□ 胡義良 王瀾凱 謝金江

特色小鎮(zhèn)是指利用自身的信息經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、山水資源、歷史人文等獨特優(yōu)勢，而打造成的穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)的新亮點，實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新示范、體制機制改革的新陣地，是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)展模式的有益探索。特色小鎮(zhèn)會實現(xiàn)不同種類人群的聚集，勢必帶來不同的交通出行需求。

一、國內(nèi)特色小鎮(zhèn)發(fā)展概況

2014年，杭州云棲小鎮(zhèn)規(guī)劃首次提出“特色小鎮(zhèn)”；2016年，國家住建部等三部委力推，這種新型經(jīng)濟發(fā)展模式在全國范圍內(nèi)迅速推廣起來。截至2018年2月，全國兩批特色小鎮(zhèn)試點403個，加上各地方創(chuàng)建的省級特色小鎮(zhèn)，數(shù)量超過2000個。國內(nèi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)之所以能夠迅速發(fā)展，主要原因是特色小鎮(zhèn)是在新的歷史時期、新的發(fā)展階段的創(chuàng)新探索和成功實踐。國內(nèi)特色小鎮(zhèn)的迅猛發(fā)展，勢必會出現(xiàn)良莠不齊的問題。國家部委也多次出臺文件，明確特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要求、目的及機制。

二、特色小鎮(zhèn)交通系統(tǒng)構(gòu)建案例分析

1.杭州云棲小鎮(zhèn)

浙江杭州云棲小鎮(zhèn)位于杭州主城區(qū)西南面，面積約10平方公里，是一個云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)。該小鎮(zhèn)從滿足區(qū)域交通與內(nèi)部交通功能需求的角度出發(fā)，合理布置構(gòu)建交通系統(tǒng)。

（1）便捷的道路網(wǎng)。通過構(gòu)建“三橫兩縱”的內(nèi)部干道網(wǎng)骨架，實現(xiàn)內(nèi)部區(qū)域的互聯(lián)互通。

（2）發(fā)達的公共交通。以城市軌道六號線為區(qū)域公共交通的骨架，構(gòu)建BRT快速公交系統(tǒng)作為區(qū)域公共交通系統(tǒng)的主體，同時利用便捷的巴士交通與主要功能節(jié)點相連，構(gòu)建5處智能交通樞紐，有效組織公共交通的全面運行，提高區(qū)域公交系統(tǒng)整體運行效率。

（3）多功能多層級的慢行系統(tǒng)。沿城市道路及生態(tài)綠地設(shè)置系統(tǒng)連續(xù)的自行車專用道，為地區(qū)休閑、出行、換乘等提供一站式的有機交通接駁，線路布設(shè)深入各社區(qū)、大型商貿(mào)綜合體以及沿岸碼頭；構(gòu)建由山地步道、濱水步道、人行天橋、建筑連廊、空中步道等組成的步行系統(tǒng)，形成連續(xù)的、多空間層次的，具有休閑娛樂、生態(tài)游覽、商業(yè)購物等功能的步行網(wǎng)絡(luò)，以250米為半徑構(gòu)建5分鐘生活步行圈及運動圈。

2.成都云裳小鎮(zhèn)

四川成都云裳小鎮(zhèn)位于成都市彭州南部新城核心地帶，總面積194.4公頃，規(guī)劃定位為集時尚、文化、生態(tài)、多元為一體的區(qū)域時尚產(chǎn)業(yè)高地。該小鎮(zhèn)建立了機動交通、公交、步行、水路等交通方式獨立又聯(lián)系的綜合聯(lián)運體系，保證人車分流，保障社區(qū)的安靜和對外交通的便捷聯(lián)系。主要道路環(huán)繞賽納湖修筑，并向外圈層發(fā)散，形成環(huán)形放射體系；干線道路沿區(qū)域外圍布局，將主要過境車流引導(dǎo)至區(qū)域外圍；支路通而不暢，適度增加路網(wǎng)密度，與景觀綠地結(jié)合，展現(xiàn)小鎮(zhèn)風(fēng)情。停車系統(tǒng)分散布局，地面與地下停車相結(jié)合，其中地面停車又可以分為社會集中停車場和沿街停車等多種形式，商業(yè)集中區(qū)域沿街停車位考慮童車停放需求。按照使用者的行為模式，設(shè)置線性停留、局部停留、集中停留三種模式的步行系統(tǒng)，再和停留時間長短綜合，形成線性連續(xù)步行、局部短暫停留、片狀集中游憩三種步行空間。公交車選線主要布設(shè)在地塊外圍的次干道上，以500米為服務(wù)半徑輻射本區(qū)；區(qū)域內(nèi)部布設(shè)公交小巴線路，保證區(qū)域內(nèi)部的安靜環(huán)境，并與外圍干線公交站點連結(jié)，提供更便捷的交通出行方式。

