茹董亞

(中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司黨委宣傳部，河南 鄭州 450000)

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)。按照全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議的要求，思想政治工作必須從新時(shí)代新的實(shí)際出發(fā)，不斷進(jìn)行加強(qiáng)和改進(jìn)。中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“鄭州局集團(tuán)公司”)緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一永恒主題，通過(guò)撰寫(xiě)重點(diǎn)工作解讀文章的形式，精準(zhǔn)發(fā)力，有效引導(dǎo)，不斷提升思想政治工作在安全管理過(guò)程中的精準(zhǔn)化水平。

一、依事而制，量身打造安全工作宣傳教育方法

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)。安全生產(chǎn)是鐵路工作的永恒主題。特別是鐵路安全工作的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，決定了思想政治工作必須深度融入，有目的性地采取行之有效的教育引導(dǎo)方法，進(jìn)一步強(qiáng)化思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)以及解疑釋惑的功能。為此，鄭州局集團(tuán)公司探索建立了一事一文、貫穿全年、規(guī)范有序的安全重點(diǎn)工作解讀機(jī)制。

1.選題具體化：一事一文，不搞泛泛而談。打破“一篇報(bào)告講全年”的傳統(tǒng)模式，精準(zhǔn)選取安全工作重點(diǎn)，一篇文章就圍繞一件事、一個(gè)點(diǎn)展開(kāi)解讀分析，重點(diǎn)把這項(xiàng)工作的形勢(shì)講清、道理講透、要求講明，幫助職工理清來(lái)龍去脈，理解內(nèi)在聯(lián)系，認(rèn)清崗位責(zé)任。實(shí)行公司制改革以來(lái)，鄭州局集團(tuán)公司在安全管理取得成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷梳理、分析、總結(jié)，制訂出臺(tái)了符合鄭州局集團(tuán)公司安全發(fā)展實(shí)際的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了管控“四大安全關(guān)鍵”、規(guī)范“作業(yè)違標(biāo)、管理失職”考核等10項(xiàng)安全舉措。圍繞這些舉措，組織撰寫(xiě)了《扭住安全“牛鼻子”，推動(dòng)管理上臺(tái)階》《堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，提升標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平》等6篇解讀文章，對(duì)10項(xiàng)安全舉措進(jìn)行精準(zhǔn)解讀，有效引導(dǎo)干部職工理解支持和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不折不扣地把安全要求落實(shí)到崗位工作中。

2.解讀常態(tài)化：注重節(jié)奏，避免時(shí)緊時(shí)松。安全管理必須持之以恒、久久為功，圍繞安全開(kāi)展的精準(zhǔn)化思想政治工作同樣如此。為了確保安全宣傳教育持續(xù)不斷線、始終有力度，鄭州局集團(tuán)公司宣傳部工作人員堅(jiān)持參加集團(tuán)公司每月生產(chǎn)交班會(huì)、每季度安委會(huì)，從中掌握動(dòng)態(tài)，把握重點(diǎn)，每半年制訂一次重點(diǎn)工作解讀文章規(guī)劃，確定文章選題和主要內(nèi)容，明確撰寫(xiě)和推送時(shí)間。近年來(lái)，鄭州局集團(tuán)公司的重點(diǎn)工作解讀實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題的不定期推送到自主選題的每月定期推送的升級(jí)，文章數(shù)量逐步提升。2018年撰寫(xiě)完成解讀文章17篇，2019年分上下半年撰寫(xiě)完成解讀文章27篇，保持每月2到3篇的節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)了安全重大政策、重點(diǎn)時(shí)期、重要任務(wù)必有解讀文章跟進(jìn)，牢牢把握思想政治工作融入安全管理的主動(dòng)權(quán)。

