權(quán)人，可以獨(dú)立行使對(duì)抗第三人的權(quán)能；在許可關(guān)系中，被許可人行使對(duì)抗第三人的權(quán)能必須依賴許可人的許可[9]。如果學(xué)術(shù)期刊出版單位與作者簽訂的是著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，則在后續(xù)出版中一旦與第三人發(fā)生法律糾紛，如已出版的文章未經(jīng)出版單位允許被他人擅自使用，則出版單位便可以獨(dú)立提起侵權(quán)訴訟；但是簽訂的如果是著作權(quán)許可合同，遇到同樣的問題出版單位具體的權(quán)力行使則需要根據(jù)許可合同約定的內(nèi)容或者得到作者的事后授權(quán)方能提起訴訟。第三，能否進(jìn)行處置不同。在著作權(quán)轉(zhuǎn)讓中，一旦受讓人成為新的著作權(quán)人則可以進(jìn)行著作財(cái)產(chǎn)權(quán)的二次轉(zhuǎn)讓或許可使用；而在許可使用中，被許可人必須遵守許可規(guī)定的內(nèi)容，如使用期間、使用地區(qū)及使用方式等，一旦違反就會(huì)構(gòu)成違約或者侵權(quán)[8]113。

(二)在學(xué)術(shù)期刊出版工作中對(duì)二者概念認(rèn)識(shí)混亂

就現(xiàn)實(shí)情況來講，學(xué)術(shù)期刊出版單位對(duì)轉(zhuǎn)讓合同和許可使用合同使用混亂的典型表現(xiàn)之一就是出版合同(協(xié)議)的不規(guī)范：出版單位應(yīng)按照出版工作規(guī)范進(jìn)行編輯、出版、發(fā)行，但是在實(shí)際操作中卻存在不與作者或很少與作者簽訂出版合同(3)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和著作權(quán)許可使用合同都可稱之為出版合同，在期刊出版中常稱之為版權(quán)協(xié)議。我國(guó)的法律主要是從日本“借鑒”過來的，而日本又是接受的德國(guó)法律體系，德國(guó)是典型的大陸法系國(guó)家，大陸法系國(guó)家多用著作權(quán)這一名稱，英美法系多用版權(quán)這一名稱，我國(guó)在《著作權(quán)法》中規(guī)定了“著作權(quán)”和“版權(quán)”系同義詞。，或者默認(rèn)稿約代替版權(quán)協(xié)議(4)《中華人民共和國(guó)合同法》第二條第一款：本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。按照該表述，協(xié)議與合同做同義詞理解。，或者僅用錄用通知書的方式告知作者的情況，即便是簽訂出版合同，簽訂的內(nèi)容也是極其簡(jiǎn)單且不規(guī)范，缺乏有效的法律效力。即使是有些出版單位有版權(quán)意識(shí)，與作者簽訂出版合同，也存在協(xié)議名稱與內(nèi)容似是而非、詞不達(dá)意等不規(guī)范問題[10]和出版協(xié)議形式隨意化的現(xiàn)象[11]。學(xué)術(shù)期刊出版單位對(duì)轉(zhuǎn)讓合同和許可使用合同使用混亂的表現(xiàn)之二就是混淆二者的概念：在轉(zhuǎn)讓/許可使用合同中出現(xiàn)了許可使用/轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容。如某期刊在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中規(guī)定“該論文發(fā)表后，甲方享有非專有版權(quán)，可在本單位或本人著作集中匯編出版，以及用于宣講和交流……”，其中甲方為作者。該表述有三個(gè)錯(cuò)誤：第一，法律術(shù)語使用不當(dāng)，在著作權(quán)法中有專有使用和非專有使用的說法，并沒有專有版權(quán)和非專有版權(quán)的說法；第二，轉(zhuǎn)讓意味著著作權(quán)主體發(fā)生變更，即便是原著作權(quán)人——作者也不再享有版權(quán)；第三，(非)專有使用權(quán)只能出現(xiàn)在許可使用協(xié)議中，不能出現(xiàn)在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中。

