尹 韻 公

(湖南師范大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院， 湖南 長沙 410081)

在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人中，習(xí)近平是自改革開放以來，對新聞傳媒工作發(fā)表講話講得最多，講得最全面、最深刻、最系統(tǒng)的黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人。

從黨的十八大以來，習(xí)近平先后兩次在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表非常重要的綱領(lǐng)性講話，即著名的2012年的“8·19”講話和2018年的“8·21”講話；他還先后兩次專門視察中央媒體，并發(fā)表具有根本指導(dǎo)意義的重要講話，即2016年的“2·19”講話和2019年“1·25”講話。此外，他還在與意識形態(tài)領(lǐng)域緊密相關(guān)的一些部門及重大場合、重要節(jié)點也作過重要講話和重要指示。僅在2016年，他先后在黨的新聞輿論工作座談會、信息安全和網(wǎng)絡(luò)工作座談會、哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會、全國記協(xié)第九屆理事工作會、全國高校思政工作座談會等發(fā)表了重要講話。這充分顯示了習(xí)近平對新聞輿論工作極其重視，突出體現(xiàn)了習(xí)近平對新聞輿論工作的緊迫感和責(zé)任感，對這項工作抓得牢、抓得實、抓得細。

由此，我們毫不懷疑地斷定，自黨的十八大以來，在新時代中國特色社會主義事業(yè)的主軸帶動下，馬克思主義中國化及其新聞觀也進入了一個新階段、新境界。新時代馬克思主義新聞觀已然成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)不可或缺的重要組成部分和不可分割的整體的有機鏈環(huán)。

一

改革開放四十余年來，中國的綜合國力取得了舉世矚目的巨大業(yè)績。隨著中國特色社會主義事業(yè)的突飛猛進，我國的傳媒事業(yè)也在急速進步中茁壯成長，卓然實現(xiàn)了從傳統(tǒng)媒體到新興媒體的歷史性跨越。

改革開放初期，新聞傳媒領(lǐng)域的強勁產(chǎn)品依然是雄風(fēng)未減的報紙，其次是期刊雜志。作為另一種主打媒體的電視，在20世紀80年代才開始興起，經(jīng)過十余年時間才逐漸走進了千家萬戶。當時報紙和電視是強勢媒體，是主打媒體，是壓倒性新聞產(chǎn)品。不過，值得注意的是，此后電腦已悄然進入國內(nèi)。當時鄧小平有一句名言：計算機的普及要從娃娃做起，[1]可見鄧小平的睿智和卓見！

之后，新聞傳媒領(lǐng)域的強勢媒體依然是報紙和電視，特別是20世紀90年代由四川的《華西都市報》引領(lǐng)，全國大城市都刮起了興辦都市報之風(fēng)，紙媒一時風(fēng)光無兩，影響力一度甚至蓋過了電視。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟剛剛起步，報紙行業(yè)成為了當時的暴利行業(yè)之一。雖然那時博客已開通，但價格昂貴的電腦限制了博客的傳播力，使得新興媒體的影響力處于社會下風(fēng)。值得注意的是，曾擔(dān)任過國家電子工業(yè)部部長的江澤民非常敏銳地關(guān)注到信息網(wǎng)絡(luò)化這一最新科技前沿成果帶來的重大問題。他明確指出：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想政治工作一個新的重要陣地。國內(nèi)外敵對勢力正竭力利用它同我們黨和政府爭奪群眾、爭奪青年。我們要研究其特點，采取有力措施應(yīng)對這種挑戰(zhàn)。要主動出擊，增強我們在網(wǎng)上的正面宣傳和影響力。”[2]94

進入21世紀，新聞傳媒領(lǐng)域的格局已出現(xiàn)重大變化，即以報紙、電視、廣播、期刊為代表的傳統(tǒng)媒體同以互聯(lián)網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)媒體已然形成雙峰對峙的局面；從走勢上看，傳統(tǒng)媒體處于下滑狀態(tài)，而網(wǎng)絡(luò)媒體沖勁十足，不可阻擋。從大的時代背景來看，2010年我國經(jīng)濟實力已位居全球第二位，人民生活水平大幅提高，電腦和手機已進入尋常百姓家，互聯(lián)網(wǎng)普及，繼2010年微博元年之后，2012年又成為微信元年。胡錦濤在2008年6月下旬視察人民日報時，直接通過人民網(wǎng)與網(wǎng)民進行在線交流。這是黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次在公開場合利用網(wǎng)絡(luò)媒體考察民意，回應(yīng)民聲，把握民情。胡錦濤指出：“隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們獲取信息的重要渠道，成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶。”[3]

