徐康寧
內(nèi)容提要 當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正處于重大變革階段。自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)至今,世界經(jīng)濟(jì)始終沒有出現(xiàn)真正意義上的復(fù)蘇。在科技創(chuàng)新成果日新月異的條件下,世界經(jīng)濟(jì)長期低速增長,一定意義上預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)的重大變化以及內(nèi)生的重大結(jié)構(gòu)性矛盾。實際上,在增長動能結(jié)構(gòu)、全球生產(chǎn)與需求的空間結(jié)構(gòu)、發(fā)展的平衡性等領(lǐng)域,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)若干結(jié)構(gòu)性矛盾,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的不穩(wěn)定和平庸表現(xiàn)。造成世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的原因是多方面的,其中全球經(jīng)濟(jì)失衡、國家主義盛行、非包容性增長和國際政治與經(jīng)濟(jì)矛盾交織是主要根源。面對急劇變化的世界經(jīng)濟(jì)形勢,堅持更高水平的對外開放仍然是中國最好的應(yīng)對之策。
“這是最好的年代,也是最壞的年代?!庇骷业腋乖谄涿峨p城記》中對工業(yè)革命后的歐洲做出了這樣的生動描寫。2017年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上,中國國家主席習(xí)近平也用這段話開啟了他的主旨演講。當(dāng)今世界,一方面是人類文明進(jìn)步的步伐不斷加快,另一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿了困難與障礙,而且國與國之間的沖突與紛爭反復(fù)交織于其中,世界經(jīng)濟(jì)處于重大變局之中。世界經(jīng)濟(jì)的重大急速變化,預(yù)示著其內(nèi)部有許多深層次的矛盾。解開當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)變化之迷局,應(yīng)當(dāng)從分析這些深層次矛盾入手。
不妨將兩個具有典型意義的事實作為本文分析的開端。
第一個具有典型意義的事實是,進(jìn)入新世紀(jì)以來的科技新發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新在總量上幾乎可以和20世紀(jì)整個100年相比,新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等嶄新的科學(xué)技術(shù)成果正在改變世界,說明世界范圍內(nèi)的科技創(chuàng)新正在加快。但與此同時,無論是長期研究世界經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)學(xué)家所做的研究成果,還是類似于國際貨幣基金組織(IMF)這樣的國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的研究報告都表明,過去十多年世界經(jīng)濟(jì)增長的速度是20世紀(jì)下半葉以來最慢的,實際上世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個緩慢增長的長周期。迅猛發(fā)展的科技創(chuàng)新為什么沒有像以前那樣帶來世界經(jīng)濟(jì)的迅速增長?這是一個重大現(xiàn)實問題,需要作出理論回答。
第二個具有典型意義的事實與國際政治有關(guān),但根源還在于世界經(jīng)濟(jì)。2015年5月9日,為紀(jì)念前蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年,俄羅斯在莫斯科紅場舉行盛大閱兵式,但由于烏克蘭問題,西方主要國家領(lǐng)導(dǎo)人無一出席,以示抵制。就在第二天,德國總理默克爾突訪莫斯科,并向紅場無名英雄紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃,這是德國總理對拒絕出席莫斯科衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典的一種彌補(bǔ)。德國為什么與以美國為首的西方陣營態(tài)度有別?事實上,德國已經(jīng)變得不像20年前的德國,不僅在許多重要問題上不與美國保持一致,而且開始在歐洲事務(wù)中發(fā)揮著更加重要的作用,這也說明西方發(fā)達(dá)國家內(nèi)部利益訴求存在不小差異。
上述事實背后的基本邏輯是,世界經(jīng)濟(jì)正在出現(xiàn)第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來的最大一次歷史變局。一是世界經(jīng)濟(jì)的基本格局發(fā)生了重大改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心迅速轉(zhuǎn)移,增長版圖正在重塑,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體尤其是美國經(jīng)濟(jì)不再單獨作為世界經(jīng)濟(jì)的火車頭,世界經(jīng)濟(jì)多極化的時代真正到來(德國近年來國際地位顯著提升,其根源也在于該國在西方經(jīng)濟(jì)陣營中的獨特優(yōu)勢①),這已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基本趨勢。二是全球科技創(chuàng)新步伐加快與世界經(jīng)濟(jì)低速增長并存,增長動能結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重障礙,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用正在遭遇舊的結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)。三是世界經(jīng)濟(jì)增長過分依賴新興經(jīng)濟(jì)體,而全球的市場需求過分依賴發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)不景氣致使新興經(jīng)濟(jì)體的增長難以持續(xù)。四是全球價值鏈呈現(xiàn)新變化,在提高國際分工效率的同時,全球價值鏈也正由于自身脆弱而出現(xiàn)解構(gòu)的風(fēng)險,全球價值鏈經(jīng)歷重塑和再造。五是國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的國家主義、單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義盛行,反全球化勢頭明顯上升,經(jīng)濟(jì)全球化正在遭遇前所未有的逆轉(zhuǎn)和曲折。六是國際各方經(jīng)濟(jì)利益的融合和矛盾反復(fù)交織,全球經(jīng)濟(jì)治理關(guān)系日益復(fù)雜,國際地緣因素更加凸顯,整體格局正處于演化之中,新的平衡關(guān)系有待建立。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)充滿了變數(shù)和復(fù)雜性,過去不常見甚至不曾有的現(xiàn)象層出不窮,各種矛盾不斷涌現(xiàn),呼喚新的治理和新的秩序。透過現(xiàn)象把握內(nèi)在關(guān)系,揭示世界經(jīng)濟(jì)重大結(jié)構(gòu)性矛盾成為不容回避的重大理論和現(xiàn)實問題。
