韓 娜

(中鐵十五局集團(tuán)第五工程有限公司，天津 300000)

“群雁高飛頭雁領(lǐng)”，黨支部書記作為黨支部的“領(lǐng)頭雁”，其能力素質(zhì)和作用發(fā)揮直接影響著黨支部的組織力和戰(zhàn)斗力。但在社會發(fā)展日新月異、經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展的新形勢下，許多企業(yè)黨支部書記隊(duì)伍素質(zhì)并沒有跟上從嚴(yán)治黨新形勢要求和國有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際需求。如何貫徹落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的新要求，“拓寬視野、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀黨員選拔為黨支部帶頭人”，建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h支部書記隊(duì)伍，是國有企業(yè)黨建的新要求和新課題。

一、國有企業(yè)基層黨支部書記的定位

黨的隊(duì)伍是由無數(shù)個黨支部聯(lián)結(jié)而成，黨內(nèi)每一項(xiàng)工作得到有效貫徹落實(shí)，都要依靠黨支部來完成和落實(shí)。黨支部肩負(fù)著宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策等重任。黨支部書記作為黨支部的“指揮家”“領(lǐng)頭雁”，必須具備引領(lǐng)力、向心力、凝聚力，才能把黨支部建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

(一)黨支部書記要當(dāng)好“舵手”，把關(guān)定向強(qiáng)引領(lǐng)

黨支部書記作為黨支部的帶頭人，是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，必須要當(dāng)好“舵手”，在項(xiàng)目管理中發(fā)揮好把關(guān)定向作用，使黨支部這條船不偏離正確的前進(jìn)航向。要在政策宣貫上認(rèn)識深刻，思維敏捷；要在工作能力上不斷超越，形成合力；要在生產(chǎn)建設(shè)中積極參與，強(qiáng)化引領(lǐng)；要在工作作風(fēng)上親力親為，凝心聚力；要在集體決策上，執(zhí)行到位。

(二)黨支部書記要打好“配合”，聯(lián)動協(xié)同促融合

作為支部書記，能否處理好與本單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是各項(xiàng)工作能否有效開展的關(guān)健。黨的十九大強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，但基層工作千頭萬緒，書記在整體工作中當(dāng)好“舵手”的同時，也要多體諒行政領(lǐng)導(dǎo)的難處，當(dāng)好“助手”，在行政工作中積極與行政負(fù)責(zé)人配合，特別是當(dāng)行政負(fù)責(zé)人由于缺乏思想政治工作經(jīng)驗(yàn)對待工作中的某些方面“簡單粗暴”時，黨支部書記應(yīng)及時提醒，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)把工作考慮的更加周全、穩(wěn)妥。當(dāng)行政領(lǐng)導(dǎo)成為矛盾的焦點(diǎn)時，更應(yīng)該當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”，主動協(xié)調(diào)，化解矛盾。

(三)基層黨支部書記要當(dāng)好“班長”，知人善用助合力

作為黨支部書記，特別是工程企業(yè)項(xiàng)目黨支部書記，能否處理好與項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是支部各項(xiàng)工作能否有效開展的關(guān)健。一個盡職的支部書記，平時要同行政領(lǐng)導(dǎo)多聯(lián)系、多溝通、多交流，及時了解項(xiàng)目每一個時期內(nèi)的主要任務(wù)，并適時向行政領(lǐng)導(dǎo)反饋黨員、干部的思想動態(tài)和工作情況，使行政領(lǐng)導(dǎo)能更好地組織生產(chǎn)經(jīng)營工作。一個好的支部書記，還要把發(fā)現(xiàn)人才、容納人才、知人善用作為必備能力，善于用人，發(fā)揮下屬的積極性、創(chuàng)造性,善于激活黨支部中每個細(xì)胞。特別是針對少數(shù)黨員模范作用發(fā)揮上不突出，把自己等同于普通群眾等問題，要加強(qiáng)引導(dǎo)，激發(fā)潛能。

二、目前國有企業(yè)基層黨支部隊(duì)伍存在的突出問題

近年來，國有企業(yè)越來越重視基層黨支部隊(duì)伍建設(shè)，無論從支部書記的配備考核上，還是從人員選拔上都做了許多有益的嘗試，但依然存在著以下突出的問題。

(一)領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分

雖然黨的十九大提出了黨領(lǐng)導(dǎo)一切的新定位，但許多基層支部書記思想還停留在過去“協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進(jìn)行監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作”的老定位，對于行政工作“不敢多言”或“不愿多言”，工作中追求一團(tuán)和氣。“黨建工作是虛的,生產(chǎn)管理工作才是實(shí)的”“黨建工作就是做面上文章，產(chǎn)生不了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益”錯誤認(rèn)識在許多黨支部書記腦海中依然揮之不去，導(dǎo)致抓主責(zé)主業(yè)的意識不強(qiáng)，黨支部書記發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用還不夠。