(三)學(xué)術(shù)期刊出版單位應(yīng)與作者簽訂出版協(xié)議

作者投稿是希望能在紙質(zhì)期刊上發(fā)表文章，其本意是授權(quán)給學(xué)術(shù)期刊出版單位復(fù)制權(quán)和發(fā)行權(quán)，又因期刊出版的特點(diǎn)，一旦文章被順利錄用則出版單位自動(dòng)取得該文章的匯編權(quán)，作者在投稿這一行為中并沒有體現(xiàn)出其他權(quán)利授權(quán)的意思表示，即作者并未許可學(xué)術(shù)期刊出版單位行使自己的全部著作權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)第二十三條規(guī)定：“使用他人作品應(yīng)當(dāng)同著作權(quán)人訂立許可使用合同，許可使用的權(quán)利是專有使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取書面形式，但是報(bào)社、期刊出版單位刊登作品除外?！庇稍撘?guī)定可知，期刊出版單位刊登文章一般無須與作者簽訂書面授權(quán)書合同。但是，隨著科技的進(jìn)步，學(xué)術(shù)期刊出版單位除了出版紙質(zhì)刊物外，為了提升期刊的影響力還會(huì)將刊物放在互聯(lián)網(wǎng)上，如電子期刊、微信公眾號(hào)、微博上發(fā)布，這樣一來擴(kuò)大了作者原本只是想發(fā)表在紙質(zhì)刊物上的范圍，且法律具有滯后性，原有的規(guī)定預(yù)設(shè)不了未來的發(fā)展，所以，為了一些不必要糾紛的發(fā)生，筆者還是建議出版單位與作者簽訂出版協(xié)議。另外，鑒于著作權(quán)轉(zhuǎn)讓和著作權(quán)許可使用的區(qū)別，站在出版單位的立場(chǎng)來講，轉(zhuǎn)讓合同的簽訂更有利于學(xué)術(shù)期刊出版的后續(xù)工作，而學(xué)界也推廣著作權(quán)的轉(zhuǎn)讓[12]，所以筆者建議學(xué)術(shù)期刊出版單位與作者簽訂著作權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

二、對(duì)修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)的認(rèn)知不夠造成對(duì)作者侵權(quán)

《著作權(quán)法》第十條規(guī)定“(三)修改權(quán)，即修改或者授權(quán)他人修改作品的權(quán)利;(四)保護(hù)作品完整權(quán)，即保護(hù)作品不受歪曲、篡改的權(quán)利”，編輯應(yīng)明確修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)對(duì)應(yīng)的義務(wù)。修改權(quán)對(duì)應(yīng)的義務(wù)是“不得干涉作者修改作品”，旨在保護(hù)作者的修改自由；保護(hù)作品完整權(quán)對(duì)應(yīng)的義務(wù)是“不得擅自修改作者的作品”，旨在保護(hù)作品的原貌。當(dāng)作者以授權(quán)他人修改的方式行使修改權(quán)時(shí)，體現(xiàn)的是自己更改作品的自由，而他人在使用作品需要改動(dòng)而征求作者同意時(shí)，是對(duì)保護(hù)作品完整權(quán)的尊重[8]75-76。但在實(shí)際編輯工作中，存在對(duì)這兩項(xiàng)權(quán)利認(rèn)知不足的情況，造成了對(duì)作者著作權(quán)的侵權(quán)。對(duì)作者修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)的認(rèn)知不夠主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

首先，在編輯工作中應(yīng)避免編輯權(quán)和修改權(quán)的混淆。一些學(xué)術(shù)期刊在稿約中會(huì)對(duì)其享有修改權(quán)進(jìn)行明確規(guī)定，例如，“本刊對(duì)來稿有修改權(quán)，如不同意請(qǐng)另投他刊或附說明”。該表述不準(zhǔn)確，與《著作權(quán)法》第三十四條第二款“報(bào)社、期刊出版單位可以對(duì)作品作文字性修改、刪節(jié)。對(duì)內(nèi)容的修改，應(yīng)當(dāng)經(jīng)作者許可”之規(guī)定不相符。還有一些學(xué)術(shù)期刊出版單位單方面在稿約中擴(kuò)大了編輯權(quán)，超過法律規(guī)定的權(quán)限部分沒有經(jīng)過作者的授權(quán)和許可，以此為依據(jù)行使編輯權(quán)勢(shì)必會(huì)造成侵權(quán)[13]。

