王刻銘 ，黃勇，劉仲華

（1. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)園林園藝學(xué)院，茶學(xué)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，湖南 長(zhǎng)沙 410128；2. 湖南省種子管理服務(wù)站，湖南 長(zhǎng)沙 4100006；3. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)資產(chǎn)管理處，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

中國(guó)是世界上開(kāi)發(fā)利用茶葉最早的國(guó)家，秦漢時(shí)期便已認(rèn)識(shí)到茶葉的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[1]，西漢時(shí)出現(xiàn)了全國(guó)性的茶葉市場(chǎng)。隋唐以來(lái)，茶葉已發(fā)展為對(duì)外交易的主要商品，茶稅成為國(guó)家稅收的重要來(lái)源[2]。十九世紀(jì)開(kāi)始，世界性茶葉市場(chǎng)逐漸形成，中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力日趨增加，特別是肯尼亞、印度、斯里蘭卡等產(chǎn)茶大國(guó)的崛起，沖擊了中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)地位。新中國(guó)成立后，茶葉產(chǎn)業(yè)再次煥發(fā)生機(jī)，重新回到世界茶葉大國(guó)的地位。近年來(lái)，中國(guó)政府高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將茶葉國(guó)際貿(mào)易作為促進(jìn)國(guó)際交流、深化國(guó)際合作的重要方略，茶葉產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要產(chǎn)業(yè)之一[3]。因此，立足于全球茶葉市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)中國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，探索提升茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的政策建議具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究是國(guó)內(nèi)外關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。第二次工業(yè)革命以來(lái)，隨著各國(guó)貿(mào)易交往的不斷深入，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究成果不斷豐富?；诶碚撗芯?，Liesner[4]、Balassa[5]和Porter[6]等從國(guó)際貿(mào)易的表象出發(fā)，歸納國(guó)際貿(mào)易格局形成的原因，并提出相應(yīng)的理論，作為指導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易的參照。從亞當(dāng)·斯密的絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)理論到大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)成本理論，再到要素稟賦理論、鉆石模型理論、后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論等，西方的理論研究在不同層面解釋了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力形成的根源，對(duì)把握產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)術(shù)理論有著很好的指導(dǎo)作用。基于實(shí)證研究，Cartwright[7]、Dunning[8]、Cho 和Moon[9]等學(xué)者圍繞特定產(chǎn)業(yè)開(kāi)展了分析。就茶葉市場(chǎng)研究而言，國(guó)外學(xué)者多以整體的市場(chǎng)為研究對(duì)象，或者偏重于以紅茶市場(chǎng)為研究對(duì)象，對(duì)其他茶類(lèi)開(kāi)展分析的不多，研究取向相對(duì)單一、范圍有待拓展。

隨著中西交流的不斷深入，西方國(guó)際貿(mào)易理論傳入我國(guó)，極大地推動(dòng)了我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域研究的深化。西方國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域常用的理論，如比較優(yōu)勢(shì)理論、鉆石模型理論等，在我國(guó)有著較大的影響力，如金碚[10]、蔡昉[11]、王刻銘和劉仲華[12]均對(duì)相關(guān)理論開(kāi)展了深入的研究，并結(jié)合中國(guó)貿(mào)易情況對(duì)理論內(nèi)容進(jìn)行了部分的修正，豐富和發(fā)展了國(guó)外貿(mào)易理論。相比于西方的理論研究，國(guó)內(nèi)研究更側(cè)重于實(shí)證分析，姜法奎[13]、許詠梅[14]和管曦[15]等以西方理論為工具，對(duì)國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展分析，有的從宏觀(guān)層面分析我國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)力，有的從特定產(chǎn)業(yè)出發(fā)分析產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。宋莎等[16]分析了我國(guó)茶葉貿(mào)易情況，利用出口價(jià)格、國(guó)際市場(chǎng)占有率等對(duì)我國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)出口影響因素進(jìn)行了分析。實(shí)證分析多以理論為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)為依托，闡釋了中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)與不足，對(duì)中國(guó)茶葉國(guó)際貿(mào)易的優(yōu)化以及茶葉產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升起到了很好的參考作用。

有關(guān)中國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研究主要包括兩個(gè)方面：一是采用多種國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的量化指標(biāo)來(lái)測(cè)算中國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，以此判定中國(guó)茶葉在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)狀況。二是基于國(guó)際貿(mào)易理論從多維視角探析中國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素，據(jù)此提出促進(jìn)中國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的政策建議。運(yùn)用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主流測(cè)算指標(biāo)對(duì)中國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的量化研究，大多未能闡明每一測(cè)算指標(biāo)背后的理論依據(jù)，測(cè)算結(jié)果的解釋力略顯單薄。一些對(duì)中國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響因素的實(shí)證研究，多以出口貿(mào)易額作為模型因變量，不能較全面地展示茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響機(jī)制，忽視了測(cè)算指標(biāo)所代表的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的不同方面，難以有效區(qū)分不同影響因素對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不同方面的真實(shí)影響。因此，本研究依據(jù)國(guó)際市場(chǎng)折衷理論、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論、比較優(yōu)勢(shì)理論等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力理論，構(gòu)建了中國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)算的指標(biāo)體系，運(yùn)用UN Comtrade 鏈接WITS數(shù)據(jù)庫(kù)中的1992—2017年樣本數(shù)據(jù)，分析中國(guó)茶葉國(guó)際市場(chǎng)占有率、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、產(chǎn)品出口價(jià)格動(dòng)態(tài)，將分析結(jié)果與斯里蘭卡、肯尼亞等全球主要茶葉出口國(guó)進(jìn)行對(duì)比分析，探索中國(guó)茶葉整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為行業(yè)主管部門(mén)提供決策參考依據(jù)。