世界經(jīng)濟(jì)從未像現(xiàn)在這樣,經(jīng)濟(jì)增長的引擎主要來自于部分新興經(jīng)濟(jì)體,僅亞洲新興經(jīng)濟(jì)體對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度就超過六成,而全球需求仍然主要由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體提供,世界經(jīng)濟(jì)的增長版圖與需求版圖之間存在嚴(yán)重不平衡。
世界經(jīng)濟(jì)從未像現(xiàn)在這樣,一方面科技創(chuàng)新日新月異,許多重大創(chuàng)新改變世界和人類行為,但另一方面世界經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重不同步,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個緩慢增長的長周期,為20世紀(jì)下半葉以來所罕見,科技創(chuàng)新與世界經(jīng)濟(jì)增長之間呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不匹配。
世界經(jīng)濟(jì)從未像現(xiàn)在這樣,經(jīng)濟(jì)多極化與“第一火車頭”責(zé)任真空化同現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)秩序出現(xiàn)紊亂。美國在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者角色定位上的部分退縮是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的大概率和突出現(xiàn)象,其公開退出“巴黎氣候協(xié)定”和廢除TPP就是明顯佐證②,預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)多極化與“第一火車頭”責(zé)任缺失同時出現(xiàn)。中國正在成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭,但作為發(fā)展中國家,中國不應(yīng)承擔(dān)“第一火車頭”責(zé)任。這種狀況將有可能長期存在,世界經(jīng)濟(jì)深度結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免。
我們要透過眾多世界經(jīng)濟(jì)重大變化的典型現(xiàn)象,深入研究現(xiàn)象背后事關(guān)世界經(jīng)濟(jì)大局的結(jié)構(gòu)性矛盾,只有這樣才能緊緊把握當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局變動的基本潮流和方向,厘清全球經(jīng)濟(jì)變局的基本線索,揭示當(dāng)前這種大變局的基本脈象。在分析邏輯上,本文沿著以下三條線索展開。
第一條線索:是什么原因?qū)е庐?dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)變化無常?為什么在過去一二十年科技創(chuàng)新成果加快涌現(xiàn)的背景下,世界經(jīng)濟(jì)反而進(jìn)入了漫長的緩慢增長期?
第二條線索:世界經(jīng)濟(jì)的主要結(jié)構(gòu)性矛盾有哪些?這些結(jié)構(gòu)性矛盾有什么主要特征?怎樣影響著當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)?
第三條線索:如果說當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)存在重大的結(jié)構(gòu)性矛盾,產(chǎn)生這些矛盾的根源是什么?這些重大矛盾為什么會在近期得以集中暴露?
解決了上述關(guān)鍵問題,就可以很好地破解當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的一些理論難題,從而深化對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,促進(jìn)國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新,同時在理論觀點突破的基礎(chǔ)上,形成有學(xué)理依據(jù)的政策建議方案。
過去十幾年來,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大變化,從國際生產(chǎn)到國際交換,從國際資本流動到地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長,均處在一種不平衡之中。全球經(jīng)濟(jì)增長越來越缺乏穩(wěn)定性,在2008年爆發(fā)金融危機(jī)后的十多年時間內(nèi)始終沒有出現(xiàn)像樣的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,這種復(fù)蘇乏力的嚴(yán)重性甚至超過了20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。20世紀(jì)30年代的那場大危機(jī)在爆發(fā)5年后,西方經(jīng)濟(jì)就出現(xiàn)了明顯的復(fù)蘇,1934年美國的經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到6.3%。2008年全球金融危機(jī)經(jīng)過了十個年頭后,于2017年才開始出現(xiàn)溫和的復(fù)蘇,但按照國際貨幣基金組織(IMF)較為寬松的統(tǒng)計,當(dāng)年增長率也僅為3.8%。③近些年,反經(jīng)濟(jì)全球化浪潮明顯抬頭,國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)摩擦明顯增多,導(dǎo)致剛剛形成的溫和復(fù)蘇勢頭未能持續(xù)下去,反而迅速降溫,經(jīng)濟(jì)重回低速增長。自2018年7月起,國際貨幣基金組織連續(xù)6個季度下調(diào)其對2019年世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測,基本上每個季度下調(diào)0.2個百分點,從最初的年增長3.9%下調(diào)至3.0%(2019年10月最新預(yù)測)。④世界經(jīng)濟(jì)長期處于不景氣狀態(tài),延續(xù)一種“平庸式”增長的軌跡,原因在于世界經(jīng)濟(jì)處于內(nèi)生的結(jié)構(gòu)性矛盾之中。聚焦世界經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生結(jié)構(gòu)性矛盾,深刻揭示這一矛盾的演化機(jī)理及其深刻影響,是理解和把握當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)動向和發(fā)展規(guī)律的關(guān)鍵。
