◎佘偉
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域的黨建工作,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。黨中央先后下發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》,對(duì)深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了具體要求。黨章規(guī)定,“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?!痹诮ㄖ┕て髽I(yè)的建設(shè)中,基層是企業(yè)管理的前沿陣地,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和人才效益的主戰(zhàn)場(chǎng),基層黨建是提升管理的“催化劑”,是企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)強(qiáng)企富工目標(biāo)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,而黨建工作的良好開展對(duì)企業(yè)的管理和發(fā)展具有積極的促進(jìn)意義。此外,由于行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn),建筑施工企業(yè)的多數(shù)員工常年在項(xiàng)目駐場(chǎng)工作,環(huán)境相對(duì)艱苦、工作任務(wù)繁重、精神壓力很大,這就要求我們必須要提振士氣、凝聚人心,確保施工生產(chǎn)任務(wù)順利完成。多年的實(shí)踐證明,只有發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定,為生產(chǎn)經(jīng)營營造良好環(huán)境,才能帶領(lǐng)廣大職工推動(dòng)和促進(jìn)中心工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
新時(shí)期,施工企業(yè)黨建工作面臨著宏觀形勢(shì)與微觀形勢(shì)的變化。
1.宏觀形勢(shì)。隨著施工企業(yè)施工生產(chǎn)壓力加大,搶工期項(xiàng)目和短平快項(xiàng)目越來越多,造成安全質(zhì)量要求高、合同工期緊張、建設(shè)周期短、隊(duì)伍調(diào)轉(zhuǎn)頻繁、員工變化大等宏觀形勢(shì),這些宏觀形勢(shì)給項(xiàng)目黨組織建設(shè)帶來了許多新的問題。
2.微觀形勢(shì)。由于宏觀形勢(shì)的影響,施工企業(yè)內(nèi)部黨建工作也出現(xiàn)了很多新變化。比如施工管理人員的問題、黨員干部自身的認(rèn)識(shí)問題、企業(yè)的黨建工作制度問題、黨建工作的方式方法等,這些施工企業(yè)黨組織內(nèi)部的問題也是層出不窮,在微觀形勢(shì)上影響了黨建工作的實(shí)施。舉例來說,施工企業(yè)有很多新進(jìn)大學(xué)生,缺乏現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),有些大學(xué)生思想認(rèn)識(shí)、管理能力和業(yè)務(wù)能力還需要不斷提高;項(xiàng)目部地處偏遠(yuǎn),工作、生活環(huán)境相對(duì)較差,有的員工來自大城市,適應(yīng)能力較差;有的員工憧憬美好的生活,向往大城市安逸舒適的環(huán)境,但在現(xiàn)實(shí)生活中得不到滿足,心理落差大,導(dǎo)致微觀形勢(shì)不容樂觀。
隨著人類的進(jìn)步和科技的發(fā)展,人們的生活水平以及生活質(zhì)量都在穩(wěn)步的提高,在新時(shí)期下基層黨組織如何做好黨建工作對(duì)時(shí)下社會(huì)發(fā)展有著十分重要的意義。正因?yàn)辄h建工作的重要意義,所以其工作在實(shí)行中有較大的難度,有關(guān)如何抓好黨建工作的研究是時(shí)下工作的重點(diǎn)。新時(shí)期建筑施工企業(yè)基層黨建工作面臨的問題主要有以下幾點(diǎn):
1.黨建管理機(jī)制落后。在一些規(guī)模較大的企業(yè)中雖然基層黨組織的組織建設(shè)工作較為完善,基層單位的黨組織設(shè)置比較齊備,但是也恰恰是因?yàn)樵谶@種龐大的企業(yè)行政管理體系中,行政管理架構(gòu)和黨務(wù)工作管理架構(gòu)之間形成了重疊、重合,因此在黨務(wù)工作落實(shí)的層面上相關(guān)管理機(jī)制、信息和內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有行政管理職能完善。導(dǎo)致了政工工作在開展的過程中不僅需要考慮黨務(wù)工作的延續(xù)性,還要考慮政務(wù)工作的覆蓋面,影響了基層黨組織思想政治工作的全覆蓋、全發(fā)展。