1 理論分析

1.1 國(guó)際生產(chǎn)折衷理論

表1 國(guó)際生產(chǎn)折衷理論關(guān)于企業(yè)國(guó)際化行為的最優(yōu)選擇Table 1 Eclectic theory of international production on the best choice of enterprise internationalization behaviors

國(guó)際生產(chǎn)折衷理論是由Dunning[17]在分析國(guó)內(nèi)企業(yè)選擇何種方式進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)時(shí)提出，該理論指出企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)行為包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄆ跫s方式）、產(chǎn)品出口（貿(mào)易方式）、對(duì)外直接投資（投資方式）三種方式（表1），選擇哪種方式則取決于企業(yè)在這三方面的不同組合。依據(jù)國(guó)際生產(chǎn)折衷理論，茶產(chǎn)業(yè)在具有壟斷資產(chǎn)所有權(quán)優(yōu)勢(shì)的前提下，若茶企選擇茶葉出口進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，那么該國(guó)茶葉的國(guó)際市場(chǎng)占有率就會(huì)位居世界前列。因此，選擇國(guó)際市場(chǎng)份額指標(biāo)來(lái)測(cè)度中國(guó)茶葉的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就可以在一定程度上反映出中國(guó)茶葉生產(chǎn)是否擁有壟斷資產(chǎn)所有權(quán)優(yōu)勢(shì)。

1.2 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論是針對(duì)同一類(lèi)商品在一國(guó)既有大量出口也有大量進(jìn)口而提出。當(dāng)前全球貿(mào)易主要是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主導(dǎo)，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的商品又主要是發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)制成品。隨著以SPS 措施為代表的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的興起，農(nóng)產(chǎn)品也開(kāi)始具備工業(yè)化生產(chǎn)所要求的技術(shù)創(chuàng)新與規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，突出表現(xiàn)于綠色無(wú)公害的產(chǎn)品質(zhì)量安全和知識(shí)商標(biāo)品牌建設(shè)等技術(shù)環(huán)節(jié)，而這些正是茶葉出口優(yōu)勢(shì)在傳統(tǒng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的進(jìn)一步擴(kuò)展。因此，以體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度的指標(biāo)來(lái)測(cè)算茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，可以反映中國(guó)茶葉出口的技術(shù)密集度情況。

1.3 比較優(yōu)勢(shì)理論

比較優(yōu)勢(shì)理論體系主要包含大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論和赫克歇爾—俄林的自然資源稟賦理論兩個(gè)部分。前者是在資源稀缺性的約束條件下，論證了國(guó)際分工的必要性以及國(guó)際分工所能夠帶來(lái)的生產(chǎn)效率提升。后者則遵循比較優(yōu)勢(shì)理論的分析范式，進(jìn)一步從自然資源稟賦角度揭示了出口商品比較優(yōu)勢(shì)的成因。貝拉·巴拉薩沿用大衛(wèi)·李嘉圖所開(kāi)創(chuàng)的比較優(yōu)勢(shì)概念，以某種商品在全球貿(mào)易當(dāng)中的占比為參照，構(gòu)建了顯示性比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)。依據(jù)顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)來(lái)測(cè)算茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，表面反映的是茶葉出口的相對(duì)多寡情況，但指數(shù)背后體現(xiàn)的是中國(guó)茶葉生產(chǎn)上所凝結(jié)的自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)。

1.4 相互需求理論

相互需求理論由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·穆勒提出，主要是探討國(guó)際貿(mào)易價(jià)格的確定，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論研究的不足。依據(jù)該理論，若以茶葉出口價(jià)格來(lái)衡量茶葉的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，反映的是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)該國(guó)茶葉出口的需求強(qiáng)度。同時(shí)由于國(guó)際市場(chǎng)并非經(jīng)濟(jì)學(xué)理論意義上的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，在信息不對(duì)稱(chēng)的情況下，茶葉出口價(jià)格還能反映出中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)在國(guó)際貿(mào)易時(shí)的談判和議價(jià)能力。

依據(jù)上述競(jìng)爭(zhēng)力理論，本文認(rèn)為對(duì)中國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)算指標(biāo)選取，應(yīng)體現(xiàn)中國(guó)茶葉出口是否具有壟斷資產(chǎn)所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、是否具備產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)、是否扎根于中國(guó)自然資源稟賦、是否具備國(guó)際市場(chǎng)議價(jià)能力4 個(gè)方面，并據(jù)此設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。