3.流程制度化：暢通渠道，防止落不下去。為了讓解讀文章能落到基層、用到實(shí)處，鄭州局集團(tuán)公司在近年來(lái)的實(shí)踐中逐步完善流程制度，確保寫(xiě)到位、傳到位、學(xué)到位，一路打通發(fā)揮作用的渠道。在創(chuàng)作上，注重生動(dòng)平實(shí)，貼近干部職工思想和工作實(shí)際，使用帶露珠、冒熱氣、有汗?jié)n的話語(yǔ)，并且將所有解讀文章統(tǒng)一署名為“鄭軒”，增強(qiáng)品牌的權(quán)威性。在宣傳造勢(shì)上，每篇解讀文章定稿后，向集團(tuán)公司融媒體中心發(fā)布宣傳任務(wù)單，指定時(shí)間、版面在報(bào)臺(tái)網(wǎng)端同步推送，迅速形成關(guān)注熱點(diǎn)。在學(xué)習(xí)組織上，將解讀文章納入黨委中心組學(xué)習(xí)和班組政治學(xué)習(xí)月度內(nèi)容中，通過(guò)專人領(lǐng)讀領(lǐng)學(xué)，集體開(kāi)展討論等形式，確保解讀文章及時(shí)覆蓋到集團(tuán)公司各系統(tǒng)、各單位，深入到廣大干部職工當(dāng)中，切實(shí)發(fā)揮解疑釋惑、凝聚共識(shí)的作用。

二、因時(shí)而進(jìn)，提升思想政治工作科學(xué)化水平

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要抓住時(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求。進(jìn)入新時(shí)代，思想政治工作面臨著許多前所未有的新情況新問(wèn)題。提升思想政治工作科學(xué)化水平，就要根據(jù)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)形勢(shì)和工作對(duì)象的新特點(diǎn)、新變化，研究不同群體的思想和文化需求，有針對(duì)性地做好思想政治工作，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。就安全管理來(lái)講，本質(zhì)上是對(duì)安全規(guī)律認(rèn)識(shí)和運(yùn)用的過(guò)程，隨著管理水平的不斷升級(jí)、安全形勢(shì)的不斷發(fā)展，對(duì)應(yīng)的思想政治工作也必須同步升級(jí)發(fā)展。

1.切點(diǎn)更精準(zhǔn)。在運(yùn)用解讀文章開(kāi)展安全教育引導(dǎo)過(guò)程中，始終緊跟企業(yè)安全形勢(shì)，敏銳把握思想政治工作有效切入的發(fā)力點(diǎn)。2017年初，集團(tuán)公司因?yàn)榘踩环€(wěn)接受安全巡查，及時(shí)撰寫(xiě)推出了《開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、落實(shí)總公司安全巡查反饋問(wèn)題整改》等系列解讀文章，動(dòng)員干部職工切實(shí)認(rèn)賬、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，深刻反思、狠抓整改。2018年，集團(tuán)公司安全逐步企穩(wěn)，提出推進(jìn)以“建線達(dá)標(biāo)年”為首的“五個(gè)年”建設(shè)，組織力量撰寫(xiě)《從嚴(yán)從實(shí)、建線達(dá)標(biāo)》《高標(biāo)定位、質(zhì)量提升》等系列解讀文章，引導(dǎo)干部職工樹(shù)牢“標(biāo)準(zhǔn)先行、基礎(chǔ)取勝”理念，堅(jiān)決守住安全萬(wàn)無(wú)一失的政治紅線和職業(yè)底線。2019年，集團(tuán)公司安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)，9月實(shí)現(xiàn)了安全千天，在此前一個(gè)月推出了《防驕破滿，沖刺安全生產(chǎn)1000天》的解讀文章，激勵(lì)干部職工目標(biāo)不動(dòng)搖、干勁不松懈，推動(dòng)集團(tuán)公司安全管理邁入全路第一方陣。2020年6月，推出了《齊心干，守住鐵路安全管理的“魂”》的解讀文章，講述上半年安全管理歷程，為大家鼓勁加油，同時(shí)詳細(xì)分析防洪防汛期間安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、職工思想疲勞等風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)干部職工提振精神，守牢安全，全力以赴奪取全年安全目標(biāo)。可以說(shuō)，重點(diǎn)工作解讀始終與集團(tuán)公司安全管理相隨相伴，在一個(gè)個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上都發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

