劉 建 軍

(中國人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 北京 100872)

十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要在戰(zhàn)略上保持定力，并就此做過一系列重要論述。全面梳理和系統(tǒng)研究這些重要論述，揭示戰(zhàn)略定力的豐富內(nèi)涵，闡述保持戰(zhàn)略定力的實(shí)踐意義和實(shí)踐要求，對于我們深入學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是治國理政的方法論思想，更好把握和遵循新時(shí)代條件下黨中央戰(zhàn)略部署和大政方針，具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、 “戰(zhàn)略定力”的提出過程

“定力”特別是“戰(zhàn)略定力”是習(xí)近平常用的詞匯和術(shù)語。黨的十八大以來他曾在多種場合使用過這兩個(gè)概念。正因?yàn)槿绱?，“定力”已?jīng)成為流行的日常用語，而“戰(zhàn)略定力”已經(jīng)成為重要的學(xué)術(shù)概念?？疾旌褪崂硭岢龊褪褂眠@兩個(gè)概念的過程和基本情況，對于了解他使用概念的語境和含義是十分必要的。

2013年1月28日，習(xí)近平在主持十八屆中央政治局就堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。[1]24710月23日，在中南海與全國總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路[2]，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)堅(jiān)持和拓展這條道路的責(zé)任心和使命感。12月26日，在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上指出：“站立在九百六十萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有十三億中國人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺(tái)，具有無比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。中國人民應(yīng)該有這個(gè)信心，每一個(gè)中國人都應(yīng)該有這個(gè)信心?！盵3]699“堅(jiān)持獨(dú)立自主，就要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。我們要增強(qiáng)政治定力，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信?！盵3][699]還說：“實(shí)現(xiàn)我們確立的奮斗目標(biāo)，我們既要有‘亂云飛渡仍從容 ’的戰(zhàn)略定力，又要有‘不到長城非好漢’的進(jìn)取精神。”[3][701]12月31日，在全國政協(xié)新年茶話會(huì)上再次指出：“當(dāng)今世界，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。風(fēng)云變幻，最需要的是戰(zhàn)略定力”[4]。

2014年2月17日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，認(rèn)為我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果，強(qiáng)調(diào)我國國家治理體系需要改進(jìn)和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力[1]105。5月4日，在北京大學(xué)師生座談會(huì)上指出：“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，是我們的目標(biāo)，也是我們的責(zé)任，是我們對中華民族的責(zé)任，對前人的責(zé)任，對后人的責(zé)任。我們要保持戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定信念，堅(jiān)定不移走自己的路，朝著自己的目標(biāo)前進(jìn)。”[5]45月下旬，在第二次中央新疆工作座談會(huì)上指出，實(shí)踐證明，我們黨的治疆方略是正確的，必須長期堅(jiān)持，保持戰(zhàn)略定力。

2015年5月下旬，習(xí)近平在浙江調(diào)研時(shí)指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，我們的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐剛剛起步，有的方面還沒有破題，需要廣泛探索。關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力，應(yīng)勢而謀，深入研究管用的措施和辦法。[6]6月中旬在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，加強(qiáng)調(diào)查研究，看清形勢、適應(yīng)趨勢，發(fā)揮優(yōu)勢、破解瓶頸，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，善于運(yùn)用辯證思維謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。[7]6月26日，在主持中共中央政治局就加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符。我們必須保持政治定力，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂思感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續(xù)抓下去。[8]7月中旬，在吉林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的趨勢性特征，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，走出一條發(fā)展新路。[9]7月24日，在黨外人士座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們必須保持戰(zhàn)略定力，主動(dòng)適應(yīng)增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新形勢，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。還指出，要保持宏觀政策基本穩(wěn)定，加強(qiáng)政策落實(shí)，把我們的戰(zhàn)略定力、我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心通過穩(wěn)定的政策傳導(dǎo)給全社會(huì)。[10]2015年歲末，在中央政治局專題民主生活會(huì)上，要求保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持毫不松勁抓、鍥而不舍抓。[11]

