陳天社 常曉東
伊休夫是猶太人在巴勒斯坦建立的猶太社團(tuán)的統(tǒng)稱。1882年之前,伊休夫的人數(shù)較少且發(fā)展極為緩慢。以1882年第一個(gè)“比盧”小組到達(dá)巴勒斯坦為起點(diǎn),散居在世界各地的猶太人開始大規(guī)模向巴勒斯坦移民。隨著移民人數(shù)的增加,伊休夫開始逐步發(fā)展壯大,在經(jīng)濟(jì)方面取得的成就尤為引人注目。國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)伊休夫已有一些研究(1)學(xué)界代表性的成果包括哈伊姆·格瓦蒂:《以色列移民與開發(fā)百年史:1880—1980年》,何大明譯,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1996年;阿倫·布雷格曼:《以色列史》,楊軍譯,北京:東方出版中心,2015年;肖憲:《中東國(guó)家通史·以色列卷》,北京:商務(wù)印書館,2001年;張倩紅:《以色列史》,北京:人民出版社,2014年;葛淑珍:《論英國(guó)委任統(tǒng)治時(shí)期巴勒斯坦“伊休夫”的發(fā)展》,碩士學(xué)位論文,河南大學(xué),2008年。,但更多的是多關(guān)注伊休夫的政治影響,而對(duì)其經(jīng)濟(jì)方面的關(guān)注較少。本文對(duì)此做一探討,并從經(jīng)濟(jì)角度考察巴以沖突的根源。
1882年時(shí),生活在巴勒斯坦地區(qū)的猶太人口為2.4萬,其中居住在耶路撒冷的猶太人最多,約有1.5萬人。(1)張倩紅:《以色列史》,第141頁(yè)。從1882年起,隨著大批猶太人移民定居于巴勒斯坦,伊休夫的發(fā)展進(jìn)入了全新時(shí)期。以英國(guó)委任統(tǒng)治建立為界,1882—1948年伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展可分為兩個(gè)階段。
1.英國(guó)委任統(tǒng)治前伊休夫經(jīng)濟(jì)狀況
在委任統(tǒng)治前,伊休夫經(jīng)濟(jì)雖有所發(fā)展,但總體發(fā)展較為緩慢。
在人口方面,隨著1882—1903年的第一次阿里亞(2)指猶太人大規(guī)模移民巴勒斯坦的浪潮。,共有2.5萬猶太人遷入巴勒斯坦地區(qū),伊休夫人口擴(kuò)大到5萬人。(3)張倩紅:《以色列史》,第142頁(yè)。隨著1904—1914年的第二次阿里亞,1914年時(shí)巴勒斯坦的猶太人口達(dá)到6.5~8.5萬人。(4)Yair Wallach, “Rethinking the Yishuv: Late-Ottoman Palestine’s Jewish Communities Revisited”, Journal of Modern Jewish Studies, Vol. 16, No. 2, 2017, p. 278.但此后,戰(zhàn)爭(zhēng)、饑餓、疾病以及奧斯曼帝國(guó)的驅(qū)逐,伊休夫人口規(guī)模從8.5萬人下降到5.6萬人。(5)Marc J. Rosenstein, Turning Points in Jewish History, Philadelphia: Jewish Publication Society, 2018, p. 315.1882年,伊休夫人口占巴勒斯坦總?cè)丝诘谋壤秊?%~7%;到1917年,這一比例只有7%~8%,除去自然增長(zhǎng),依靠遷入增加的猶太人數(shù)并不多。(6)楊輝:《中東國(guó)家通史·巴勒斯坦卷》,北京:商務(wù)印書館,2002年,第84頁(yè)。
為解決移民人口的生存需要,伊休夫主要通過私人資本在巴勒斯坦地區(qū)購(gòu)置土地。1901年創(chuàng)設(shè)的猶太民族基金會(huì),前四年沒有買入一寸土地,直到1905年才首次從土耳其政府那里買入了5 600杜納姆的土地。(7)Walter Lehn, “The Jewish National Fund”, Journal of Palestine Studies, Vol. 3, No. 4, 1974, p. 81.此外,猶太民族基金會(huì)還開發(fā)特拉維夫郊區(qū)、建立赫茨爾森林,為比撒列藝術(shù)學(xué)校、赫茨爾高中、海法研究所等學(xué)校機(jī)構(gòu)購(gòu)買土地。1882年,猶太人只獲得了2.25萬杜納姆,占巴勒斯坦總土地的0.09%;1900年,猶太人擁有的土地?cái)?shù)量增至21.8萬,占比0.8%;到1914年,分別增至41.8萬杜納姆、占比1.6%。(8)Stephen P. Halbrook, “The Alienation of a Homeland: How Palestine Became Israel”, Journal of Libertarian Studies,Vol. 5, No. 4, 1981, pp. 361-362.這一時(shí)期猶太人增加的土地?cái)?shù)量,主要依靠大量私人資本購(gòu)買,猶太復(fù)國(guó)主義機(jī)構(gòu)也在購(gòu)買土地方面付出了努力,但成果不大。
伊休夫積極建立和開發(fā)農(nóng)業(yè)定居點(diǎn)。1882—1903年,猶太移民共建立了28個(gè)定居點(diǎn),土地面積達(dá)62 350英畝。(9)張倩紅:《以色列史》,第142頁(yè)。這些農(nóng)業(yè)定居點(diǎn)被稱為莫沙瓦,起初主要種植葡萄,后轉(zhuǎn)向種植杏樹、橄欖樹、桑樹、柑桔等。20世紀(jì)初,在伊休夫經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位的柑橘種植迅速發(fā)展起來。1905年,猶太人的柑橘種植面積為5 840杜納姆,而到了1914年,柑橘種植面積達(dá)到10 000杜納姆,占巴勒斯坦柑橘種植總面積的30%。(1 0)楊輝:《中東國(guó)家通史·巴勒斯坦卷》,第74頁(yè)。第二次阿里亞期間,伊休夫創(chuàng)建了基布茲。到1914年時(shí),基布茲已發(fā)展到12個(gè),猶太農(nóng)業(yè)定居點(diǎn)已有43個(gè)。(1)肖憲:《中東國(guó)家通史·以色列卷》,第68—69頁(yè)。
