郎宸用，楊殿偉，王 輝*

(1.吉林化工學(xué)院 國際交流與合作處，吉林 吉林 132022；2.吉林化工學(xué)院 人事處，吉林 吉林 132022)

中共中央于2017年2月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改革新形勢下高校思想政治工作的意見》中強(qiáng)調(diào)，高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重任，這是國家首次將國際交流合作確立為高校的第五職能[1]。確立國際交流合作為高校的第五項職能是我國高等教育對外開放發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識的重大理論創(chuàng)新，是新時期黨中央對高校職能的重要論述，體現(xiàn)了黨中央統(tǒng)攬全局、在國際化格局下推進(jìn)高等教育改革的戰(zhàn)略思維[2-3]。隨著國際化辦學(xué)進(jìn)程的推進(jìn)，越來越多的地方應(yīng)用型高校致力于發(fā)展國際交流與合作，且取得了一定的成效，促進(jìn)了地方應(yīng)用型大學(xué)的內(nèi)涵式發(fā)展[4]。要發(fā)揮地方高校的這一職能，就必須加大高校的開放辦學(xué)力度，推動學(xué)生積極參與國際交流，擴(kuò)展國際化視野，提升專業(yè)水平[5]。但是，相比于重點研究型高校國際交流取得的成效，地方應(yīng)用型高校國際交流仍受制于低層次、單向化的交流模式[6]。

吉林化工學(xué)院始終堅持貫徹“教育國際化的重要體現(xiàn)之一是學(xué)生國際化”，“十三五”期間學(xué)校將推進(jìn)學(xué)生國際交流作為實現(xiàn)學(xué)生國際化的重要舉措，開展了多類型、多層次的合作辦學(xué)，已與美國、英國、日本、韓國等多個國家和地區(qū)的近50余所高校和科研院所、公司建立了教育實踐交流合作平臺，一項中外合作辦學(xué)項目已成功舉辦三屆。

隨著學(xué)校友好學(xué)校、合作企業(yè)，派出交流的學(xué)生人數(shù)的增多，學(xué)校對出國交流深度、培養(yǎng)質(zhì)量越來越重視，將國際交流工作的中心從“派出”轉(zhuǎn)變成“注重細(xì)節(jié)”。2020年學(xué)校在《吉林化工學(xué)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃》征求意見中依然強(qiáng)調(diào)重視國際化辦學(xué)，將推進(jìn)學(xué)校教育國際化進(jìn)程列為工作重點，力求全局性的實施國際化戰(zhàn)略，充分利用化工優(yōu)勢，深入開展學(xué)生國際交流與實踐項目，拓展學(xué)生的國際化視野，最終提升學(xué)校的國際化辦學(xué)水平。

一、地方應(yīng)用型高校學(xué)生國際交流與實踐存在的問題

(一) 缺乏國際化理念和氛圍

當(dāng)前，地方應(yīng)用型高校在國際交流合作上仍存在理念保守，缺乏創(chuàng)新和開放意識[7]。相比于部屬院校，具有海外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷的教師占比極低，受平臺限制，教師與國外高水平同行缺乏學(xué)術(shù)交流，對國際科技前沿發(fā)展趨勢關(guān)注亟待提高，從而使教師的教學(xué)和科研理念相對滯后，這同時對學(xué)生也產(chǎn)生了潛移默化的影響[8]。

另外，地方應(yīng)用型高校受地域，平臺，資金等因素的制約，外籍教師和留學(xué)生數(shù)量較少，學(xué)校鮮有機(jī)會邀請外國專家學(xué)者來訪問、講座或舉辦國際論壇和會議[9]。這使得校園國際文化活動很難開展，阻礙學(xué)生參與國際交流的興趣。