2016年7月8日，習(xí)近平主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)，指出從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，必須堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新的發(fā)展動(dòng)力。[12]7月中旬，在寧夏考察時(shí)指出，要有信心和定力，看大勢、看趨勢，下大氣力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題，多做強(qiáng)基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的事情，從根本上提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益、競爭力。[13]7月25日，在黨外人士座談會(huì)上，希望大家準(zhǔn)確把握中共中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析和判斷，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)定力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。[14]7月26日，在主持中央政治局就深化國防和軍隊(duì)改革進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步堅(jiān)定改革信心，在國防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵當(dāng)口，我們要有定力、有擔(dān)當(dāng)、有韌勁，繼續(xù)蹄疾步穩(wěn)向前走。[15]10月27日，在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出，全黨一定要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面。[16]18

2017年2月13日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，指出對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部來說，加強(qiáng)自律關(guān)鍵是在私底下、無人時(shí)、細(xì)微處能否做到慎獨(dú)慎微，始終心存敬畏、手握戒尺，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩。[17]7月下旬，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上指出，全黨要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。[18]10月18日，在黨的十九大報(bào)告中指出：“全黨要更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義?！盵19]17“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方?！盵19]20-21“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。”[19]6112月25日至26日，在中央政治局民主生活會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)政治定力、道德定力，構(gòu)筑起不想腐的思想堤壩，清清白白做人、干干凈凈做事。[20]

2018年1月11日，習(xí)近平在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：全面從嚴(yán)治黨必須持之以恒、毫不動(dòng)搖。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅(jiān)定不移抓下去。[21]5月4日，在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話中，要求新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，更有定力、更有自信、更有智慧地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義，確保中華民族偉大復(fù)興的巨輪始終沿著正確航向破浪前行。[22]6月22—23日，在中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，對外工作要堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持戰(zhàn)略自信和保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，堅(jiān)持戰(zhàn)略謀劃和全球布局，堅(jiān)持捍衛(wèi)國家核心和重大利益。[23]6月30日，在主持中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，善于從政治上分析問題、解決問題。[24]7月31日，在主持中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決做好全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)工作，各有關(guān)方面要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，提升政治站位，保持戰(zhàn)略定力，直面矛盾問題，堅(jiān)持不懈抓到底。[25]9月10日，在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，做老師就要執(zhí)著于教書育人，有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅(jiān)守。[26]9月25—28日，在東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代東北振興，是全面振興、全方位振興，要從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的角度去把握，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，一以貫之、久久為功。[27]11月1日，在民營企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。[28]11月5日，出席首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講，指出：相信只要我們保持戰(zhàn)略定力，全面深化改革開放，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大氣力解決存在的突出矛盾和問題，中國經(jīng)濟(jì)就一定能加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，中國人民就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難挑戰(zhàn)，中國就一定能迎來更加光明的發(fā)展前景。[29]同日，會(huì)見俄羅斯總理梅德韋杰夫，強(qiáng)調(diào)中俄兩國堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，致力于維護(hù)國際公平正義，體現(xiàn)了有定力、負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。[30]11月7日，在上海考察時(shí)指出，只要我們保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好自己的事情，我們認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。[31]12月18日，在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行。[32]23

2019年7月19日，習(xí)近平在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表講話，論述了黨員干部帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”的問題，強(qiáng)調(diào)“做到‘兩個(gè)維護(hù)’，既要體現(xiàn)高度的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，又要有堅(jiān)決的維護(hù)定力和能力?！盵33]124

總之，“戰(zhàn)略定力”是習(xí)近平常用的提法，也是他一貫的思想，還是他在面對和處理戰(zhàn)略問題時(shí)的一貫做法。在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的過程中，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，他總是會(huì)適時(shí)強(qiáng)調(diào)保持定力，并以這樣的態(tài)度和精神處理好出現(xiàn)的新情況和遇到的新問題，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)的巨艦始終前進(jìn)在正確的航向上。

二、 “戰(zhàn)略定力”的思想內(nèi)涵

在習(xí)近平提出和使用“戰(zhàn)略定力”這個(gè)概念之前，不論是在政治生活中，還是在理論界和學(xué)術(shù)界，都很少見到這種說法。而在習(xí)近平提出這個(gè)概念并反復(fù)強(qiáng)調(diào)之后，人們逐漸熟悉了這個(gè)概念，學(xué)界也進(jìn)行了相應(yīng)的論證，可以說人們已經(jīng)大體上知道“戰(zhàn)略定力”是指什么。但是，要從學(xué)理上對其思想內(nèi)涵做出更加全面和深入的把握，還是學(xué)術(shù)研究的一個(gè)重要而長期的任務(wù)。