2012年11月，黨的十八大召開，開啟了中國特色社會主義的新時代。這個時期的傳媒領(lǐng)域，其最突出的特征便是網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為強勢媒體，而傳統(tǒng)媒體已降為相對而言的弱勢媒體。然而，我們也要看到，報紙、電視的權(quán)威信息和主流新聞等壟斷性地位，仍然是不可動搖和不可或缺的。習(xí)近平深切了解輿論生態(tài)，他清楚地知道人們獲取信息的首選是互聯(lián)網(wǎng)及移動媒體，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息傳播技術(shù)，已深刻改變了社會上大多數(shù)人尤其是年輕一代的閱讀習(xí)慣。以習(xí)近平為核心的黨中央大力推動媒體融合，特別是在2019年1月25日視察人民網(wǎng)時，習(xí)近平明確指出：“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)”[4]。

從以上我國新聞傳播領(lǐng)域的發(fā)展變化來看，不同時代黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人都面臨著不同的新聞傳媒背景；而不同時代的新聞傳媒背景，決定了黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人必然會做出一些不同的時代關(guān)切和時代回答。緊緊把握住這條歷史主線，才能有利于我們正確地看待問題，辯證地分析緣由，理性地評價異同，科學(xué)地解讀變化。

二

應(yīng)當看到，新聞傳媒領(lǐng)域的實踐土壤雖然已經(jīng)發(fā)生了翻耕，但是，我國社會主義的根本政治制度沒有變，我國的基本經(jīng)濟制度沒有變，馬克思主義作為我國理論基礎(chǔ)的指導(dǎo)思想地位也沒有變，正如習(xí)近平強調(diào)指出的：“無論時代如何發(fā)展、媒體格局如何變化，黨管媒體的原則和制度不能變”[5]212。

然而，我們又要看到，實踐基礎(chǔ)既然發(fā)生了重大變化，黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人也會適應(yīng)新的變化，務(wù)實地提出新的方針，使新聞傳媒機制更好地服務(wù)和服從于國家的政治體制、經(jīng)濟體制及其指導(dǎo)思想，從而更加有力地推動中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷向前發(fā)展。我們注意到，不同時代的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對于新聞傳播領(lǐng)域的總方針，提出了不同的總要求，做出了不同的與時俱進的回答。

鄧小平為了確保黨的工作重心順利轉(zhuǎn)移，排除各方面干擾，他指出：“要使我們黨的報刊成為全國安定團結(jié)的思想上的中心”[6]255。他還強調(diào)：“不允許對黨中央的路線、方針、政策任意散布不信任、不滿和反對的意見。黨報黨刊一定要無條件地宣傳黨的主張?！盵6]272

江澤民針對當時新聞傳媒領(lǐng)域出現(xiàn)的一些重大情況，于1994年1月24日召開的全國宣傳思想工作會議上，提出了著名的四個“人”宣傳總方針。他說：“我們的宣傳思想工作，必須以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人?！盵7]647

胡錦濤根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展的新變化、新問題，在2008年1月22日召開的全國宣傳思想工作會議上，提出了新的宣傳總方針，即高舉旗幟，圍繞大局，服務(wù)人民，改革創(chuàng)新。[8]

為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)帶來的信息傳輸技術(shù)革命性重大變化，習(xí)近平提出了新的宣傳總方針。他在2016年2月19日視察人民日報、新華社、中央電視臺等三大中央主要媒體后召開黨的新聞輿論工作座談會上，鮮明地指出了新聞輿論工作的職責(zé)和使命，即“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”[5]212。在2018年8月21日召開的全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平進一步提出“新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)就是要舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”[9]。我認為，習(xí)近平兩次講的總方針，并不矛盾而且相互補充，前者主要是針對新聞傳媒領(lǐng)域，后者則是涵蓋了大文化領(lǐng)域和整個意識形態(tài)領(lǐng)域。

在研究黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的新聞思想時，切忌片面性和隨意性。實際上，從毛澤東到以后的任何一位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，都具有深邃的世界眼光，如胡錦濤就說過，“辦報紙也必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個方面”[3]的話。由于互聯(lián)網(wǎng)把世界各國的空間距離拉得更近了，我們面對的問題和挑戰(zhàn)也就更多了，在新形勢下的新情況，領(lǐng)導(dǎo)人必須做出新判斷和新回答。

