曾愛民，曾 興

(1.撫州市科技項目服務中心，344000，江西，撫州；2.伊利諾伊大學厄巴納-香檳分校，61801，伊利諾伊，美國)

0 引言

作為治理活動所產(chǎn)生的權利，知識產(chǎn)權是政府相關機構給予知識專利權所有者授予的在所在國境內暫時享有法律規(guī)定期限之內的壟斷權。隨著當前經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，技術標準與知識產(chǎn)權融合的趨勢已勢不可擋。當前主要的問題是技術標準與知識產(chǎn)權的協(xié)同主要存在哪些問題，且兩者協(xié)同會在市場經(jīng)濟中走向何方，這些都是國內數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)界值得關注的話題?；诖?，本文借助文獻書里的模式予以探索[1-4]，希望對社會經(jīng)濟和知識產(chǎn)權的發(fā)展有所貢獻。

1 技術標準與知識產(chǎn)權協(xié)同的相關概念探討

20世紀80年代中期，經(jīng)濟學界便對技術標準予以專門研究。及至20世紀90年代，部分經(jīng)濟學家便發(fā)現(xiàn)技術標準與知識產(chǎn)權可以通過協(xié)同來獲得更大的效益。在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)之中，產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模與質量可以說是產(chǎn)業(yè)技術和經(jīng)濟效益的決定性力量，那么在20世紀90年代，以信息與通信產(chǎn)業(yè)技術為龍頭的現(xiàn)代信息技術產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，使得經(jīng)濟學家發(fā)現(xiàn)技術標準和知識產(chǎn)權的聯(lián)合，能夠在市場之上形成更具規(guī)模的創(chuàng)新效應。

進入現(xiàn)代信息社會發(fā)展的新時期，為大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造數(shù)字經(jīng)濟的聚集高地，撫州打造“一鎮(zhèn)一街區(qū)”的承載空間和平臺,構建起以“兩云一超一湖”為主體的基礎平臺，打造中部大數(shù)據(jù)基礎支撐高地，正在致力于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的技術標準制定與應用研究，并探索與知識產(chǎn)權協(xié)同發(fā)展，推動撫州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境進一步完善。在總部經(jīng)濟的核心區(qū)建設總建筑面積近10萬m2的數(shù)字街區(qū)，打造集數(shù)據(jù)產(chǎn)生、匯集、清洗、轉化、加工、應用、交易等企業(yè)集聚發(fā)展的生態(tài)圈，并吸引了22家數(shù)字應用企業(yè)和新型研發(fā)機構入駐。隨著“政務云(曙光、浪潮)”“商務云(卓朗)”“創(chuàng)世紀超算”“贛撫數(shù)據(jù)湖”等“兩云一超一湖”五大數(shù)據(jù)中心投運后，撫州將建成“冷”“熱”兼?zhèn)?、超算領先的大數(shù)據(jù)基礎支撐，奠定撫州在全國的區(qū)域性大型數(shù)據(jù)中心地位，并成為吸引前端制造、后端應用企業(yè)落戶撫州的強大“數(shù)據(jù)磁”。同時，催生出本地人才的創(chuàng)新熱潮，如筆者的《一種基于區(qū)塊鏈技術的語言口語自助學習系統(tǒng)》(CN202010125448.1)、《一種語言口語自助學習方法及系統(tǒng)》(CN202010125446.2)。

20世紀90年代以來，以信息技術為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)的絕大多數(shù)成果都申請了知識產(chǎn)權保護，以發(fā)達國家為代表的相關機構發(fā)現(xiàn)可以將知識產(chǎn)權納入標準，并且進行知識產(chǎn)權與創(chuàng)新成果的捆綁，使之成為一種策略性的計劃。從知識產(chǎn)權的角度來講，數(shù)字知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)以及信息與技術作為市場上的基本生產(chǎn)要素，其所具備的擴散性與共享性特征使得市場之上任何一個高科技企業(yè)都很難形成壟斷地位，如若缺乏統(tǒng)一的技術標準，知識產(chǎn)權會因為推廣的缺乏而難以獲得網(wǎng)絡壟斷的收益，所以當前市場上的技術標準與知識產(chǎn)權進行主動捆綁的行為可以直接形成強大的壟斷力量，對于數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術持有者具備十分重大的戰(zhàn)略意義。

