盧 元

(遼寧省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃監(jiān)測院，遼寧 沈陽 110122)

森林資源不僅可以提供涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、防火阻隔、固碳釋氧、調(diào)節(jié)氣候、清潔空氣等生態(tài)功能，還可以提供木材、森林食品、中藥材、林果、生物質(zhì)能源等多種產(chǎn)品，滿足人類生產(chǎn)生活需要[1]。每一個林業(yè)人一直在思考，如何建立高效、穩(wěn)定、健康的森林生態(tài)系統(tǒng)。本文以西豐縣為例，提出了適合西豐縣的森林經(jīng)營管理對策，也為其他縣區(qū)提供參考。

1 西豐縣自然概況

以鹿聞名的西豐縣，地處遼寧省東北部，地理坐標為東經(jīng)124°16′～125°06′，北緯42°22′～43°07′，東與吉林省東豐縣、東遼縣接壤，北與吉林省梨樹縣毗鄰，南界清原縣，西鄰開原市。西豐縣是“七山半水二分田”，自東向西逐漸降低，東西寬66.5 km，南北長82 km，形似三角，區(qū)域總面積2 686 km2。中溫帶大陸性季風氣候區(qū)。年均氣溫6 ℃，年降水量740.1 mm。

全縣水系屬遼河上游水系，主要河流包括寇河、碾盤河、東遼河等。屬長白山植物區(qū)系，植物群落組成復雜。喬木樹種32科75屬177種，主要優(yōu)勢樹種包括紅松、日本落葉松、長白落葉松、柞樹、樺樹等；灌木樹種10科25屬65種，主要優(yōu)勢種以豆科的胡枝子、樺木科的榛子、薔薇科的柳葉繡線菊與花楸珍珠梅為主；草本植物85科376屬705種，主要有梅花草、鈴蘭、貝母、人參等。

2 西豐縣森林資源現(xiàn)狀

根據(jù)西豐縣最新森林資源調(diào)查結(jié)果，西豐縣土地面積269 402.8 hm2，其中林地面積172 955.78 hm2，占土地面積64.09%，森林面積154 991.48 hm2，森林覆蓋率57.53%?；盍⒛究傂罘e量839.45萬m3，森林蓄積量839.12萬m3。

2.1 林地面積

有林地面積153 975.74 hm2(其中喬木林面積94 713.0 hm2、喬木經(jīng)濟林59 262.7 hm2)，占林地面積的89.03%；疏林地98.95 hm2，占林地面積的0.06%；灌木林地1 183.78 hm2(其中特規(guī)灌木林1 015.74 hm2，其他灌木林168.04 hm2)，占林地面積的0.69%；未成林造林地1 804.3 hm2，占林地面積的1.04%；無立木林地4 367.5 hm2，占林地面積的2.53%；宜林地10 547.4 hm2，占林地面積的6.10%；苗圃地41.1 hm2，占林地面積的0.02%；輔助生產(chǎn)用地87.8 hm2，占林地面積的0.05%；其他用地849.18 hm2，占林地面積的0.48%。

2.2 林木蓄積

活立木總蓄積839.45萬m3，其中林分蓄積839.12萬m3，疏林地蓄積0.32萬m3，其他0.01萬m3。

2.3 森林資源結(jié)構(gòu)

按林地權(quán)屬劃分，國有林地2.58萬hm2，占14.93%；集體林地14.71萬hm2，占85.07%。有林地面積中，國有林2.29萬hm2，占14.97%；集體林13.11萬hm2，占85.03%。

公益林地面積59 848.85 hm2，占林地面積的34.60%；區(qū)劃商品林地面積113 106.93 hm2，占65.40%。其中，區(qū)劃重點公益林52 982.28 hm2，占公益林88.21%，占林地面積的30.63%；區(qū)劃一般公益林面積6 866.57 hm2，占公益林地面積的11.47%，占林地面積的3.97%。重點商品林面積49 524.8 hm2，占商品林的43.79%，占林地面積的28.63%；區(qū)劃一般商品林63 528.13 hm2，占商品林的56.21%，占林地面積的36.76%。

有林地面積153 975.74 hm2，按起源劃分，天然林96 818.56 hm2，占有林地面積的62.88%；人工林面積57 157.18 hm2，占有林地面積的37.12%。有林地面積按林種劃分，經(jīng)濟林占38.49%，防護林占35.62%，用材林占25.28%，特種用途林占0.61%。用材林面積中，工業(yè)原料林占2.35%，速生豐產(chǎn)林占5.35%，一般用材林占92.30%。

喬木林面積94 713.02萬hm2。按齡組劃分，幼齡林占22.89%，中齡林占25.20%，近熟林占25.76%，成熟林占24.67%，過熟林占1.48%。喬木林面積中，面積比例排名前5位的樹種為落葉松、櫟樹、油松、樺樹和楊樹。其中，落葉松占33.39%，櫟樹占33.01%，油松占12.45%，樺樹占2.96%，楊樹占2.56%。

2.4 森林質(zhì)量

喬木林蓄積量88.59 m3·hm-2，平均郁閉度0.7，密度1 712株·hm-2，平均胸徑為14.9 cm。按樹高等級劃分，平均樹高不足5.0 m的林分面積占12.66%，平均樹高5.0～9.9 m的林分面積占16.81%，平均樹高10.0～14.9 m的林分面積占47.22%，平均樹高15.0～19.9 m的林分面積占20.46%，平均樹高20.0 m及以上的占2.85%。

