宋秀峰，張桂梅，宋津睿

(1.閩江學院經(jīng)濟與管理學院，福建 福州350108；2.三明學院經(jīng)濟管理學院低碳經(jīng)濟研究中心，福建 三明 365004；3.遼寧大學經(jīng)濟學院 ，遼寧 沈陽110036)

黨的十八大以來，中國進入經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”。新常態(tài)背景下，高素質(zhì)、創(chuàng)新型、技能型人才成為市場最大需求和發(fā)展的最大動力，為我國高等教育的人才培養(yǎng)模式提出更高的時代要求。為適應國家發(fā)展戰(zhàn)略及市場對人才的需求，黨的十九大再一次提出深化產(chǎn)教融合、促進高校內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略。2017年底，國務院發(fā)布了《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》[1]，對產(chǎn)教融合的指導思想、原則、目標及規(guī)劃和推動等內(nèi)容進行了詳細說明與部署，由此開啟了產(chǎn)教融合的2.0時代。作為對地方經(jīng)濟發(fā)展提供人才需求的應用型地方高等院校，在產(chǎn)教融合2.0時代，對人才培養(yǎng)模式進行準確定位和重構，是其在新時代轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容和首要任務。

一、產(chǎn)教融合是解決新常態(tài)下人才供求結構性矛盾的根本出路

全球金融危機之后，各國都在進行經(jīng)濟發(fā)展的重新定位。2014年，習近平總書記第一次提出中國目前處于經(jīng)濟新常態(tài)的論斷。在隨后的2014年APEC峰會上，習近平對經(jīng)濟新常態(tài)概括為三個特點，即經(jīng)濟速度由高速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟結構由失衡優(yōu)化為再平衡，經(jīng)濟發(fā)展動能從勞動力、投資轉(zhuǎn)向創(chuàng)新。新常態(tài)下工業(yè)化、信息化深度融合，帶來新業(yè)態(tài)、新技術、新模式等新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的創(chuàng)新性、高技能性、應用性的需求迅速增強，創(chuàng)新成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的核心。為適應新常態(tài)，把握新常態(tài)，高等教育必須做好高素質(zhì)創(chuàng)新人才和高技能人才的培養(yǎng)和輸送。黨的十九大報告多次強調(diào)，人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。當前，我國高等教育提供的人才結構、質(zhì)量、水平已不能契合新常態(tài)的發(fā)展需要，因此推進高校人才培養(yǎng)模式的改革，深化產(chǎn)教融合，以人才發(fā)展引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快新舊動能轉(zhuǎn)換，使教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展并引領新常態(tài)，是當前高等教育發(fā)展中一項非常迫切的任務。

二、地方普通高校向應用型轉(zhuǎn)變是高等教育普及化發(fā)展和經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求

隨著辦學規(guī)模和辦學能力的逐步提高，我國高等教育由原來的精英教育進入大眾教育并向普及化發(fā)展。地方普通高校成為我國高等教育的主體，承擔著地方甚至全國現(xiàn)代化建設所需要的各類高級應用型人才培養(yǎng)的重要任務，為我國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設做出了重要貢獻。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，隨著經(jīng)濟結構的深刻調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、技術升級換代的加快、產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式和新技術的產(chǎn)生和實踐等，人才的市場需求也在發(fā)生深刻變化。但是一些地方普通高校沒有隨著這些變化快速跟進，依然保持著傳統(tǒng)的專業(yè)同質(zhì)化、相對封閉化、書本式教學占主導的教育模式，導致畢業(yè)生就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量低的問題。黨中央為應對經(jīng)濟新常態(tài)對高素質(zhì)應用型人才的大量需求，及時糾正了地方高校人才培養(yǎng)模式與時代發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需要脫節(jié)等結構性問題。2014年，黨中央將“引導部分地方本科高校向應用型轉(zhuǎn)變”的教育理念上升為國家戰(zhàn)略。應用型大學是相對于研究型大學而言的，其人才培養(yǎng)方向較注重應用型知識和技能，專業(yè)設置也符合國家尤其是地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，學生的應用能力和動手能力更契合市場需求。這種應用型高校的性質(zhì)決定了產(chǎn)教融合就是發(fā)展的生命線。