所謂世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾,是指主導(dǎo)和制約世界經(jīng)濟(jì)運行和影響世界經(jīng)濟(jì)格局變化的基礎(chǔ)性矛盾、關(guān)鍵性矛盾和系統(tǒng)性矛盾。與一般的矛盾相比,這些結(jié)構(gòu)性矛盾是內(nèi)生的、上仍重要影響的、深刻的,關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的方向,關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。
有大量的特征化事實證明,世界經(jīng)濟(jì)存在著諸多重大的結(jié)構(gòu)性矛盾。例如,一方面,科技革命日新月異,催生出許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,但另一方面,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長期增長停滯或慢速增長階段,科技創(chuàng)新的節(jié)拍與經(jīng)濟(jì)增長實效嚴(yán)重不一致、不協(xié)調(diào),整個世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行深度調(diào)整。世界范圍內(nèi)的科技創(chuàng)新為什么沒能帶來全球經(jīng)濟(jì)的顯著增長?這一命題正在拷問經(jīng)濟(jì)學(xué)家和已有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。根據(jù)美國西北大學(xué)教授羅伯特·戈登的研究,美國自1970年之后的經(jīng)濟(jì)增長就主要不是依靠科技創(chuàng)新帶動的,而是依靠國際分工的深化和商業(yè)組織的更新。⑤雖然這種觀點還只是一家之說,但世界經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入長期慢速增長階段卻是不爭的事實。盡管當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)有一些積極的復(fù)蘇跡象,但從長周期看,世界經(jīng)濟(jì)很難出現(xiàn)像20世紀(jì)下半葉到21世紀(jì)初那樣長達(dá)半個多世紀(jì)的顯著增長。世界經(jīng)濟(jì)長期增長乏力,預(yù)示著必然存在重大結(jié)構(gòu)性矛盾。
與此同時,世界經(jīng)濟(jì)不僅增長步伐明顯放慢,而且增長結(jié)構(gòu)長期不平衡,增長動力源過分集中,增長版圖與需求創(chuàng)造版圖形成結(jié)構(gòu)性的對立。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)增長過多依賴新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家,僅金磚國家尤其是中國和印度對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度就超過了50%,而中國一國就達(dá)到32%;但支撐全球經(jīng)濟(jì)增長的需求又過多地依賴發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,到目前為止,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的需求變動仍然是影響世界經(jīng)濟(jì)增長幅度的主要因素。世界經(jīng)濟(jì)增長空間過分集中在新興經(jīng)濟(jì)體,需求空間仍然主要由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造,這必然造成新興經(jīng)濟(jì)體增長的持續(xù)性不夠穩(wěn)定,還造成新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在市場開放、國際收支平衡、知識產(chǎn)權(quán)等問題上的難以協(xié)調(diào)的矛盾。世界經(jīng)濟(jì)的增長版圖與需求創(chuàng)造版圖在空間結(jié)構(gòu)上的對立和矛盾,預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷長期的調(diào)整。
此外,經(jīng)濟(jì)全球化一方面,帶來產(chǎn)業(yè)鏈在全球范圍內(nèi)高效率的重組再塑,帶來市場邊界的顯著擴(kuò)大,提高了專業(yè)化水平和生產(chǎn)效率,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長和福利創(chuàng)造,另一方面,又帶來各國發(fā)展機(jī)會的不均等,全球范圍內(nèi)的分配不平等非但沒有縮小,反而進(jìn)一步加大,從而導(dǎo)致逆全球化思潮的高漲。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遇到的問題,不是經(jīng)濟(jì)全球化本身的方向錯了,而是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)全球化主導(dǎo)結(jié)構(gòu)有重大缺陷,經(jīng)濟(jì)全球化的利益分配存在結(jié)構(gòu)性的矛盾。不解決這些矛盾,經(jīng)濟(jì)全球化不僅會遭遇重大挫折,而且難以繼續(xù)支撐世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有可能會走到盡頭。
凡此種種,說明世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有格局正處在一個特殊的階段,尋求發(fā)展和進(jìn)步是內(nèi)在要求和基本呼聲,但又充滿了矛盾,其中有一些是重大結(jié)構(gòu)性矛盾,或者說事關(guān)全局的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性矛盾,必須要深入研究這些矛盾。