2.基層黨建工作組織建設(shè)不完善。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門尚未按規(guī)定的比例配備黨建工作的專職人員,僅僅只是依靠企業(yè)主管部門行政組織者進(jìn)行基層黨建活動(dòng),而這些建筑施工企業(yè)的行政人員很難把主要精力放在黨建工作的創(chuàng)新和建設(shè)上,導(dǎo)致項(xiàng)目基層黨組織的活動(dòng)得不到應(yīng)有的重視和支持,從而無法發(fā)揮黨建工作的激勵(lì)作用,這在一定程度上影響了施工企業(yè)項(xiàng)目的基層黨建工作開展,難以進(jìn)行項(xiàng)目部的基層黨建工作的創(chuàng)新,更難以形成健全的完善的項(xiàng)目基層黨建工作體系。
3.黨建工作未與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。目前,我國建筑企業(yè)一些項(xiàng)目黨組織不能將黨建工作納入生產(chǎn)管理,不能把生產(chǎn)經(jīng)營作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。企業(yè)發(fā)展中,管理人員將工作重心都集中于企業(yè)管理中,過多重視工作進(jìn)度管理,而忽視了對(duì)黨支部工作的密切關(guān)注。工作存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”現(xiàn)象,未能及時(shí)參與到基層黨支部建設(shè)中,缺乏對(duì)黨支部工作內(nèi)容的認(rèn)知和掌握,忽略了支部工作對(duì)員工思想政治的引領(lǐng)作用,缺乏對(duì)其重要性的充分認(rèn)識(shí),也不了解這項(xiàng)工作與企業(yè)生產(chǎn)管理的密切關(guān)系。這樣就導(dǎo)致企業(yè)員工只是每天機(jī)械式的工作,思想意識(shí)上對(duì)自身和企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足?;鶎狱h組織未能起到引領(lǐng)思想、凝聚共識(shí)的作用。
4.基層黨建形式創(chuàng)新性不足。一是項(xiàng)目基層黨建開展工作靈活性不足,項(xiàng)目基層黨建活動(dòng)與項(xiàng)目中心生產(chǎn)任務(wù)不能高度契合,黨建工作效率不高。二是針對(duì)新時(shí)代發(fā)展要求,項(xiàng)目基層黨建思路、內(nèi)容、方法和創(chuàng)新不足,不能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,在工作方式方法上,很多時(shí)候依舊沿用原有的工作方法,不能夠緊跟時(shí)代。三是基層黨建活動(dòng)方式理論偏多,不能夠和項(xiàng)目職工生活、工作結(jié)合起來,沒有引發(fā)項(xiàng)目職工的認(rèn)同,更不能引起項(xiàng)目職工的共鳴。四是項(xiàng)目基層組織生活會(huì)及黨員民主評(píng)議等,深度和廣度不夠,有流于形式的傾向。
新時(shí)期,施工企業(yè)的黨建工作需要有一些新的思路。企業(yè)想要在一個(gè)健康、良好的人文環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展,離不開黨建工作有效進(jìn)行的支持。因此,施工企業(yè)不能只注重經(jīng)濟(jì)效益,也要將黨建工作很好地重視起來,緊跟時(shí)代步伐,從管理、創(chuàng)新、發(fā)展多方面入手,全面提升黨建工作的水平,加大工作開展的力度,發(fā)揚(yáng)我黨優(yōu)良作風(fēng),在實(shí)際的工作中起到積極的作用。
1.提高對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的時(shí)代背景之下,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)黨建工作保持高度的重視,科學(xué)定位黨建工作對(duì)企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略意義。作為施工企業(yè)的基層黨組織而言,應(yīng)當(dāng)秉承實(shí)事求是的工作理念與工作作風(fēng),切實(shí)實(shí)現(xiàn)影響施工企業(yè)良性發(fā)展問題的效度化解決,以便使企業(yè)在激烈的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持足夠的競(jìng)爭(zhēng)力水平。同時(shí),在施工企業(yè)所承擔(dān)的具體施工項(xiàng)目中,應(yīng)當(dāng)依托黨建工作提升施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、勤勉服務(wù)意識(shí),充分激發(fā)施工人員的工作熱情,確保項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量地完成,進(jìn)而使企業(yè)在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),社會(huì)效益與環(huán)保效益也得以同步實(shí)現(xiàn),從而最大程度地提升企業(yè)的外部形象,使施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。