顧名思義，“戰(zhàn)略定力”是指戰(zhàn)略層面上的定力。那么什么是“定力”呢？也需要進(jìn)行分析，因?yàn)樗吘挂郧氨容^少見，《現(xiàn)代漢語詞典》中也沒有收錄和解釋。但我們至少可以從字面上加以領(lǐng)會(huì)和理解，“定”和“力”都是很明了的字眼?！岸ā笔瞧届o、穩(wěn)定、確定的意思，“力”就是力量，而當(dāng)“定”成為或作為一種力量時(shí)，就是定力。因此，所謂“定力”，就是一種淡定、堅(jiān)定、穩(wěn)重、執(zhí)著的力量，主要指稱一定主體的狀態(tài)、性格、氣質(zhì)、能力等。這里的主體既可以是個(gè)人，也可以是群體或組織。而作為個(gè)人的主體，既可以是普通個(gè)人，也可以是政治人物，而通常情況下是指戰(zhàn)略家或領(lǐng)導(dǎo)人。作為組織的主體，既可以是政黨，也可以是國家，以及其他團(tuán)體或群體。而當(dāng)主體是戰(zhàn)略家或組織首腦的時(shí)候，主體已經(jīng)是戰(zhàn)略主體，而定力也就成為戰(zhàn)略定力了。

所謂“戰(zhàn)略定力”，是指一定戰(zhàn)略主體在對待和處理戰(zhàn)略問題時(shí)，特別是在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，所具有或表現(xiàn)出來的一種淡定、堅(jiān)定、穩(wěn)重、執(zhí)著的態(tài)度、品格和能力。這里的“戰(zhàn)略”主要指政治層面和社會(huì)事業(yè)層面的戰(zhàn)略，它關(guān)涉一定政黨，特別是一定國家或民族的根本利益和前途命運(yùn)。雖然每個(gè)人在其人生規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展方面也有“戰(zhàn)略”性問題，但在習(xí)近平“戰(zhàn)略定力”的語境中，“戰(zhàn)略”是黨和國家層面的戰(zhàn)略。這里的“戰(zhàn)略主體”首先指戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)、謀劃者，即一定戰(zhàn)略的制定者，但又不只是制定者，而且是實(shí)施者。只有抽象的完美戰(zhàn)略，而不能夠在現(xiàn)實(shí)中實(shí)施并實(shí)現(xiàn)，那就不成其為真實(shí)的戰(zhàn)略。因而就“戰(zhàn)略定力”來說，更重要的是戰(zhàn)略實(shí)施。而戰(zhàn)略主體作為戰(zhàn)略實(shí)施者，并不是指實(shí)施者的全部，而主要是指戰(zhàn)略實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)者。因?yàn)橐欢☉?zhàn)略的實(shí)施是一個(gè)全體動(dòng)員、全民參與的過程，并不是每一個(gè)成員都是戰(zhàn)略家意義上的主體。我們黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)者，黨中央和習(xí)近平總書記不僅是我國復(fù)興戰(zhàn)略的制定者也是實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)者。

戰(zhàn)略定力是戰(zhàn)略主體特別是戰(zhàn)略家所應(yīng)有的品質(zhì)和素養(yǎng)。雖然一個(gè)人要想成為戰(zhàn)略家需要有多方面的素養(yǎng)和能力，不僅僅是一個(gè)“戰(zhàn)略定力”而已，但不論他具有多少必要的戰(zhàn)略素養(yǎng)和能力，如果缺少戰(zhàn)略定力，那就絕不能成為成熟和成功的戰(zhàn)略家。真正的戰(zhàn)略家，應(yīng)該有堅(jiān)定的信念、大局的視野、平穩(wěn)的心態(tài)、清晰的頭腦、頑強(qiáng)的意志、執(zhí)著的追求，一句話，必須有戰(zhàn)略定力。特別是要有“善始善終、善做善成”的意志品質(zhì)和行動(dòng)能力。因此，真正的戰(zhàn)略家不只是能夠制定出正確的戰(zhàn)略，而且更重要的是能夠在復(fù)雜變幻的局勢中能夠始終把握正確方向，持守正確戰(zhàn)略不動(dòng)搖，并以始終不懈的努力最終達(dá)成正確的戰(zhàn)略目的。