與宣傳工作總方針緊密相連的重大問題，就是輿論導(dǎo)向的總原則。我們知道，改革開放前新聞領(lǐng)域的總原則是“輿論一律與不一律”(此處不展開討論)，改革開放尤其是打開國門、對外開放后，輿論局面發(fā)生了極大的變化。20世紀80年代初期，鄧小平尖銳地指出：“近一兩年內(nèi)，通過不同渠道運進了一些黃色、下流、淫穢、丑惡的照片、影片、書刊等，敗壞我們社會的風(fēng)氣，腐蝕我們的一些青年和干部”[6]336。他嚴肅地告誡黨內(nèi)：“由于近年國際交際增多，受到外國資本階級腐朽思想作風(fēng)、生活方式影響而產(chǎn)生的崇洋媚外的現(xiàn)象，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)，今后還會增多。這是必須認真解決的一個重大問題?！盵6]338作為應(yīng)對政策和措施，鄧小平旗幟鮮明地提出了著名的“堅持四項基本原則”和反對資產(chǎn)階級自由化。

江澤民提出和運用了“輿論導(dǎo)向”這個概念。自此，輿論導(dǎo)向成為我黨宣傳思想工作一個不能繞開、也不能回避的重大問題。概括起來講，江澤民提出的輿論導(dǎo)向的總原則就是：“歷史經(jīng)驗反復(fù)證明，輿論導(dǎo)向正確與否，對于我們黨的成長和壯大，對于人民政權(quán)的建立和鞏固，對于人民的團結(jié)和國家的繁榮富強，具有重要作用。輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯誤，是黨和人民之禍”[2]563。胡錦濤提出輿論導(dǎo)向的總原則就是“輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民；輿論引導(dǎo)錯誤，誤黨誤國誤民”[3]。在新時代，輿論導(dǎo)向的總原則即習(xí)近平所指出的：“輿論導(dǎo)向正確，就能凝聚人心、匯聚力量、推動事業(yè)發(fā)展；輿論導(dǎo)向錯誤，就會動搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業(yè)”[5]215。黨和國家歷任領(lǐng)導(dǎo)人始終很重視輿論導(dǎo)向的正確與否，所不同的是，由于所處媒體格局不同，他們關(guān)切的重點顯然也就不同。新時代的網(wǎng)絡(luò)媒體特別是自媒體異常發(fā)達，無論是微信群里還是朋友圈里的發(fā)聲發(fā)言，無非就是兩個效果指向：要么凝聚人心，要么動搖人心。因此，我們要緊緊抓住人心這個關(guān)鍵點，做好輿論導(dǎo)向工作，即“成風(fēng)化人、凝心聚力、澄清謬誤、明辨是非”。

如果說，新聞輿論工作有總方針、輿論導(dǎo)向有總原則，那么，政治傳統(tǒng)則有總遵循。這個總遵循，就是必須堅持黨性原則。新聞輿論工作政治性強，敏感度高，地處意識形態(tài)前沿地帶，這就要求我們必須立足中國國情和我國政治經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，始終不渝地把黨性原則放在新聞輿論工作的首要和突出位置，無論什么時期堅持黨性原則始終是我們一以貫之的根本遵循。鄧小平曾經(jīng)指出：“所有共產(chǎn)黨員都要增強黨性，遵守黨的章程和紀律。不管是什么專家、學(xué)者、作家、藝術(shù)家，只要是黨員，都不允許自視特殊，認為自己在政治上比黨高明，可以自行其是?！盵10]46三十多年過去了，鄧小平的這番話在今天仍有很大的教育意義。講黨性原則，不能不提到與此密切相關(guān)的人民性問題，當年鄧小平曾對“人民性高于黨性”的錯誤觀點予以迎頭痛擊，他說：有人“在黨性和人民性的問題上提出違反馬克思主義的說法”[10]42。

江澤民深切理解堅持黨性原則的極大重要性，他強調(diào)指出：“新聞輿論單位一定要把堅定正確的政治方向放在一切工作的首位，堅持正確的輿論導(dǎo)向”，要“旗幟鮮明地堅持黨性原則”。[11]564-565江澤民指出，堅持黨性原則必須同所謂的人民性劃清界限。他尖銳指出：“提出‘人民性’高于黨性，實質(zhì)就是要否定和擺脫黨對新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)?！盵12]77這真是一針見血的論斷。