2.英國(guó)委任統(tǒng)治時(shí)期伊休夫經(jīng)濟(jì)狀況
1917年11月,英國(guó)政府發(fā)表了著名的《貝爾福宣言》,極大鼓舞了巴勒斯坦的猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)。次年,英軍控制了整個(gè)巴勒斯坦,實(shí)際上開始統(tǒng)治巴勒斯坦。1922年,英國(guó)正式在巴勒斯坦建立委任統(tǒng)治。在委任統(tǒng)治時(shí)期,伊休夫經(jīng)濟(jì)在各方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展,表現(xiàn)如下:
一,猶太人口大幅度增加。這一時(shí)期,經(jīng)歷第三、四、五次“阿里亞”,猶太移民不斷涌入巴勒斯坦。1931年時(shí),巴勒斯坦約103.3萬人,其中猶太人有17.5萬。(2)Nathan Weinstock, “The Impact of Zionist Colonization on Palestinian Arab Society before 1948,” Journal of Modern Jewish Studies, Vol. 2, No. 2, 1973, p. 55.1932—1939年,伊休夫人口由19.2萬人增至44.5萬人,占巴勒斯坦總?cè)丝诒戎赜?7.9%增加至29.7%,再加上同時(shí)期的3萬非法移民,1939時(shí)伊休夫總?cè)丝诩s為47.5萬人。(3)楊輝:《中東國(guó)家通史·巴勒斯坦卷》,第117頁(yè)。猶太移民的增加引起阿拉伯人對(duì)巴勒斯坦猶太人占多數(shù)的恐懼,阿拉伯人要求限制移民,提議十年之內(nèi)猶太人不能超過巴勒斯坦總?cè)丝诘?0%。(4)Israel Kolatt, “The Zionist Movement and the Arabs,” Journal of Israeli History, Vol. 3, No. 1, 1982, p. 147.英國(guó)發(fā)表1939年白皮書,對(duì)猶太移民進(jìn)行限制,但猶太人數(shù)量仍舊繼續(xù)增加,在以色列國(guó)家成立之前,伊休夫已達(dá)65萬人。(5)阿倫·布雷格曼:《以色列史》,楊軍譯,第43頁(yè)。
二,土地大幅度增加。英國(guó)委任統(tǒng)治時(shí)期,伊休夫十分重視購(gòu)置土地。與委任統(tǒng)治前的小規(guī)模、分散購(gòu)買土地不同,猶太民族基金會(huì)開始大規(guī)模購(gòu)入大片土地。1937年時(shí),猶太民族基金會(huì)所購(gòu)買的土地達(dá)到38.5萬杜納姆,占伊休夫土地總面積的30.5%。(6)哈伊姆·格瓦蒂:《以色列移民與開發(fā)百年史:1880—1980年》,何大明譯,第250頁(yè)。此外,1920年成立的巴勒斯坦土地拓殖協(xié)會(huì)也加入了購(gòu)買土地的行列,但主要是在撒馬利亞地區(qū)。通過猶太復(fù)國(guó)主義機(jī)構(gòu)和個(gè)人資本的努力,到1947年時(shí),伊休夫共獲得土地173.4萬杜納姆,占巴勒斯坦地區(qū)總土地面積的6.6%。(7)Stephen P. Halbrook, “The Alienation of a Homeland: How Palestine Became Israel”, Journal of Libertarian Studies,Vol. 5, No. 4, 1981, p. 368.通過對(duì)比,我們可以發(fā)現(xiàn)委任統(tǒng)治時(shí)期猶太人購(gòu)買土地有一個(gè)特點(diǎn):私人資本減弱。起初,私人資本購(gòu)買土地占較大比例;到委任統(tǒng)治時(shí)期,猶太民族基金會(huì)和巴勒斯坦土地拓殖協(xié)會(huì)逐步發(fā)展起來,從阿拉伯人手中購(gòu)買了大量土地,在猶太土地總數(shù)中占據(jù)了較大比例,私人資本所擁有的土地所占比例大大下降。
三,猶太農(nóng)業(yè)有了較快發(fā)展。伊休夫的可耕地迅速增加,1922—1941年,猶太人占有可耕地由59.4萬杜納姆增加到160.5萬杜納姆,占巴勒斯坦可耕地的比重由9.1%增加到24.5%。(8)李秀珍:《第一次世界大戰(zhàn)后巴勒斯坦阿拉伯經(jīng)濟(jì)研究》,博士學(xué)位論文,西北大學(xué),2002年,第8頁(yè)。作為主要農(nóng)業(yè)部門的柑橘種植業(yè)發(fā)展迅速。從1922年到1932年末,猶太人擁有的柑橘園面積從1萬杜納姆劇增至10萬杜納姆,在巴勒斯坦柑橘園總面積中占比由31.3%提高到66.7%;到1936年,又分別增至26.3萬杜納姆、88%。(1)李秀珍:《第一次世界大戰(zhàn)后巴勒斯坦阿拉伯經(jīng)濟(jì)研究》,第8頁(yè)。伊休夫積極發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)。猶太人使用拖拉機(jī)、收割機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。