(二)理論水平有待進(jìn)一步提升

理論水平和能力素質(zhì)的高低，應(yīng)該是支部書記能否勝任工作的關(guān)鍵。目前，許多企業(yè)黨支部書記選拔途徑廣，有些黨支部書記是從技術(shù)崗位做起，有些從行政技術(shù)崗位轉(zhuǎn)入支部書記崗位，雖然加入黨組織多年，但對黨內(nèi)政務(wù)和黨建工作如何開展并不熟悉，存在對書記角色定位不準(zhǔn)、理論掌握不夠、黨建業(yè)務(wù)不熟悉、黨建工作不扎實(shí)的現(xiàn)象。加之行政干部普遍存在的重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的思想，有的黨支部書記雖然已經(jīng)走上黨務(wù)崗位，但學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，知識更新跟不上形勢任務(wù)要求，能力素質(zhì)無法滿足工作需要，存在本領(lǐng)恐慌、能力恐慌問題，對如何搞好支部建設(shè)、如何抓好思想工作、如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)和知識。其中更有一部分人對黨建工作不懂，又不愿意去學(xué)，更沒有沉下心來一抓到底，擅長當(dāng)“二傳手”，對于黨建工作僅滿足于“知道了”“轉(zhuǎn)發(fā)了”“安排了”。

(三)融合中心的創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，是黨建工作的永恒追求，但在現(xiàn)實(shí)工作中，黨支部書記開展的黨建工作與基層生產(chǎn)工作脫鉤，黨員參與積極性不夠，導(dǎo)致黨建工作安排落實(shí)不到位，黨建工作與施工生產(chǎn)、屬地經(jīng)營、安全管理、質(zhì)量管理、信譽(yù)評價等各個環(huán)節(jié)融合還不夠緊密、方法不多、引領(lǐng)作用還不明顯，尤其是在激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用方面思路不活、方法單一，效果不明顯。

三、加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑

黨支部書記能力素質(zhì)高低直接決定著黨支部作用的發(fā)揮。為切實(shí)解決支部書記“抓什么、怎么抓、抓成什么樣”的困惑，促進(jìn)黨支部書記隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工作能力不斷提升，要從“選”準(zhǔn)、“育”好、“考”能幾個方面入手。

(一)在“選”字上下功夫，配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”

1.要注重后備人才資源庫建設(shè)。堅(jiān)持把后備人才選拔培養(yǎng)作為加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的活水之源。定期對本單位黨員隊(duì)伍進(jìn)行分析，由黨員自薦+支部推薦方式，初步篩選具備入庫條件者。在實(shí)際操作中，中鐵十五局集團(tuán)五公司黨委通過后備干部考察推薦、公示聽取群眾意見等，全方位“聽其言觀其行”，適時把具備條件者納入書記后備人才資源庫，確保支部書記后備隊(duì)伍德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，為基層黨支部書記人選提供人才保障。

2.要拓寬支部書記選拔途徑。滿足新形勢需求，拓寬選人視野，打破唯學(xué)歷不重能力、唯文憑不看水平，唯專業(yè)不看取向、唯資歷不重實(shí)績的傳統(tǒng)做法，鼓勵業(yè)務(wù)骨干跨專業(yè)發(fā)展，注重把管理和業(yè)務(wù)骨干、生產(chǎn)經(jīng)營能手職工中的黨員選拔為黨支部書記，既優(yōu)化了黨建人才隊(duì)伍，又為項(xiàng)目科學(xué)決策提供了智力支撐。

3.要注重后備庫的動態(tài)管理。如中鐵十五局集團(tuán)五公司工程公司制定《工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置專職黨務(wù)秘書實(shí)施細(xì)則(試行)》，通過探索設(shè)置工程項(xiàng)目部黨務(wù)秘書，把優(yōu)秀的黨務(wù)秘書納入后備人才庫，在遇到黨支部書記崗位空缺時，優(yōu)先選用，推進(jìn)黨務(wù)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與素質(zhì)雙優(yōu)。并探索在鄭萬項(xiàng)目實(shí)施黨支部書記競聘上崗，建立了靠業(yè)績說話、憑實(shí)績用人的導(dǎo)向，真正把那些靠得住、有本事、肯干事、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才充實(shí)到基層黨支部書記崗位。

(二)在“育”字上下功夫，錘煉“真功夫”