胡錦濤在視察人民日報的重要講話中，對新聞傳媒工作提出了5個“必須”的要求，第一個就是“必須堅持黨性原則”[3]。胡錦濤認為，堅持黨性原則，務(wù)必突出執(zhí)政黨能力建設(shè)，不斷提高新聞輿論引導(dǎo)能力。胡錦濤雖然沒有講“人民性”問題，但他提出了兩個“統(tǒng)一”的思想，即“把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導(dǎo)向和通達社情民意統(tǒng)一起來”[3]，實際上，這個思想的核心就是強調(diào)要將黨性和人民性統(tǒng)一起來認識和把握。

習(xí)近平對新聞輿論工作堅持黨性原則高度重視和極為看重。他在視察三大中央媒體后提出多個要求，第一個要求就是“牢牢堅持黨性原則”。他鮮明指出：“黨性原則是黨的新聞輿論工作的根本原則。黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，黨管媒體是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方面。黨性不僅要講，而且要理直氣壯講，不能躲躲閃閃、扭扭捏捏?！盵5]212在黨性與人民性的問題上，面對新的輿論環(huán)境，習(xí)近平一錘定音，作了全新的闡釋。他強調(diào)指出：“體現(xiàn)黨的意志就是體現(xiàn)人民意志，宣傳黨的主張就是宣傳人民的主張，堅持黨性就是堅持人民性。黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性……把黨性和人民性對立起來，在思想上是糊涂的，在理論上是錯誤的，在實踐上是有害的”[5]213。他還進一步指出：“堅持黨性，新聞輿論工作才能有明確的立場和指向；堅持人民性，新聞輿論工作才能獲得活力源泉和動力根基。只有堅持黨性原則，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，才能確保新聞媒體始終為人民服務(wù)，而不是為少數(shù)人服務(wù)?！盵5]213習(xí)近平關(guān)于“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義中國，黨性和人民性是一致的、統(tǒng)一的”重要論述，是對馬克思主義新聞學(xué)理論的重大貢獻，是新時代馬克思主義新聞觀的又一重大突破和重大成果。猶如撥開迷霧，為我們的新聞理論和傳媒實踐指明了正確的前進方向。

以上我們從新聞輿論和宣傳思想的工作角度入手，梳理了總方針、總原則和總遵循的主干歷程，由此我們知曉了：一是，總主干貫穿了一個強烈的主題思想，即不斷推動和升級中國特色社會主義偉大事業(yè)，每一任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都使這個偉大事業(yè)進入了一個新階段。二是，歷任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都堅持實事求是的思想路線，面對不同時代的命題都做出了符合時代要求的響亮回答。三是，習(xí)近平不僅堅定不移地繼承了黨在新聞傳媒領(lǐng)域一以貫之所堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)作風(fēng)，而且還在堅持繼承和弘揚的厚實基礎(chǔ)上，以超然卓越的戰(zhàn)略思想和大開大合的氣勢，創(chuàng)新性地提出了一整套理論、方針、政策、策略等論述，形成了馬克思主義新聞觀的嶄新成果，從而開辟了馬克思主義新聞學(xué)中國化的新境界、新格局、新天地。

三

如果說，在新聞傳媒領(lǐng)域，習(xí)近平在2016年的“2·19”重要講話，是具有承上啟下的歷史意義的話，那么，習(xí)近平在2019年的“1·25”重要講話，則是昭示著繼往開來、劈山鑿路的重大突進。

首先，信息化帶來了難得的機遇。新時代的傳媒業(yè)態(tài)，無論是傳媒規(guī)模還是傳媒類型，無論是傳媒事業(yè)還是傳媒隊伍，都大大超過了既往。尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息傳輸技術(shù)所帶來的偉大變革，其發(fā)展之迅、勢頭之猛、進步之快、功能之多，完全顛覆了人們的想象；云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G技術(shù)等，令人眼花繚亂，目不暇接；移動媒體已經(jīng)成為新聞信息傳播的主渠道，整個傳媒格局正在或已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，新聞傳媒領(lǐng)域正在加速“重整河山”。我們在興奮地接受機遇的同時，也要看到我們正面臨著前所未有的重大挑戰(zhàn)。當今輿論場上氣象萬千，風(fēng)起云涌，其情況之復(fù)雜、變化之迅速、走勢之曲折、“水軍”之兇猛、應(yīng)對之艱難等等，也是空前未有的，為過去任何一個時期都無法比擬的。