1927年,移民安置部進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械研究,到1931年時(shí),移民安置部已能研發(fā)汽油驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,(2)Derek Jonathan Penslar, “Technical Expertise and the Construction of the Rural Yishuv, 1882-1948”, Jewish History,Vol. 14, No. 2, 2000, p. 211 .猶太人農(nóng)作物產(chǎn)量顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),1944—1945年時(shí),猶太人的谷物產(chǎn)量為77.1公斤/杜納姆、蔬菜產(chǎn)量為1 388公斤/杜納姆、飼料產(chǎn)量為1 470.6公斤/杜納姆,而阿拉伯人的谷物、蔬菜、飼料產(chǎn)量分別為46.5公斤/杜納姆、787.5公斤/杜納姆、871公斤/杜納姆。(3)李秀珍:《第一次世界大戰(zhàn)后巴勒斯坦阿拉伯經(jīng)濟(jì)研究》,第10頁(yè)。猶太人十分重視混合農(nóng)業(yè),發(fā)展多樣化經(jīng)營(yíng)。這一時(shí)期的農(nóng)業(yè)以小麥、大麥、飼草、玉米等大田作物為主,同時(shí)積極發(fā)展果樹栽培、蔬菜種植等混合農(nóng)業(yè)。到以色列建國(guó)時(shí),伊休夫混合農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)已初步建成。
四,猶太工業(yè)進(jìn)步明顯。1922—1937年,猶太人擁有的企業(yè)數(shù)量從1 850家增至6 307家。(4)葛淑珍:《論委任統(tǒng)治期間“伊休夫”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,《學(xué)?!?009年第6期,第23頁(yè)。到以色列建國(guó)前,伊休夫已經(jīng)建立了相對(duì)健全的工業(yè)體系。1922年,只有4 750猶太人從事工業(yè)工作,1936年時(shí)就增加到30 040人,1947年再增至46 000人。(5)Roger Owen, “Economic Development in Mandatory Palestine: 1918-1948”, in George T. Abed, ed., Palestinian Economy Studies Development under Prolonged Occupation, London and New York, Routledge, 1988, p. 23.但每個(gè)企業(yè)的工人數(shù)量并不多,70%的工廠雇用的工人不到10人。(6)Shulamit Carmi and Henry Rosenfeld, “Immigration, Urbanization and Crisis: The Process of Jewish Colonization in Palestine during the 1920s”, International Journal of Comparative Sociology, Vol. 12, No. 1, 1971, p. 48.1922—1936年,猶太工業(yè)產(chǎn)值由50萬英鎊暴增至860萬英鎊。(7)Roger Owen, “Economic Development in Mandatory Palestine: 1918-1948”, in George T. Abed, ed., Palestinian Economy Studies Development under Prolonged Occupation, p. 23.受到第二次世界大戰(zhàn)的刺激,1939—1942年,猶太工業(yè)產(chǎn)值從1 200~1 300萬英鎊劇增至4 000萬英鎊。(8)李凱:《巴勒斯坦猶太代辦處在以色列建國(guó)中的作用》,碩士學(xué)位論文,陜西師范大學(xué),2013年,第44頁(yè)。
五,猶太銀行業(yè)快速發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)初步發(fā)展起來。1902年,英國(guó)ˉ巴勒斯坦銀行成立,標(biāo)志著猶太現(xiàn)代銀行業(yè)出現(xiàn)。該銀行在1934年吸收猶太墾殖銀行部分職能后成為伊休夫的重要銀行。1921年成立的工人銀行是另一個(gè)重要的猶太銀行,該銀行不僅向各定居點(diǎn)提供貸款,還贊助和支持猶太工總的企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)。除了這兩大銀行外,從20世紀(jì)30年代開始起,伊休夫也陸續(xù)成立許多大、小銀行,伊休夫銀行體系不斷完善和進(jìn)步。除銀行業(yè)外,基礎(chǔ)建設(shè)也得到發(fā)展。如在運(yùn)輸業(yè)方面,公路從1922年開始迅速發(fā)展,1933年建成海法港,形成了初具雛形的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在電力業(yè)方面,猶太人建立巴勒斯坦電力公司,在海法、特拉維夫、太巴列、耶路撒冷和納哈拉因建立了發(fā)電廠。
1882—1948年,伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)三大特點(diǎn)。