三、產(chǎn)教融合1.0時代存在的主要問題和原因

1.借助企業(yè)參與教學與生產(chǎn)過程的對接尚不充分，以產(chǎn)教融合背景下的應用型人才培養(yǎng)綜合體系亟待構建。普通高校普遍存在“辦學定位趨同”和“學科專業(yè)無特色”等突出問題，導致人才培養(yǎng)的“地方性”及“應用型”未能充分體現(xiàn)，如學科專業(yè)設置沒有以對接地方產(chǎn)業(yè)人才需求為目標；課程教學沒有以引企入教的方式來深化課程體系；技能培養(yǎng)沒有做到“學與研”“學與用”的結合，學生的就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足。

2.高?？蒲信c區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所需(地方企業(yè)需求)的應用研究融合度不高。地方普通本科高校由于人才儲備和科研條件相對較弱，又盲目跟風高水平大學的理論研究，脫離了自身實際以及地方發(fā)展的現(xiàn)實需求，所以難以實現(xiàn)高校創(chuàng)新力向產(chǎn)業(yè)競爭力的轉(zhuǎn)換以及直接服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

3.高校的社會服務職能與社會經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)需求存在較大差距。地方普通高校因機制體制等因素的影響，在人才培養(yǎng)結構、質(zhì)量、水平上與產(chǎn)業(yè)對接和人才需求、智力支持等方面并未形成產(chǎn)教融合、良性互動的發(fā)展格局。主要原因在于地方普通高校還沒有主動適應面向地方產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，與行業(yè)企業(yè)建立“聯(lián)合開發(fā)”“項目孵化”等形式的產(chǎn)學合作模式；也沒有主動融入產(chǎn)業(yè)、引領產(chǎn)業(yè)，通過打造服務地方經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)新的新高地，促進教育與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。

四、產(chǎn)教融合2.0時代應用型地方高校人才培養(yǎng)模式的再定位

產(chǎn)教融合2.0時代，根據(jù)中央頂層設計，按照高等教育分類改革，應用型地方高校應將人才培養(yǎng)定位為“服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展和融合產(chǎn)業(yè)技術進步”，推動特色發(fā)展和質(zhì)量提升[2]。

1．凸顯分類培養(yǎng)定位原則。應用型高校是介于研究型高校和職業(yè)院校之間的中間層次。研究型高校以理論研究能力、基礎創(chuàng)新能力的培養(yǎng)為目標，應用型高校重在培養(yǎng)學生的集成創(chuàng)新能力、應用創(chuàng)新能力；職業(yè)院校以基礎專業(yè)技能的培養(yǎng)為目標，應用型高校應定位在有理論素養(yǎng)的高級專業(yè)技能的培養(yǎng)和應用型管理能力的培養(yǎng)等。應用型高校的專業(yè)設置要充分彰顯職業(yè)屬性，培養(yǎng)面向行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)建設、服務管理等一線需要的高智能、高技能、高素養(yǎng)的專業(yè)人才。

2．產(chǎn)教融合、區(qū)域融合是實現(xiàn)應用型地方高校人才培養(yǎng)定位的重要途徑。重實踐、重技能、重創(chuàng)新的應用型本科教育，不僅是培養(yǎng)滿足中國經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次應用型人才需要的重要供給源，而且也是推進中國高等教育大眾化進程的主力。應用型人才培養(yǎng)定位要求按照需求導向制定人才培養(yǎng)方案，產(chǎn)教融合、區(qū)域融合便是地方高校發(fā)展的重要支撐。尤其是在新常態(tài)下，為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對應用型、技能型和創(chuàng)新型人才的多樣化需求，深化產(chǎn)教融合、區(qū)域融合是當前應用型地方高校改革發(fā)展的重要方向。地方高校向應用型轉(zhuǎn)變過程中，應根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展需要，努力推進專業(yè)建設與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求對接，在專業(yè)設置、課程改革、教學模式創(chuàng)新、人才培養(yǎng)結構和培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變等方面要充分考慮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展走勢。