2 研究方法

2.1 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)體系構(gòu)建

從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論而言，產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)較為抽象的概念，其包含的內(nèi)容也較為多樣，在銷(xiāo)售端表現(xiàn)為與競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家相比，本國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率，究其根源，則包含了生產(chǎn)技術(shù)、資源稟賦、貿(mào)易模式、競(jìng)價(jià)能力等多個(gè)方面。由此可見(jiàn)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新日益重要的國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵與外延都在不斷地?cái)U(kuò)充。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考量，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析所依賴(lài)的理論依據(jù)主要有國(guó)際市場(chǎng)折衷理論、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論、比較優(yōu)勢(shì)理論、相互需求理論，這四大理論分別側(cè)重闡述出口產(chǎn)品在核心技術(shù)壟斷能力、貿(mào)易模式優(yōu)化能力、自然資源供給能力、出口產(chǎn)品議價(jià)能力是否具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而能夠量化體現(xiàn)四大理論的核心數(shù)據(jù)指標(biāo)分別是國(guó)際市場(chǎng)占有率、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)和出口產(chǎn)品價(jià)格（圖1），這也是本文量化測(cè)度中國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)。

圖1 中國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力理論框架Fig. 1 Theoretical framework of the international competitiveness of Chinese tea

依據(jù)國(guó)際生產(chǎn)折衷理論，在中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)具有壟斷資產(chǎn)所有權(quán)優(yōu)勢(shì)的前提下，若不具有市場(chǎng)內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，則茶葉出口貿(mào)易將是中國(guó)茶企國(guó)際化行為的最優(yōu)選擇。因此，可以用國(guó)際市場(chǎng)占有率來(lái)反映中國(guó)茶葉出口是否體現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)所特有的壟斷資產(chǎn)所有權(quán)優(yōu)勢(shì)。

依據(jù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論，在當(dāng)前食品質(zhì)量安全問(wèn)題突出、綠色貿(mào)易壁壘盛行的環(huán)境下，若中國(guó)茶葉在大量出口的同時(shí)也有大量的進(jìn)口，那么這些特征就可表明中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)日益表現(xiàn)出生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色無(wú)公害和商標(biāo)品牌建設(shè)等技術(shù)指標(biāo)，這些都是中國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升的必備要素。本文用國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)來(lái)描述中國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是否具備產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征。

依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，根據(jù)出口貿(mào)易總額數(shù)據(jù)來(lái)核算的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，雖然衡量的是中國(guó)茶葉出口相對(duì)于世界茶葉貿(mào)易的多寡，但指數(shù)背后反映的卻是中國(guó)茶葉生產(chǎn)的自然資源稟賦情況，這是中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)賴(lài)以生存的根本。

依據(jù)相互需求理論，產(chǎn)品出口價(jià)格實(shí)質(zhì)上反映的是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)出口商品的需求強(qiáng)度，需求強(qiáng)度越高，茶企在國(guó)際貿(mào)易價(jià)格談判時(shí)的議價(jià)能力也就越高，反之則越低。因此，可用茶葉出口價(jià)格來(lái)衡量中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的定價(jià)能力，這也是中國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成因素。

2.2 計(jì)算方法

1）國(guó)際市場(chǎng)占有率計(jì)算方法為：

式中：IMSij為j國(guó)i商品的國(guó)際市場(chǎng)占有率（國(guó)際市場(chǎng)份額），EXij為j國(guó)i商品的出口總額，ΣEXij代表對(duì)全球所有國(guó)家i商品出口總額的加總，即i商品的全球貿(mào)易總額。國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)的取值范圍介于[0, 1]，實(shí)際測(cè)算值越接近于0，則說(shuō)明j國(guó)商品的國(guó)際市場(chǎng)份額越少，i商品可能就并非j國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，而實(shí)際測(cè)算值越接近于1，則說(shuō)明j國(guó)i商品的國(guó)際市場(chǎng)份額越高，i商品為j國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

2）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)計(jì)算方法為：

式中：IIITij為j國(guó)i商品的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，EXij、IMij分別為j國(guó)i商品的出口總額和進(jìn)口總額。如果既有茶葉的大量出口同時(shí)也有茶葉的大量進(jìn)口，那么上式的分子項(xiàng)數(shù)值就接近于0 值，此時(shí)IIITij數(shù)值也將趨于0 值，這就是典型的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征；但如果屬于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，那么茶葉出口總額或進(jìn)口總額必有一項(xiàng)趨近于0 值，此時(shí)IIITij數(shù)值也凈趨近于1 值或-1 值。

3）顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)計(jì)算方法為：

式中，RCAij為j國(guó)i商品的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，分子項(xiàng)（EXij/i∑EXij）為j國(guó)i商品在j國(guó)出口總額當(dāng)中的占比，分母項(xiàng)為i商品在全球貿(mào)易總額當(dāng)中的占比，因此，RCAij數(shù)值也就刻畫(huà)了 國(guó)茶葉出口相對(duì)于全球茶葉貿(mào)易總額的多寡。