第一,具有較強(qiáng)的組織性。在伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,體現(xiàn)出較強(qiáng)的組織性,在移民安置、土地購(gòu)置、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的表現(xiàn)尤為明顯。在移民安置方面,1882年成立的“錫安山熱愛者”協(xié)會(huì)在早期移民活動(dòng)中產(chǎn)生了極為重要的影響,之后世界猶太復(fù)國(guó)主義組織擔(dān)負(fù)起組織移民的責(zé)任。為更好地開展移民工作,伊休夫成立了巴勒斯坦辦事處,專門指導(dǎo)猶太人在巴勒斯坦的移民和安置工作。1929年,伊休夫成立了猶太代辦處。猶太代辦處不僅積極爭(zhēng)取移民配額,還在英國(guó)限制猶太移民之后多次組織非法移民。1939年,英國(guó)白皮書規(guī)定限制合法猶太移民的增加,猶太復(fù)國(guó)主義機(jī)構(gòu)通過非法移民手段組織猶太人進(jìn)入巴勒斯坦。1939—1948年,猶太復(fù)國(guó)主義機(jī)構(gòu)通過船只和空運(yùn)運(yùn)送了8.8萬多猶太移民,還通過偽造許可證的手段組織了約8 500名移民。(1)李凱:《巴勒斯坦猶太代辦處在以色列建國(guó)中的作用》,第30頁(yè)。
在購(gòu)買土地方面,伊休夫組建了猶太民族基金會(huì),專門負(fù)責(zé)土地購(gòu)置。猶太民族基金會(huì)在多次土地購(gòu)置中獲得了大片土地,使伊休夫的土地范圍從下加利利延伸至和弗爾、從內(nèi)地的希伯倫平原延伸至沿海的海法港。猶太代辦處成立后,更加有組織性和針對(duì)性地購(gòu)置土地。在掌握巴勒斯坦土地基本狀況的基礎(chǔ)上,猶太民族基金會(huì)提前規(guī)劃并為購(gòu)買荒地地區(qū)而進(jìn)行談判,優(yōu)先選擇與已有猶太定居點(diǎn)相連的地區(qū)。在猶太復(fù)國(guó)主義機(jī)構(gòu)的努力組織下,在巴勒斯坦購(gòu)置土地的工作成效顯著。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,猶太復(fù)國(guó)主義機(jī)構(gòu)積極建立集體農(nóng)業(yè)定居點(diǎn),組織移民集體勞動(dòng)。猶太復(fù)國(guó)主義機(jī)構(gòu)建立了基布茲和莫沙夫,實(shí)行集體化農(nóng)業(yè)。猶太復(fù)國(guó)主義機(jī)構(gòu)組織谷物的種植,避免伊休夫經(jīng)濟(jì)陷入單一的果樹種植模式,減少猶太人在食物供給方面對(duì)阿拉伯人的依靠。猶太復(fù)國(guó)主義機(jī)構(gòu)大量投資農(nóng)業(yè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供幫助。在以色列成立以前,僅猶太代辦處在農(nóng)業(yè)中的投入就超過600萬英鎊。(2)李凱:《巴勒斯坦猶太代辦處在以色列建國(guó)中的作用》,第41頁(yè)。
第二,具有明顯的不穩(wěn)定性。一是阿里亞期間伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。伴隨著阿里亞而來的勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要推動(dòng)力。如第四次阿里亞時(shí)期新遷入的、帶著大量資金的波蘭中小商業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè),開設(shè)工廠,極大加速了猶太工商業(yè)的發(fā)展。二是受別國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響而蕭條。1925年,由于波蘭爆發(fā)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī),來自波蘭的猶太移民所帶來的貨幣大幅貶值,不少剛剛興辦的工廠和企業(yè)陷入危機(jī)。到1929年,伊休夫才基本渡過了此次經(jīng)濟(jì)危機(jī),卻又遭遇了更大規(guī)模的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),伊休夫經(jīng)濟(jì)再次陷入低迷。三是受戰(zhàn)爭(zhēng)影響大。第一次世界大戰(zhàn)給伊休夫經(jīng)濟(jì)造成極大破壞,伊休夫的外來收入中斷,農(nóng)業(yè)出口近乎停頓,生產(chǎn)停滯,銀行倒閉,伊休夫經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重危機(jī)之中。第二次世界大戰(zhàn)使伊休夫再次陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù),伊休夫不僅擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī),還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