2016年春季,IMF發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》,耐人尋味地用了“太長時間的太慢增長”(Too Low for Too Long)這樣一個標(biāo)題,說明世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在太長時間內(nèi)過于緩慢增長,不合常情,更加不合當(dāng)代世界科技創(chuàng)新加快的時代背景。實際上,與歷史上相比,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個低速增長的長周期。世界經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新步伐脫節(jié)的緩慢增長,是當(dāng)今時代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的總問題,其背后有一系列復(fù)雜因素和具體矛盾,必須對各種復(fù)雜因素和具體矛盾加以逐一分析梳理,才能發(fā)現(xiàn)其本質(zhì)矛盾,也就是重大的結(jié)構(gòu)性矛盾,從而建立現(xiàn)象與本質(zhì)、困境與根源的邏輯關(guān)系,進(jìn)而準(zhǔn)確把握因結(jié)構(gòu)性矛盾而起的世界經(jīng)濟(jì)深度結(jié)構(gòu)調(diào)整給中國帶來的歷史機(jī)遇和風(fēng)險。
世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾不是一般的矛盾,是對世界經(jīng)濟(jì)全局有深刻影響的基礎(chǔ)性矛盾。有必要分析研究世界經(jīng)濟(jì)重大結(jié)構(gòu)性矛盾與一般性矛盾的區(qū)別與聯(lián)系,透過紛繁復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,總結(jié)概括出若干個對世界經(jīng)濟(jì)全局有重要影響的重大結(jié)構(gòu)性矛盾,在此基礎(chǔ)上,深入分析研究這些重大結(jié)構(gòu)性矛盾形成的根源及其背后的本質(zhì)和共同特征。
世界經(jīng)濟(jì)充滿了矛盾,幾乎在增長、貿(mào)易、投資、技術(shù)傳播、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等各個領(lǐng)域都有大量難以細(xì)數(shù)的矛盾,但在這些無數(shù)的具體矛盾背后,有若干重大結(jié)構(gòu)性的矛盾在起關(guān)鍵作用,正是因為這些重大結(jié)構(gòu)性矛盾的存在,才在世界經(jīng)濟(jì)眾多領(lǐng)域引起各種復(fù)雜而具體的矛盾和分歧。概括而言,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的重大結(jié)構(gòu)性矛盾主要包括以下幾個方面。
首先是增長動能結(jié)構(gòu)上的矛盾,世界經(jīng)濟(jì)增長舊動能逐漸消失,新動能尚未全面接續(xù),導(dǎo)致增長動能不足。在2008年全球金融危機(jī)之前,在大約半個世紀(jì)的時間內(nèi),剔除1973年和1980年兩次石油危機(jī)以及20世紀(jì)90年代初和21世紀(jì)初的短暫低速增長周期因素外,在大部分的年份里,世界經(jīng)濟(jì)保持了較為強(qiáng)勁的增長。這種增長很大程度上來源于以電子信息技術(shù)為代表的新技術(shù)應(yīng)用和以大規(guī)模生產(chǎn)為特征的生產(chǎn)方式的更新。2008年全球金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)呼喚新的科技革命,并借助后者實現(xiàn)了又一輪的強(qiáng)勁增長。與此同時,新時代出現(xiàn)對資源環(huán)境保護(hù)的新訴求,那種簡單重復(fù)大規(guī)模生產(chǎn)的生產(chǎn)方式也遭遇新的挑戰(zhàn)。十多年來,新的科技革命不斷得到孕育,以信息化、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代技術(shù)成果大量涌現(xiàn),深刻地影響著社會和人們的日常生活。但是,科技革命的日新月異,并沒有使世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)如同以往科技進(jìn)步帶動強(qiáng)勁增長的局面,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能這些很“炫”的新技術(shù)也沒有完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)增長。和十幾年前相比,世界的新技術(shù)畫面無比炫目豐富,但現(xiàn)實中經(jīng)濟(jì)增速卻明顯緩慢。與20世紀(jì)的主要科技創(chuàng)新相比,當(dāng)代的科技創(chuàng)新到底是有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長,還是相反?戈登2016年的研究結(jié)論是否成立?如果結(jié)論成立,那就是世界經(jīng)濟(jì)的增長動力結(jié)構(gòu)出了問題。如果結(jié)論不成立,那至少是世界經(jīng)濟(jì)承接科技創(chuàng)新的“接入端口”出了問題,也是一種重大的結(jié)構(gòu)性矛盾,新的動能在接替舊動能的轉(zhuǎn)換過程中遇到了巨大障礙。
第二,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的生產(chǎn)與需求在空間結(jié)構(gòu)上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的矛盾,供給與需求之間難以順利對接,拖慢了經(jīng)濟(jì)增長。自新世紀(jì)以來,世界經(jīng)濟(jì)增長版圖已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,主要增長空間已由原先傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟(jì)體,尤其是轉(zhuǎn)向亞洲的新興經(jīng)濟(jì)體。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),2008年全球金融危機(jī)后,全部高收入國家或經(jīng)濟(jì)體⑥的年均增長率從未超過3%,增長率最高的2010年,也只有2.9%,而前一年卻負(fù)增長3.3%。有世界富國俱樂部之稱的“世界經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織”(OECD)成員過去十年中最好的增長率只有2.9%(2010年),其中美國只有3%,即便是發(fā)展?fàn)顩r最好的德國和澳大利亞,最好年份的增長率也分別只有4.1%(2012年)和3.9%(2012年)。而除去日本、韓國、新加坡這三個高收入國家之外的東亞和太平洋地區(qū)⑦,卻表現(xiàn)出強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢。2008年以后的增長率始終保持在6.3%到9.8%之間,其中中國更為突出,在6.6%到10.6%之間。⑧與此同時,印度也保持了較快的經(jīng)濟(jì)增長。過去十年來,世界經(jīng)濟(jì)增長的版圖主要集中在亞洲,整個亞洲對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度超過三分之二。但是,整個世界經(jīng)濟(jì)的市場需求一端主要還集中在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體本身經(jīng)濟(jì)增長緩慢,難以創(chuàng)造滿足新興經(jīng)濟(jì)體增長要求的需求,導(dǎo)致了全球范圍內(nèi)供給與需求在結(jié)構(gòu)上的嚴(yán)重不均衡。新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)保持較快的增長過分依賴發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體提供的市場需求,這種增長與需求在空間結(jié)構(gòu)上的嚴(yán)重不平衡自然困擾世界經(jīng)濟(jì)的長期增長,也是世界經(jīng)濟(jì)的一個主要結(jié)構(gòu)性矛盾。