戰(zhàn)略主體的定力素養(yǎng)不是抽象的潛能，而是需要在實(shí)際的戰(zhàn)略處置中得到充分體現(xiàn)的實(shí)際能力。因此，必須聯(lián)系和結(jié)合實(shí)際的戰(zhàn)略過程來討論戰(zhàn)略定力。戰(zhàn)略過程有多個(gè)環(huán)節(jié)，比如戰(zhàn)略設(shè)計(jì)或頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略實(shí)施，以及戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。主體的戰(zhàn)略定力就體現(xiàn)在這些環(huán)節(jié)當(dāng)中，體現(xiàn)在實(shí)際制定和實(shí)施的戰(zhàn)略本身中。在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上，必須視野寬廣、全局在胸，同時(shí)又要始終把握關(guān)系國家和民族命運(yùn)的根本利害，做到以我為主，心中有數(shù)。要有大戰(zhàn)略意識(shí)，致力于制定既著手于當(dāng)前，更著眼于長遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略。比如我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略，就決不是短期性戰(zhàn)略。尤其要把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向，確保大方向正確。在戰(zhàn)略部署上，要在大方向正確的基礎(chǔ)上，明確最佳行動(dòng)路線和工作方案。把戰(zhàn)略設(shè)想加以落實(shí)，不論是戰(zhàn)略步驟的安排，還是戰(zhàn)略力量的組織，以及目標(biāo)任務(wù)的分解等，都要部署到位。在戰(zhàn)略實(shí)施上，要全力以赴，特別是必須以持之以恒，堅(jiān)持到底。而不能由于受到內(nèi)外部干擾而發(fā)生動(dòng)搖和松懈。因?yàn)榉彩菓?zhàn)略，特別是宏大的戰(zhàn)略，它的實(shí)施總是一個(gè)相當(dāng)長期的歷史過程。而時(shí)間越長，不確定性就越大，出現(xiàn)突發(fā)性事件的概率就越大，堅(jiān)持下去的難度就加大，因而就越容易發(fā)生動(dòng)搖，從而影響到戰(zhàn)略實(shí)施的持續(xù)性和有效性，甚至有可能使戰(zhàn)略的達(dá)成功虧一簣。因此，在戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，格外需要保持戰(zhàn)略定力。只有經(jīng)受住這種長期跋涉的考驗(yàn)，經(jīng)受各種隨時(shí)出現(xiàn)的各種困難和挫折的考驗(yàn)，始終如一地走向自己的目標(biāo)，才能最后將戰(zhàn)略目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。

三、 “戰(zhàn)略定力”的現(xiàn)實(shí)意義

習(xí)近平之所以一再談到戰(zhàn)略定力，強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力，是因?yàn)樗趯?shí)踐中十分重要。它的現(xiàn)實(shí)意義可以表現(xiàn)在許多方面，從大的方面說，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

首先，保持戰(zhàn)略定力是實(shí)現(xiàn)大國治理的需要。從歷史上看，國家是一個(gè)比部落和部落聯(lián)盟更大的共同體，因而任何一個(gè)國家，甚至是一個(gè)小國，它的治理也是一個(gè)戰(zhàn)略問題，也需要有一定的戰(zhàn)略定力。而對于一個(gè)更大的國家來說，比如像中國這樣的大國來說，它的治理就更加需要戰(zhàn)略定力。因?yàn)橐粋€(gè)大國就好比一艘大船，在行動(dòng)上不會(huì)像小船那樣靈活，而且調(diào)頭困難，必須事先規(guī)劃好航向；也比如把好多雞蛋都放在一個(gè)大籃子里，必須加倍小心呵護(hù)。中國古人早就意識(shí)到了這一點(diǎn)，老子說過“治大國，若烹小鮮”[34]151，意思是說治理一個(gè)大國，好比烹飪一條小魚，不能隨意翻騰。這句名言，為后世的人們奉為圭臬。習(xí)近平曾多次引用老子的這句話，也多次論述這一問題，強(qiáng)調(diào)中國是一個(gè)大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。作為中央軍委主席，他還在指導(dǎo)軍隊(duì)工作時(shí)用一個(gè)比喻生動(dòng)地說明了這一道理：小帆船可以在水里打轉(zhuǎn)，繞幾個(gè)彎又起來了，泰坦尼克號(hào)要是沉了，它就真是沉了。我們這樣一個(gè)大國，這樣一支軍隊(duì)，在改什么、不改什么問題上要有戰(zhàn)略定力，決不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。[35]