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的取值范圍介于[0, +∞），數(shù)值越低，代表出口產(chǎn)品越不具有比較優(yōu)勢(shì)，數(shù)值越高，代表出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)越明顯。本文選用學(xué)界常用的區(qū)間值：RCAij＞2.5（極強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)）、2.5＞RCAij＞1.25（較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)）、1.25＞RCAij＞0.8（中等強(qiáng)度比較優(yōu)勢(shì)）、0.8＞RCAij＞0（不具有比較優(yōu)勢(shì)）。

4）產(chǎn)品出口價(jià)格計(jì)算方法為：

式中，IMSij為j國(guó)i商品的出口價(jià)格，EXij、Qij分別為j國(guó)i商品的出口總額和出口數(shù)量。產(chǎn)品出口價(jià)格的取值范圍介于[0, +∞），數(shù)值越大，表明本國(guó)產(chǎn)品出口定價(jià)能力越強(qiáng)。

對(duì)于時(shí)間序列數(shù)據(jù)而言，需用統(tǒng)一的貨幣時(shí)間價(jià)值來(lái)衡量對(duì)外貿(mào)易額，本文用UN Comtrade 鏈接的WITS（World Integrated Trade Solution）數(shù)據(jù)庫(kù)提供的1967年美元不變價(jià)格來(lái)衡量茶葉對(duì)外貿(mào)易額。

2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

1）數(shù)據(jù)樣本與選取。對(duì)中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)基本情況研究的數(shù)據(jù)樣本主要來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)。對(duì)中國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)算數(shù)據(jù)樣本，來(lái)源于UN Comtrade 所鏈接的WITS（World Integrated Trade Solution） 數(shù) 據(jù) 庫(kù)（https://wits.worldbank.org），該數(shù)據(jù)庫(kù)從各個(gè)層面提供各類(lèi)產(chǎn)品細(xì)分的進(jìn)出口情況，是學(xué)界研究國(guó)際貿(mào)易所普遍采用的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。在抽取數(shù)據(jù)樣本時(shí)，“報(bào)告國(guó)”一欄填寫(xiě)“世界各國(guó)”；“產(chǎn)品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品名稱(chēng)”一欄選取“HS88/92”產(chǎn)品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；“伙伴國(guó)”一欄填報(bào)“全球”；“年份”一欄填報(bào)“1988—2018”；“貿(mào)易流量名稱(chēng)”一欄填報(bào)包括“出口總額、進(jìn)口總額”。

2）HS 標(biāo)準(zhǔn)下茶葉出口分類(lèi)。WITS 數(shù)據(jù)庫(kù)提供了多種對(duì)貿(mào)易商品的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用協(xié)調(diào)制度（HS），HS 標(biāo)準(zhǔn)也是目前學(xué)界對(duì)貿(mào)易商品進(jìn)行歸類(lèi)時(shí)較為常用的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)[18]。HS 商品編碼歷經(jīng)6 次修訂，貿(mào)易商品分類(lèi)有6 個(gè)版本，本文選取1988/1992 版本，數(shù)據(jù)樣本時(shí)間為1988—2018年。1988/1992版本下，涉及中國(guó)的數(shù)據(jù)只包含1992—2017年，因此本文測(cè)算樣本時(shí)期為1992—2017年。同時(shí)查閱所有6 個(gè)版本，發(fā)現(xiàn)關(guān)于茶葉品種分類(lèi)，4 位碼層面上只包含一個(gè)品種，而在6 位碼層面上包含小包裝綠茶、大包裝綠茶、小包裝紅茶、大包裝紅茶等4 個(gè)品種，并且這4 個(gè)品種在歷次版本修訂中均保持不變，這4 個(gè)品種也就成為本研究測(cè)算的依據(jù)。

2.4 全球主要茶葉出口國(guó)的選擇

全球主要茶葉出口國(guó)的選擇以1992—2017年期間多數(shù)年份茶葉出口額突破1 億美元的國(guó)家為基準(zhǔn)，選出的全球主要茶葉出口國(guó)為肯尼亞（KEN）、中國(guó)（CHN）、斯里蘭卡（LKA）、印度（IND）、英國(guó)（GBR）和印度尼西亞（IDN）6 個(gè)國(guó)家。

3 結(jié)果與分析

3.1 中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

歷史上，中國(guó)一直是最大的茶葉生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)。1834年英國(guó)人將中國(guó)茶籽引入印度[19]，由于地質(zhì)條件優(yōu)越、自然氣候適宜，印度茶葉產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，并取代中國(guó)成為世界最大的茶葉市場(chǎng)。2004年中國(guó)茶葉反超印度位居世界第一，已經(jīng)連續(xù)15年為世界最大的產(chǎn)茶國(guó)。2017年茶葉產(chǎn)量排名前三位的國(guó)家是中國(guó)、印度和肯尼亞，產(chǎn)量分別為245.9 萬(wàn)t、130.4 萬(wàn)t 和43.3 萬(wàn)t，占全球茶葉產(chǎn)量比重分別為40.3%、21.7%和7.2%[20]。2003年中國(guó)茶葉產(chǎn)量?jī)H有76.8萬(wàn)t，2018年達(dá)到了261.6萬(wàn)t，增長(zhǎng)了240%（圖2）。