第三,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,富國與窮國之間存在巨大鴻溝,發(fā)展赤字逐漸加大,導(dǎo)致整個世界經(jīng)濟(jì)內(nèi)在結(jié)構(gòu)失衡。盡管聯(lián)合國早在2000年9月就發(fā)布了“千年宣言”,正式啟動《千年發(fā)展議程》,提出要在2015年前使世界極度貧窮人口減少一半,縮小貧窮國與世界的發(fā)展差距。2015年9月又通過了《可持續(xù)發(fā)展議程》,確立了17個目標(biāo),更加強(qiáng)調(diào)包容性的經(jīng)濟(jì)增長,其中第一個目標(biāo)就是消除貧困,并適用于更為廣泛的國家。但遺憾的是,今日全球貧困問題仍十分突出嚴(yán)重,與21世紀(jì)初相比,多數(shù)貧困國家與世界的發(fā)展距離不是縮小了,而是擴(kuò)大了。據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù),今天仍有7.8億人生活在每天只有1.9美元的國際貧困線下。據(jù)《2018年世界糧食安全與營養(yǎng)狀況報告》,世界上有8.2億人處于食物不足狀態(tài),即大約每9個人中就有1人面臨饑餓。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),2000年聯(lián)合國啟動千年發(fā)展計劃時,低收入國家的人均GDP(以2010年美元不變價計算)為486美元,世界平均為5492美元,OECD成員國平均為32980美元;2008年,這三組別人均GDP分別為598美元、9532美元和36720美元;十年后的2018年,三組別人均GDP分別為732美元、10881美元和39930美元。無論是做18年還是全球金融危機(jī)后10年的對比,都可以發(fā)現(xiàn),雖然低收入國家人均GDP占世界平均和高收入國家人均GDP的比重略有增加,但絕對差距仍越拉越大。金融危機(jī)10年后,低收入國家人均GDP占OECD成員國人均GDP的比重雖然由1.63%提高到1.83%,提高了0.2個百分點,但絕對差距卻又增加了三千多美元!世界經(jīng)濟(jì)基本上還是沿襲著一種非包容性增長模式,發(fā)展的嚴(yán)重不平衡,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定和不確定性。
第四,世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化,制度與規(guī)則的調(diào)整與改革等經(jīng)濟(jì)治理嚴(yán)重滯后,全球經(jīng)濟(jì)治理處于赤字狀態(tài)。過去20年來,世界經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)發(fā)生重大變化,全球的經(jīng)濟(jì)版圖重新塑造,新的多極化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)格局的最顯著特征,呼喚新的治理模式和新的秩序規(guī)則。20年前,當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化拉開加快發(fā)展的大幕時,美國、西歐和日本在全球經(jīng)濟(jì)格局中三足鼎立,其中美國經(jīng)濟(jì)以某種強(qiáng)勢統(tǒng)領(lǐng)天下。1998年,美國一國GDP規(guī)模就占世界GDP總量的28.89%,歐盟占比達(dá)到30.63%,日本占比為12.86%,這三極加在一起占全球經(jīng)濟(jì)的72.38%。20年以后的2018年,美國占比已下降至23.89%,歐盟和日本占比下降更多,分別只有21.86%和5.79%,三者加在一起為51.54%,比1998年下降了20個百分點以上。與此同時,亞洲經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)體尤其是東亞經(jīng)濟(jì)體占比迅速提高,包括中國和東盟在內(nèi)的東亞和太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)的占比,由1998年的21.86%提升至30.21%。尤其是中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比,20年內(nèi)由當(dāng)年微不足道的1.43%提升至15.86%,差不多相當(dāng)于日本加上德國、法國和意大利。中國以及以金磚國家、東盟為代表的新興經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)新的極化效應(yīng),世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的多極化格局,但事關(guān)世界經(jīng)濟(jì)運行的制度安排、規(guī)則使用仍基本沿用舊制,后者已難以適應(yīng)新的世界經(jīng)濟(jì),客觀上形成了經(jīng)濟(jì)新生力量與舊的治理模式的結(jié)構(gòu)性矛盾。
第五,世界經(jīng)濟(jì)要素配置呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失調(diào),一定程度上存在實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。世界經(jīng)濟(jì)在近一二十年的發(fā)展中,出現(xiàn)了要素配置結(jié)構(gòu)紊亂的特征,即過多的要素配置在虛擬經(jīng)濟(jì)部門與環(huán)節(jié),世界經(jīng)濟(jì)同樣存在“脫實向虛”的問題。近年來,世界范圍內(nèi)金融技術(shù)的創(chuàng)新力度似乎要大于實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在虛擬技術(shù)的推動下呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展趨勢,但這種模式不一定能夠帶動經(jīng)濟(jì)的增長。例如,在虛擬技術(shù)的支持和商業(yè)模式的創(chuàng)新下,美國Airbnb(空中食宿)公司的市值已經(jīng)超過了全球最大的酒店集團(tuán)希爾頓,吸收了大量的資本和相關(guān)技術(shù)要素,但創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會不足后者的1/50,這是世界經(jīng)濟(jì)的新現(xiàn)象和新特征。世界經(jīng)濟(jì)一定程度上已經(jīng)陷入要素結(jié)構(gòu)配置紊亂的陷阱,對世界經(jīng)濟(jì)長期增長造成不小的負(fù)面影響。
