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科技部為科研活動“劃紅線” 嚴(yán)懲12種違規(guī)行為

2020-03-02 23:58:14柯言
今日科技 2020年8期
關(guān)鍵詞:財政資金違規(guī)科學(xué)技術(shù)

今后,科技人員故意夸大研究基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)價值或科技成果的技術(shù)價值、社會經(jīng)濟效益,隱瞞技術(shù)風(fēng)險,造成負(fù)面影響或財政資金損失等違規(guī)行為,將面臨相應(yīng)處理??萍疾咳涨肮肌犊茖W(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),為5類科研單位和人員“劃紅線”。該《規(guī)定》自9月1日起施行。

這5 類單位和人員包括:受托管理機構(gòu)及其工作人員、科學(xué)技術(shù)活動實施單位、科學(xué)技術(shù)人員、科學(xué)技術(shù)活動咨詢評審專家、第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員。

對于科技人員來說,以下12種行為屬違規(guī):

在科學(xué)技術(shù)活動的申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中提供虛假材料,實施“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為;

故意夸大研究基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)價值或科技成果的技術(shù)價值、社會經(jīng)濟效益,隱瞞技術(shù)風(fēng)險,造成負(fù)面影響或財政資金損失;

人才計劃入選者、重大科研項目負(fù)責(zé)人在聘期內(nèi)或項目執(zhí)行期內(nèi)擅自變更工作單位,造成負(fù)面影響或財政資金損失;

故意拖延或拒不履行科學(xué)技術(shù)活動管理合同約定的主要義務(wù);

隨意降低目標(biāo)任務(wù)和約定要求,以項目實施周期外或不相關(guān)成果充抵交差;

抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學(xué)技術(shù)成果,編造科學(xué)技術(shù)成果,侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等;

虛報、冒領(lǐng)、挪用、套取財政科研資金;

不配合監(jiān)督檢查或評估評價工作,不整改、虛假整改或整改未達(dá)到要求;

違反科技倫理規(guī)范;

開展危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康的科學(xué)技術(shù)活動;

違反國家科學(xué)技術(shù)活動保密相關(guān)規(guī)定;

法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)違規(guī)行為。

《規(guī)定》明確,受托管理機構(gòu)的違規(guī)行為包括:

采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得管理資格,設(shè)租尋租、徇私舞弊、濫用職權(quán)、私分受托管理的科研資金等10種。

針對受托管理機構(gòu)工作人員,承擔(dān)或參加所管理的科技計劃(專項、基金等)項目,參與所管理的科學(xué)技術(shù)活動中有關(guān)論文、著作、專利等科學(xué)技術(shù)成果的署名及相關(guān)科技獎勵、人才評選等11 種行為違規(guī)。

科技活動實施單位12 種行為被劃入“紅線”,如隱瞞、遷就、包庇、縱容或參與本單位人員的違法違規(guī)活動;未經(jīng)批準(zhǔn),違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包科研任務(wù);未按規(guī)定進行科技倫理審查并監(jiān)督執(zhí)行等。

科學(xué)技術(shù)活動咨詢評審專家的違規(guī)行為有:

采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取咨詢、評審、評估、評價、監(jiān)督檢查資格;引導(dǎo)、游說其他專家或工作人員,影響咨詢、評審、評估、評價、監(jiān)督檢查過程和結(jié)果等10種。

從事學(xué)術(shù)論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等,出具虛假或失實結(jié)論等9種行為,被納入第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員的違規(guī)范疇。

對科技活動違規(guī)行為,《規(guī)定》給出了相應(yīng)的處理措施:警告;責(zé)令限期整改;一定范圍內(nèi)或公開通報批評;終止、撤銷有關(guān)財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動;追回結(jié)余資金,追回已撥財政資金以及違規(guī)所得;禁止在一定期限內(nèi)承擔(dān)或參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動;記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫;違規(guī)行為涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)、違法犯罪的,移交有關(guān)機關(guān)處理……

值得關(guān)注的是,偽造、銷毀、藏匿證據(jù);阻止他人提供證據(jù),或干擾、妨礙調(diào)查核實;打擊、報復(fù)舉報人;有組織地實施違規(guī)行為;多次違規(guī)或同時存在多種違規(guī)行為等情形將被從重處理。

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