■ 李 斌

（西安航天動(dòng)力測(cè)控技術(shù)研究所）

企業(yè)在基本項(xiàng)目的建設(shè)中投資，可以為企業(yè)今后的生產(chǎn)活動(dòng)提供有力支持，保證生產(chǎn)過(guò)程中的各種任務(wù)可以順利完成，以此為企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益。其中，財(cái)務(wù)工作是建設(shè)中的關(guān)鍵內(nèi)容，企業(yè)需要在日常工作中對(duì)財(cái)務(wù)中的各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范，如日常的核算工作、審批工作等，使財(cái)務(wù)工作可以準(zhǔn)確體現(xiàn)出建設(shè)過(guò)程中投資的具體損益情況，給相關(guān)決策者提供一些投資方面的有用信息。

1 基本建設(shè)項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理的重要性

國(guó)家頒布了一些關(guān)于在建設(shè)中進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)則，主要要求企業(yè)在基本項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，需要做好指導(dǎo)工作，為基本建設(shè)中的財(cái)務(wù)工作制定合理制度，以此保證可以在財(cái)務(wù)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中，進(jìn)行資金的有效管理。

1.1 保證建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)條件就是做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作

財(cái)務(wù)預(yù)算指的是在自然年度開(kāi)始的時(shí)候，企業(yè)制定一些關(guān)于項(xiàng)目順利實(shí)施的計(jì)劃，分別對(duì)年度內(nèi)建設(shè)工作的資金使用情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等工作進(jìn)行詳細(xì)計(jì)劃，這項(xiàng)工作是保證項(xiàng)目能夠順利實(shí)施的基礎(chǔ)工作。每年進(jìn)行基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)工作的時(shí)候，實(shí)施部門(mén)需要按照已經(jīng)制定好的投資計(jì)劃，按照規(guī)定的時(shí)間上報(bào)使用資金計(jì)劃，同時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)需要按照合同中的具體規(guī)定，將項(xiàng)目中產(chǎn)生的各種款項(xiàng)按時(shí)支付，以此保證建設(shè)部門(mén)能夠?qū)⒃ㄍ顿Y計(jì)劃有效實(shí)施，使建設(shè)項(xiàng)目可以順利、有效的完成。

1.2 保障項(xiàng)目投資工作順利實(shí)施就是進(jìn)行財(cái)務(wù)核算

在實(shí)際建設(shè)工作中，對(duì)項(xiàng)目中涉及到的各種投資成本進(jìn)行核算，能夠有效規(guī)范整體投資行為。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)戶(hù)管理方式，結(jié)合國(guó)家頒布的相關(guān)管理規(guī)定，將建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的投資成本進(jìn)行匯總，保障投資中的資金使用情況能夠?qū)崿F(xiàn)準(zhǔn)確核算。

1.3 規(guī)避建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要手段就是實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督

企業(yè)在基本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，一般情況下，監(jiān)督工作是從資金、管理方面入手。因此在實(shí)際的工作中，可以建立完整的監(jiān)督管理程序，如實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用等。對(duì)項(xiàng)目管理方面可以使用的監(jiān)督方式就是創(chuàng)建相關(guān)責(zé)任制度，保證企業(yè)中的各個(gè)部門(mén)可以互相監(jiān)督，合作發(fā)展，以此有效對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。同時(shí)，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，需要根據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定、法律法規(guī)，將企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)建立好的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行完善，保證在建設(shè)的過(guò)程中，可以實(shí)現(xiàn)資金的合理使用和管理，以此保證建設(shè)的安全性，避免在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，出現(xiàn)一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目投資活動(dòng)能夠按照規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行，確保項(xiàng)目可以順利建設(shè)。

1.4 項(xiàng)目能夠驗(yàn)收的前提就是實(shí)施竣工審計(jì)工作

項(xiàng)目在竣工之前，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算，保證項(xiàng)目可以按照要求竣工，因此，竣工審計(jì)是項(xiàng)目真正竣工的前提[1]。如果在財(cái)務(wù)方面的竣工審計(jì)工作沒(méi)有通過(guò)，也就表示項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行竣工收尾工作，項(xiàng)目依然處于無(wú)法完成的狀態(tài)?？⒐徲?jì)主要有兩方面作用：首先可以審核在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，資金使用和審批是否符合標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)過(guò)程是否符合規(guī)定、審核資產(chǎn)的真實(shí)性、在控制成本方面是否真的起到應(yīng)有效果等；其次，審計(jì)的作用主要是核查項(xiàng)目有沒(méi)有按照計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)；建設(shè)過(guò)程中的目標(biāo)、內(nèi)容有沒(méi)有在計(jì)劃內(nèi)及時(shí)完成；建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)資料有沒(méi)有合理建檔歸檔等。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工審計(jì)在實(shí)質(zhì)上是對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作的一種檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的項(xiàng)目才是真正完成的項(xiàng)目。

