葉簫　柯陽

“石書記，塘里的水再不放點，我這十幾畝田就要顆粒無收了?！标栃驴h浮屠鎮(zhèn)方林村村民方統(tǒng)風承包了12畝農(nóng)田，由于旱情嚴重，眼看著就要顆粒無收，他找到選派的村黨組織書記石亨亨求援。

石亨亨實地察看后發(fā)現(xiàn)，該處田離水渠、水井較遠，無法抽水，唯一的辦法就是放附近水塘的水緩解旱情，但該水塘由村一名黨員方昌友承包，水塘養(yǎng)有1萬多公斤魚，方昌友要靠年底賣魚增收。石亨亨對魚塘進行水深及水量測量，并找方昌友溝通，經(jīng)過談心談話，引導其發(fā)揮先鋒作用，最終達成共識，先將魚塘的魚賣一半，留一半到年底再賣，隨后放出一部分水來灌溉，解決了群眾的燃眉之急。

為民服務解難題，為村發(fā)展增動力。2019年，陽新縣扎實開展選派（選聘）村黨組織書記工作，推動選派（選聘）機關事業(yè)單位優(yōu)秀干部到工作薄弱村擔任村黨組織書記，為全縣65個“后進村”選配“新引擎”，將村級發(fā)展帶入了“快車道”。

直面問題不回避，為村級發(fā)展列車選配“新引擎”

時間回到2019年3月，經(jīng)過2018年換屆選舉，陽新縣349個行政村共選派（選聘）村黨組織書記72人。但組織部在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，選派（選聘）村黨組織書記存在“選派不夠精準、專職化管理不到位、作用發(fā)揮不夠”等問題。

選派（選聘）村黨組織書記，是為了村里更好更快發(fā)展，如果不匹配，必將影響脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興、推進基層社會治理等系列重大決策部署在陽新農(nóng)村基層落地落實。

陽新縣委面對問題不回避，切實擔負起農(nóng)村基層發(fā)展“一線指揮部”的政治責任，完善選派（選聘）村黨組織書記“質(zhì)量硬、專職化”工作機制，對選派（選聘）村黨組織書記進行再研判、再調(diào)整，為村級發(fā)展列車選配相匹配的“新引擎”。

4月中旬，縣委派出5個調(diào)研組，對派聘黨組織書記工作開展“回頭看”，按照“質(zhì)量過硬、專職專責”要求，對72個選派（選聘）村黨組織書記的村全覆蓋走訪調(diào)研，采用“五必談”（鎮(zhèn)區(qū)黨委書記必談、下派村黨組織書記必談、所在村干部必談、黨員必談、群眾必談）方式，重點掌握“五個是否”（下派村黨組織書記是否合適、是否兼職、是否走讀、是否發(fā)揮作用、是否需要調(diào)整）等實際情況。隨后召開縣委常委會專題研究，經(jīng)過綜合研判，決定對40名符合要求的予以繼續(xù)留任，32名質(zhì)量不過硬或無法專職化的予以調(diào)整，另新增3個需要選派（選聘）的村。

配強“引擎”增動力，將村級發(fā)展帶入“快車道”

“土地流轉(zhuǎn)有租金，基地務工有薪金?！比?zhèn)田西村村民樂進銳說，他在基地務工，每天有100元收入，流轉(zhuǎn)土地3畝多，每年有收入600余元，過幾年還有分紅，家門口產(chǎn)業(yè)多了，“錢腰帶”也鼓起來了。在選派村黨組織書記樂祖林的帶領下，該村許多家庭的收入像樂進銳一樣芝麻開花節(jié)節(jié)高。

陽新縣像樂祖林這樣的選派（選聘）村黨組織書記還有很多。洋港鎮(zhèn)下磨村下派支書鄭尹軼，是一位90后年輕女支書，敢說敢干、說干就干，短時期內(nèi)就取得村黨員群眾的信任和一致好評;木港鎮(zhèn)石溪村下派支書費久義，積極將在縣扶貧辦工作的吃苦精神帶到村里，以上率下、主動作為，修路、建樓、辦產(chǎn)業(yè)等等，將一盤散沙的石溪村迅速團結(jié)起來，村干部和黨員群眾的凝聚力和戰(zhàn)斗力與日俱增。

選派（選聘）村黨組織書記能夠切實發(fā)揮作用，源于陽新縣委的直接介入和主導把關。這一批選派（選聘）村黨組織書記，縣委實行了“五個主導”，即人選來源縣委主導統(tǒng)籌、人選研判縣委主導比選、人選資格縣委主導聯(lián)審、人選考察縣委主導組織、派聘質(zhì)量縣委主導評估。65名骨干力量，經(jīng)過全面摸排推薦、反復比選模擬、嚴格縣鄉(xiāng)聯(lián)審、嚴格考察評估等“關口”，在層層篩選中脫穎而出，既是各黨委的骨干精英又符合當?shù)卮迩槊袂樾枰?/p>

據(jù)陽新縣委組織部有關負責人介紹，該縣選派（選聘）村黨組織書記積極履職盡責、服務群眾，到崗后短短半年時間，先后化解矛盾糾紛680余起，興辦實事280余件，規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引進產(chǎn)業(yè)項目90余個，村級發(fā)展進入“快車道”。

嚴管厚愛促擔當，為派聘書記吃下“定心丸”

“我們既要講大局、講情懷，更要講政策，對派聘黨組織書記講明白講清楚，派聘期間保持職務職級不變、身份編制不變、工資待遇不變，并明確提拔使用優(yōu)先、評先表優(yōu)優(yōu)先、政策扶持優(yōu)先，鼓勵激勵干部到村任職?！标栃驴h委副書記楊波在動員部署會上的這番講話讓很多干部消除了后顧之憂。

如何讓選派（選聘）村黨組織書記下得去、住得穩(wěn)、發(fā)揮作用，一直是選派（選聘）村黨組織書記工作的難題。對此，陽新縣研究出臺了一系列政策和措施，嚴管厚愛相結(jié)合，為選派（選聘）村黨組織書記吃下“定心丸”。

2019年5月，縣委制定了《關于加強選派（選聘）村黨組織書記管理的若干意見》，明確選派（選聘）村黨組織書記管理“11條”意見，在壓實責任、規(guī)范選派（選聘）程序、加強教育培養(yǎng)、強化專職化管理、落實激勵保障等方面明確了具體要求，確保了選派（選聘）村黨組織書記管理的規(guī)范化和科學化。

“到村里后發(fā)現(xiàn)，基本生活條件都有保障，自己每月還有工作生活補助，村里也有扶持資金，我們?yōu)榇謇镏\發(fā)展、找出路更加有信心?！睏髁宙?zhèn)汪源村選派村黨組織書記柯勝利說。

據(jù)悉，陽新縣投入80余萬元為選派（選聘）村黨組織書記落實住房、辦公等必要的基礎保障，給予工作生活補助。同時，從縣級財政和縣管黨費中統(tǒng)籌一定的專項扶持資金支持選派（選聘）村黨組織書記發(fā)展村級集體經(jīng)濟、服務群眾。

實踐源于探索，陽新縣選派（選聘）村黨組織書記工作為解決農(nóng)村基層黨組織書記青黃不接、后繼乏人、素質(zhì)不高等問題提供了有益借鑒，這批選派（選聘）的“新引擎”將為扎實推進農(nóng)村基層黨的建設、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、社會治理提供強大動力。