五、產(chǎn)教融合2.0時代應用型地方高校人才培養(yǎng)模式的重構

應用型地方高校應牢牢抓住產(chǎn)教融合2.0的發(fā)展契機，圍繞人才培養(yǎng)定位，真正落實“應用型”“地方性”的分類性質(zhì)，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)需求和地方發(fā)展需要，“強化實踐教學，強化科研反哺教學”的人才培養(yǎng)模式，在實踐教學中與企業(yè)深入對接，“引企入教”“進企教育”“引企入研”“進企研發(fā)”，完善應用型人才的培養(yǎng)體系[3]。

1.引企入教，將行業(yè)內(nèi)領先企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)的專業(yè)人士吸納到專業(yè)課程建設中來，參與高校人才培養(yǎng)過程。職業(yè)院校的引企入教人才培養(yǎng)模式通常是學校引進企業(yè)的生產(chǎn)流水線進行校內(nèi)實訓，實行產(chǎn)教結合，生產(chǎn)出來的合格產(chǎn)品歸企業(yè)所有，學生畢業(yè)后定向到企業(yè)的訂單培養(yǎng)模式。而應用型高校引企入教的重點是與一流企業(yè)進行的人才合作培養(yǎng)，培養(yǎng)方式要有前瞻性和動態(tài)適應性，及時捕捉市場需求變化并快速做出反應。為達到人才培養(yǎng)與市場需求的高度契合，地方高校要積極利用中央和地方政府對產(chǎn)教融合的扶持政策，努力將與專業(yè)有直接關聯(lián)的領先企業(yè)、一流企業(yè)對接，通過各種形式，將專業(yè)人士吸納到課程建設中來，在人才培養(yǎng)中實現(xiàn)與市場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“思維融合”“任務融合”“需求融合”。讓一流企業(yè)中的行業(yè)管理者、企業(yè)專業(yè)人士進入專業(yè)指導委員會，讓工程師、高級技術員、高級管理者成為具體課程的主講老師或顧問、學生的實踐導師，參與人才培養(yǎng)規(guī)劃的各個方面，既包括論證培養(yǎng)目標的設定、課程的設置、教學內(nèi)容的選擇和增刪、實驗設備和軟件的招標采購與更新、實習實訓目標和內(nèi)容的設定等，而且包括專題講座、實際授課、實踐操演、第二課堂和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目指導等。引企入教是高校匯集校外優(yōu)勢資源，促進人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機融合，也是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和應用型復合人才培養(yǎng)體系的重要途徑。

2.進企教育，真正發(fā)揮實習實訓基地作用，實現(xiàn)“生產(chǎn)一線變課堂”的實地教學。目前，我國經(jīng)濟存在嚴重的供給過剩，部分設備廠房和設備閑置的現(xiàn)象比較普遍。通過校企實訓基地合作可以盤活企業(yè)的部分閑置資本，為企業(yè)帶來利潤。應用型高?？梢酝髽I(yè)簽署合作協(xié)議或租用協(xié)議，雙方互派實訓老師，明確各自的責權利。學校按照教學安排有組織有秩序地將學生按期分配到各企業(yè)的車間去，讓學生與工人、技術員和管理者同吃同住同工作，親身感受企業(yè)的技術要求、操作流程、職業(yè)規(guī)范和管理素養(yǎng)等。對于不存在設備閑置、業(yè)務繁多、工作緊張的服務性行業(yè)和技術性行業(yè)的實訓基地，可以采取化整為零的原則，把學生分散到各個部門，由企業(yè)指定部門管理者擔任實訓學生的指導老師，學校派駐的指導老師則承擔學生實訓期間的協(xié)調(diào)、專業(yè)實踐指導、后勤服務等工作。