3.杭州夢想小鎮(zhèn)

浙江杭州夢想小鎮(zhèn)位于杭州市余杭區(qū)-未來科技城的核心地帶，集互聯(lián)網(wǎng)和基金產(chǎn)業(yè)于一身，打造功能完備、綠色生態(tài)、環(huán)境宜人的創(chuàng)業(yè)天堂，成為現(xiàn)代青年人追求夢想、放飛希望、實現(xiàn)自我的圓夢之地。該小鎮(zhèn)圍繞“生態(tài)綠道”組織內(nèi)部的綠色步行體系，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者優(yōu)先考慮步行出行，利于加強人們之間的交流，減少機動車輛在村莊、公園和水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)內(nèi)部穿行，增加事業(yè)機遇，創(chuàng)造開放舒適的辦公環(huán)境。在步行系統(tǒng)外，還提供了軌道、水上巴士、機動車等多樣化的交通出行服務(wù)，通過“智能樞紐”有效組織，提升參與者換乘的多樣體驗感受。通過軌道交通實現(xiàn)區(qū)域與杭州市的高效聯(lián)系。利用區(qū)域水系發(fā)達的有利條件，開行水上巴士，打造地域色彩明顯的交通體系。構(gòu)建便捷的路網(wǎng)體系，加強區(qū)域?qū)ν饧皟?nèi)部交通聯(lián)系，提高區(qū)域交通的便捷性和可達性。

4.嘉興南湖金融小鎮(zhèn)

浙江嘉興南湖金融小鎮(zhèn)位于中國最具經(jīng)濟活力的長江三角洲和沿海經(jīng)濟帶的中心位置，地處上海、環(huán)太湖、杭州灣三大經(jīng)濟圈的交匯點，區(qū)位優(yōu)勢獨特，旨在打造特色金融小鎮(zhèn)。滬昆高速、乍嘉蘇高速、沈海高速、蘇嘉杭高速等多條高速以及滬杭高鐵高效快捷聯(lián)系上海、杭州等大城市，具有便捷的對外交通條件。內(nèi)部以打造低碳交通為宗旨，路網(wǎng)構(gòu)建依山就勢，并通過設(shè)計元素的融入，實現(xiàn)內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)通而不暢，降低機動車運行速度，便于營造高品質(zhì)、和諧安全的區(qū)域環(huán)境。規(guī)劃多條自行車、電瓶車交通線路，結(jié)合需求合理設(shè)置電瓶車站點，實現(xiàn)電瓶車站以200米的服務(wù)半徑能夠覆蓋80%的小鎮(zhèn)居民，以500米的服務(wù)半徑能夠覆蓋100%的小鎮(zhèn)居民。構(gòu)建連續(xù)、多層級的步行系統(tǒng)，主干步行道沿主要道路布設(shè)，解決組團間交通聯(lián)系問題。次一級的步行系統(tǒng)深入次級社區(qū)；打造濱水綠色步道，有效串聯(lián)沿河的公共活動空間，提升區(qū)域濱水體驗；利用區(qū)域濕地資源豐富的特性，構(gòu)建獨特的濕地體閑體驗慢行步道，將辦公人員引入溪畔公共空間中，創(chuàng)造舒適的休閑辦公環(huán)境。