2.說(shuō)理更專業(yè)。鏡子越擦越亮,道理越辯越明。融入安全管理越深，對(duì)解讀文章說(shuō)理性要求就越高，既要講清“是什么”，又要講透“為什么”，既要說(shuō)明“怎么看”，又要指明“怎么辦”，這樣干部職工才會(huì)真正信服。通過(guò)近年來(lái)的錘煉，鄭州局集團(tuán)公司打造了一支以黨委宣傳部人員為主、以融媒體中心和站段優(yōu)秀宣傳干部為輔的骨干創(chuàng)作隊(duì)伍，對(duì)安全理論和制度文件的把握水平日益提升。在針對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)的解讀文章《擎起安全第一旗幟，堅(jiān)守安全思想防線》中，通過(guò)鐵路安全理念與安全實(shí)踐相互作用的分析，得出了“當(dāng)安全理念跟不上發(fā)展，意識(shí)滯后于標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就是作業(yè)行為失控、安全事故頻出的時(shí)候”的結(jié)論。對(duì)安全意識(shí)這一老生常談的話題，講出了新意，講透了加強(qiáng)安全管理必須首先解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題的深刻道理，指明了提升安全意識(shí)的方法途徑，對(duì)廣大干部職工尤其是各級(jí)管理者產(chǎn)生了巨大觸動(dòng)。

3.話題更抓人。隨著“80后”“90后”成為安全生產(chǎn)的主力軍，圍繞安全開(kāi)展的思想政治工作，要以最符合他們口味的話題來(lái)引領(lǐng)思想。在解讀文章的題目制作上，盡可能把“調(diào)門”降低，以拉家常式的標(biāo)題，把職工帶入文章。2019年圍繞春運(yùn)、集團(tuán)公司年度工作主線，撰寫(xiě)的《今年春運(yùn)咋還是老主題？》《先行在中原，為啥安全最前》等解讀文章，由于題目平實(shí)低調(diào)，很受干部職工的歡迎。在敘事上，從職工關(guān)注的工資收入、崗位變化等熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)，抽絲剝繭、層層遞進(jìn)，講清楚安全與效益、企業(yè)發(fā)展與個(gè)人崗位之間的聯(lián)系。組織撰寫(xiě)的《去年收入實(shí)現(xiàn)頂格增長(zhǎng)，今年怎么辦？》《從“中原模式”看修程修制改革》等解讀文章，抓住了職工的興趣點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)，起到與職工在同一個(gè)“頻道”上交流，在同一個(gè)“樂(lè)調(diào)”上和聲的良好效果。

三、乘勢(shì)而上，增強(qiáng)思想教育的感染力影響力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要在工作質(zhì)量和水平上下功夫，推動(dòng)宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來(lái)。提升思想政治工作質(zhì)量和水平，要保持思想的敏銳性和開(kāi)放度，努力以思想認(rèn)識(shí)的新飛躍打開(kāi)工作的新局面，還要充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)，讓思想政治工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。鄭州局集團(tuán)公司在實(shí)施安全工作重點(diǎn)解讀的探索實(shí)踐中，注重運(yùn)用各方面有利條件，乘勢(shì)而上、提升效果。