其次，為了版面的有效利用而侵犯了保護(hù)作品完整權(quán)。一般而言，學(xué)術(shù)期刊不僅具有固定的出版周期，每期還具有相同的出版頁碼數(shù)。某些學(xué)術(shù)期刊由于沒有合理安排好當(dāng)期出版文章的篇數(shù)，當(dāng)頁碼不夠用時(shí)會(huì)將一些文章的英文摘要進(jìn)行刪減，即除中文部分外(含標(biāo)題、作者介紹、摘要、關(guān)鍵詞、正文、腳注、參考文獻(xiàn))，在整篇文章所占頁碼的最后一頁，有多少空白部分就保留多少行英文摘要。例如，排版后完整的英文摘要占7行，但因?yàn)榘婷娌粔蛑槐Ａ袅?行，剩余部分則被刪除了。筆者認(rèn)為，這種做法不符合《著作權(quán)法》第三十四條第二款規(guī)定的內(nèi)容，英文摘要屬于文章的一部分，它與中文摘要相對(duì)應(yīng)，是作者用另一種語言介紹自己文章的方式。為了節(jié)省版面刪減英文摘要與“作文字性刪節(jié)”不同，該行為侵犯了保護(hù)作品完整權(quán)。

最后，還要注意文章的重組問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)的深度普及，人們的閱讀方式發(fā)生了變化，閱讀方式碎片化和轉(zhuǎn)載方式片段化是媒介發(fā)展的必然趨勢(shì)。這就要求編輯要將學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)打碎、重組，深挖期刊數(shù)據(jù)價(jià)值，用新的方式表現(xiàn)出來。在對(duì)文章進(jìn)行必要修改時(shí)，還要合理重組文章內(nèi)容，創(chuàng)新傳播方式，最大限度保護(hù)作品完整權(quán)[14]。

三、基于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用產(chǎn)生的問題

互聯(lián)網(wǎng)給期刊出版帶來了新機(jī)遇的同時(shí)也引發(fā)了新的法律問題，筆者總結(jié)了基于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用而在學(xué)術(shù)期刊出版工作中產(chǎn)生的法律問題。

(一)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)認(rèn)識(shí)的缺位

數(shù)字化出版的興起促進(jìn)了傳統(tǒng)出版業(yè)的轉(zhuǎn)型，許多學(xué)術(shù)期刊出版單位紛紛創(chuàng)辦電子刊、網(wǎng)站、微博、微信平臺(tái)，甚至創(chuàng)設(shè)了自己的APP[15]，在每期紙質(zhì)樣刊編輯加工完成后，會(huì)將相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)上傳到各種網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺(tái)與紙質(zhì)樣刊同期出版，這就涉及著作財(cái)產(chǎn)權(quán)中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

《實(shí)施條例》第二十三條的規(guī)定給很多出版單位造成一個(gè)誤解，認(rèn)為不用簽訂許可使用合同，在作者投稿時(shí)，出版單位不僅獲得了復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)和匯編權(quán)，還一并取得了文章的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。根據(jù)《著作權(quán)法》第十條“(十二)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，即以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利”之規(guī)定，可以發(fā)現(xiàn)這與“報(bào)社、期刊出版單位刊登作品除外”完全不是一回事，《實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定的作品載體是紙媒，而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，作品的復(fù)制擺脫了有形載體的限制，公眾無須經(jīng)過物質(zhì)載體轉(zhuǎn)移便能獲得作品[16]。學(xué)術(shù)期刊出版單位長(zhǎng)期以來對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)并沒有一個(gè)清晰的認(rèn)知，甚至是忽略了該種權(quán)利的存在，造成侵權(quán)，學(xué)術(shù)期刊出版單位可以通過與作者簽訂著作權(quán)轉(zhuǎn)讓或許可使用協(xié)議來獲得信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，從而解決該問題。

(二)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)力度有待加強(qiáng)

根據(jù)《企鵝智酷：2018中國(guó)網(wǎng)民個(gè)人隱私狀況調(diào)查報(bào)告》，近四成網(wǎng)民經(jīng)常擔(dān)心自己信息在網(wǎng)上被泄露，完全不擔(dān)心的網(wǎng)民比例不到10%[17]。這表明我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息泄露情況比較嚴(yán)重，我國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平相對(duì)落后，數(shù)據(jù)管理意識(shí)有待進(jìn)一步提高[18]。