其次，保持戰(zhàn)略定力是追求長期目標(biāo)的需要。大凡戰(zhàn)略目標(biāo)，都是需要長期追求才能實(shí)現(xiàn)的根本性目標(biāo)。但是，戰(zhàn)略畢竟也有大小的不同，國家治理中的戰(zhàn)略目標(biāo)也有遠(yuǎn)近之分。越是大的戰(zhàn)略，越是遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，它的實(shí)現(xiàn)就越需要更長時(shí)期的追求和實(shí)施，從而這個(gè)過程就更需要保持戰(zhàn)略定力。只有堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力，才能保證相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)的戰(zhàn)略實(shí)施，并最終實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。如果在追求戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中缺乏戰(zhàn)略定力，輕易地放棄或弱化對遠(yuǎn)大目標(biāo)的追求，那么最終目標(biāo)也就不能實(shí)現(xiàn)了。

中國共產(chǎn)黨吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的極為豐富的戰(zhàn)略思維，并以馬克思主義為指導(dǎo)思想，而馬克思主義本身作為改造世界的世界觀和方法論就是一種卓越的戰(zhàn)略思維，再加上中國共產(chǎn)黨對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史擔(dān)當(dāng)，使其在治理國家社會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)發(fā)展的時(shí)候，具有超強(qiáng)的戰(zhàn)略規(guī)劃性，并善于制定、追求和實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)。我們黨不論是在革命、建設(shè)還是改革時(shí)期，都提出和實(shí)施了一些長期性目標(biāo)。改革開放以來黨中央關(guān)于“三步走”的戰(zhàn)略步驟，就是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的長遠(yuǎn)目標(biāo)。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定和實(shí)施了一系列重大戰(zhàn)略，其中每一個(gè)都不是輕而易舉地能夠?qū)崿F(xiàn)的，都必須堅(jiān)定不移地接續(xù)追求。正因?yàn)槿绱耍?xí)近平一直強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力。

最后，保持戰(zhàn)略定力是應(yīng)對國際變局的需要。越是形勢多變，越是局勢復(fù)雜，就越需要有戰(zhàn)略定力。不論從世界局勢來說，還是從國內(nèi)形勢來說，都是如此。從世界來看，經(jīng)濟(jì)全球化潮流浩浩蕩蕩，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球治理深刻重塑，國際格局加速演變，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。同時(shí)，全球發(fā)展深層次矛盾突出，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，保護(hù)主義、單邊主義不斷抬頭，戰(zhàn)亂恐襲、饑荒疫情此伏彼現(xiàn)，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題復(fù)雜交織。2020年上半年肆虐全球的新冠肺炎疫情，以及近年來出現(xiàn)的其他類似現(xiàn)象，都清楚地說明了這一點(diǎn)。而且，目前新冠疫情還在持續(xù)當(dāng)中，它不論何時(shí)結(jié)束，都會(huì)對世界經(jīng)濟(jì)、政治格局和國際關(guān)系產(chǎn)生巨大影響?？梢哉f，當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年不遇的大變局。越是在這樣的時(shí)候，就越要保持戰(zhàn)略定力，冷靜觀察國際局勢，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑，準(zhǔn)確把握世界變化的趨勢，準(zhǔn)確定位自己的核心利益，維護(hù)國家主權(quán)、尊嚴(yán)和發(fā)展利益。從國內(nèi)來看，不僅再現(xiàn)著國際的變局及其影響，而且直接體現(xiàn)著我國的社會(huì)轉(zhuǎn)型和事業(yè)發(fā)展的復(fù)雜進(jìn)程。兩者交匯疊加，可以說是異常復(fù)雜，變化多端。在這樣的情況下，就更要保持戰(zhàn)略定力，不斷推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展。需要特別說明的是，保持戰(zhàn)略定力是在敏銳觀察和把握時(shí)事變化基礎(chǔ)上的胸有成竹和心中有數(shù)，而決不是在時(shí)事變遷面前反應(yīng)遲鈍，更不是無視形勢變化而一意孤行?？傊?，在復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢下，保持戰(zhàn)略定力，鍥而不舍地做好自己的事情，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要前提。