第六,全球價值鏈越來越精密化、高效化、增值化,但同時也越來越碎片化、脫鏈化、地區(qū)化,終于形成了自身的結(jié)構(gòu)性矛盾。全球價值鏈促進(jìn)了世界生產(chǎn)效率的提高,價值鏈的鏈條在分工細(xì)化的基礎(chǔ)上越來越長,價值增值的空間不斷拓展,但價值鏈自身隱含的風(fēng)險也在加大,其中一個“碎片”受損或“脫鏈”就會對全球價值鏈帶來巨大風(fēng)險。這方面最經(jīng)典的案例就是韓國三星Note7手機(jī)的電池質(zhì)量風(fēng)波,導(dǎo)致全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重影響。此外,技術(shù)創(chuàng)新在全球價值鏈中的應(yīng)用越來越被主導(dǎo)性跨國公司所左右。如果跨國公司從價值鏈中獲取的利潤大于運用創(chuàng)新技術(shù)獲取的利潤,技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的步伐就有可能放慢。美國蘋果公司在前幾代的智能手機(jī)iPhone中使用了大量新技術(shù),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,但在后幾代(從iPhone5到iPhone8)中明顯技術(shù)創(chuàng)新不快,很大原因是蘋果公司憑借對全球價值鏈的掌控和內(nèi)部嚴(yán)密分工就能獲得高額利潤,從而放慢了對新技術(shù)的追求。事實上,蘋果公司現(xiàn)在每年用在研發(fā)上的經(jīng)費已經(jīng)落后于三星公司和華為公司。
目前暴露出來的世界經(jīng)濟(jì)重大結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)嚴(yán)重影響了全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拖慢了經(jīng)濟(jì)增長,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)更不均衡,甚至影響世界的穩(wěn)定。這些矛盾是長期積累的結(jié)果,有其深刻的根源,只有認(rèn)清這些矛盾的根源,并從根源上著手,才有可能從根本上消除這些矛盾。
首先是全球經(jīng)濟(jì)失衡多年的積累,生產(chǎn)與消費之間、供給與需求之間長期得不到適應(yīng)性調(diào)整,導(dǎo)致最關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)性矛盾越積越深。近一個世紀(jì)以來,先后出現(xiàn)過多次的全球經(jīng)濟(jì)失衡,都對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響,最近的一次始于20世紀(jì)90年代,主要表現(xiàn)為新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)常賬戶持續(xù)順差,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)常賬戶持續(xù)逆差,持續(xù)時間長,失衡程度高。從本質(zhì)上講,全球經(jīng)濟(jì)失衡是現(xiàn)行國際貨幣體系的必然后果,源于“二戰(zhàn)”后由美國主導(dǎo)的以美元為單一中心的國際貨幣體系,只要這種單一中心的國際貨幣體系不改變,全球失衡就很有可能一直持續(xù)。此外,全球經(jīng)濟(jì)失衡還有更加深刻的含義,即以美國為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期失衡,缺乏自我調(diào)整,生產(chǎn)與消費比例嚴(yán)重失調(diào),最終影響世界經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)平衡。美國國內(nèi)儲蓄率長期過低,消費處于超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài),一般消費品和大量制成品嚴(yán)重依賴進(jìn)口,而中國等新興經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)能力長期超過國內(nèi)市場需求,過多依賴美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場,使得全球范圍內(nèi)生產(chǎn)與消費的結(jié)構(gòu)長期不協(xié)調(diào)、不一致,極容易出現(xiàn)“硬調(diào)整”的結(jié)果。美國國內(nèi)儲蓄率長期過低還有一個嚴(yán)重的后果,即美國的投資相當(dāng)大程度上需要借助于國外資金和美國以外的美元。美國多年來僅保持2%~3%的儲蓄率,而美國又需要一定規(guī)模的投資,以保證一定的經(jīng)濟(jì)增長。理論上講,若要取得一定的經(jīng)濟(jì)增長率,投資率一般應(yīng)大于這個增長率,美國在國內(nèi)無法依靠自身儲蓄來保證一定的投資規(guī)模,勢必要依靠來自國外的資金。事實上,美國這個世界上最發(fā)達(dá)的國家,多年來吸收了世界上最多的國際直接投資(FDI),其中2015年和2016年分別為5091億美元和4944億美元,比排在第二位的中國多出2666億美元和3196億美元。美國需要來自國外的投資,其前提必須是美國以外的國家(包括中國)保持國際收支順差,即手中要有美元,而美國以外的國家手中要有美元,其前提又是美國必須多進(jìn)口、少出口,這樣才能讓美元流出去。事實上,美國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及相關(guān)聯(lián)的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是如此。從某種程度上講,是其他國家手中的美元幫助美國建設(shè)了經(jīng)濟(jì),結(jié)果卻成為貿(mào)易沖突的導(dǎo)火線,而真正的火種在于美國國內(nèi)長期過低的儲蓄率!邏輯其實就是這么簡單。