2 技術標準和知識產(chǎn)權協(xié)同的影響、因素、模式路徑以及創(chuàng)新效應

2.1 技術標準和知識產(chǎn)權協(xié)同的促進與阻礙因素

數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟中規(guī)模擴張的基礎在于大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等技術、源代碼軟件在市場之上的開放，不但需要相當高的知識產(chǎn)權保護要求，并且這類技術只有上升為行業(yè)標準，才更加具備獲取市場廣泛收益和已領先的標準主導行業(yè)市場的可能。除了內生性因素以外，政府、企業(yè)與相關聯(lián)盟成為技術標準和知識產(chǎn)權進行統(tǒng)一與協(xié)同的重要促進因素。政府不但可以協(xié)調與數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)系的利益相關方的需求，而且能夠為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展頒布優(yōu)惠的政策與頒行相關法規(guī)，使之在市場經(jīng)濟環(huán)境之下的發(fā)展具備制度支持與環(huán)境保障。

為推動撫州市數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，撫州市先后出臺了《“智慧撫州”總體規(guī)劃(2015—2025)》《關于加快云計算建設培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的實施意見》《撫州市信息化建設項目管理辦法》《撫州市電子政務云計算中心應用發(fā)展實施辦法》《關于明確信息化項目建設運行管理體制和技術架構的通知》《撫州市5G通信基礎設施專項規(guī)劃(2020—2030年)》《關于加快推進5G發(fā)展的政策措施》等一系列文件，將出臺《撫州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設計與規(guī)劃(2020—2023)》《撫州市加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干政策》和《撫州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃(2020—2022)》等一系列優(yōu)惠政策，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

技術標準與知識產(chǎn)權進行協(xié)同與統(tǒng)一的阻礙因素主要表現(xiàn)在，由于專利持有者主觀的行為經(jīng)常造成知識產(chǎn)權阻礙標準的實施。國內相關學者指出，集專利權與標準制定者于一身的市場經(jīng)濟主體，可以通過多種措施阻擋市場其他主體參與標準的制定，阻礙了技術標準與知識產(chǎn)權協(xié)同統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進程。例如具備數(shù)字經(jīng)濟技術的強勢企業(yè)，可以以其具備的獨特專利技術禁止市場上其他經(jīng)濟體運用該標準，從而阻止競爭對手進入數(shù)字經(jīng)濟的市場，使之難以進行產(chǎn)品與服務的跟進。

2.2 技術標準與知識產(chǎn)權協(xié)同的模式

技術標準與知識產(chǎn)權進行協(xié)同統(tǒng)一的典型特征是標準必要專利，它是在某個行業(yè)標準制定知識部分抑或是全部的草案，由于技術上或者是商業(yè)上的原因不存在其他的替代方案，而這些技術方案同時已經(jīng)申請了專利，當標準的草案隨著技術的發(fā)展已經(jīng)成為正式標準之后，實施標準草案之時一定要涉及到其中所含有的專利技術，這些專利技術在被納入技術標準之后，可以使得專利持有者獲取更多的收益。

撫州與浪潮集團聯(lián)合創(chuàng)建信息技術應用創(chuàng)新工程實驗室(撫州分中心)，在自主可控和服務器制造等方面開展合作。卓朗科技公司與合作伙伴創(chuàng)建OpenStack聯(lián)合實驗室，致力于云計算標準制定與應用研究。這些合作中所產(chǎn)生的專利技術會被納入撫州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的技術標準，與各類綜合性、行業(yè)性、專門性的研發(fā)機構共同運行成長，正有力地支撐和驅動撫州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。

2.3 技術標準和知識產(chǎn)權協(xié)同所帶來的創(chuàng)新影響

國內外相關學者就技術標準與知識產(chǎn)權協(xié)同的研究指出，技術標準化可以使原本雜亂無章的市場之上的創(chuàng)新活動在系統(tǒng)框架之內共同發(fā)揮作用，推動科學與技術在市場經(jīng)濟之內的完美融合。高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)常是圍繞行業(yè)技術標準建立，而新興的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術標準在初步構建之后，會不斷吸引行業(yè)之內多個經(jīng)濟主體進行共同參與。由于具備適當?shù)臉藴试S可協(xié)議以及行業(yè)技術的外溢，使得具備行業(yè)標準的企業(yè)取得市場競爭的優(yōu)勢。創(chuàng)新鼓勵學派認為，在技術標準中引入知識產(chǎn)權的相關要素之后，受知識產(chǎn)權所具備的創(chuàng)新保障和資源配置效率提升的基本功能的影響，不但可以有效地保護創(chuàng)新的相關成果，而且可以通過技術標準的推廣將專利權的效益進一步放大，推動企業(yè)在市場經(jīng)濟條件之下進行創(chuàng)新活動的積極性。