其次，全媒體發(fā)展強化了互聯(lián)網(wǎng)認識，催生了智能化理念。細研習(xí)近平有關(guān)新聞輿論觀的論述，我們發(fā)現(xiàn)：

第一，習(xí)近平新聞輿論的新觀念是一個不斷拓展、不斷提升的過程。自黨的十八大以來，習(xí)近平著力抓大局、抓大勢、抓大綱。習(xí)近平強調(diào)指出：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。”[13]140意識形態(tài)決定著一個國家和民族的前進方向和發(fā)展道路，故能否做好這項工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。以習(xí)近平為核心的黨中央運籌帷幄，就意識形態(tài)領(lǐng)域的許多方向性、戰(zhàn)略性問題作出堅定有力的務(wù)實部署，從根本上扭轉(zhuǎn)了意識形態(tài)一度出現(xiàn)的被動局面，從而使我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生了全局性、根本性的轉(zhuǎn)變，鞏固和發(fā)展了主流意識形態(tài)。當然，也要清醒看到，意識形態(tài)領(lǐng)域仍然不平靜，斗爭和較量有時還十分尖銳激烈。

按照習(xí)近平的新聞輿論觀念，黨的新聞輿論工作的優(yōu)質(zhì)價值和優(yōu)化目標，就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；積極配合做好黨的意識形態(tài)全盤工作，建設(shè)具有強大凝聚力和引導(dǎo)力的社會主義意識形態(tài)，建設(shè)具有強大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明，建設(shè)具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力。

實事求是地講，歷任黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視意識形態(tài)工作。毛澤東就是意識形態(tài)問題大家。胡錦濤曾經(jīng)說過：“經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟工作搞不好要出大問題，意識形態(tài)工作搞不好也要出大問題?！盵14]684習(xí)近平在這方面的論述講得更為透徹、更為深刻。

第二，習(xí)近平新聞輿論觀始終挺立前沿，勇立潮頭。習(xí)近平充分意識到，新興媒體影響越來越大，“新聞客戶端和各類社交媒體成為很多干部群眾特別是年輕人的第一信息源，而且每個人都可能成為信息源”[4]。為此，習(xí)近平強調(diào)，我們要加快推動媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強大傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念和道德觀念上緊緊團結(jié)在一起，讓正能量更強勁，主旋律更高昂。

習(xí)近平看到了網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間，移動媒體將進入加速發(fā)展新階段，主張“要堅持移動優(yōu)先策略，建設(shè)好自己的移動傳播平臺，管好用好商業(yè)化、社會化的互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓主流媒體借助移動傳播，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點”[4]。習(xí)近平還看到了媒體智能化進入加速發(fā)展階段，指示我們要增強緊迫感和使命感，探索將人工智能運用在新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中，用主流價值導(dǎo)向駕馭“算法”，全面提高輿論引導(dǎo)能力。

堅持導(dǎo)向為魂、移動為先、內(nèi)容為王、創(chuàng)新為要，這是我們黨在建立融合傳播矩陣、打造融合產(chǎn)品的工作方針。[4]這4項要求，缺一不可；任何偏離或突出其中1項，都是對整體的嚴重損害，都會對我們的傳媒事業(yè)造成重大損失。單純地追求內(nèi)容為王而不顧導(dǎo)向為魂，則內(nèi)容一定會脫離軌道；一味地強調(diào)導(dǎo)向為魂不顧內(nèi)容為王，則導(dǎo)向一定會枯燥乏力。習(xí)近平清楚地知道當前輿論陣地的兩面性：準確、權(quán)威的信息不及時傳播，虛假、歪曲的信息就會搞亂人心；積極、正確的思想輿論不發(fā)展壯大，消極、錯誤的言論觀念就會肆虐泛濫，他要求主流媒體要“及時提供更多真實客觀、觀點鮮明的信息內(nèi)容，牢牢掌握輿論主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。主流媒體要敢于引導(dǎo)、善于疏導(dǎo)，原則問題要旗幟鮮明、立場堅定，一點都不能含糊”[4]。只有堅持這樣做，我們才能真正打造出一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體，構(gòu)建出全媒體傳播格局。

