江蘇警官學(xué)院公安管理系 邢盤洲

孫小果，男，漢族，云南昆明人，1992年12月入伍，曾在武警昆明某部服役，后進(jìn)入武警某學(xué)校學(xué)習(xí)。服役期間，孫小果因犯強(qiáng)奸罪于1995年12月被昆明市盤龍區(qū)人民法院一審判處有期徒刑三年。1996年4月，昆明市中級人民法院裁定駁回其上訴，維持原判。1997年4月至11月，尚處在保外就醫(yī)期間（系違法辦理）的孫小果又多次犯罪。1998年2月，昆明市中級人民法院以強(qiáng)奸罪、強(qiáng)制侮辱婦女罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪判處其死刑。1999年3月，云南省高級人民法院二審改判其死刑，緩期二年執(zhí)行。2007年9月再審改判其有期徒刑二十年。2010年4月11日，經(jīng)多次違規(guī)非法減刑后，孫小果刑滿釋放。

2018年7月，孫小果伙同他人致人重傷，公安機(jī)關(guān)對其立案偵查，2019年3月18日孫小果被逮捕。通過對孫小果2010年4月刑滿釋放后涉嫌違法犯罪開展全面?zhèn)刹楹?，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)孫小果及其團(tuán)伙成員先后有組織地實施了聚眾斗毆、開設(shè)賭場、尋釁滋事、非法拘禁等違法犯罪，涉嫌黑惡犯罪。2019年12月23日，云南省高級人民法院對孫小果1997年犯強(qiáng)奸罪、強(qiáng)制侮辱婦女罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪再審案依法公開宣判，判決維持昆明市中級人民法院1998年2月一審對孫小果判處死刑的判決，并與其出獄后犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織等罪被判處有期徒刑二十五年的終審判決合并，決定對孫小果執(zhí)行死刑。

孫小果二十多年來屢屢觸犯法律卻沒有得到應(yīng)有的懲處，性質(zhì)之惡劣、程度之嚴(yán)重觸目驚心，嚴(yán)重挑戰(zhàn)社會公眾及法律的底線，社會各界高度關(guān)切。在掃黑除惡專項斗爭中孫小果案被曝光，可謂原形畢露。在全民關(guān)注下，孫小果案被列為全國掃黑辦掛牌督辦案件，亦成為2019年度檢驗法治效果的標(biāo)志性案件。從上到下徹查深挖孫小果案，抓住每一條線索，把牢每一個環(huán)節(jié)，將孫小果案辦成經(jīng)得起歷史和人民檢驗的鐵案。社會對孫小果案件的高度關(guān)注，表明人民群眾對公平正義、懲惡揚(yáng)善、法律面前人人平等的強(qiáng)烈共識及對司法公正的熱切期盼，值得深刻反思。

一、徹底查清孫小果案，對案件所涉“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”一查到底，絕不姑息，彰顯了司法機(jī)關(guān)刀刃向內(nèi)、直面問題的勇氣，旨在維護(hù)和提升司法公信力，避免“塔西佗陷阱”。堅決查處涉黑涉惡腐敗，意在從嚴(yán)懲治清除黨員干部隊伍中包庇放縱黑惡勢力的害群之馬。孫小果案所暴露的司法執(zhí)行程序的漏洞令人驚愕，唯有織密法網(wǎng)，才能讓“孫小果”們無處可逃。司法程序來不得半點(diǎn)瑕疵，規(guī)范公正執(zhí)法一刻也不能懈怠。終極正義彰顯必勝決心，當(dāng)代中國絕不允許黑惡勢力存在。掃黑除惡，是浚流之措，是固本培元，不可能一勞永逸，也不會畢其功于一役。

二、在深挖根治的同時，深入剖析案件中反映出來的隊伍建設(shè)和管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)查找執(zhí)法辦案監(jiān)督制約機(jī)制中存在的短板、漏洞，引以為戒，警鐘長鳴。政法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會公正的最后一道防線，要把維護(hù)司法公正、反對司法腐敗作為加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以“四個鐵一般”的要求，努力建設(shè)高素質(zhì)的政法隊伍。在執(zhí)法監(jiān)督上，重點(diǎn)是要健全完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。在內(nèi)部，切實發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)對政法干警的立體監(jiān)督作用；在外部，加強(qiáng)人大對政法工作的監(jiān)督，具體落實政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾的社會監(jiān)督。實行司法公開，向社會公開辦事程序、公開辦事制度、公開辦事結(jié)果。

三、深挖徹查，敢于碰硬，孫小果案已成為一個水平儀，讓黨和人民得以校驗掃黑除惡之戰(zhàn)果。這件鐵案用公平正義這個永恒主題，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的法治中國寫下最為生動的注腳。公平正義是我們黨治國理政的一貫主張，也是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。政法工作的一切追求和努力就是為了促進(jìn)和實現(xiàn)社會公平正義，促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值追求。新時代深入推進(jìn)改革的重點(diǎn)之一就是鏟除公平道路上的諸多障礙，創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，使社會變得更加公正，使人民生活得更加幸福。公平正義不僅是中華民族長久以來的內(nèi)心渴求，同時也是支撐中國夢的重要基石。沒有公平正義就不會有國富民強(qiáng)、國泰民安，中國夢的圖景就不能變?yōu)楝F(xiàn)實。

四、帶著問題“督”、針對問題“導(dǎo)”，切實發(fā)揮“利劍”作用，讓犯罪分子無處藏身。云南孫小果案、湖南“操場埋尸案”、青?！叭赵律铰袷浮钡戎卮蟀讣?，一個個相繼告破、宣判。表明掃黑除惡絕非小勝即止，中央督導(dǎo)的腳步永遠(yuǎn)在路上，專項斗爭取得的成果，為法治社會長效機(jī)制建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。國家治理體系現(xiàn)代化為法治社會長效機(jī)制的構(gòu)建指明了方向，法治社會長效機(jī)制為國家治理體系現(xiàn)代化提供了重要抓手，兩者耦合于社會治理范式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。從治理過程來看，現(xiàn)代治理過程固然包括必要的單向度管控，但更多注重的是多元合作共治；從治理主體來看，現(xiàn)代治理主體不僅包括政府及其相關(guān)管理者，亦包括大量的間接執(zhí)政的社會組織、經(jīng)濟(jì)組織與個人；從治理方式來看，現(xiàn)代治理方式除了必要的行政強(qiáng)制外，還強(qiáng)調(diào)溝通、協(xié)調(diào)、民主、公眾參與。