圖22003-2018年我國(guó)茶葉產(chǎn)量動(dòng)態(tài)Fig. 2 Dynamic change of China’s tea production from 2003 to 2018

中國(guó)茶葉持續(xù)快速發(fā)展的原因主要有兩點(diǎn)。首先，茶園面積不斷擴(kuò)大。中國(guó)是世界產(chǎn)茶國(guó)中種植面積擴(kuò)張最快的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)18 個(gè)主要產(chǎn)茶?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）茶園面積293.0 萬(wàn)hm2，采摘茶園面積226.7 萬(wàn)hm2[21]。目前，中國(guó)已形成西南、華南、江南、江北四大茶區(qū)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)穩(wěn)定形成[22]。其次，茶葉生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化提升。隨著現(xiàn)代工藝的不斷發(fā)展，茶葉采摘技術(shù)、生產(chǎn)加工技術(shù)快速提升，茶產(chǎn)業(yè)鏈條得到了大的延伸，相比于茶園面積而言，茶葉產(chǎn)量增幅更高。近年來(lái)，盡管茶園面積增速放緩，但茶葉價(jià)格平穩(wěn)上揚(yáng)，中國(guó)茶葉產(chǎn)值處于不斷提升中。2018年茶葉產(chǎn)值首次突破2000 億元[23]。

從茶葉市場(chǎng)分析，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)最為主要的市場(chǎng)。中國(guó)擁有全世界最多的飲茶人口，國(guó)內(nèi)茶葉消費(fèi)市場(chǎng)巨大。2018年國(guó)內(nèi)茶葉銷(xiāo)售總量突破190 萬(wàn)t[24]。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的茶葉以本土茶為主，兼有少量的進(jìn)口茶[25]。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)茶葉進(jìn)口量3.55 萬(wàn)t，占國(guó)內(nèi)消費(fèi)的1.8%，其中紅茶為最為主要的進(jìn)口茶類(lèi)，占進(jìn)口總量的83.3%。海外市場(chǎng)是我國(guó)茶葉銷(xiāo)售的重要市場(chǎng)，出口量居世界第二，僅次于肯尼亞，但隨著世界種茶地區(qū)的日益廣泛，中國(guó)出口份額占世界茶葉出口總份額降低不少。2018年出口綠茶30.3 萬(wàn)t，占中國(guó)茶葉出口總量的80.4%，出口額12.2 億美元，占茶葉出口額的63.9%；出口紅茶3.3 萬(wàn)t，為綠茶的1/10[20]。中國(guó)茶葉出口市場(chǎng)較為集中，排名前20 的出口地，占出口額的80%以上，其中出口額超過(guò)5000 萬(wàn)美元有摩洛哥、越南、美國(guó)、馬來(lái)西亞等10 多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）。

中國(guó)茶葉企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模較大且具有一定國(guó)際市場(chǎng)影響力的企業(yè)較少，絕大部分茶葉企業(yè)為中小茶企，集約化、規(guī)范化、品牌化程度低，大國(guó)小茶特征明顯，是阻礙中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要因素[26]。首先，加工工藝的機(jī)械化程度有待提升，自動(dòng)化、智能化程度偏低，無(wú)法滿(mǎn)足茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要[27]；茶葉資源雖然豐富，但茶品創(chuàng)新速度較慢，待開(kāi)發(fā)的資源較多，深加工和綜合利用程度低，與市場(chǎng)需求存在較大脫節(jié)；每年深加工的茶葉總量占比不足5%，而日本茶葉深加工占比為40%[28]，深加工的欠缺降低了茶葉的附加值，使茶葉外圍產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)存在很大的局限性，影響了茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升[29]。其次，中國(guó)茶葉雖然茶類(lèi)齊全，但出口茶以綠茶為主，紅茶、青茶、黃茶、白茶、黑茶等優(yōu)質(zhì)茶的出口占比偏低，結(jié)構(gòu)性失衡比較明顯。世界茶葉主流市場(chǎng)為紅碎茶，但中國(guó)紅茶產(chǎn)量占比較低，僅10%左右，能夠用于出口的紅茶數(shù)量更是少之又少，不僅無(wú)法與印度、斯里蘭卡等產(chǎn)茶大國(guó)相提并論，與新興的產(chǎn)茶國(guó)家，如土耳其、越南等相比也有著不少差距，出口能力偏低，國(guó)際市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)有待提升[30]。