(二) 國際交流項目參與度低

目前，絕大部分地方應(yīng)用型高校均積極開拓國際交流項目，以我校為例，國際交流項目包括一學(xué)期(學(xué)年)交換生、聯(lián)合培養(yǎng)、冬夏令營、帶薪實習(xí)、漢語言志愿服務(wù)等，但是實際參與交流項目的學(xué)生占比較少，未能形成規(guī)模[10]。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾方面：從學(xué)生自身來看，第一，學(xué)生自身的學(xué)習(xí)能力及競爭力無疑是影響國際交流項目執(zhí)行的重要因素[11]。外語水平一直是國際交流項目選拔程序中一個重要的門檻，申請者需要擁有雅思、托福或日語、韓語等相關(guān)外語考試成績。除此之外，一些提供獎學(xué)金的項目還要求平均績點在3.0以上。相較于部署院校，地方應(yīng)用型高校的生源層次較低，學(xué)生基礎(chǔ)較差，限制了其參加國際交流項目。根據(jù)“十三五”期間我校申報情況，學(xué)生的外語水平和平均績點雖有所提高，但是仍具有上升空間。第二，學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件是制約學(xué)生參加國際交流項目的重要原因。目前，我校除赴韓國、美國個別交換項目有學(xué)費減免政策和個別優(yōu)秀學(xué)生可以申請到全額獎學(xué)金外，學(xué)生參加交流項目需要自己承擔(dān)學(xué)費、路費、簽證費和生活費用等開支，赴歐美國家學(xué)習(xí)一學(xué)期的費用要十幾萬甚至幾十萬，赴日韓等亞洲高校的費用一學(xué)期也要幾萬。我校生源多來自東北、西北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)生家庭條件普遍一般，無法承擔(dān)赴國外交流的支出。從學(xué)校情況來看，第一，宣傳力度不足。雖然設(shè)有國際交流與合作處等主管部門負(fù)責(zé)宣傳，但實際上，院系是校內(nèi)教研的一線，是宣傳和開展國際交流項目的主體。因部分院系對參與國際交流項目缺乏主動性，導(dǎo)致宣傳力度不夠，覆蓋學(xué)生人數(shù)較少。第二，國際交流項目缺乏特色。地方應(yīng)用型高校國際交流的開展模式多數(shù)完全參照部署院校，局限于交換生、聯(lián)合培養(yǎng)等，未能發(fā)揮學(xué)校人才、資源優(yōu)勢。第三，項目服務(wù)意識有待加強(qiáng)。學(xué)生國際交流項目一般由教學(xué)院、學(xué)工部、教務(wù)處、國際交流與合作處等多個部門協(xié)同合作。教學(xué)院主要負(fù)責(zé)派出學(xué)生的選拔工作，學(xué)工部主要負(fù)責(zé)學(xué)生的聯(lián)絡(luò)、安全管理等相關(guān)工作，教務(wù)處主要負(fù)責(zé)學(xué)籍管理和學(xué)分轉(zhuǎn)換工作，國際交流與合作處則主要負(fù)責(zé)校際溝通聯(lián)絡(luò)和派出手續(xù)辦理等相關(guān)工作。在實際的工作過程中，這種多個部門協(xié)同管理的模式很難深入開展，各職能部門間相互協(xié)調(diào)與配合仍需加強(qiáng)，配套的制度和辦理流程亟需完善和優(yōu)化[12]。

(三) 缺少對參加國際交流項目學(xué)生的教學(xué)管理

由于國際交流項目時間一般較短，加之好奇心理，赴國外交流的學(xué)生利用大量的時間去體驗異國文化和風(fēng)景，感受當(dāng)?shù)靥厣⒄`了專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，回國后無法提交滿意的成績單，影響學(xué)分互認(rèn)。另外，部分同學(xué)由于所選課程與其自身專業(yè)相關(guān)性很低，不能進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換。這些都是對交流機(jī)會的浪費，更嚴(yán)重的是由于重修打亂學(xué)習(xí)計劃，影響正常畢業(yè)[13]。

二、推進(jìn)地方應(yīng)用型高校國際交流與合作的建議

(一) 更新理念，積極營造國際化校園氛圍

地方應(yīng)用型高校應(yīng)明確高等教育國際化已經(jīng)是內(nèi)涵式發(fā)展的必然趨勢，增強(qiáng)國際交流意識，促進(jìn)教學(xué)、科研等多個環(huán)節(jié)與國外高水平高校接軌，結(jié)合自身優(yōu)勢，制定科學(xué)可行的國際化方案及相關(guān)規(guī)定和政策。地方應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)打破自身資源的限制，協(xié)同其他同水平高校搭建應(yīng)用型高校資源共享平臺，協(xié)同開展赴國外冬夏令營、國外游學(xué)等活動，共同營造多元的國際化氛圍。在國際交流機(jī)會有限的情況下，以“請進(jìn)來”的方式，讓學(xué)生在校園內(nèi)就能切實感受國際交流的優(yōu)勢。邀請國外院校的教師、專家來校訪問、講座，并定期組織國際學(xué)術(shù)會議，為學(xué)生創(chuàng)造與外國學(xué)者面對面交流的機(jī)會，全面感受國外高等教育，了解學(xué)術(shù)科研世界前沿趨勢，開拓學(xué)生國際視野。同時，努力從招收數(shù)量和層次上推進(jìn)留學(xué)生工作，豐富學(xué)校文化元素，通過開展校園國際文化節(jié)，國際美食展，雙語橋等活動，加強(qiáng)學(xué)生的跨語言文化交流能力，培養(yǎng)國際意識。另外，要積極宣傳交流成果，學(xué)?？梢越M織經(jīng)驗交流會，邀請有海外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷的教師和參加過國際交流項目的學(xué)生分享國外的經(jīng)歷，激發(fā)學(xué)生參與國際交流項目的興趣和動力。