第三,具有顯著的不平衡性。一方面,伊休夫不同的經(jīng)濟(jì)部門之間發(fā)展不平衡,農(nóng)業(yè)和工業(yè)的不平衡尤為明顯。伊休夫的農(nóng)業(yè)起步較早且從業(yè)者較多,工業(yè)起步較晚且從業(yè)者相對(duì)較少。伊休夫農(nóng)業(yè)在第一次阿里亞期間就發(fā)展起來,而伊休夫工業(yè)則在第三次阿里亞時(shí)開始起步,在第四、五次阿里亞中才得以迅速發(fā)展。以從業(yè)人數(shù)而論,在猶太農(nóng)業(yè)中,各類種植園、農(nóng)業(yè)定居點(diǎn)聚集了大量猶太人進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)占伊休夫人口較大比例;而工業(yè)人口一直較少,在伊休夫人口中占較小比例。另一方面,即使同一經(jīng)濟(jì)部門內(nèi)部,不同行業(yè)也很不平衡。就農(nóng)業(yè)而言,猶太農(nóng)業(yè)起初一直以柑橘、葡萄等果樹種植業(yè)為主,并不重視谷物種植業(yè)。猶太代辦處成立后,大力發(fā)展混合農(nóng)業(yè),才使這種不平衡局面逐漸改變。在工業(yè)領(lǐng)域,不同企業(yè)的發(fā)展也不平衡。在猶太工業(yè)中,只有少數(shù)由猶太復(fù)國(guó)主義機(jī)構(gòu)建立的企業(yè)規(guī)模較大,工人較多,資金充足;其他絕大多數(shù)企業(yè)都是規(guī)模很小的小企業(yè),工人很少,資金不足,一遇經(jīng)濟(jì)波動(dòng)就面臨倒閉破產(chǎn)的危險(xiǎn)。
總之,在1882—1948年,伊休夫經(jīng)濟(jì)雖有波動(dòng)和不平衡,但總體上仍取得顯著發(fā)展,為以色列國(guó)建立奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
首先,猶太移民的涌入為伊休夫經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。1882—1948年,歷經(jīng)五次阿里亞,為伊休夫帶來了約51萬猶太人。(1)徐新、凌繼堯:《猶太百科全書》,上海:上海人民出版社,1993年,第259頁(yè)。猶太移民的涌入不僅擴(kuò)大了伊休夫人口規(guī)模,而且極大地促進(jìn)了伊休夫經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一是為伊休夫的農(nóng)業(yè)帶來了必要的勞動(dòng)力資源。伊休夫的農(nóng)業(yè)以果樹栽培業(yè)和谷物種植業(yè)為主,需要投入大量的人力資源,大量移民帶來了大量的勞動(dòng)力。二是為伊休夫的工業(yè)發(fā)展提供了資金、設(shè)備和技術(shù)。例如,第四次阿里亞中,來自波蘭的中小工商業(yè)者攜帶的資金用于工商業(yè)投資,建立了一批工廠企業(yè)。除資金外,移民帶來的工業(yè)設(shè)備也加速了伊休夫工業(yè)的進(jìn)步。德國(guó)對(duì)遷出的猶太人限制特別嚴(yán)格,只允許猶太人攜帶少量的資金出境。為此,德國(guó)猶太人將資金用于購(gòu)買機(jī)器設(shè)備,再將這些機(jī)器設(shè)備轉(zhuǎn)移到伊休夫。這不僅使德國(guó)猶太人的資金以另一種形式得以保留,還為伊休夫工業(yè)發(fā)展提供了必要的設(shè)備。猶太移民中有許多熟練工人和技術(shù)專家,大大提高了伊休夫的工業(yè)生產(chǎn)能力和發(fā)展速度。三是刺激了伊休夫的建筑業(yè)、銀行業(yè)的發(fā)展。建筑業(yè)既可以為移民提供住房,又可以為移民提供工作。1925—1935年,猶太人對(duì)建筑業(yè)的資本投入達(dá)到3 650萬巴勒斯坦鎊(2)巴勒斯坦鎊由英國(guó)托管期間的巴勒斯坦貨幣委員會(huì)于1927年發(fā)行使用,1948年被盎格魯巴勒斯坦銀行(現(xiàn)以色列國(guó)民銀行)發(fā)行的以色列鎊取代。。(3)Roger Owen, “ Economic Development in Mandatory Palestine: 1918-1948”, in George T. Abed, ed., Palestinian Economy Studies Development under Prolonged Occupation, p. 24.也正是由于20世紀(jì)30年代中歐各國(guó)猶太移民的不斷到來,伊休夫的銀行才紛紛成立起來。四是擴(kuò)大了伊休夫的消費(fèi)市場(chǎng),提高了伊休夫內(nèi)部消費(fèi)能力。簡(jiǎn)言之,大批移民的不斷涌入,為伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件,直接推動(dòng)了伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
其次,伊休夫經(jīng)濟(jì)獲益于外部資金的支持。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在伊休夫發(fā)展之初,其資金來源主要來自國(guó)外猶太富豪的捐贈(zèng)。如著名的埃德蒙·羅斯柴爾德(Edmund Rothschild)一直為建設(shè)猶太定居點(diǎn)提供資金支持。到1903年時(shí),在28個(gè)猶太定居點(diǎn)中,他部分或全部資助了其中的19個(gè)定居點(diǎn),提供的資金總額高達(dá)560萬英鎊;當(dāng)他把這些定居點(diǎn)贈(zèng)予猶太墾殖協(xié)會(huì)時(shí),他又捐贈(zèng)了1 500萬法郎。(1)吉喆:《羅斯柴爾德家族與猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)》,碩士學(xué)位論文,河南大學(xué),2011年,第16—17頁(yè)。正是像埃德蒙·羅斯柴爾德這樣的猶太人為伊休夫提供了大量的資金支持,伊休夫才得以渡過早期的艱難歲月。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,伊休夫從英國(guó)和俄國(guó)猶太人那里得到的資金支持被切斷,而美國(guó)猶太人又成為伊休夫的主要資助者。