歷經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展，中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)在品牌建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，形成了一些市場(chǎng)熱度較高的品牌，如西湖龍井、正山小種等，此類(lèi)品牌多以茶葉產(chǎn)地為中心，利用了產(chǎn)地的特殊優(yōu)勢(shì)，然而真正打出企業(yè)品牌的茶企并不多。從中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)歷程以及品牌建設(shè)現(xiàn)狀而言，品牌建設(shè)中缺乏獨(dú)特性和創(chuàng)造性，未能和國(guó)際市場(chǎng)中其他地區(qū)的茶葉品牌有效區(qū)分，中國(guó)茶葉出口在相當(dāng)程度上以量取勝，難以凸顯茶葉所具備的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值，對(duì)茶葉出口附加值的增加以及茶葉產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升產(chǎn)生了負(fù)面影響。

3.2 茶葉國(guó)際市場(chǎng)占有率分析

從國(guó)際市場(chǎng)份額的測(cè)算結(jié)果來(lái)看，1992—2017年中國(guó)茶葉在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率呈現(xiàn)出顯著的“U”型走勢(shì)（圖3），1992—1996年間的國(guó)際市場(chǎng)份額基本維系在20%左右，但從1997年開(kāi)始出現(xiàn)明顯下滑，1999—2010年維持在13%左右，然后開(kāi)始重拾升勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)份額恢復(fù)到20%以上。中國(guó)茶葉國(guó)際市場(chǎng)占有率的變化，與中國(guó)茶葉出口面對(duì)海外貿(mào)易壁壘時(shí)，自身特定資產(chǎn)所有權(quán)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變有關(guān)，尤其是日本出臺(tái)“肯定列表制度”為代表的綠色貿(mào)易壁壘，中國(guó)茶葉國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)始回落[31]；但2014年占有率上升說(shuō)明中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，最突出的是業(yè)內(nèi)開(kāi)始普及ISO 生產(chǎn)體系，開(kāi)始關(guān)注綠色生產(chǎn)，形成了新的資產(chǎn)所有權(quán)優(yōu)勢(shì)。

斯里蘭卡茶葉的國(guó)際市場(chǎng)占有率最高，1992—2017年基本上維持在20%以上?？夏醽啿枞~的國(guó)際市場(chǎng)占有率與中國(guó)相近，但波動(dòng)不如中國(guó)的明顯，常年維持在16%～22%之間；而印度、英國(guó)和印度尼西亞茶葉的國(guó)際市場(chǎng)占有率在1992—2017年期間一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。斯里蘭卡、肯尼亞兩國(guó)的土壤、氣候和海拔狀況適宜于孕育優(yōu)質(zhì)茶葉，特別是斯里蘭卡注重茶葉的深加工和品牌塑造，在種植、生產(chǎn)和拼配、包裝、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)做到了精細(xì)化管理，形成了150 多種不同口味，適應(yīng)不同國(guó)際市場(chǎng)的紅茶產(chǎn)品，所以斯里蘭卡茶葉的國(guó)際市場(chǎng)占有率高。斯里蘭卡、肯尼亞等國(guó)盛產(chǎn)紅茶，中國(guó)與其不同，主要生產(chǎn)綠茶，出口品種結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。

圖3 主要國(guó)家茶葉的國(guó)際市場(chǎng)份額Fig. 3 International market share of main tea countries

3.3 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)分析

從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)的測(cè)算結(jié)果來(lái)看，從20 世紀(jì)90年代到21 世紀(jì)初，中國(guó)茶葉的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)較高，尤其1992—2009年的測(cè)算結(jié)果均維持在0.95 以上，2010年開(kāi)始下降，2017年降至最低0.83（表2）。1992—2009年中國(guó)茶葉貿(mào)易屬于典型的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易模式，有著大規(guī)模的茶葉出口，鮮有進(jìn)口。但自2010年開(kāi)始，產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易特征開(kāi)始有所松動(dòng)，原因可能有兩點(diǎn)：一是中國(guó)茶葉生產(chǎn)開(kāi)始注重品牌建設(shè)和品質(zhì)把關(guān)，不再單純依靠低廉的生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)及粗加工出口；二是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)人開(kāi)始有能力選擇國(guó)外品牌茶葉進(jìn)口消費(fèi)，使得中國(guó)茶葉進(jìn)入了良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易模式?？傮w分析，中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)處于高位運(yùn)行，表明中國(guó)茶葉是典型的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，中國(guó)是茶葉凈出口國(guó)。

斯里蘭卡、肯尼亞、印度和印度尼西亞的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)均較高，尤其是斯里蘭卡、肯尼亞的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)常年都在0.95 以上，且在整個(gè)樣本期內(nèi)均未表現(xiàn)出明顯的下降走勢(shì)，表明這兩國(guó)是典型的茶葉凈出口國(guó)。然而，英國(guó)茶葉的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)值既沒(méi)有向-1 值靠近、也沒(méi)有向1 值靠近，大多數(shù)年份圍繞0 值波動(dòng)，由此可知英國(guó)是典型的茶葉產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的國(guó)家。究其原因，英國(guó)茶產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力強(qiáng)、產(chǎn)品多樣化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與品牌化經(jīng)營(yíng)，從根本上提升了他們的茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如“立頓”是全球最大的茶葉品牌，地位不可撼動(dòng)，這與測(cè)算結(jié)果相應(yīng)證。