(二) 加強(qiáng)學(xué)生外語水平培訓(xùn)

國際交流項目普遍對外語水平的要求較高，特別是國外知名高校的交流項目均需要雅思、托福等外語水平成績。根據(jù)我校交流項目現(xiàn)狀，參加國際交流項目的學(xué)生主要集中在大二和大三，因此學(xué)校應(yīng)督促學(xué)生提前制定英語學(xué)習(xí)計劃，在大學(xué)英語教學(xué)中增加國際英語語言測試，即雅思、托福等選修課程[14]，積極鼓勵其提前參加相應(yīng)外語水平考試。同時，大力推動各學(xué)科雙語教學(xué)改革，提升學(xué)生英語溝通能力，增強(qiáng)其參加國際交流項目的自信心。

(三) 調(diào)整獎學(xué)金政策，開拓資助渠道，為學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)保障

家庭經(jīng)濟(jì)狀況是學(xué)生參加國際交流項目的重要制約因素之一。雖然，我?！笆濉逼陂g設(shè)立了國際交流獎學(xué)金，但是與學(xué)生參加國際交流項目所需承擔(dān)的費用還有一定距離。學(xué)校應(yīng)更有效的利用獎學(xué)金杠桿，將國際交流經(jīng)歷作為獎學(xué)金評定的參考選項，測評政策適當(dāng)向參與過國際交流的優(yōu)秀學(xué)生傾斜[14]，鼓勵更多的學(xué)生參與到國際交流項目中來。同時，學(xué)校國際交流與合作處應(yīng)時刻關(guān)注國家留學(xué)基金委、地方教育廳的獎學(xué)金項目，借助社會資源，吸引企業(yè)資本，設(shè)立國際交流專項獎學(xué)金，減輕學(xué)生參加國際交流項目的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(四) 完善國際交流項目網(wǎng)絡(luò)推介平臺，擴(kuò)大宣傳覆蓋面

擴(kuò)大校內(nèi)宣傳覆蓋面是確保國際交流項目執(zhí)行的前提。當(dāng)前，在校大學(xué)生多為00后，他們獲取信息的渠道已從逐層通知轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)世界。學(xué)校應(yīng)與時俱進(jìn)，完善國際交流項目網(wǎng)絡(luò)推廣平臺，借助學(xué)校各個層面的公眾號，發(fā)布國際交流項目宣傳信息、展示國際交流成果，登記學(xué)生國際交流意向。

(五) 結(jié)合地方應(yīng)用型高校辦學(xué)特點，開拓國際交流項目

不同于研究型大學(xué)，應(yīng)用型高校主要培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才，應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與國外或跨國企業(yè)的合作，共建國際化校企實踐基地，為學(xué)生提供更多的國外實習(xí)渠道，切實落實國際化人才培養(yǎng)目標(biāo)。

(六) 加強(qiáng)國際交流項目管理服務(wù)意識

地方應(yīng)用型高校作為國際交流項目的執(zhí)行主體，除要搭建交流平臺外，還需要從制定管理規(guī)定，職能管理等方面提高為人才培養(yǎng)服務(wù)的意識。首先制定完善的學(xué)生出國交流管理規(guī)定，明確學(xué)生出國申請程序，選拔制度，學(xué)分互換、學(xué)籍管理等內(nèi)容[8]。整合各職能部門，共建學(xué)生國際交流協(xié)調(diào)小組，是國際交流項目的開展有專人負(fù)責(zé)，簡化出國申請、返校復(fù)學(xué)等手續(xù)，為學(xué)生制定縝密的學(xué)習(xí)計劃，時刻跟進(jìn)學(xué)生在國外的學(xué)習(xí)和生活情況，確保其學(xué)習(xí)狀態(tài)和人身安全，提升學(xué)生對國際交流項目工作的滿意度[5]。

三、結(jié) 語

教育的國際化、本土化和學(xué)校的個性化是以知識經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的21世紀(jì)世界教育發(fā)展和改革的重要趨勢[15-16]。吉林化工學(xué)院始終注重開放辦學(xué)，十分鼓勵學(xué)生參與國際化教育實踐活動，為保障學(xué)校國際化辦學(xué)的順利開展，也已經(jīng)出臺了一系列相關(guān)政策。盡管在實際工作過程中，也會出現(xiàn)一些實際問題，但是我們可以欣喜地看到“十三五”期間，學(xué)校結(jié)合自身辦學(xué)特色，加大國際化辦學(xué)投入，提升項目服務(wù)管理，讓更多的學(xué)生參與到教育國際化活動中。