□朱永

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想的重要組成部分，也是黨的十九大面向新征程新使命謀劃新時(shí)代偉大工程和黨的建設(shè)總要求時(shí)所體現(xiàn)出來(lái)的戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，江蘇公路行業(yè)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成績(jī)。

一、抓實(shí)理想信念教育

理想信念是共產(chǎn)黨人精神之“鈣”。理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬；理想信念動(dòng)搖，是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖；理想信念滑坡，是最危險(xiǎn)的滑坡。江蘇公路系統(tǒng)在抓理想信念教育中主要從3個(gè)方面著手。

1.以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)

充分發(fā)揮“公路學(xué)堂”“網(wǎng)上黨?！焙汀敖K公路”微信公號(hào)等陣地作用，教育引導(dǎo)黨員干部用黨的最新理論武裝頭腦，增強(qiáng)理論修養(yǎng)和認(rèn)知，培養(yǎng)堅(jiān)定的理想信念、扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和辯證的思維能力。加大黨員干部培訓(xùn)力度，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專題，突出黨性修養(yǎng)和道德建設(shè)等主題，力求內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、形式多樣、聯(lián)系實(shí)際，著力提升黨員干部精神境界和思想情操。

2.以實(shí)踐鍛煉為熔爐

大力開展“機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部深入基層一線當(dāng)好“觀察員”“學(xué)員”和“指導(dǎo)員”，廣泛聽取基層群眾意見建議，及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使黨員干部在服務(wù)基層中接受教育、磨煉意志，錘煉黨性、堅(jiān)定信念。積極探索干部“上掛下派”鍛煉機(jī)制，使干部接受多崗鍛煉，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)才干與推動(dòng)工作的“雙贏”。

3.以警示教育為鏡鑒

定期組織干部實(shí)地參觀廉政教育基地，分別邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部上廉政黨課，檢察部門同志做預(yù)防職務(wù)犯罪講座，老干部、老黨員做艱苦奮斗專題報(bào)告等，著力加強(qiáng)黨員干部理想信念教育和廉政警示教育，筑牢拒腐防變的“防火墻”。

二、抓嚴(yán)黨內(nèi)政治生活

深入開展“規(guī)范組織生活”專項(xiàng)整治活動(dòng)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

1.落實(shí)制度

嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、請(qǐng)示報(bào)告等制度，在保證數(shù)量、提升質(zhì)量、豐富內(nèi)容上下足功夫。規(guī)范填寫《黨委工作記錄本》、《黨總支（支部）工作記錄本》、《黨小組工作記錄本》，確保組織生活有痕有印、有據(jù)可查。探索建立基層黨建“指導(dǎo)員”制度，黨建指導(dǎo)員要深入基層了解情況，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)、督查所聯(lián)系單位黨建工作。

2.增強(qiáng)戰(zhàn)斗性

黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量在很大程度上取決于批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器的使用情況。根據(jù)當(dāng)前情況來(lái)看，個(gè)別基層單位仍然存在民主生活會(huì)“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象。批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋，批評(píng)同級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕丟選票，自我批評(píng)怕丟面子。要脫去“隱身衣”、捅破“窗戶紙”，真刀真槍、點(diǎn)準(zhǔn)穴位、戳到麻骨，讓黨內(nèi)政治生活真正起到臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作用。

3.創(chuàng)新方式方法

采取警示教育、現(xiàn)身說(shuō)法、誡勉談話等多種形式強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極探索符合黨員實(shí)際、吸引黨員興趣、方便黨員落實(shí)的黨內(nèi)政治生活方式方法。適應(yīng)信息化發(fā)展要求，充分利用網(wǎng)站、微博、微信、短信等傳播媒介，探索網(wǎng)上組織生活新模式，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育立體化、全覆蓋。

三、抓牢黨內(nèi)監(jiān)督

切實(shí)用好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的制度利器，從根本上解決黨建工作主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨“寬松軟”等問(wèn)題。

1.強(qiáng)化黨組織監(jiān)督

開展黨內(nèi)監(jiān)督最重要的是組織監(jiān)督。各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人，要充分認(rèn)識(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，勇于向“體內(nèi)病灶”開刀。充分吸取落實(shí)管黨治黨責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)的案例教訓(xùn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制、織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)履行好主體責(zé)任，種好“責(zé)任田”，不斷增強(qiáng)積極開展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督的政治自覺。