表2 茶葉的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)Table 2 Intra-industry trade index (IIIT) and revealed comparative advantage index (RCA) of tea

3.4 顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析

從顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的測(cè)算結(jié)果來(lái)看，中國(guó)茶葉的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)在整個(gè)樣本期間均顯著性地大于1（表2），表明茶葉是中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的商品。1992—2002年期間是具有極強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的商品，而在2003—2017年期間則屬于具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的商品。從中國(guó)茶葉顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)在整個(gè)樣本期間內(nèi)的運(yùn)行軌跡來(lái)看，中國(guó)茶葉比較優(yōu)勢(shì)從極強(qiáng)區(qū)間降至較強(qiáng)區(qū)間，在一定程度上反映出中國(guó)自然資源稟賦對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)的變化。20 世紀(jì)90年代，中國(guó)茶葉依靠得天獨(dú)厚的地理資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)精湛的制茶工藝和數(shù)量眾多的從業(yè)人員所帶來(lái)的低廉成本，出口迅速擴(kuò)張。隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高，以及國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的限制，中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)所依賴(lài)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐步削弱，顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)呈現(xiàn)出下降態(tài)勢(shì)。

斯里蘭卡、肯尼亞兩國(guó)茶葉的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)非常之高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)、印度、印度尼西亞和英國(guó)四個(gè)茶葉貿(mào)易大國(guó)，斯里蘭卡和肯尼亞兩國(guó)茶葉出口最具競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展迅速，他們的比較優(yōu)勢(shì)在全球范圍內(nèi)難以超越。我國(guó)作為傳統(tǒng)的茶葉出口大國(guó)，其大國(guó)地位不容置疑，但是出口受其他國(guó)家茶葉高質(zhì)量以及綠色壁壘的影響，面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

3.5 產(chǎn)品出口價(jià)格分析

從以1967年美元不變價(jià)格衡量的茶葉出口價(jià)格結(jié)果來(lái)看，中國(guó)茶葉出口價(jià)格呈現(xiàn)出先下降后穩(wěn)定再上升的“U”型走勢(shì)（表3），從1992年0.50美元/kg 一直下降到2002年的0.26 美元/kg，再緩慢上升至2017年0.85 美元/kg，說(shuō)明中國(guó)茶葉價(jià)值在國(guó)際市場(chǎng)得到了認(rèn)可。中國(guó)茶葉出口價(jià)格呈現(xiàn)出先下降后上升并且在近幾年創(chuàng)出新高的這種走勢(shì)，原因可能是20 世紀(jì)90年代的改革開(kāi)放，為中國(guó)茶葉大規(guī)模出口打開(kāi)了方便渠道，但之后茶葉出口價(jià)格一路下滑，與中國(guó)茶葉出口片面強(qiáng)調(diào)低價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)，忽視了茶葉品質(zhì)提升和品牌創(chuàng)建。中國(guó)茶葉在國(guó)際市場(chǎng)遭遇綠色貿(mào)易壁壘后，出口質(zhì)量提升、茶葉品牌建立等新生力量開(kāi)始顯現(xiàn)，直接提升了中國(guó)茶葉出口價(jià)格。

其余5 國(guó)茶葉出口價(jià)格在樣本期間的表現(xiàn)有所差異，斯里蘭卡、印度尼西亞兩國(guó)茶葉出口價(jià)格在整個(gè)樣本期內(nèi)都呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)；肯尼亞茶葉出價(jià)格前后基本沒(méi)有太多變化，僅在2001—2005年間有所下降；印度茶葉出口價(jià)格表現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)；英國(guó)茶葉出口價(jià)值一直都非常高，但在最近5年下降明顯，較2007 最高價(jià)格降低50%之多。

表3 茶葉的產(chǎn)品出口價(jià)格（美元）Table 3 Export prices (EP) of tea products ($)

4 結(jié)論與政策建議

4.1 結(jié)論

研究表明，中國(guó)是世界最大的茶葉生產(chǎn)國(guó)和第二大出口國(guó)，在國(guó)際市場(chǎng)具有重要地位。中國(guó)政府高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，茶葉產(chǎn)業(yè)已成為中國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要產(chǎn)業(yè)。綠色貿(mào)易壁壘和對(duì)茶業(yè)品質(zhì)要求的不斷提高，是中國(guó)茶葉面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)也不失為發(fā)展機(jī)遇，將成為中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)復(fù)興的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