四、 “戰(zhàn)略定力”的實(shí)踐要求

那么，怎樣才能保持戰(zhàn)略定力呢？保持戰(zhàn)略定力在當(dāng)前的實(shí)踐要求是多方面多層次的，而從大的方面講，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

首先，必須堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義的“四個(gè)自信”。習(xí)近平指出，在道路、方向、立場等重大問題上，旗幟要鮮明，態(tài)度要明確，不能有絲毫含糊。現(xiàn)在，我們已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，但這個(gè)新時(shí)代是中國特色社會(huì)主義的新時(shí)代，而不是什么別的新時(shí)代。新時(shí)代的主題就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也正是在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的過程中實(shí)現(xiàn)的。保持戰(zhàn)略定力，首先和最重要地就是一以貫之堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。為此，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。

特別要深刻認(rèn)識(shí)到中國特色社會(huì)主義道路，是在改革開放的偉大實(shí)踐中走出來的，是在新中國成立以來的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對中華民族悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史底蘊(yùn)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，來之不易并需要我們倍加珍惜。特別是經(jīng)過幾十年的探索和創(chuàng)造，中國特色社會(huì)主義已經(jīng)形成一整套制度和治理體系，并體現(xiàn)出多方面的顯著優(yōu)勢，對此我們更要增強(qiáng)制度自信，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和發(fā)展這一制度。

其次，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)而持之以恒、不懈奮斗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一方面轟轟烈烈地反對腐敗，大刀闊斧地推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，另一方面又一直強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，特別是在每次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上都會(huì)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)?？梢哉f，這是習(xí)近平治國理政的重要原則和方法論。所謂“總基調(diào)”，是指黨和國家工作格局的總背景、總底色和總節(jié)奏?！胺€(wěn)中求進(jìn)”首先是“穩(wěn)”，它是前提和基礎(chǔ)，不論遇到何種風(fēng)浪都不能犯顛覆性錯(cuò)誤；在此基礎(chǔ)上努力“求進(jìn)”，大力推進(jìn)改革和發(fā)展。這樣的工作總基調(diào)集中體現(xiàn)了習(xí)近平對于堅(jiān)持底線思維的要求，特別是保持戰(zhàn)略定力的要求。

近年來，國際環(huán)境對我國發(fā)展有諸多不利因素，國內(nèi)改革發(fā)展也進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，在這樣情況下，我們更要自覺地堅(jiān)持穩(wěn)中求是的工作總基調(diào)。2019年1月28日，習(xí)近平在同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表共迎新春時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國家工作總基調(diào)。[36]這一論述為我們在新形勢下保持戰(zhàn)略定力指出了方向。保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革開放，我國經(jīng)濟(jì)就一定能夠加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，我國社會(huì)就一定會(huì)迎來更加光明的發(fā)展前景。2020年初我國暴發(fā)了嚴(yán)重的新冠肺炎疫情，黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國人民開展了抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭，而在基本控制住疫情的情況下，又需要處理好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系。在4月17日召開的中共中央政治局會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。認(rèn)為穩(wěn)是大局，必須確保疫情不反彈，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線。要在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，培育壯大新的增長點(diǎn)增長極，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。[37]

最后，必須堅(jiān)持和平發(fā)展道路，在國際事務(wù)中堅(jiān)定維護(hù)國家核心利益。當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年不遇的大變局，在復(fù)雜多變的國際局勢中，必須保持戰(zhàn)略定力。要集中精力做好自己的事，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展的道路，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。走和平發(fā)展道路是我們黨根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。經(jīng)過多年發(fā)展，我國迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。我國正以自信的姿態(tài)走近世界中心舞臺(tái)。但我們從不認(rèn)同“國強(qiáng)必霸”的邏輯。不論以后中國發(fā)展到何種程度，國力如何強(qiáng)大，我們都始終不渝堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。面對國際風(fēng)云變幻，要平心靜氣、靜觀其變，不因一時(shí)一事或某些人、某些國家的言論而受到影響，更不能掉入別人設(shè)置的各種陷阱。在復(fù)雜形勢下，要沉著冷靜、審時(shí)度勢，趨利避害、因勢力導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、尊嚴(yán)和發(fā)展利益，同時(shí)為世界發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。