1914年10月,美國(guó)軍艦來到雅法,為伊休夫帶來了25萬法郎的第一批資助。(2)哈伊姆·格瓦蒂:《以色列移民與開發(fā)百年史:1880—1980年》,何大明譯,第144頁(yè)。美國(guó)猶太人在戰(zhàn)爭(zhēng)期間對(duì)伊休夫的資金援助,使伊休夫能夠渡過難關(guān)。一戰(zhàn)結(jié)束后,伊休夫繼續(xù)得到外部猶太資金的大力支持。1918—1929年,伊休夫的猶太資本輸入額高達(dá)4 400萬巴勒斯坦鎊;在20世紀(jì)30年代,猶太資本輸入額高達(dá)6 430萬巴勒斯坦鎊;在第二次世界大戰(zhàn)中,猶太資本輸入額約為4 500萬巴勒斯坦鎊。(3)葛淑珍:《論英國(guó)委任統(tǒng)治時(shí)期巴勒斯坦“伊休夫”的發(fā)展》,第46頁(yè)。得益于這些外來猶太資金的支持,伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展才成為可能。
第三,建立猶太國(guó)家的目標(biāo)為伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了精神動(dòng)力。從19世紀(jì)中期開始,不少猶太人都提出了在巴勒斯坦建立國(guó)家的思想和目標(biāo)。1862年,摩西·海斯(Moses Hayes)在《羅馬與耶路撒冷》主張猶太人重回耶路撒冷、建立猶太國(guó)家;1882年,列奧·平斯克(Leo Pinsk)出版了《自我解放》一書,提出建立猶太國(guó)家的思想;1896年,西奧多·赫茨爾(Theodor Herzl)在《猶太國(guó)》的開頭便直接寫道:“我在這個(gè)冊(cè)子里所要發(fā)揮的是一個(gè)古老的思想:即猶太國(guó)家的重建。”(4)張倩紅、張少華:《猶太人千年史》,北京:北京大學(xué)出版社,2016年,第257頁(yè)。摩西·海斯、列奧·平斯克、西奧多·赫茨爾等人的復(fù)國(guó)主義思想都清晰地提出了建立猶太國(guó)家的目標(biāo),激勵(lì)著各地猶太人紛紛向巴勒斯坦移民定居,早期的阿里亞就是在這一目標(biāo)的影響下產(chǎn)生和發(fā)展的。建立猶太國(guó)家的目標(biāo)不僅激勵(lì)著世界各地的猶太人向巴勒斯坦移民,還為猶太移民建設(shè)伊休夫提供了精神動(dòng)力。早期的猶太移民先驅(qū)初來巴勒斯坦時(shí),面對(duì)惡劣的自然環(huán)境和簡(jiǎn)陋的居住條件,他們沒有退縮和屈服,而是勇于克服困難、建設(shè)民族家園。正是在建立猶太國(guó)家這一目標(biāo)的指引和激勵(lì)下,猶太移民以堅(jiān)定的毅力、無比的熱情和無私的自我犧牲精神建設(shè)伊休夫。
此外,英國(guó)委任統(tǒng)治也推動(dòng)了伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展。英國(guó)統(tǒng)治當(dāng)局對(duì)伊休夫的政策較為友好,為伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政治保障。委任統(tǒng)治確立后到1939年白皮書發(fā)表之前,英國(guó)基本保持了支持猶太人的態(tài)度,采取扶持猶太人的政策。英國(guó)統(tǒng)治當(dāng)局并不干涉猶太經(jīng)濟(jì),這使猶太經(jīng)濟(jì)不受限制,得以獨(dú)立快速發(fā)展。委任統(tǒng)治時(shí)期的寬松環(huán)境和政策支持,使伊休夫人口和土地大幅增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,工業(yè)也開始起步。1939年白皮書發(fā)表后,由于很快發(fā)生了第二次世界大戰(zhàn),英國(guó)實(shí)行限制猶太人的政策并未產(chǎn)生明顯作用。而第二次世界大戰(zhàn)期間,英國(guó)還促進(jìn)了伊休夫經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大。駐扎在巴勒斯坦的盟軍為猶太農(nóng)業(yè)提供了巨大的消費(fèi)市場(chǎng),英軍的軍火訂單大大促進(jìn)了軍工產(chǎn)業(yè)的繁榮,使猶太工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。二戰(zhàn)期間,伊休夫的經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率高達(dá)10.1%(1)葛淑珍:《論委任統(tǒng)治期間“伊休夫”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,《學(xué)?!?009年第6期,第23頁(yè)。,這與英國(guó)糧食消費(fèi)、軍需訂貨的刺激密不可分?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得利于英國(guó)的投資。英國(guó)為維護(hù)自身利益,委任統(tǒng)治當(dāng)局在巴勒斯坦投入巨資進(jìn)行港口、機(jī)場(chǎng)以及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1933年,海法深水港建成。1936年,在特拉維夫又建設(shè)了另一個(gè)大港口,新的鐵路線將海法與敘利亞、外約旦、沙特阿拉伯相連,國(guó)內(nèi)公路網(wǎng)將耶路撒冷、希伯倫、貝爾謝巴、雅法等巴勒斯坦的重要城市連成一體,國(guó)際公路線將耶路撒冷和地中海沿岸同阿拉伯灣相連。(2)楊輝:《中東國(guó)家通史·巴勒斯坦卷》,第104—105頁(yè)。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力。正如埃利·巴爾納維(Elie Barnavi)所說:“真正邁入現(xiàn)代,只是在英國(guó)人征服及國(guó)聯(lián)指派英國(guó)對(duì)巴勒斯坦實(shí)行委任統(tǒng)治時(shí),才成為可能。”(3)埃利·巴爾納維:《世界猶太人歷史:從〈創(chuàng)世記〉到二十一世紀(jì)》,劉精忠等譯,北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2007年,第208頁(yè)。