進(jìn)一步研究表明，中國(guó)茶葉是中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的商品，相對(duì)與其他茶葉生產(chǎn)大國(guó)，還是有一定差距。中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)的生態(tài)資源瓶頸約束、環(huán)境污染等問(wèn)題使茶葉出口所依賴(lài)的自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)消減，不再是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要影響因素，茶葉產(chǎn)業(yè)只有不斷融入新的工藝標(biāo)準(zhǔn)、政府及行業(yè)管理部門(mén)愈加重視茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能使國(guó)際認(rèn)可度得到恢復(fù)與提升，為穩(wěn)定擴(kuò)大出口提供保障。通過(guò)提高生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、倡導(dǎo)綠色營(yíng)銷(xiāo)理念，加快推進(jìn)茶葉深加工，開(kāi)創(chuàng)多元化的茶葉出口結(jié)構(gòu)，形成以產(chǎn)品創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以品質(zhì)提升、品牌培育為支撐，以深加工為推手的發(fā)展格局，才能將茶葉大國(guó)建設(shè)為茶葉強(qiáng)國(guó)。

4.2 政策建議

1）探索建立以茶企為主體的研發(fā)機(jī)制。當(dāng)前，茶產(chǎn)業(yè)存在研發(fā)成果多、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成果少的結(jié)構(gòu)性矛盾，研發(fā)機(jī)制難以滿(mǎn)足提升茶葉競(jìng)爭(zhēng)力的需求。以茶企為主體，探索建立以市場(chǎng)占有成效為導(dǎo)向的研發(fā)體系，在茶葉生產(chǎn)、智能化加工等方面進(jìn)行系統(tǒng)研究，并開(kāi)展深加工聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)茶葉功能成分進(jìn)行有效的深度挖掘利用，研制多樣化的功能型新的茶葉產(chǎn)品，拓展茶葉消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科技動(dòng)力與支撐，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的良性互動(dòng)。

2）加快茶葉技術(shù)立法。圍繞茶葉檢疫的方法、標(biāo)準(zhǔn)、手段等，補(bǔ)充修改現(xiàn)行的茶葉檢疫技術(shù)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化茶葉檢疫的操作規(guī)則，相關(guān)技術(shù)應(yīng)涵蓋茶葉種植地的基本條件、土壤農(nóng)殘與重金屬定期檢測(cè)、農(nóng)藥和肥料使用管理、有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析等多項(xiàng)內(nèi)容，確保茶葉檢疫工作的全面性，克服茶葉檢疫中的粗放式問(wèn)題。按照國(guó)際通行做法，實(shí)施內(nèi)外檢驗(yàn)檢疫的統(tǒng)一管理，著力提升茶葉生產(chǎn)與加工技術(shù)規(guī)程、茶葉物流與貯存標(biāo)準(zhǔn)的法制化水平，為茶葉產(chǎn)品更好地參與到國(guó)際市場(chǎng)提供技術(shù)法規(guī)支持。

3）大力實(shí)施品牌提升戰(zhàn)略。茶葉企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化名茶名牌理念，在茶葉種植、加工、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈大力開(kāi)展品牌塑造，逐步建立起茶葉品質(zhì)與品牌的內(nèi)存關(guān)聯(lián)。政府部門(mén)要加大茶葉地域品牌的培育，引導(dǎo)茶葉企業(yè)共創(chuàng)地域品牌，共拓海外市場(chǎng)，形成共同打造茶葉地域品牌、品類(lèi)品牌的合力，整體提升茶產(chǎn)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力[32]。在品牌提升過(guò)程中，要重點(diǎn)消除茶產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象，杜絕茶葉貼牌問(wèn)題，從而打造出中國(guó)茶葉企業(yè)的核心品牌。同時(shí)，要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、茶文化傳承與品牌培育有機(jī)結(jié)合，從而快速提高中國(guó)茶葉品牌的國(guó)際認(rèn)同感。

4）提升茶葉組織行業(yè)自律水平。加強(qiáng)茶葉行業(yè)組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自我管理、自我建設(shè)功能。行業(yè)組織要引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)建立Good Agricultural Practices、Hazard Analysis Critical Control Point、Safety Quality Food 等規(guī)范，嚴(yán)格無(wú)公害茶、有機(jī)茶、綠色食品茶等資質(zhì)認(rèn)定，主動(dòng)維護(hù)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。通過(guò)行業(yè)打假、誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定等舉措樹(shù)立行業(yè)誠(chéng)信標(biāo)桿，加大以次充好、盜用地理產(chǎn)品標(biāo)志等行為的違法成本，從業(yè)內(nèi)質(zhì)量安全意識(shí)的提高倒逼行業(yè)重視茶葉質(zhì)量安全，培育茶葉產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

5）集中資源加大對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持力度。各級(jí)政府要整合發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、科技、教育等相關(guān)部門(mén)資源，變“全覆蓋普及式”為“有選擇有重點(diǎn)精準(zhǔn)式”，集中力量加大對(duì)茶葉新技術(shù)的示范推廣，選擇基礎(chǔ)條件好、茶葉資源優(yōu)良的地區(qū)大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)，深入推進(jìn)茶葉全程綠色生產(chǎn)；充分利用國(guó)家“一帶一路”政策，對(duì)茶葉出口“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的，在遵循WTO 原則的基礎(chǔ)上出臺(tái)針對(duì)性的減稅或獎(jiǎng)勵(lì)措施；引導(dǎo)茶企統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)茶葉資源，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)揮茶葉領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際范圍內(nèi)組織研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，打造茶葉長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。