三、特色小鎮(zhèn)交通系統(tǒng)構(gòu)建策略

1.便捷的對外交通體系

雖然特色小鎮(zhèn)的建設(shè)旨在構(gòu)建一個能夠自給自足的“小型城市”，但也只能解決基本需求的自給自足。如機場等重要的門戶樞紐、大型的學(xué)校、醫(yī)院等公建配套設(shè)施，在一個小鎮(zhèn)內(nèi)是難以提供的。特色小鎮(zhèn)要與外部經(jīng)濟大環(huán)境保持高效的溝通，這就需要高效的對外聯(lián)系通道，以方便匯聚人流、物流、信息流、產(chǎn)業(yè)流等，進而形成新的經(jīng)濟增長極。從另外一個角度考慮，特色小鎮(zhèn)的選址需要考慮具備便捷的外部交通條件。

2.安靜舒適的辦公環(huán)境

特色小鎮(zhèn)大多不會選址于鬧市區(qū)，這也從一種層面反映出辦公研發(fā)需要相對安靜舒適的內(nèi)部環(huán)境，以有利于加強研發(fā)人員間的隨時即興交流。因此，在交通體系構(gòu)建的過程中，盡可能將主要交通通道布設(shè)于外圍，內(nèi)部盡可能采用綠色、低噪音的交通方式實現(xiàn)與外部主要交通通道的聯(lián)系。

3.綠色低碳的交通方式為主導(dǎo)

創(chuàng)新創(chuàng)造研發(fā)需要良好的環(huán)境，因此特色小鎮(zhèn)多選址于山清水秀的區(qū)域。為了保證與生態(tài)環(huán)境的良好融合，特色小鎮(zhèn)的交通系統(tǒng)構(gòu)建應(yīng)以綠色低碳的交通方式為主導(dǎo)，甚至可以打造一些無車街區(qū)，這也是很多特色小鎮(zhèn)尤其推崇慢行系統(tǒng)主導(dǎo)的內(nèi)部交通系統(tǒng)的重要原因。通過降低對環(huán)境的影響，來營造舒適的工作辦公環(huán)境，以獲得更好的經(jīng)濟收益。

4.具有地域特色的交通方式

國內(nèi)特色小鎮(zhèn)一般都具備明顯的地理環(huán)境優(yōu)勢，如水系發(fā)達、山體豐富或是沿海布局。這就需要結(jié)合小鎮(zhèn)所處區(qū)域的地理特性，發(fā)展如水上巴士、纜車、登山步道、山地自行車道等特色交通方式，營造地域特色明顯的交通方式，打造具有強識別性的形象名片。

5.多樣化的交通方式供應(yīng)

特色產(chǎn)業(yè)匯聚特色人群，不同的人群會有不同的交通出行需求。這就需要多種交通方式的特色供應(yīng)，提升不同創(chuàng)業(yè)研發(fā)人群換乘的多樣體驗感受。

6.人性化的交通工程設(shè)計

通過人性化的交通工程設(shè)計，為小鎮(zhèn)創(chuàng)造更加舒適的休閑辦公環(huán)境。如軌道站點周邊用地宜采用地下通道、空中連廊等設(shè)施直達軌道站點出入口，構(gòu)建全天候的軌道接駁步行系統(tǒng)，有效引導(dǎo)人口向軌道站點周邊聚集。步行通道增設(shè)雨棚、涼棚等人性化設(shè)施；完善樞紐車站標識系統(tǒng)、購票系統(tǒng)等智能化服務(wù)設(shè)施，提高樞紐車站服務(wù)品質(zhì)；設(shè)置行人過街的無障礙設(shè)施等。

四、結(jié)語

特色小鎮(zhèn)交通系統(tǒng)構(gòu)建是一項復(fù)雜的規(guī)劃工作，要充分發(fā)揮主觀能動性，合理制定交通發(fā)展宗旨，構(gòu)建與發(fā)展理念相匹配、與地理條件相協(xié)調(diào)的交通體系，營造高品質(zhì)、和諧安全的區(qū)域環(huán)境，激發(fā)區(qū)域工作人員的研發(fā)創(chuàng)新激情，積極推動特色小鎮(zhèn)的活力發(fā)展。