其次是全球化遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn),國家主義、單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的做法加劇了世界經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生矛盾。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之后,國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)所導(dǎo)致的各種矛盾凸顯,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題越來越突出。一方面,全球化進(jìn)程中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的發(fā)展不平衡及利益沖突不斷加劇。例如,美國與歐元區(qū)對于國際貨幣體系主導(dǎo)權(quán)的爭奪,歐元區(qū)核心國家與外圍國家在歐元區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策上的分歧等,都是突出表現(xiàn)。另一方面,發(fā)達(dá)國家與新興經(jīng)濟(jì)體之間的沖突逐步凸顯。新興經(jīng)濟(jì)體的崛起導(dǎo)致美國對世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力和控制力不斷弱化,而美國也力圖將其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本轉(zhuǎn)嫁給新興經(jīng)濟(jì)體,這些都加劇了其與新興經(jīng)濟(jì)體的沖突。由于全球化帶來發(fā)展步驟的不一致,導(dǎo)致全球化利益不均衡,無論是在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間,還是在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部,甚至在一個國家內(nèi)部不同的階層之間,都出現(xiàn)了推動全球化和阻礙全球化的兩股力量。近年來以一系列“黑天鵝”事件為標(biāo)志,以市場保護(hù)主義為主要特征的逆全球化現(xiàn)象不斷涌現(xiàn),深層原因就在于全球經(jīng)濟(jì)治理體系未能隨經(jīng)濟(jì)全球化步伐而調(diào)整,原有的經(jīng)濟(jì)全球化暴露出內(nèi)在結(jié)構(gòu)上的深層次矛盾,并深刻影響世界經(jīng)濟(jì)前景。
第三是世界經(jīng)濟(jì)長周期中收入分配狀況的惡化,國家內(nèi)部階層之間的沖突上升,轉(zhuǎn)化成世界經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的矛盾。從經(jīng)濟(jì)增長角度來看,參與經(jīng)濟(jì)全球化的各個國家都在全球化中獲益,但從勞動資本收入分配的角度來看,幾乎在所有參與國中,都突出存在著收入分配結(jié)構(gòu)不平衡的問題。尤其反映在參與全球化程度深的國家,反映在參與全球價值形成和分配的各個階層中,最典型的特征就是勞動收入份額的普遍下降。勞動收入份額是反映勞動與資本要素分配關(guān)系的關(guān)鍵指標(biāo),相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),自20世紀(jì)80年代以來,各國勞動收入份額普遍發(fā)生了顯著下降。⑨2019年11月30日出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志,專門以“發(fā)達(dá)國家的收入不平等”為封面文章,報道了自20世紀(jì)80年代以來收入分配高度集中于少數(shù)階層的情況,無論是傳統(tǒng)資本主義理念占上風(fēng)的北美,還是提倡公平均等的歐洲,1%最富有的階層集中了過多的財富,其中以美國最為突出,1%最富有階層占有的財富占社會總財富的比例達(dá)到49%。勞動收入份額的下降意味著資本收入的提高,而資本收益往往集中于少數(shù)資本所有者,這樣就導(dǎo)致了全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了收入不平等程度不斷提高的趨勢。收入不平等問題已經(jīng)在一定程度上影響到了各國經(jīng)濟(jì)政策的制定,內(nèi)向型而非開放型的政策特征開始在一些經(jīng)濟(jì)體中顯現(xiàn)。世界經(jīng)濟(jì)的前景依賴于經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn),而經(jīng)濟(jì)全球化必然會導(dǎo)致收入份額分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整,能否處理好當(dāng)前全球收入不平等問題,是關(guān)系世界經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大課題。
第四是國際政治矛盾與經(jīng)濟(jì)矛盾交織在一起,加深了世界經(jīng)濟(jì)的重大結(jié)構(gòu)性矛盾。從經(jīng)濟(jì)上看,美國等少數(shù)發(fā)達(dá)國家通過貿(mào)易戰(zhàn)和“再工業(yè)化”等策略壓制中國等新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展,有進(jìn)一步加深全球經(jīng)濟(jì)摩擦、加大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的趨勢。從政治上看,不同社會制度和意識形態(tài)也正在出現(xiàn)新的交鋒甚至隱形“冷戰(zhàn)”的局面,從當(dāng)初的“顏色革命”到后來的“阿拉伯之春”,再到最近的拉丁美洲一些國家政治動蕩,這里面既有一國內(nèi)部社會矛盾激化的結(jié)果,也有世界范圍內(nèi)不同社會制度交鋒的因素。從外交上看,在世界多個舞臺上,始終有合作和不合作甚至對抗兩種不同的聲音,各種新的利益沖突層出不窮。所有這些復(fù)雜的現(xiàn)象,背后反映出國家與國家之間,尤其是一些大國之間,缺乏足夠的信任,甚至可以說,當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在嚴(yán)重的信任危機(jī)。正如國家主席習(xí)近平2019年3月在巴黎的重要講話中指出,國際社會正面臨治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字四大挑戰(zhàn)⑩,信任赤字是其中一大關(guān)鍵,國際社會缺乏彼此間的足夠信任,導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)積累起一些重大的結(jié)構(gòu)性矛盾。
