◎汪瑾 何譜

（作者單位：中南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

一、湖北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的問題

從2013 到2018 年湖北省在對(duì)外貿(mào)易方面的發(fā)展保持著較快的增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了41.52%。但與2009-2013 年這五年增長(zhǎng)的110.94%比較（2009 年進(jìn)出口貿(mào)易總額172.51 億美元），可以發(fā)現(xiàn)湖北省進(jìn)出口貿(mào)易總額的增長(zhǎng)速度開始減緩?？紤]到每年的進(jìn)出口總額的基數(shù)在不斷改變，單純的依靠進(jìn)出口額的數(shù)據(jù)不能反映湖北省對(duì)外貿(mào)易的復(fù)雜問題。

（一）外貿(mào)依存度低

湖北省的對(duì)外貿(mào)易依存度一直處于較低的狀態(tài)，遠(yuǎn)低于中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度。這表明了湖北省的對(duì)外貿(mào)易額在全省的GDP 中占比過低，且湖北省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外貿(mào)的依附程度低。雖然湖北省的外貿(mào)依存度與我國(guó)的差距在逐年降低（除2017年外），但其外貿(mào)依存度仍處于較低狀態(tài)。湖北省較低的外貿(mào)依存度對(duì)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重大影響：一方面無(wú)法為湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金和高新技術(shù)，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)以及技術(shù)進(jìn)步的作用微弱，也無(wú)法帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的就業(yè)發(fā)展和緩解就業(yè)壓力。

（二）外貿(mào)市場(chǎng)不均衡

從外貿(mào)外部市場(chǎng)來(lái)看，湖北省對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)地理分布一直呈現(xiàn)著高度的集中，最主要的貿(mào)易伙伴集中在歐盟、美國(guó)和東盟。2018 年，這三個(gè)國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易量占到湖北全省的40.2%。湖北省對(duì)少數(shù)國(guó)家或地區(qū)高度依賴的現(xiàn)狀已成為湖北省外貿(mào)發(fā)展的重要障礙。對(duì)特定市場(chǎng)依賴度較高，一旦政策或市場(chǎng)發(fā)生變化，如出現(xiàn)貿(mào)易摩擦、戰(zhàn)爭(zhēng)和天災(zāi)等情況，除了會(huì)造成企業(yè)的利潤(rùn)損失外，還會(huì)影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

從外貿(mào)的內(nèi)部市場(chǎng)來(lái)看，湖北省對(duì)外貿(mào)易主要集中在武漢、黃石、宜昌、襄陽(yáng)地區(qū)。2018 年，武漢市進(jìn)出口總值達(dá)到了2146 億元，占全省外貿(mào)總值61.5%。近年來(lái)，雖然湖北省外貿(mào)地區(qū)開始表現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，但還沒有真正推動(dòng)各地區(qū)充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。

（三）加工貿(mào)易層次低

湖北省對(duì)外貿(mào)易的主要方式是一般貿(mào)易和加工貿(mào)易。2018 年，湖北省以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口2675.4 億元，占全省外貿(mào)總值的76.7%。同期，以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口581.8 億元，占比16.5%。以加工貿(mào)易方式的進(jìn)出口逐年下降，對(duì)外貿(mào)易方式有所完善。但目前加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條短，技術(shù)含量低，很難帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加工貿(mào)易需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，近年來(lái)保稅物流方式的地位也在不斷提高。在2018年，湖北省以保稅物流方式進(jìn)出口163.1 億元，所占比重為4.68%，這對(duì)湖北省貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了一定的作用。

（四）外貿(mào)產(chǎn)業(yè)層次低

湖北省出口商品中仍以低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品附加值低。2018 年湖北省出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品347.3 億元，主要是資源性產(chǎn)品或粗加工產(chǎn)品，但這類產(chǎn)品品種單一，并且缺乏核心技術(shù)和自主品牌。這將導(dǎo)致湖北省出口商品被替代的風(fēng)險(xiǎn)較高的狀況。近此外，出口商品如果缺乏國(guó)際影響力的品牌，很難使其在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。