2 企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題

2.1 提供的數(shù)據(jù)不一致問(wèn)題

由于在項(xiàng)目實(shí)施之前，有關(guān)于項(xiàng)目的立項(xiàng)等工作，不需要財(cái)務(wù)人員的參與，只有在項(xiàng)目真正符合建設(shè)要求之后，開(kāi)始進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，才需要財(cái)務(wù)部門(mén)配合，對(duì)資金進(jìn)行管理。也正是由于這種情況，建設(shè)工作和財(cái)務(wù)工作無(wú)法有效結(jié)合在一起，部門(mén)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)及時(shí)、有效的溝通，或者是建設(shè)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)在溝通的過(guò)程中，對(duì)于資金投入和支出在理解上存在思想上的差異，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，出現(xiàn)與建設(shè)部門(mén)提供的信息不一致情況，這種情況不僅影響了財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，還會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度減慢。

2.2 在資金使用方面存在不規(guī)范情況

對(duì)于基本建設(shè)中使用的資金，需要按照已經(jīng)規(guī)定好的投資計(jì)劃進(jìn)行，同時(shí)要按照實(shí)施周期對(duì)資金實(shí)現(xiàn)合理的使用，充分考慮好每個(gè)階段需要使用的資金情況，以此保證可以在計(jì)劃內(nèi)使用資金。但是在實(shí)際的資金使用過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目中需要使用的資金制定相關(guān)計(jì)劃時(shí)，計(jì)劃不完整、不合理等情況，導(dǎo)致使用資金的時(shí)候，不能在各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)資金的平均分配。這種情況會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目中對(duì)于資金的預(yù)算計(jì)劃起不到應(yīng)有的效果，無(wú)法在各個(gè)階段完成資金使用計(jì)劃，影響項(xiàng)目的整體使用資金計(jì)劃。除此之外，還會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目之間在資金上互相擠占的情況，被擠占的項(xiàng)目出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象，影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

2.3 財(cái)務(wù)工作沒(méi)有充分發(fā)揮出自身核算和監(jiān)督基本職能

2.3.1 核算不規(guī)范

如果財(cái)務(wù)人員對(duì)需要核算的內(nèi)容不能深入理解，以及對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不熟悉，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作過(guò)程中，無(wú)法通過(guò)核算發(fā)現(xiàn)一些與項(xiàng)目具體內(nèi)容不符合產(chǎn)生的費(fèi)用情況[2]。如果不能在核算中發(fā)現(xiàn)這些費(fèi)用，那么其就會(huì)計(jì)入到項(xiàng)目的建設(shè)成本中，導(dǎo)致在最后的竣工審計(jì)時(shí)，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)成本進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算。

2.3.2 核算成本不及時(shí)

按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出的要求，資產(chǎn)需要在具備使用狀態(tài)之后，才能在具體生產(chǎn)中使用，但是由于項(xiàng)目的建設(shè)一般都擁有周期長(zhǎng)特點(diǎn)，一些在單項(xiàng)中投入的資產(chǎn)還沒(méi)有具備具備使用狀態(tài)，或者是建設(shè)部門(mén)沒(méi)有將資產(chǎn)驗(yàn)收資料及時(shí)與財(cái)務(wù)進(jìn)行對(duì)接，導(dǎo)致一些資產(chǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)正確的折舊計(jì)提和攤銷(xiāo)，影響會(huì)計(jì)人員進(jìn)行當(dāng)期的成本核算工作。

2.3.3 監(jiān)督落實(shí)不到位

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督是非常有必要的，不僅可以保證財(cái)務(wù)工作的有效性，還能控制在建設(shè)過(guò)程中容易發(fā)生的一些風(fēng)險(xiǎn)[3]。但是在實(shí)際的工作中，一些企業(yè)會(huì)由于監(jiān)督制度建立的不夠完善，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目資金超出計(jì)劃、無(wú)法按照規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目等情況。因此，財(cái)務(wù)部門(mén)需要設(shè)立完整的制度，保證在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可以規(guī)范資金使用行為，保證項(xiàng)目可以順利實(shí)施。

2.4 關(guān)于項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算準(zhǔn)備工作質(zhì)量不高