從未來一個(gè)時(shí)期來看,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)黨建工作的切實(shí)落實(shí),保持對(duì)黨建工作重要性的科學(xué)認(rèn)知。具體而言,施工企業(yè)在項(xiàng)目部門的設(shè)置時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)黨組織的同步設(shè)置,并注重與工程項(xiàng)目的實(shí)際需要相契合。在具體的黨員干部選配方面,施工企業(yè)必須結(jié)合具體工程的情況加以合理選配,諸如工程的施工周期、工程的性質(zhì)、施工環(huán)境以及施工人員的職業(yè)素養(yǎng)等,總的選配理念便是以提升企業(yè)外部形象,增進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向,進(jìn)而遴選精通業(yè)務(wù)、具有高度的責(zé)任感、奉獻(xiàn)精神以及創(chuàng)新思維,同時(shí)對(duì)黨的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)保持高度信仰和熱忱的優(yōu)秀黨員干部參與到具體的黨建工作之中,唯有如此,方能確保工程項(xiàng)目中黨建工作的落地性與實(shí)效性。
2.健全黨建制度。黨建工作屬于國企經(jīng)營中的一部分,因此要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”思想,將業(yè)務(wù)水平和黨建工作共同作為國企運(yùn)作中的重要內(nèi)容,雙管齊下確保黨建工作的可行性和實(shí)效性。黨支部應(yīng)發(fā)揮其組織和協(xié)調(diào)作用,以制度為依托,完善黨員的自我總結(jié)、評(píng)價(jià)和改進(jìn)過程,確保黨建的實(shí)效性。為了有效規(guī)范黨員行為,使黨建工作適應(yīng)性和針對(duì)性更強(qiáng),應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況對(duì)黨建制度進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新,使其符合企業(yè)發(fā)展根本需求,更適用于新時(shí)期黨員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。國企應(yīng)在傳統(tǒng)黨建工作的基礎(chǔ)上獲得延伸和革新,取其精華去其糟粕,使制度的適應(yīng)性更強(qiáng),效率更高。
3.創(chuàng)新黨建工作的方法。近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的發(fā)展,傳統(tǒng)黨建傳播媒介和工作方式受到嚴(yán)重沖擊,新型黨建工作方式正逐步建立起來。利用“微平臺(tái)”創(chuàng)新發(fā)展黨建工作,既順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求,又能為黨建工作開辟出新的工作渠道?!拔⑵脚_(tái)”是開展黨建工作的新方式,黨員要做到認(rèn)清形勢(shì),及時(shí)把握時(shí)代發(fā)展脈搏,緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,學(xué)習(xí)掌握新的技術(shù)手段,利用“微平臺(tái)”打造一個(gè)順應(yīng)時(shí)代潮流的健康黨組織。
(1)利用“微平臺(tái)”管理好黨組織的日常工作?!拔⑵脚_(tái)”傳遞消息的速度非常快,開展黨建工作的具體活動(dòng)時(shí),要充分利用“微平臺(tái)”快速高效這一有利特點(diǎn)。教育是治理一個(gè)國家的重要方式,同樣,對(duì)于黨員自身的全面發(fā)展,教育工作的開展也是十分重要的。運(yùn)用“微平臺(tái)”創(chuàng)新黨員教育工作,能夠達(dá)到較好的工作效果。黨組織在創(chuàng)新黨員的教育培訓(xùn)方法時(shí),要把“微平臺(tái)”的特點(diǎn)和教育工作本身相結(jié)合,完善“微平臺(tái)”領(lǐng)域的教育培訓(xùn)內(nèi)容,拓寬教育工作的視野,調(diào)動(dòng)黨員的積極性,讓更積極地參與培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等相關(guān)活動(dòng)。通過“微平臺(tái)”定期為黨員推送黨的理論知識(shí),每周開展教育活動(dòng),從而促進(jìn)黨員的綜合素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平全面發(fā)展。另一方面,利用“微平臺(tái)”開展各種黨內(nèi)民主活動(dòng)。例如,建立一個(gè)“微平臺(tái)”群組,黨員定期在群里進(jìn)行思想交流,工作討論等,每個(gè)黨員都有機(jī)會(huì)進(jìn)行在線發(fā)言,發(fā)言內(nèi)容可以是對(duì)自我近期工作的評(píng)價(jià)和總結(jié)以及對(duì)接下來工作的展望,提高黨員參與活動(dòng)的熱情度和積極性,提升黨建工作的民主化水平。
