余艷芬
(柳州市綠化建設發(fā)展中心,廣西 柳州 545001)
為了適應當前我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求,很多企事業(yè)單位在檔案管理方面迎合了信息化發(fā)展的技術趨勢和時代潮流,將信息化技術合理應用到單位的文書檔案管理過程中,創(chuàng)新文書檔案管理方式,有效提升文書檔案管理的時效性。本文重點分析了當前文書檔案管理中存在的問題,并提出了應對策略,以此優(yōu)化文書檔案管理質量。
1)可為其他科室提供信息服務辦公室開展各項活動所產(chǎn)生的文件與資料就是辦公室文書檔案,收集與整理這些文書檔案,可以了解活動開展內容,分析其開展的意義之所在,也可對政府機構及各個部門產(chǎn)生的業(yè)務進行記錄,進而對這些業(yè)務的潛在價值進行有效挖掘,進而為其他活動的開展提供可靠的信息依據(jù),其他機構或部門通過信息檢索即可查閱與調取這些資料,可以將文書檔案的價值充分展現(xiàn) 出來。
2)為其他工作的開展提供法律憑證文書檔案資料記載了政府機構建立、變更及發(fā)展等相關信息,是其運轉狀況以及各項活動開展效果的重要體現(xiàn),這些文書資料可以讓上級管理部門對政府機構的運營狀況進行管理,也可為紀檢監(jiān)察部門調查與處理政府機構中發(fā)生的違法事件提供證據(jù)。正因如此,文書檔案具備了一定的法律憑證效力,可為其他工作的正常開展提供有力的指導。
檔案資料本身具有實用性、信息化的特點,管理時必須按照國家的規(guī)范標準執(zhí)行,以保證檔案的準確性、安全性。然而實際工作中,文書檔案的管理存在不少問題,例如資料收集不全面、分類不嚴謹,管理形式比較落后,信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡平臺的建設有差異。這些問題的存在,會影響文書檔案的服務和資源共享,因此信息化管理的發(fā)展速度緩慢。
文書檔案在通常情況下是企事業(yè)單位資料管理工作中的重要內容,可以為企事業(yè)單位的日常經(jīng)營管理提供重要的參考依據(jù),屬于一項基礎性但是非常重要的工作。但就企事業(yè)單位文書檔案管理工作開展現(xiàn)狀來看,許多文書檔案管理人員思想守舊,缺乏創(chuàng)新管理意識,缺乏信息化管理應用意識,依然沿用傳統(tǒng)的文書檔案管理理念。如此不僅無法提高文書檔案管理工作效率,無法真正提高文書檔案管理工作水平,同時對于整個文書檔案管理工作的開展而言,也會產(chǎn)生較為不利的影響,容易產(chǎn)生資源浪費問題。
從人的角度看,由于重視程度不夠,缺乏嚴謹細致的系統(tǒng)性謀劃和積極主動的工作態(tài)度,就難以在信息化大背景下制定出科學合理、符合企業(yè)實際的檔案信息化管理制度體系和工作機制,對待工作,不積極不主動,工作態(tài)度極為惡劣,敷衍了事,并沒有認識到檔案管理工作的深層次意義。與此同時,在進行檔案管理工作時,沒有充分結合檔案信息化建設的趨勢,使工作效率過于低下。從物的層面講,多數(shù)單位對檔案管理必備的條件解決程度和落實效果較差,如沒有專用檔案室,有的單位檔案多、檔案室空間有限、環(huán)境潮濕、“六防”設備不配套,影響檔案管理的質量和效率還在其次,更甚者會引起檔案材料的霉變、蟲蛀并存在安全隱患,這與信息化管理的要求相比,差距較大。
政府部門的領導層應提高對文書檔案管理工作的重視程度,認識到其對辦公室工作所產(chǎn)生的影響,發(fā)揮出自身的職能,制定出有利于文書檔案管理工作開展的工作規(guī)劃,立足于文書檔案管理工作的全局,對文書檔案管理工作進行科學部署。同時,還要對文書檔案管理工作予以嚴格的監(jiān)督與管理,針對文書檔案管理工作中的問題提出指導建議,總結工作中的可借鑒之處并進行全面的推廣與應用。在此過程中,領導層也應發(fā)揮出自身的影響力,提升所有工作人員對文書檔案管理工作的重視程度。
對文書檔案進行深加工,能提高數(shù)據(jù)處理能力,為用戶提供更好的服務。以文書檔案的分類為例,可以按照企事業(yè)單位內部文件、對外聯(lián)系文件進行劃分,可以按照通知類、記錄類、總結類進行劃分。在網(wǎng)絡鏈接方面,可以分為城域網(wǎng)鏈接、互聯(lián)網(wǎng)鏈接、專用網(wǎng)鏈 接等。
目前,機關、團體、企事業(yè)單位文書檔案管理流程普遍存在不規(guī)范現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在文書檔案歸檔不及時、文書檔案交接隨意性、文書檔案內容不完整等等,極大地影響了文書檔案管理質量和效率,因此,要切實規(guī)范文書檔案管理流程,實行全流程規(guī)范化管理。一方面,要規(guī)范文書檔案收集。明確文書檔案收集范圍、保管期限,文書檔案歸檔標準等;另一方面,要規(guī)范文書檔案整理。嚴格按照文書檔案形成時間、內在聯(lián)系等因素,做好文書檔案規(guī)范整理,確保頁碼編制不漏號、不空號。此外,要規(guī)范文書檔案借閱、歸還等利用流程,嚴格履行檔案利用手續(xù),確保檔案保密和安全。
綜上所述,在單位發(fā)展和改革的過程中,關于檔案管理工作的進行,需要領導和各部門人員共同協(xié)調重視來完成,并在其中加入現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術,實現(xiàn)檔案信息化建設,搭建現(xiàn)代化檔案數(shù)據(jù)庫,不斷地提升檔案管理人員的薪資待遇,定期組織培訓以提高其專業(yè)性,為單位的發(fā)展和改革奠定堅實的人才基礎,最終提高其競爭力和實力。