二、推動(dòng)湖北省外貿(mào)發(fā)展的策略

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)發(fā)展正處于新常態(tài)下。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的新常態(tài)與新特征，有助于推動(dòng)湖北省當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)的穩(wěn)步發(fā)展。

（一）緊跟國(guó)家政策

加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是中國(guó)新一輪對(duì)外開放的重要內(nèi)容。湖北省應(yīng)當(dāng)緊跟國(guó)家戰(zhàn)略布局，做積極的參與者。中國(guó)正積極同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)商檢自由貿(mào)易區(qū)，湖北省要抓住“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“湖北自貿(mào)區(qū)”等國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇。值得說明的是，“湖北自貿(mào)區(qū)”是新形勢(shì)下全面深化改革、擴(kuò)大開放和加快推進(jìn)中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大舉措。這些策略將有助于提升湖北對(duì)外貿(mào)易的便利度，也將提高湖北省的對(duì)外開放水平。湖北省更應(yīng)該利用優(yōu)勢(shì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，從而提高其對(duì)外貿(mào)的依存度。

（二）貿(mào)易發(fā)展多元化

湖北省要通過實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，降低對(duì)主要貿(mào)易伙伴的依存度。對(duì)外部市場(chǎng)，積極開拓歐盟、美國(guó)、東盟以外的市場(chǎng)，減少對(duì)特定市場(chǎng)的依賴，積極推動(dòng)與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。加大對(duì)新興市場(chǎng)的開發(fā)力度，例如發(fā)展對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家如越南、新加坡、吉爾吉斯斯坦、阿聯(lián)酋、菲律賓等國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化程度，影響著外貿(mào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。目前，湖北省要改善出口結(jié)構(gòu)，就必須從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化獲得支撐。湖北省發(fā)展產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易都必須要重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)。此外要優(yōu)化外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)，充分利用外資企業(yè)的“技術(shù)外溢”效應(yīng)，提高湖北省企業(yè)自有品牌、自有技術(shù)產(chǎn)品的科研技術(shù)開發(fā)能力，從而提升湖北省產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（四）促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

湖北省在科研投入方面還需要不斷加大力度，進(jìn)一步發(fā)揮科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的作用，這也會(huì)推動(dòng)湖北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與商品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。政府要建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，也要重視技術(shù)的引進(jìn)，以提高湖北省的自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

湖北省的大多數(shù)市州對(duì)人才的吸引力也遠(yuǎn)不如一些發(fā)達(dá)的大城市，如北京、上海、廣州等。尤其是武漢市以“大學(xué)城”聞名，可是留不住大學(xué)生在湖北繼續(xù)發(fā)展。由于受薪資待遇、發(fā)展前景等因素的影響，湖北省的人才流失率過高。湖北省要堅(jiān)持將培養(yǎng)、引進(jìn)與留住人才相結(jié)合，將學(xué)歷與能力相結(jié)合，將培訓(xùn)與需求相結(jié)合，創(chuàng)造一個(gè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型人才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，以獲得更適應(yīng)湖北省的高端復(fù)合型外貿(mào)人才。

（五）中小企業(yè)國(guó)際化

目前湖北省中小企業(yè)所面臨的問題有融資困難、競(jìng)爭(zhēng)力低、國(guó)內(nèi)過剩。中小企業(yè)需要國(guó)際化，并且要積極開拓國(guó)外市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，為了更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，中小企業(yè)要重視企業(yè)的創(chuàng)新能力，進(jìn)行自主或開發(fā)更新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加價(jià)值，進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不僅可以提高企業(yè)信用，還能打開國(guó)際市場(chǎng)，吸引更多外商企業(yè)的投資，緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)過剩的問題。另外，為了解決中小企業(yè)的融資難的問題，近年來(lái)，湖北省政府聯(lián)動(dòng)多方不斷拿出資金來(lái)緩解中小企業(yè)資金壓力；并且通過減免稅收、產(chǎn)業(yè)集群等措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)的創(chuàng)新型發(fā)展。中小企業(yè)更應(yīng)該珍惜當(dāng)前的機(jī)會(huì)，學(xué)會(huì)使用全球化思維方式制定全球化策略，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)；此外，還可以通過與國(guó)內(nèi)外企業(yè)合作的方式，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。