(2)利用“微平臺(tái)”增強(qiáng)黨員教育效果。通過“微平臺(tái)”開設(shè)“微信黨課”“微信黨校”等,將線下教育拓展到線上,以“電子課件、語音視頻、在線互動(dòng)”等新穎形式,將優(yōu)秀黨課等資源“實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播”到“微黨課”模塊,黨員也可以直播“微黨課”,轉(zhuǎn)換角色身份,由學(xué)員成為輔導(dǎo)員,發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,克服“我教你學(xué)、我講你聽、我念你記”的灌輸式學(xué)習(xí)方法,使黨課教育“跨時(shí)空”,傳統(tǒng)教育“變時(shí)尚”。
4.創(chuàng)新黨建工作作風(fēng)建設(shè)。廉政工作建設(shè)是保證黨建工作有效進(jìn)行的根本保證,在建筑企業(yè)內(nèi)部管理中,針對(duì)基層黨建工作要制定一些管理?xiàng)l例和管理方法,堅(jiān)持正面引導(dǎo),利用“三會(huì)一課”組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆六中全會(huì)和十九大精神,學(xué)習(xí)法律法規(guī)、中央“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”等相關(guān)制度;觀看優(yōu)秀黨員事跡電教片,積極開展“落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律”活動(dòng),堅(jiān)持反面案例警示,系統(tǒng)組織黨員干部學(xué)習(xí)《警鐘長(zhǎng)鳴》等警示讀本;堅(jiān)持廉政警示談話,對(duì)提任干部進(jìn)行任職前廉潔提醒談話。項(xiàng)目部以強(qiáng)化監(jiān)督職能發(fā)揮為立足點(diǎn),積極發(fā)揮紀(jì)檢組和黨風(fēng)監(jiān)督員特定作用。
5.加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)?;鶎狱h支部是黨的“神經(jīng)末梢”,是黨一切工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),必須保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。不斷加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尤為重要。一是做好基礎(chǔ)資料標(biāo)準(zhǔn)化,由企業(yè)黨組織部門研究統(tǒng)一整理黨員發(fā)展樣例、會(huì)議記錄格式等資料,確保黨員資料規(guī)范、內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn),提高黨建工作的科學(xué)化水平。二是做好支部陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,入黨誓詞、黨員權(quán)利、義務(wù)、三會(huì)一課制度、民主評(píng)議制度、黨員風(fēng)采上墻,讓陣地成為“紅色”地標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在陣地建設(shè)過程中,最重要的是圍繞中心任務(wù)抓支部建設(shè),服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營。所有支部建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳地都是為促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作,項(xiàng)目支部要從成立之初就要和生產(chǎn)經(jīng)營同步規(guī)劃部署,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的安全、進(jìn)度、質(zhì)量、標(biāo)化管理、創(chuàng)獎(jiǎng)創(chuàng)杯等規(guī)劃,因地制宜地開展好黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨日活動(dòng),實(shí)現(xiàn)支部工作與項(xiàng)目生產(chǎn)深度融合、互促互進(jìn)。三是做好支部陣地建設(shè)的延伸。