在對(duì)項(xiàng)目制定竣工決算之前，一些企業(yè)由于不重視財(cái)務(wù)決算工作，認(rèn)為項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束，可以進(jìn)行財(cái)務(wù)決算工作了，往往會(huì)忽視掉在制定決算之前需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查。在實(shí)際的工作中，需要在編制決算報(bào)表之前，對(duì)項(xiàng)目中發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行檢查，如資金的應(yīng)收、應(yīng)付情況；固定、無(wú)形資產(chǎn)的查驗(yàn)等。沒(méi)有做好準(zhǔn)備工作這樣就會(huì)延長(zhǎng)報(bào)表的編制時(shí)間，以及導(dǎo)致報(bào)表中的信息不準(zhǔn)確，降低了財(cái)務(wù)工作的效率，為接下來(lái)的財(cái)務(wù)決算工作帶來(lái)了一定麻煩。

3 完善基本建設(shè)項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理工作的有效措施

3.1 做好事前預(yù)警、過(guò)程分析以及最后總結(jié)工作

在實(shí)際的工作中，需要以項(xiàng)目建設(shè)中資金預(yù)算為基礎(chǔ)，首先對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行預(yù)先防備，并且通過(guò)分析不確定因素，提出有效的辦法，避免這些問(wèn)題的出現(xiàn)；在項(xiàng)目進(jìn)行的時(shí)候，對(duì)具體的內(nèi)容有效掌控，并且對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程實(shí)際發(fā)生的事件進(jìn)行控制，保證項(xiàng)目能夠按時(shí)完成。如各個(gè)項(xiàng)目的完成情況是否符合項(xiàng)目計(jì)劃要求、資金使用情況是否超出標(biāo)準(zhǔn)等；最后，要做好最后總結(jié)，對(duì)于實(shí)際項(xiàng)目中可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并且制定出合理的解決措施，保證企業(yè)以后在建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候，能夠及時(shí)規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)今后的工作提供一些幫助。

3.2 完善內(nèi)部控制相關(guān)體系保證財(cái)務(wù)行為符合規(guī)定

有效的內(nèi)部控制能夠保證企業(yè)合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，完善相關(guān)體系是企業(yè)需要重視的工作。其不僅能夠保證對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范，減少可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，還可以保證企業(yè)中各個(gè)部門(mén)可以履行自己的職責(zé)，以此更好的發(fā)揮出在項(xiàng)目中財(cái)務(wù)具有的監(jiān)督職能。因此在實(shí)際工作中，需要對(duì)財(cái)務(wù)制度和建設(shè)制度進(jìn)行完善，保證企業(yè)內(nèi)部可以形成相互制約、監(jiān)督的內(nèi)部控制局面[4]。對(duì)制度進(jìn)行完善，可以通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)，保證財(cái)務(wù)部門(mén)和建設(shè)部門(mén)中各個(gè)人員需要負(fù)有的責(zé)任得到落實(shí)，以此為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供基礎(chǔ)。

3.3 實(shí)施專(zhuān)款專(zhuān)用制度保證資金使用控制在合理范圍內(nèi)

按照建設(shè)中財(cái)務(wù)的相關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目中使用的資金要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格履行計(jì)劃，保證資金可以按照預(yù)算使用，不可以發(fā)生挪用其他項(xiàng)目資金的情況。因此在實(shí)際的工作中，要使資金真正按照企業(yè)中已經(jīng)計(jì)劃的資金預(yù)算內(nèi)容使用資金，同時(shí)對(duì)于資金使用的審核程序要符合要求，保證資金真正合理的被使用在項(xiàng)目中，促使項(xiàng)目中資金的使用情況更加規(guī)范化。同時(shí)，在具體工作中，需要對(duì)投資成本進(jìn)行準(zhǔn)確的收集和歸類(lèi)，保證可以進(jìn)行準(zhǔn)確的成本計(jì)算，防止資產(chǎn)被挪用。

3.4 做好建設(shè)中的核算工作以及及時(shí)編制竣工結(jié)算報(bào)告

在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)人員需要將各個(gè)項(xiàng)目的投資情況理清，結(jié)合相關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)中發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行核算，并且保證核算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，為今后的財(cái)務(wù)工作提供一些參考資料[5]。同時(shí)，由于項(xiàng)目具有周期規(guī)定，需要保證項(xiàng)目投資可以按照規(guī)定完成，因此要及時(shí)根據(jù)相關(guān)規(guī)定編制結(jié)算報(bào)告，會(huì)計(jì)人員需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，提高工作效率，提供高質(zhì)量的結(jié)算報(bào)告。

結(jié) 語(yǔ)

在企業(yè)基本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理工作避免不了會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，因此在實(shí)際工作中，可以通過(guò)做好各個(gè)階段的分析工作、完善相關(guān)管理體系、實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用制度、做好核算工作并且及時(shí)編制結(jié)算報(bào)告等，提升財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率，以此保證項(xiàng)目可以順利建設(shè)。