1.提升站位應(yīng)大勢(shì)。圍繞安全撰寫(xiě)解讀文章，不能孤立的單講安全。鄭州局集團(tuán)公司注重從黨和國(guó)家的工作全局和全路的整體部署出發(fā)，把握定位、呼應(yīng)大勢(shì)，把崗位、企業(yè)的要求融入其中。2020年年初，新冠病毒疫情席卷全國(guó)，鄭州局集團(tuán)公司立即制訂專項(xiàng)解讀規(guī)劃，設(shè)計(jì)6篇系列解讀，陸續(xù)推出《全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)》《按下“快進(jìn)鍵”，把失去的時(shí)間搶回來(lái)》《抗疫中鄭鐵人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)》等解讀文章，深入闡釋疫情防控對(duì)鐵路工作帶來(lái)的沖擊，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響；闡明鐵路作為國(guó)有大型企業(yè)，確保安全穩(wěn)定是當(dāng)前全路壓倒一切的首要政治任務(wù)。引導(dǎo)干部職工切實(shí)認(rèn)識(shí)到安全底線必須牢牢守住，“萬(wàn)無(wú)一失”的要求必須落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，這些不僅事關(guān)個(gè)人崗位安全和工資收入，還關(guān)系到整個(gè)企業(yè)乃至鐵路行業(yè)落實(shí)黨中央決策部署的成效，從而有效實(shí)現(xiàn)了安全宣傳教育在宏觀層面和微觀層面的有機(jī)統(tǒng)一。

2.創(chuàng)新傳播順趨勢(shì)。當(dāng)今媒體傳播技術(shù)日新月異，鄭州局集團(tuán)公司順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新豐富解讀文章的傳播載體。在推出解讀文章后，及時(shí)將其制作成視頻、H5網(wǎng)頁(yè)等鮮活生動(dòng)的宣傳產(chǎn)品，并利用中原鐵路全媒體矩陣進(jìn)行全網(wǎng)推送，讓解讀文章報(bào)紙上能讀、電視上能看，網(wǎng)上處處有、手機(jī)隨身走，極大增強(qiáng)了宣傳的效果。2019年解讀文章《說(shuō)說(shuō)我們身邊的黑天鵝和灰犀牛》推出后，我們以“視頻+主持人旁白”的方式制作5分鐘理論微課，向職工講解身邊明顯的、高概率的卻又屢屢被忽視、最終有可能釀成事故的“灰犀?！?，講清確保安全生產(chǎn)必須充分警惕運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景日趨復(fù)雜、極端惡劣天氣等出乎意料的“黑天鵝”式風(fēng)險(xiǎn)。這期理論微課有效引導(dǎo)干部職工提升了對(duì)安全規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和把握，被國(guó)鐵集團(tuán)評(píng)為精品微課,面向全路推送學(xué)習(xí)。

3.上下互動(dòng)強(qiáng)聲勢(shì)。加強(qiáng)雙向交流、上下互動(dòng)，是增強(qiáng)思想政治工作效果的有效方式。鄭州局集團(tuán)公司在運(yùn)用解讀文章正面強(qiáng)化安全宣傳教育的過(guò)程中，充分開(kāi)展各種方式的交流互動(dòng)。2019年以來(lái)，層層發(fā)動(dòng)干部職工圍繞解讀文章開(kāi)展討論130余場(chǎng)次，適時(shí)撰寫(xiě)了300多篇心得體會(huì)和真情感言，匯編成冊(cè)發(fā)到車間班組，讓干部職工從內(nèi)心深處引起共鳴，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，還開(kāi)設(shè)“回音壁”專題，分別撰寫(xiě)了反映祖孫三代堅(jiān)守深山，守護(hù)線路安全的月山工務(wù)段養(yǎng)路工張超的宣傳文章《鐵路養(yǎng)了我們?nèi)?，我也要養(yǎng)鐵路一輩子》；撰寫(xiě)了反映在學(xué)員見(jiàn)習(xí)期奪取全段技術(shù)比武第一名、一年發(fā)現(xiàn)故障300多件的焦作車輛段青工朱振的宣傳文章《做一名愛(ài)國(guó)愛(ài)路愛(ài)企業(yè)的鄭鐵人》。這些在安全生產(chǎn)中有突出貢獻(xiàn)、有故事性的一線人物，成為我們宣傳解讀文章中的主人公，向干部職工傳遞來(lái)自身邊的正能量，大大增強(qiáng)了思想政治工作的親和力和滲透力。