有些項(xiàng)目管理中的環(huán)節(jié)必須深入到農(nóng)民工隊(duì)伍中,如安全管控工作,可以考慮將支部工作與安全管理的結(jié)合,按照“五同化”管理要求,將農(nóng)民工拉入一并參加學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)、競(jìng)賽等一系列活動(dòng),在監(jiān)督糾正我們部分員工不注重安全管理,不擔(dān)當(dāng),不作為的思想問題的同時(shí),重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。同時(shí)要重視崗位練兵、技術(shù)比武工作的開展,加強(qiáng)對(duì)人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、選拔,不斷完善支部組織建設(shè),為黨支部工作開展創(chuàng)造條件。
6.不斷發(fā)揮監(jiān)督作用。為了做好黨建工作,就要加強(qiáng)監(jiān)督,提升工作成效。因此,在實(shí)際黨建建設(shè)過程中,要做好加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)黨建工作的監(jiān)督。第一,要抓責(zé)任的落實(shí)。從制度上制定完善的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),明確廣大黨員干部的責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,結(jié)合實(shí)際情況約束他們的行為,進(jìn)行定期巡視等工作,及時(shí)抓偏糾偏。第二,要充分發(fā)揮紀(jì)檢委的作用,深入基層了解情況,進(jìn)行調(diào)查分析研究,制定下步工作方向。第三,不斷發(fā)揮基層黨員干部群眾的監(jiān)督作用,暢通舉報(bào)通道,多利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),不斷改變當(dāng)前的工作方式,提高工作效率。讓管理干部的權(quán)利運(yùn)行在“太陽光”下,減少濫用職權(quán)的情況。
7.圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理推進(jìn)基層黨建工作。施工項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營管理是項(xiàng)目的中心工作,應(yīng)當(dāng)站在政治的高度,把黨建工作滲透到日常的施工生產(chǎn)管理中,服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營。為了將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相融合、相促進(jìn),就要找到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作結(jié)合的切入點(diǎn)。一是從制度體制上實(shí)現(xiàn)融入。把黨的制度內(nèi)切到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度之中,實(shí)現(xiàn)黨把方向、管大局、保落實(shí)的作用,實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同研究、同部署、同實(shí)施。二是從做好企業(yè)形象宣傳工作上入手,通過如實(shí)正面的宣傳在建工程安全質(zhì)量工期管控等方面的成果,提升企業(yè)形象,樹立品牌,助推企業(yè)對(duì)外經(jīng)營工作,為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)市場(chǎng)份額贏得主動(dòng)。
結(jié)束語:習(xí)近平總書記指出“基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),要扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。”基層黨組織是黨的路線方針的執(zhí)行者,因此,對(duì)于施工企業(yè)基層黨組織而言,必須在新的歷史條件下對(duì)自身的歷史使命給予充分的重視,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作思維,從而推動(dòng)施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。因此,施工企業(yè)必須重視新的歷史條件下黨建工作對(duì)企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)而依托科學(xué)的黨建工作,切實(shí)提升施工人員的職業(yè)素養(yǎng),使施工企業(yè)的內(nèi)聚力得以強(qiáng)化,進(jìn)而提升施工企業(yè)的組織績(jī)效,使企業(yè)走上良性發(fā)展之路。