文| 劉學紅

經(jīng)濟的發(fā)展使得我國的就業(yè)結構發(fā)生變化。就業(yè)的結構性變化，成為當下經(jīng)濟發(fā)展中不可避免的問題，而就業(yè)與再就業(yè)工作能否順利開展，對于我國社會穩(wěn)定具有重要的作用。由此可以看出，建立具有保障失業(yè)者基本生活，幫助失業(yè)者高效再就業(yè)功能的失業(yè)保險制度就極為重要。我國的失業(yè)保險制度建立時間較短，正處于快速發(fā)展的階段，我們需要在實踐中從就業(yè)促進與失業(yè)人員技能提升的角度，闡述我國現(xiàn)行的失業(yè)保險制度現(xiàn)狀，并從多個視角對于失業(yè)保險如何提升參保職工技能進行分析。

我國失業(yè)保險制度運行現(xiàn)狀

覆蓋范圍與參保人數(shù)不斷加大

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會變革的不斷推動，我國失業(yè)保險制度的覆蓋范圍也在逐步擴大。從參保職工人數(shù)看，全國參保人數(shù)從1994年的7967.8萬人上升到了2017年的18784.2萬人；從參保結構來看，農(nóng)民工參保也在逐步增加，從2007年的1150萬人，到2016年的4659萬人；從參保范圍來看，開始實行參保制度的，是國有企業(yè)，而現(xiàn)在，其范圍擴充到了各類私營企業(yè)、民營企業(yè)，以上數(shù)據(jù)表明，隨著我國社會的進步，失業(yè)保險制度也在不斷完善，隨著覆蓋范圍的擴大與參保人數(shù)的不斷增加，失業(yè)保險制度對于失業(yè)人員的幫助將會越發(fā)明顯。

失業(yè)保險基金收入不斷增加

目前，我國的失業(yè)保險參保人數(shù)在不斷增加，同時失業(yè)保險基金的收入規(guī)模也在不斷的擴大，與參保人數(shù)相比，基金收入擴大的速度相對更高，證明我國失業(yè)保險征繳的力度在不斷加強。失業(yè)保險基金收入的不斷增加，可以提高對參保職工的保障，有利于完善我國的就業(yè)促進體系。

促進就業(yè)功能在不斷發(fā)展

在新形勢下，就業(yè)市場對于從業(yè)人員的專業(yè)能力有了更高的要求，這就要求從業(yè)人員必須具有一技之長。因此，失業(yè)保險制度在為失業(yè)人員提供保障的同時，更應該提高其促進就業(yè)的功能。高效展開再就業(yè)培訓工作，不斷提升失業(yè)者的能力，使他們可快速找到合適的工作崗位。雖然目前我國失業(yè)保險制度促進就業(yè)的功能在不斷加強，但是相比于發(fā)達國家，在就業(yè)促進方面的支出比例還不夠，還需要進一步加強。

失業(yè)保險如何提升參保職工技能

提供就業(yè)培訓

失業(yè)保險通過提供具有針對性的就業(yè)與再就業(yè)培訓具有重要的意義。在一定程度上避免了就業(yè)與再就業(yè)培訓過程中流于形式的現(xiàn)象，可以有針對性的針對不同失業(yè)人員的不同需求提供具有針對性的指導。由社會工作者從學校、企業(yè)、協(xié)會邀請到具有相關培訓資質(zhì)的工作人員為他們提供擇業(yè)就業(yè)技能培訓。例如，信息搜集與處理能力，語言表達與溝通能力，基本行為禮儀規(guī)范，專業(yè)技能，一定的組織協(xié)調(diào)能力，抗壓與情緒疏通和管理能力。

完善社區(qū)就業(yè)服務體系

完善社區(qū)就業(yè)服務體系，可以通過拓寬失業(yè)人員的就業(yè)信息獲取途徑，幫助參保職工節(jié)省時間成本與經(jīng)濟成本，社區(qū)就業(yè)服務體系就為失業(yè)人員提供了一個非常好的場地基礎。針對不同類型的失業(yè)群體與就業(yè)目標，在社區(qū)內(nèi)，社區(qū)成員可以組建屬于自己的就業(yè)服務自治組織。在這個過程中，政府和社會工作者可以對失業(yè)人員進行引導和規(guī)范，而自治組織的建立，可以調(diào)動失業(yè)人員的就業(yè)積極性，通過互相之間的溝通與交流，提高自身的就業(yè)能力。

注重定向技能提升

一方面，失業(yè)保險制度通過與職業(yè)介紹服務機構聯(lián)系，針對不同崗位的需求，充分了解各用人單位的用工需求，根據(jù)其崗位要求，與用人單位達成招聘用工和崗位技能培訓服務協(xié)議，為參保職員提供與市場需求想匹配的技能培訓。經(jīng)過充分的市場調(diào)查，合理設置培訓專業(yè)，選擇市場需求量大的專業(yè)，比如：中式烹飪、家政服務、月嫂、保健按摩等。另一方面，將技能提升與個人喜好相結合。盡量由參保職員自由選擇培訓專業(yè)，避免強制安排培訓，只有這樣才能充分調(diào)動失業(yè)人員參與培訓的積極性，提高培訓的效果的質(zhì)量。同時，培訓應該與應用相結合。把培訓的知識與實際操作結合起來，以便牢固掌握，避免出現(xiàn)“紙上談兵”、“閉門造車”的培訓現(xiàn)象。

結語

綜上所述，為了更好的完善我國就業(yè)促進體系。實現(xiàn)更好的民生保障，適應經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展需求，我們應該更加全面認識到失業(yè)保險制度的發(fā)展與不足，不斷的探索與拓寬新的發(fā)展途徑，不斷的提高參保職工的專業(yè)技能，滿足就業(yè)者的各項需求，通過對失業(yè)人員進行就業(yè)指導，開展技能培訓，豐富就業(yè)形式，提供就業(yè)崗位等，維護社會和諧穩(wěn)定。