在數(shù)字出版時(shí)代，學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、采編系統(tǒng)及在線財(cái)務(wù)系統(tǒng)的使用都是學(xué)術(shù)期刊編輯部現(xiàn)代化建設(shè)的體現(xiàn)，但是在互聯(lián)網(wǎng)背景下這些數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的使用也存在一些風(fēng)險(xiǎn)。第一，由于編輯部的人員配置、硬件設(shè)備和技術(shù)水平等因素影響，現(xiàn)有的學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫還存在著一些漏洞，這些漏洞容易被網(wǎng)絡(luò)黑客鎖定攻擊，導(dǎo)致審稿專家和作者個(gè)人信息的泄露。第二，由于在線投稿系統(tǒng)和在線財(cái)務(wù)系統(tǒng)的使用需要作者許多詳細(xì)信息，也容易對(duì)作者隱私權(quán)造成威脅。例如，使用云杰財(cái)務(wù)系統(tǒng)支付作者稿酬時(shí)，需要作者提供的信息有：手機(jī)號(hào)碼、個(gè)人身份證號(hào)、銀行卡賬號(hào)、開戶行名稱、性別信息、所在單位信息等，只有正確錄入上述信息才能給作者支付稿費(fèi)，一旦信息不真實(shí)或者錄入錯(cuò)誤就會(huì)造成稿酬支付不成功，而太過詳細(xì)的個(gè)人信息并不利于對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)，這也是許多作者不愿提供信息的原因。

針對(duì)上述兩種情況，出版單位只有通過定期升級(jí)管理系統(tǒng)、進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫、優(yōu)化采編系統(tǒng)環(huán)節(jié)、減少非必要性的信息錄入等措施來提高系統(tǒng)安全性等級(jí)，以避免造成對(duì)作者個(gè)人信息的泄露和隱私權(quán)的侵害。

四、忽視作者報(bào)酬權(quán)

(一)不按照有關(guān)規(guī)定支付作者稿酬

在2014年11月1日開始實(shí)施的《使用文字作品支付報(bào)酬辦法》中對(duì)使用文字應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬、如何支付報(bào)酬和支付標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定：第二條“除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，使用文字作品支付報(bào)酬由當(dāng)事人約定;當(dāng)事人沒有約定或者約定不明的，適用本辦法”。第三條“以紙介質(zhì)出版方式使用文字作品支付報(bào)酬可以選擇版稅、基本稿酬加印數(shù)稿酬或者一次性付酬等方式”。第五條“基本稿酬標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法：(一)原創(chuàng)作品：每千字80—300元，注釋部分參照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行……”。學(xué)術(shù)期刊的特殊性決定了一次性支付的方式更適合于期刊出版。

在實(shí)際的學(xué)術(shù)期刊出版活動(dòng)中，一種情況是并非所有的編輯部都嚴(yán)格按照《使用文字作品支付報(bào)酬辦法》的相關(guān)規(guī)定向作者支付稿酬，存在不向作者支付稿酬的情況。出現(xiàn)這種情況的原因是編輯部法律意識(shí)淡漠，認(rèn)為稿酬的發(fā)放僅僅是作者與編輯部之間的事，沒有意識(shí)到不支付作者稿酬是違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬而未支付也是《著作權(quán)法》規(guī)定的侵權(quán)行為之一[6]。還有一種情況就是編輯部支付作者稿酬標(biāo)準(zhǔn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，這是由編輯部經(jīng)費(fèi)不足造成的。

(二)以支付作者稿酬的形式掩蓋其他應(yīng)支付的著作權(quán)使用費(fèi)

《著作權(quán)法》之所以將著作權(quán)分為人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，是因?yàn)橛行┲鳈?quán)的使用可以給著作權(quán)人帶來收益，如果著作權(quán)人轉(zhuǎn)讓或者是許可他人使用這些著作權(quán)，被轉(zhuǎn)讓人或被許可人依照法律規(guī)定要向授權(quán)人支付報(bào)酬。