2.探索推行巡察監(jiān)督機(jī)制

研究制定黨組織巡察工作實(shí)施辦法，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，對(duì)基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任等情況進(jìn)行全覆蓋巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題，充分發(fā)揮巡察的震懾作用。

3.落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)督

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職能定位，伸長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛，時(shí)刻關(guān)注干部的思想、工作、作風(fēng)和生活情況，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。用好信訪舉報(bào)這個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，認(rèn)真處理信訪舉報(bào)線索，對(duì)信訪舉報(bào)比較集中的基層單位，督促其查找原因、認(rèn)真整改。

四、抓好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

必須緊握紀(jì)律“戒尺”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全系統(tǒng)內(nèi)得到有效執(zhí)行。

1.“預(yù)警”要到位

建立電話、短信、信訪和網(wǎng)絡(luò)“四位一體”舉報(bào)平臺(tái)，落實(shí)健全對(duì)黨員干部日常工作生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研以及“八小時(shí)”之外的監(jiān)督體系。注重從黨員干部工作細(xì)節(jié)、生活小節(jié)等“細(xì)枝末節(jié)”抓起，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒教育，既管“工作圈”，又管“生活圈”“朋友圈”。在實(shí)踐“第一種形態(tài)”上做足功課，用好談話提醒、約談函詢等方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和線索及時(shí)批評(píng)教育、督促糾正，對(duì)談話函詢的記錄和回復(fù)認(rèn)真核實(shí)、存檔備查。

2.執(zhí)紀(jì)要到位

緊盯年節(jié)假期和“四風(fēng)”問(wèn)題新情況、新動(dòng)向、新苗頭，重點(diǎn)查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮、濫發(fā)錢物以及利用婚喪喜慶、升學(xué)喬遷等借機(jī)斂財(cái)方面的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，做到明察暗訪不斷線、嚴(yán)懲違紀(jì)不松勁、一把戒尺執(zhí)紀(jì)到底。深入開展“公車使用”“辦公用房”“規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理”“規(guī)范項(xiàng)目管理”“在崗不作為、履職不擔(dān)當(dāng)”等專項(xiàng)治理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的黨員干部，不僅要予以批評(píng)教育、誡勉談話和內(nèi)部通報(bào)等處置，還要堅(jiān)決給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

3.問(wèn)責(zé)要到位

在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)的同時(shí)，要用好問(wèn)責(zé)這個(gè)利器。把“四風(fēng)”問(wèn)題作為“一案雙查”重點(diǎn)，板子不僅要打在當(dāng)事人身上，還要打在領(lǐng)導(dǎo)者、監(jiān)督者身上，既嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、形成閉環(huán)，問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)落實(shí)到位。

五、自覺擔(dān)負(fù)主體責(zé)任

各級(jí)黨組織要自覺擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，不能一談到監(jiān)督就全推給紀(jì)檢監(jiān)察組織，一出事就把挑子撂給紀(jì)檢監(jiān)察干部。各級(jí)黨組織書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，決不能“只站在田埂上吆喝，不親自下地扶犁”。要進(jìn)一步強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把抓好黨建作為最大責(zé)任和最大政績(jī)，堅(jiān)持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，真正成為管黨治黨的稱職書記。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極履行監(jiān)督責(zé)任，以黨章為根本遵循，以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，著力加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“三重一大”事項(xiàng)，以重點(diǎn)帶動(dòng)一般，防止“撒胡椒面”“眉毛胡子一把抓”的做法。要進(jìn)一步加大明察暗訪、問(wèn)責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部，高懸問(wèn)責(zé)利劍，嚴(yán)格追究責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，環(huán)環(huán)提威提鋒，形成閉環(huán)效應(yīng)，確保責(zé)任不落空。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，尤其是對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不力、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、“四風(fēng)”多發(fā)頻發(fā)等問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。通過(guò)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落地見效。同時(shí)樹立正確的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向，既要對(duì)違規(guī)違紀(jì)、不作為、亂作為的問(wèn)題追究責(zé)任，也要對(duì)無(wú)中生有、造謠中傷、誣告陷害的問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)，為干部澄清是非、消除影響，調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部工作的積極性。