創(chuàng)新加速學派認為，在市場經(jīng)濟環(huán)境之下，協(xié)同效應下的技術標準與知識產(chǎn)權聯(lián)合的作用同時發(fā)揮可以加速數(shù)字經(jīng)濟技術的改革與創(chuàng)新，成就數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的專利池使得專利瓶頸不再存在，創(chuàng)造并加速了當前市場經(jīng)濟條件下的更多創(chuàng)新。國內學者認為，政府應當鼓勵中國企業(yè)更多地參與到相關行業(yè)的專利池與國際產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的標準制定，因為專業(yè)聯(lián)盟的性質對聯(lián)盟之類的企業(yè)技術創(chuàng)新存在著相當大的影響。

所以，為加快數(shù)字企業(yè)落地，撫州先后與網(wǎng)易、思源、浪潮、華為、聯(lián)想、國網(wǎng)信通、九次方等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、運營商、省直部門、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟簽訂了25項戰(zhàn)略合作協(xié)議。作為江西省首批企業(yè)上云試點市之一，撫州加快數(shù)字化轉型，助力企業(yè)“漫步云端”，上云的企業(yè)數(shù)目前達到1 050家，崇仁變電等產(chǎn)業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)、北斗等技術煥發(fā)新的生機；與國內領先的機器人研究機構合作，推動智能機器人研發(fā)與制造運維基地建設，加快高端工業(yè)智能機器人應用研發(fā)和生產(chǎn)。這些企業(yè)共同參與了撫州市數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)的標準制定，為數(shù)字經(jīng)濟的飛速發(fā)展形成了統(tǒng)一的標準。

3 數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術標準與知識產(chǎn)權協(xié)同研究展望

首先，數(shù)字經(jīng)濟之下原有知識產(chǎn)權的規(guī)則，對傳統(tǒng)的技術標準和知識產(chǎn)權進行協(xié)同統(tǒng)一發(fā)展的傳統(tǒng)認知進行了顛覆。傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權配置的規(guī)則，在新的市場經(jīng)濟條件之下發(fā)生改變，有的技術專利化和專利標準化問題變得愈發(fā)復雜，而且新型的知識產(chǎn)權呈現(xiàn)出專有性弱化等的新特征。與此同時，以實用型專利、版權等為代表的新型知識產(chǎn)權在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領域之內廣泛呈現(xiàn)，這催生了更廣闊范圍之內的知識產(chǎn)權和技術標準新的協(xié)同統(tǒng)一規(guī)則的研究需求。

其次，如何以技術標準和知識產(chǎn)權的協(xié)同統(tǒng)一推動市場經(jīng)濟環(huán)境之下的數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，尚待進一步研究深化。國內外相關學者認識到了兩者的協(xié)同對于市場經(jīng)濟的創(chuàng)新的推動作用，同時也提出雙刃劍效應所形成的原因。

撫州依托現(xiàn)有算力和數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢，聚集更多大數(shù)據(jù)企業(yè)在服務器及PC生產(chǎn)和銷售、數(shù)據(jù)開發(fā)運營、智慧城市建設、5G應用研發(fā)等多領域進行合作。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟展示館布局，同步開展數(shù)字街區(qū)線上、線下業(yè)態(tài)招商，打造全市數(shù)字經(jīng)濟的聚集高地。構建智慧城市數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，強化政務數(shù)據(jù)開放與治理，釋放數(shù)據(jù)價值。謀劃“城市大腦”建設，加強城市感知信息覆蓋、共享共用，提升城市快速響應和高效聯(lián)動處置能力水平。

4 結束語

與西方發(fā)達資本主義國家相比較，中國仍舊面臨著缺乏核心專利、工業(yè)傳感器等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心技術的現(xiàn)狀，依靠技術標準與知識產(chǎn)權協(xié)同統(tǒng)一提升數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的競爭力仍舊面臨著諸多的困難。如何運用技術標準和知識產(chǎn)權的協(xié)同，提升中國的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在全球數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中的地位依舊需要關注。基于此，我國亟需解決的問題是加強與數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關的現(xiàn)代信息技術的研發(fā)與市場投入。