第三，習(xí)近平始終堅持依法治網(wǎng)的思想及其工作，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。在2016年“2·19”講話中，習(xí)近平特別強調(diào)：“要管好用好互聯(lián)網(wǎng)，要把黨管媒體的原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動員功能的傳播平臺都要納入管理范圍，所有新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員都要實行準入管理”[5]212。這兩個著名的“所有”，就是我們管網(wǎng)用網(wǎng)的工作指針。事過3年，在2019年著名的“2·19”講話中，習(xí)近平進一步強調(diào)：“無論什么形式的媒體,無論網(wǎng)上還是網(wǎng)下,無論大屏還是小屏,都沒有法外之地、輿論飛地。主管部門要履行好監(jiān)管責(zé)任，依法加強新興媒體管理，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗”[4]。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出：“全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間?！盵15]應(yīng)當看到，如何加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，怎樣構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，是習(xí)近平新時代新聞傳媒領(lǐng)域面臨的緊迫課題。我們要推動依法管網(wǎng)，加強依法辦網(wǎng)，強化網(wǎng)絡(luò)倫理建設(shè)，營造健康網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)及其所有應(yīng)用功能都能在法治軌道上正常有序地運行。

四

問題是時代之子，觀念自現(xiàn)實凝結(jié)。2020年發(fā)生的新冠病毒肺炎，是一次全球性超大型公共衛(wèi)生突發(fā)事件，其波及范圍廣，涉及人口多，這些給新冠肺炎疫情的輿情帶來了空前未有的挑戰(zhàn)，形成了以下幾個特征： 其一，信息流量空前未有； 其二，觀點爭斗空前未有； 其三，內(nèi)外聯(lián)動空前未有； 其四，陣線分明前所未有； 其五，廣大人民群眾積極支持、由衷擁護和自覺配合黨和政府的濃度和烈度，是自改革開放以來空前未有的。

面對空前未有的超大型疫情公共事件，習(xí)近平針對嚴峻復(fù)雜的輿情形勢和一些群眾存在的焦慮、恐懼心理，強調(diào)：疫情輿論引導(dǎo)的總原則是，“統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國際、大事小事，更好強信心、暖人心、聚民心，更好維護社會大局穩(wěn)定”[16]。在這個總原則之下，習(xí)近平還提出了3條要求：

一是，強化顯政，堅定戰(zhàn)勝疫情信心。他強調(diào)指出：“讓群眾更多知道黨和政府正在做什么、還要做什么，對堅定全社會信心、戰(zhàn)勝疫情至為關(guān)鍵。”[16]“要多層次、高密度發(fā)布權(quán)威信息，正視存在的問題，回應(yīng)群眾的關(guān)切，增強及時性、針對性、專業(yè)性，引導(dǎo)群眾增強信心、堅定信心，著力穩(wěn)定公眾情緒?！盵16]他還說要“為當前輿論融入更多暖色調(diào)，營造風(fēng)雨無阻向前進的濃厚氛圍”[16]。

二是，把握主導(dǎo)，壯大網(wǎng)上正能量。習(xí)近平強調(diào)：“要加強輿情跟蹤研判，主動發(fā)聲、正面引導(dǎo)，強化融合傳播和交流互動，讓正能量始終充盈網(wǎng)絡(luò)空間?！盵16]這就很清楚地表明，習(xí)近平是知曉網(wǎng)上各種聲音和總體狀況的。

三是，占據(jù)主動，有效影響國際輿論。習(xí)近平強調(diào)：要主動回應(yīng)國際關(guān)切，“爭取國際社會理解和支持”[16]。要“講好中國抗擊疫情故事，展現(xiàn)中國人民團結(jié)一心、同舟共濟的精神風(fēng)貌”[16]。

習(xí)近平提出的這些指示和要求，為這次疫情的輿論引導(dǎo)指明了方向，奠定了疫情之輿情總體把控平穩(wěn)的成功基石。同時，他強調(diào)的原則和要求也為我們今后遇到類似公共突發(fā)事件，如何做好輿論引導(dǎo)工作提供了一個典型的標桿和范本，后人可以從中分享到有益的經(jīng)驗和智慧的方案?？傊?，習(xí)近平為疫情輿論引導(dǎo)提出的新原則和新要求，使得習(xí)近平新時代新聞輿論的新觀念更加豐富，也更加豐滿。