2.5 森林生態(tài)功能

全縣森林年生態(tài)服務價值141.36億元，生態(tài)功能等級為Ⅰ級的占10.63%，Ⅱ級的占77.47%，Ⅲ級的占11.45%，Ⅳ級的占0.44%，Ⅴ級的占0.01%。喬木林，自然度Ⅰ(人為干擾影響較小、處于和接近原始狀態(tài))的面積占12.1%，自然度Ⅱ的27.5%，自然度Ⅲ的34.1%，自然度Ⅳ的18.0%，自然度Ⅴ的8.3%。

3 森林經(jīng)營存在的主要問題

3.1 森林結(jié)構(gòu)多為單層林

西豐縣森林資源結(jié)構(gòu)簡單，多為單層林。森林多種綜合效益受林分結(jié)構(gòu)影響較大，異齡闊葉混交林、針闊混交林的復層林結(jié)構(gòu)林地生產(chǎn)力高，而單層林、純林有所不及[2]。西豐縣森林整體質(zhì)量不高，抗病蟲害能力較弱[3]。

3.2 森林資源分布不均

森林資源分布不均，立地條件優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源豐富，立地條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源貧乏[4]。森林按面積劃分主要集中在合隆鄉(xiāng)、營廠鄉(xiāng)、房木鎮(zhèn)；按蓄積主要分布在合隆鄉(xiāng)、房木鎮(zhèn)、郜家店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4 森林經(jīng)營管理對策

4.1 加強組織領(lǐng)導，推進森林經(jīng)營工作

各級林業(yè)部門發(fā)揮好行業(yè)管理職能作用，按照國家、遼寧省林業(yè)和草原局編制森林經(jīng)營規(guī)劃的總體部署和要求，落實西豐縣森林經(jīng)營規(guī)劃編制、執(zhí)行責任和營林生產(chǎn)活動的監(jiān)管責任，做好本轄區(qū)規(guī)劃，與省級和全國規(guī)劃戰(zhàn)略布局、主要目標、重點任務銜接[5]。發(fā)展改革、財政部門提供有力的政策支持，共同推進森林經(jīng)營工作。

4.2 科技創(chuàng)新示范，提升森林經(jīng)營科技水平

全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，樹立全周期森林經(jīng)營理念，加大科技成果推廣應用力度，著力提升森林經(jīng)營科技水平。參照省里修訂全縣造林、中幼齡林撫育、森林經(jīng)營等方面技術(shù)標準和規(guī)程，制定退化林修復技術(shù)規(guī)程。從經(jīng)營成效上區(qū)分經(jīng)營等級，探索建立優(yōu)質(zhì)營林標準制度，推動從規(guī)?；瘬嵊蚣s經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

參考國家、省級示范項目的優(yōu)秀制度、方法、理念，落實各級政府部門的職責，保證各級林業(yè)部門編制方案的科學性?？茖W有效地開展各項經(jīng)營活動，嚴格目標責任制，統(tǒng)籌規(guī)劃，既要保證森林總量，也要保證森林質(zhì)量。

4.3 推進森林經(jīng)營相關(guān)重點工程項目化管理

推進森林經(jīng)營相關(guān)重點工程項目化管理、工程化施工，推行項目招投標管理、契約式管理、全周期管理和工程監(jiān)理制、報賬制，實施投資預算編制、工程成本效益核算、成效監(jiān)測評價等管理[6]。鼓勵有條件的單位和組織，采取投工投勞、以工代賑等方式進行自營，廣泛吸納林場職工、林農(nóng)承擔更新造林、森林撫育和退化林修復任務，穩(wěn)定森林經(jīng)營隊伍。加大推廣使用便攜式森林撫育設備等林業(yè)機械，逐步提高整地、造林、割灌、修枝、間伐等營林生產(chǎn)機械化水平。

4.4 加強森林經(jīng)營數(shù)表體系建設

加強森林經(jīng)營技術(shù)數(shù)據(jù)處理自動化、模型化，提高數(shù)據(jù)觀測采集、存儲分析和數(shù)據(jù)傳輸能力。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立森林經(jīng)營電子臺賬和數(shù)據(jù)庫，健全森林經(jīng)營檔案管理制度，建成反應靈敏、運行高效的業(yè)務運行系統(tǒng)和成效監(jiān)測評價體系，推進實現(xiàn)更新造林、森林撫育、采伐收獲等經(jīng)營活動的決策智能化、設計地塊化、作業(yè)精細化、成效監(jiān)測精準化。

4.5 積極推廣營林生產(chǎn)的先進經(jīng)驗和模式

充分利用各種傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、微信、微博、公眾號等新型媒體，廣泛宣傳營造林生產(chǎn)“管重于造，三分造，七分管”的思想及各地營林生產(chǎn)的先進經(jīng)驗和模式，增強森林經(jīng)營工作的責任意識，加強良種繁育示范基地、工程造林示范基地、森林經(jīng)營樣板基地、森林經(jīng)營方案實施示范林場建設。

4.6 加強專業(yè)技術(shù)人才培訓

目前基層林業(yè)部門面臨的最大問題就是專業(yè)技術(shù)人才不足?？梢苑抡者|寧省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃監(jiān)測院定期舉辦業(yè)務培訓班的辦法，派若干名技術(shù)骨干去省里參加培訓，回來開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、林場集中培訓；可以不定期組織各林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作人員考試、競賽，擇優(yōu)定向培養(yǎng)。