1.要重視“靶向”培訓(xùn)。從解決支部工作干什么、怎么干、干成什么樣的問題入手，在常規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場觀摩、遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)和QQ直播的形式開展培訓(xùn)，為基層黨支部書記找準(zhǔn)職責(zé)定位、提高履職能力指明方向。以“一個黨支部一個黨建品牌”活動為例，及時轉(zhuǎn)發(fā)了合安項(xiàng)目黨支部的“質(zhì)量監(jiān)督崗”活動，并號召各黨支部立足實(shí)際，開展“一個黨支部一個黨建品牌”活動，為各支部書記融入中心提供了可借鑒、可復(fù)制的工作方法。

2.要做實(shí)“實(shí)戰(zhàn)”練兵。在做實(shí)日?；A(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“實(shí)戰(zhàn)”培訓(xùn)內(nèi)容，量身定做“擂臺賽”平臺。不僅要推動書記加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，還要努力在專業(yè)知識方面成為內(nèi)行，行政領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場時能及時補(bǔ)位，關(guān)鍵時刻能沖得出、打得贏，避免在遇到生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題時“繞道而行”，有效提升了支部書記在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作的能力。讓黨支部書記在“實(shí)戰(zhàn)”培訓(xùn)中達(dá)到“站起來講理論感悟深、坐下來寫總結(jié)水平高、走出去戰(zhàn)帶隊(duì)伍能力強(qiáng)”的要求。

3.要注重“整體”規(guī)劃。源頭精心“選苗”，把黨務(wù)后備人才、黨務(wù)秘書等納入黨支部書記隊(duì)伍整體培養(yǎng)規(guī)劃，有針對性地加強(qiáng)黨務(wù)知識培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)再上崗。上崗悉心“育苗”。針對部分新任書記接觸黨建業(yè)務(wù)工作少，綜合能力與黨建工作的新形勢、新要求還有一定差距的現(xiàn)狀，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的黨務(wù)人員現(xiàn)場一對一“結(jié)對子”幫扶，進(jìn)行黨建工作內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)等全方位的工作交底，幫促快速提升。暢通“用苗”通道。把支部書記崗位作為選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階，把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位，既給“平臺”、壓“擔(dān)子”，又當(dāng)“后盾”，為支部書記成長營造良好環(huán)境。

(三)在“考”上下功夫，激發(fā)“創(chuàng)新力”

充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，全面強(qiáng)化黨支部書記責(zé)任落實(shí)，讓每名黨支部書記清楚該干什么、干到什么程度、干不好會怎樣。

1.要落實(shí)好月通報制度。持續(xù)優(yōu)化完善黨建微信平臺月通報的內(nèi)容，通過采取黨建微信平臺看、電話訪談黨員群眾、現(xiàn)場查看等形式，全方位了解各支部對“三會一課”、主題黨日等規(guī)定動作及上級黨委安排的重點(diǎn)工作落實(shí)情況，做到每月一通報一點(diǎn)評，對工作中有示范引領(lǐng)力的及時在全公司推廣，工作落實(shí)不力的及時進(jìn)行約談，以推動生產(chǎn)經(jīng)營或施工工作成果來衡量黨建工作的成效，實(shí)現(xiàn)日常檢查從注重留痕向注重評價效果的轉(zhuǎn)變，推動黨支部書記扛起主責(zé)主業(yè)的自覺性，實(shí)現(xiàn)從“干了”向“干好”“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變。

2.要推行“一線工作法”。把一線作為最好的考場，把急、難、險、重、新任務(wù)作為踐行初心使命、體現(xiàn)先鋒模范作用的“磨刀石”，引領(lǐng)黨支部書記在關(guān)鍵時刻豁得出、頂?shù)蒙稀⒖康米?、?zhàn)得勝。

3.要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。注重發(fā)揮考核的指揮棒作用，落實(shí)好黨(總)支部書記抓基層黨建述職評議考核等制度，把考核評價結(jié)果與年度績效工資等掛鉤，作為支部書記職務(wù)晉升、評先表彰重要依據(jù)，并注重從優(yōu)秀黨支部書記中選拔任用人才，切實(shí)用好、用活考核結(jié)果，最大限度地調(diào)動支部書記立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的工作熱情。

總之，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)重在抓支部，建強(qiáng)支部堡壘重在強(qiáng)書記。支部書記要具備“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、拼搏、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)、“嚴(yán)己、務(wù)實(shí)、開拓、實(shí)干”的工作精神、“求實(shí)、靈活、方便、新穎”的工作方法，才能發(fā)揮政治上的核心作用、班子建設(shè)中的協(xié)調(diào)凝聚作用、修養(yǎng)和作風(fēng)方面的表率作用，促進(jìn)支部工作駛?cè)肟燔嚨?。國有企業(yè)則要注重做好黨支部書記“選、育、考”三個環(huán)節(jié)，不斷提升基層黨支部的組織力和戰(zhàn)斗力。