3.引企入研，加強和一流企業(yè)的協(xié)同科技創(chuàng)新和教育技術創(chuàng)新，提高技術成果轉(zhuǎn)化率，提升專業(yè)培養(yǎng)的創(chuàng)新和應用水平。產(chǎn)教融合2.0時代的內(nèi)核動力，是高?？萍汲晒c市場需求的精準對接，推動高校創(chuàng)新力向產(chǎn)業(yè)競爭力轉(zhuǎn)換，使高校真正成為新常態(tài)下國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要策源地。引企入研是將高校理論研究和企業(yè)技術開發(fā)緊密結合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，互補合作。由于體制性和資金等問題，高校的專利真正應用率不到5%，論文研究成果應用比例更低[3]；而企業(yè)的技術研發(fā)也常遇到基礎理論的深度不夠的瓶頸。所以高校要尋找有共同科技研發(fā)愿望的企業(yè)，堅持產(chǎn)學研深度融合與長期共贏的原則，聚焦地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展重大需求，集合精干的高校科研人員和企業(yè)研發(fā)人員建立科研團隊或科研攻關項目，優(yōu)勢互補，進行應用性、前沿性、創(chuàng)新性研究。

利用校企合作推動信息技術與教育的互動融合，利用教育技術創(chuàng)新推動教育方式創(chuàng)新與教育內(nèi)容創(chuàng)新。產(chǎn)教融合2.0時代，高校的人才培養(yǎng)要放棄單一傳統(tǒng)的課堂講授的教育模式，要提高信息技術在教學過程中的應用水平。通過校企合作開發(fā)線上微課、慕課、VR體驗嵌入式學習、仿真模擬實驗系統(tǒng)、項目工作坊等，利用現(xiàn)代化技術手段，突破教學場景、課程、教師、流程等的教學時間與空間的局限，實現(xiàn)教育方式的重構，創(chuàng)新學習模式，提升學生自主學習意識。

促進高?？蒲谐晒嫦蚴袌龌?、產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，加速高校教師由純理論的學術研究向應用性創(chuàng)新性的研究方向轉(zhuǎn)化，有助于教師教學觀念從學術性、基礎性、理論性向應用性、實踐性和創(chuàng)新性的轉(zhuǎn)變。校企合作研發(fā)，有利于解決專業(yè)設置不合理、教學內(nèi)容陳舊、教材內(nèi)容空洞等問題。校企合作研發(fā)，有利于地方高校構建科學合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡，高效快捷組織建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，增強對行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品需求變化的敏感度，實現(xiàn)精準開發(fā)，提高技術成果轉(zhuǎn)化率，以更好地服務地方經(jīng)濟發(fā)展。

4.入企研發(fā)，對企業(yè)發(fā)展問題進行精準把脈，就地研發(fā)，促進“產(chǎn)學研用”的協(xié)同發(fā)展。充分利用和積極響應國家和地方的組織高校專家進企業(yè)開展科技服務活動，地方高校應鼓勵引導創(chuàng)新領軍人才、高端人才深入企業(yè)基層和生產(chǎn)一線，及時準確掌握企業(yè)的實際科技需求，瞄準和聚焦能夠促進重點產(chǎn)業(yè)振興的關鍵性技術，開展集中性突破研究；鼓勵青年骨干人才深入企業(yè)基層，將自己的學術方向定位在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)攻堅問題的實際應用問題上，強化問題導向，做實訂單式科技創(chuàng)新；鼓勵和支持高校科研人員帶領學生深入企業(yè)生產(chǎn)一線，在生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)問題，參與研討，提高應用性、創(chuàng)新性科研反哺教學的育人水平[4]。同時，通過三類人才進入企業(yè)的實地工作和研究，地方高校應充分利用政府政策支持，將校內(nèi)人才、資源向“產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)移，圍繞全面振興重點行業(yè)領域戰(zhàn)略，將先進的科研成果推介到企業(yè)中去，并及時跟進成果應用的狀況，在企業(yè)的技術應用實踐中不斷完善技術和及時解決生產(chǎn)中的技術適用性問題，做好成果后續(xù)升級研發(fā)。

總之，在產(chǎn)教融合2.0時代，地方高校要抓住歷史機遇，充分利用中央和地方政府的政策支持，堅持“重實踐、重技能、重創(chuàng)新”服務地方的人才培養(yǎng)定位，強化實踐教學和科研反哺教學的人才培養(yǎng)模式，使實踐教學和科研與企業(yè)深入對接，引企入教、進企教育、引企入研、進企研發(fā)，進一步完善以應用型人才為主的培養(yǎng)體系。