1882—1948年伊休夫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是伊休夫內(nèi)外因素綜合作用的結(jié)果。猶太移民的艱苦努力與奉獻(xiàn)精神是不可或缺的因素。
伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)巴勒斯坦猶太人和巴勒斯坦阿拉伯人都產(chǎn)生了重要影響。一方面改善了猶太人的生存狀況,使其能夠在此立足并不斷壯大,提高了巴勒斯坦猶太人生活水平。谷物種植業(yè)的發(fā)展使伊休夫糧食產(chǎn)量不斷增加,自給能力不斷提高,對(duì)阿拉伯村莊農(nóng)產(chǎn)品的依賴逐漸降低;同時(shí),混合農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)使猶太人農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類不斷增加,猶太人的生活質(zhì)量得以提升。伊休夫現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展為猶太人提供了大量的現(xiàn)代化產(chǎn)品,推動(dòng)了猶太人生活方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)阿拉伯還在發(fā)展老式工業(yè)時(shí),猶太工業(yè)已經(jīng)開始發(fā)展新型工業(yè),而且猶太工業(yè)產(chǎn)品的種類多樣性和技術(shù)性比中東其他地區(qū)都先進(jìn)。(4)Roger Owen, “Economic Development in Mandatory Palestine: 1918-1948”, in George T. Abed, ed., Palestinian Economy Studies Development under Prolonged Occupation, pp. 24-25.可以說,伊休夫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大豐富了猶太人的物質(zhì)生活,使猶太人的財(cái)富不斷積累。經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高了個(gè)人收入,猶太代辦處等機(jī)構(gòu)的財(cái)富也不斷積累,為改善民生提供了足夠的金錢支持。在公共資本的支持下,猶太代辦處興建水利、建造電廠、健全社會(huì)保障、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,在改善民生方面取得了顯著成效。猶太工業(yè)在巴勒斯坦工業(yè)中占據(jù)極為重要的地位,以1936年時(shí)的巴勒斯坦為例,猶太人在6 000家制造業(yè)企業(yè)中占了5 606家,在910萬英鎊的工業(yè)產(chǎn)值中占了860萬英鎊。(1)Roger Owen, “Economic Development in Mandatory Palestine: 1918-1948”, in George T. Abed, ed., Palestinian Economy Studies Development under Prolonged Occupation, p. 23.在對(duì)外貿(mào)易方面,巴勒斯坦的出口主要依賴柑橘出口,而猶太柑橘園所發(fā)揮的影響是顯而易見的。1934年,猶太人種植14.5萬杜納姆柑橘,在18.1萬杜納姆的巴勒斯坦柑橘種植園總面積中占比80%。(2)李秀珍:《第一次世界大戰(zhàn)后巴勒斯坦阿拉伯經(jīng)濟(jì)研究》,第8頁(yè)。不難看出,猶太柑橘種植業(yè)在巴勒斯坦柑橘種植業(yè)以及對(duì)外貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)地位。隨著伊休夫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,伊休夫經(jīng)濟(jì)在巴勒斯坦經(jīng)濟(jì)中的作用越來越重要,從而使猶太人的經(jīng)濟(jì)地位得以提升。
伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展為以色列立國(guó)奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。猶太人在以色列立國(guó)前已擁有了180萬杜納姆的土地(3)哈伊姆·格瓦蒂:《以色列移民與開發(fā)百年史:1880—1980年》,何大明譯,第292頁(yè)。,為猶太人在此生存發(fā)展提供了空間。到以色列建國(guó)前,伊休夫已建成了大量的基布茲、莫沙夫和莫沙瓦,伊休夫農(nóng)業(yè)在以色列建國(guó)前達(dá)到了較高的水平,為以色列的農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ),為以色列的農(nóng)業(yè)發(fā)展積累了農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和專門化農(nóng)業(yè)準(zhǔn)備了條件。在工業(yè)領(lǐng)域,猶太工業(yè)企業(yè)一直占巴勒斯坦工業(yè)企業(yè)數(shù)量的絕大多數(shù),而且猶太工業(yè)種類和工業(yè)部門不斷增加,在中東地區(qū)處于領(lǐng)先地位。在以色列立國(guó)前,伊休夫初步建成了相對(duì)獨(dú)立完整的工業(yè)體系,為以色列立國(guó)打造了良好的工業(yè)基礎(chǔ)??傊?,伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展為以色列立國(guó)及其建國(guó)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
另一方面,伊休夫經(jīng)濟(jì)也極大地?fù)p害了阿拉伯人的利益。伊休夫獲得土地不斷增加之時(shí),屬于阿拉伯人的土地則不斷減少。猶太人購(gòu)買了土地,原住民阿拉伯人被驅(qū)逐。1930年的《辛普森報(bào)告》顯示,約有30%的阿拉伯農(nóng)民失去土地,(4)Stephen P. Halbrook, “The Alienation of a Homeland: How Palestine Became Israel”, Journal of Libertarian Studies,Vol. 5, No. 4, 1981, p. 363.部分失地的阿拉伯人不得不淪為猶太人的雇工。猶太人對(duì)阿拉伯工人和猶太工人實(shí)行不同的薪水標(biāo)準(zhǔn),阿拉伯工人的一般工資為0.07~0.2巴勒斯坦鎊,而猶太工人的一般工資為0.12~0.4巴勒斯坦鎊。(5)Nathan Weinstock, “The Impact of Zionist Colonization on Palestinian Arab Society before 1948”, Journal of Modern Jewish Studies, Vol. 2, No. 2, 1973, p. 62.在猶太工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)下,阿拉伯工業(yè)企業(yè)的生存處境異常艱難。隨著伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展,猶太人的經(jīng)濟(jì)地位得以提高,而阿拉伯人的經(jīng)濟(jì)地位卻大幅下降。在1882年之前,阿拉伯人占巴勒斯坦經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但隨著伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展,猶太經(jīng)濟(jì)在巴勒斯坦經(jīng)濟(jì)中逐漸占主導(dǎo)地位。由于阿拉伯人經(jīng)濟(jì)地位日益下降,阿拉伯人的經(jīng)濟(jì)及其他利益也失去保障。
伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)猶太人和阿拉伯人產(chǎn)生了截然不同的影響。從某種意義上說,伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以阿拉伯人經(jīng)濟(jì)為代價(jià)的,這就埋下了此后巴弱以強(qiáng)的種子。
綜上所述,在以色列國(guó)成立以前,伊休夫承擔(dān)著巴勒斯坦猶太人生存、發(fā)展與壯大的歷史重任,伊休夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了以色列國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雛形。在以色列成立后,伊休夫大部分原有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的職權(quán)都逐漸向以色列政府轉(zhuǎn)移,但部分機(jī)構(gòu)仍得以保留并繼續(xù)發(fā)揮作用。如猶太民族基金會(huì)和猶太工總繼續(xù)存在,并在以色列建國(guó)初期的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。猶太代辦處雖然轉(zhuǎn)移了大部分機(jī)構(gòu)和職能,但仍保留了移民安置部,承擔(dān)新移民村的規(guī)劃、建設(shè)、資助等事務(wù)。
以色列建立后,阿以爆發(fā)了大規(guī)模武裝沖突。巴以對(duì)抗的一個(gè)重要的特點(diǎn)是巴弱以強(qiáng),巴勒斯坦人常常不得不以血肉之軀與以色列抗衡。對(duì)巴勒斯坦人而言,經(jīng)濟(jì)衰敗是處于弱勢(shì)的重要因素之一,而經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)地位,正是始于以色列建國(guó)以前。在1882—1948年伊休夫經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展之時(shí),巴勒斯坦人經(jīng)濟(jì)卻一落千丈。從這個(gè)角度講,正是伊休夫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造就了今天巴弱以強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。