我們先來了解一下哪些法律條款規(guī)定了期刊作者享有報(bào)酬。(1)《著作權(quán)法》第十條規(guī)定 “……著作權(quán)人可以許可他人行使前款第(五)項(xiàng)至第(十七)項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利，并依照約定或者本法有關(guān)規(guī)定獲得報(bào)酬。 著作權(quán)人可以全部或者部分轉(zhuǎn)讓本條第一款第(五)項(xiàng)至第(十七)項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利，并依照約定或者本法有關(guān)規(guī)定獲得報(bào)酬”。(2)《著作權(quán)法》第三十三條規(guī)定“……作品刊登后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外，其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬”。(3)《著作權(quán)法》第二十四條“使用他人作品應(yīng)當(dāng)同著作權(quán)人訂立許可使用合同，本法規(guī)定可以不經(jīng)許可的除外。許可使用合同包括下列主要內(nèi)容: ……(四)付酬標(biāo)準(zhǔn)和辦法 ……”。(4)《著作權(quán)法》第二十五條“轉(zhuǎn)讓本法第十條第一款第(五)項(xiàng)至第(十七)項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。權(quán)利轉(zhuǎn)讓合同包括下列主要內(nèi)容: ……(三)轉(zhuǎn)讓價(jià)金……”。(5)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第二條規(guī)定“權(quán)利人享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受著作權(quán)法和本條例保護(hù)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，任何組織或者個(gè)人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可，并支付報(bào)酬”。

筆者結(jié)合期刊出版活動(dòng)對(duì)上述法條的內(nèi)容進(jìn)行解讀，分析作者享有哪些“報(bào)酬權(quán)”(5)除文內(nèi)列舉的法律條款所規(guī)定的報(bào)酬權(quán)外，著作權(quán)人還享有很多其他獲得報(bào)酬的權(quán)利，這里筆者僅列出與期刊出版關(guān)系最為密切的作者獲得報(bào)酬的權(quán)利。。(1)、(3)、(4)法條表明，著作權(quán)人可以將自己的著作財(cái)產(chǎn)權(quán)部分/全部轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用，使用人應(yīng)支付報(bào)酬，即作者將復(fù)制、發(fā)行、匯編權(quán)轉(zhuǎn)讓或許可學(xué)術(shù)期刊出版單位使用，出版單位應(yīng)支付作者轉(zhuǎn)讓費(fèi)或許可費(fèi)。(2)法條表明，文章發(fā)表后，如果作者允許文章被轉(zhuǎn)載、摘編，則作者有獲得文章轉(zhuǎn)載、摘編報(bào)酬的權(quán)利。(5)法條表明，期刊出版單位如果通過各種平臺(tái)、軟件、APP在網(wǎng)絡(luò)上使用作者文章，要先取得作者同意，并應(yīng)支付使用費(fèi)。

最后，通過對(duì)法條的解讀可知，作者可獲得文章復(fù)制、發(fā)行、匯編權(quán)利轉(zhuǎn)讓/許可報(bào)酬，文章摘編、轉(zhuǎn)載報(bào)酬，文章信息網(wǎng)絡(luò)傳播報(bào)酬。

在各種不規(guī)范的投稿須知、版權(quán)協(xié)議、版權(quán)許可/轉(zhuǎn)讓協(xié)議等格式條款中，多數(shù)學(xué)術(shù)期刊出版單位都做出了“文章一經(jīng)被錄用，編輯部將用一次性支付稿酬的方式支付作者轉(zhuǎn)載、摘編、信息網(wǎng)絡(luò)權(quán)使用費(fèi)”的類似規(guī)定，作者的目的是文章的順利發(fā)表，為此很少有人會(huì)“節(jié)外生枝”對(duì)上述規(guī)定提出質(zhì)疑，這就造成了該問題的長(zhǎng)期存在。

1997年黨的十五大提出了依法治國(guó)的基本方略，1999年將“依法治國(guó)”寫入《憲法》修正案，我國(guó)的法律制度越來越完善，這意味著將會(huì)出現(xiàn)更多的與期刊出版有關(guān)的法律規(guī)定；隨著《中華人民共和國(guó)民法典》的表決通過，我國(guó)正式進(jìn)入“民法典時(shí)代”[19]，人民群眾的權(quán)利意識(shí)覺醒，維權(quán)意識(shí)空前高漲，上述問題將成為引起法律糾紛的隱患。為了避免糾紛的出現(xiàn)，對(duì)學(xué)術(shù)期刊出版單位而言就要嚴(yán)格按照出版相關(guān)法律法規(guī)開展工作，規(guī)范出版行為到每一個(gè)出版流程，多關(guān)注相關(guān)法律的更新與發(fā)展，定期開展對(duì)工作人員的法律培訓(xùn)；對(duì)編輯個(gè)人而言要在提高自身編輯職業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，緊跟出版行業(yè)法律完善的腳步，提高自身的法律素養(yǎng)，防范學(xué)術(shù)期刊出版工作中的法律風(fēng)險(xiǎn)。