最后,當(dāng)代科技革命發(fā)展的方向以及對經(jīng)濟(jì)社會的影響也和當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)重大結(jié)構(gòu)性矛盾有一定的關(guān)系,科技革命的日新月異沒有帶來同步的經(jīng)濟(jì)增長,尤其是包容性的增長。雖然進(jìn)入新世紀(jì)以來,新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新的技術(shù)不斷涌現(xiàn),引發(fā)了第四次工業(yè)革命,但與以蒸汽機(jī)、電力、電子化為代表的前三次工業(yè)革命相比,生產(chǎn)的動力機(jī)制變革不夠顯著,帶來效率提升的部門和領(lǐng)域也不夠廣泛。例如,蒸汽機(jī)、電力、電子化的廣泛應(yīng)用,使得原有產(chǎn)業(yè)和催生的行業(yè)效率都是成倍增長,過去難以利用的閑置勞動力都被吸納到新的生產(chǎn)部門中。雖然當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用,也大大提升了許多行業(yè)的效率,但更多存在于虛擬環(huán)境,并未像以往工業(yè)革命那樣造就大量的新生產(chǎn)部門和新的就業(yè)。而且,新的技術(shù)革命一定程度上與原有生產(chǎn)模式存在著替代關(guān)系,如“機(jī)器換人”的智能制造,這與當(dāng)初機(jī)械化大生產(chǎn)和電子化廣泛應(yīng)用帶來新工廠、新崗位、新市場還是有所不同的。此外,新技術(shù)往往造成階層之間和國家之間的“鴻溝”加深,從新技術(shù)中獲得的利益更加集中于少數(shù)集團(tuán)和國家。例如,現(xiàn)在世界上最有“勢力”的公司都是使用數(shù)字技術(shù)的公司,2019年全球市值最高的10家公司中有7家都是從事數(shù)字生產(chǎn)的公司,其中6家占據(jù)前六位。不同于實物生產(chǎn),數(shù)字的生產(chǎn)與銷售極易出現(xiàn)難征稅的情況,與實體生產(chǎn)公司相比,生產(chǎn)數(shù)字的公司普遍繳稅較少,也極容易導(dǎo)致非包容性增長。所以,近年來法國等一些歐洲國家提出要對美國的亞馬遜、谷歌、Facebook等數(shù)字巨頭征收“數(shù)字稅”。此外,新一代信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)也容易造成極少數(shù)“技術(shù)精英”的特別優(yōu)勢地位,和20年前相比,全世界不僅資本與勞動的收入分配比嚴(yán)重不平衡,而且少數(shù)“技術(shù)精英”與普通大眾之間的收入分配差距也越拉越大。未來科技革命發(fā)展朝哪個方向發(fā)展,科技革命如何與經(jīng)濟(jì)增長緊密對接,是今后值得重點關(guān)注和研究的重大理論和現(xiàn)實問題。
“這是一個智慧的時代,也是一個愚蠢的時代?!钡腋乖凇峨p城記》開頭一段中還寫下這樣的句子。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)撲朔迷離,正經(jīng)歷重大變革,是我們研究世界經(jīng)濟(jì)的最好時機(jī),更是考驗我們?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)提供新智慧、新方案的時代。梳理和分析這些重大的結(jié)構(gòu)性矛盾,探尋造成這些矛盾的根源,既要看到當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和多變性,充分估計由這些矛盾引起的各種挑戰(zhàn)和困難,也要看到這些矛盾的相互作用能給中國帶來新的發(fā)展機(jī)會,當(dāng)前仍然是我們可以大有作為的時代。迎接這些挑戰(zhàn),抓住挑戰(zhàn)背后的機(jī)遇,關(guān)鍵還在于堅定不移地加快對外開放。唯有處在世界經(jīng)濟(jì)大海的前潮,才能劈波斬浪、船行萬里。
①但近兩年來,由于受難民困擾以及全球市場需求不景氣的影響,作為出口大國的德國,經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩,國內(nèi)出現(xiàn)新的矛盾,導(dǎo)致其在歐洲事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)有所下降。這也再次說明,經(jīng)濟(jì)是政治和國際事務(wù)的堅實基礎(chǔ)。
②TPP是指“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”,是泛太平洋間的多個國家參加的標(biāo)準(zhǔn)較高的自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定談判最初由新西蘭、新加坡、智利和文萊發(fā)起,后來美國加入并主導(dǎo)協(xié)定談判。2016年2月4日,美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡、越南12國在奧克蘭正式簽署協(xié)定。2017年1月23日,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令,正式宣布美國退出TPP,TPP開始改由日本主導(dǎo),并形成由11國參加的新版TPP,于2018年12月30日生效。
③關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)增長率,國際上不同的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)做出的統(tǒng)計有所不同,相差可達(dá)0.5個百分點以上。例如,2017年的世界經(jīng)濟(jì)增長率,國際貨幣基金組織、世界銀行和聯(lián)合國的統(tǒng)計結(jié)果分別為3.8%、3.2%和3.1%。此處統(tǒng)一采用國際貨幣基金組織的統(tǒng)計口徑。
④國際貨幣基金組織(IMF)每年在1月、4月、7月和10月分四次發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告,對世界經(jīng)濟(jì)增長作出預(yù)測,該報告成為國際貨幣基金組織的標(biāo)志性出版物,在國際上很有影響。
⑤Robert J. Gordon,TheRiseandFallofAmericanGrowth, Princeton University Press, 2016, p.575.
⑥根據(jù)世界銀行2018年的標(biāo)準(zhǔn),人均GDP低于955美元為低收入國家,人均GDP在955美元到12055美元之間為中等收入國家,其中高于3895美元的為中等偏上收入國家,高于12055美元的為高收入國家。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn),2018年世界上共有81個高收入國家或經(jīng)濟(jì)體。
⑦不包括日本、韓國和新加坡的東亞和太平洋地區(qū)在世界銀行數(shù)據(jù)庫中是特別的統(tǒng)計組別,主要是由中國、蒙古、東盟國家和一些太平洋國家組成,但不包括澳大利亞和新西蘭,這兩個國家屬于OECD成員,是高收入國家。
⑧本文關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù),若無特別說明,均來自世界銀行數(shù)據(jù)庫。
⑨Karabarbounis et al., “The Global decline of the labor Share”,QuarterlyJournalofEconomics, Vol.129, 2014, pp.61~103.
⑩習(xí)近平:《為建設(shè)更加美好的地球家園貢獻(xiàn)智慧和力量——在中法全球治理論壇閉幕式上的講話》,《人民日報》2019年3月27日。