王琦

摘要 在新時期環(huán)境下，信息傳播的渠道十分廣泛，人們的個人信息往往也受到諸多的侵犯，因此加強公民的個人信息安全保護是新時期信息傳輸中的重要內(nèi)容。為了更好實現(xiàn)對公民個人信息的保護，國家也是從法律法規(guī)方面不斷進行完善，這也推動了個人信息的刑法保護發(fā)展，但在現(xiàn)階段個人信息的刑法保護中還存在一定的不足，下面，本文就針對個人信息刑法保護進行探索，希望對其刑法保護發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞 個人信息 個人隱私 刑法保護

中圖分類號：D924 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.120

隨著信息化時代的發(fā)展，公民個人信息能夠快速和便捷的獲取、處理和傳輸，這也導致很多個人信息遭到不正當?shù)氖占蛺阂鈧鬟f，進而引發(fā)諸多經(jīng)濟問題以及社會問題的出現(xiàn)。但我國刑法在個人信息的保護中發(fā)展并不是很早，并沒有形成較為完善性的保護體系，而人們對個人信息的保護也是越來越關(guān)注，因此這就需要刑法方面不斷進行完善，來加強對個人信息的有效保護，這也是社會發(fā)展中需要重點關(guān)注的內(nèi)容。

一、刑法方面對公民的個人信息界定概述

對于公民的個人信息來說，在我國現(xiàn)階段的刑事立法中并未明確進行規(guī)定，在對國內(nèi)外的著作進行整理和分析后，對個人信息存在幾種不同的觀點。首先，第一種將個人信息當作和公民相關(guān)的所有信息，包括血型、工作、就醫(yī)的記錄和電話等;而第二種認為個人信息主要是公民不愿讓他人知道的信息，通過自己決定信息是否進行公開或者向誰進行公開;另外，第三種主要是那些通過直接或者推測后能夠?qū)π畔€體計進行識別的信息，并且和社會的生活沒有關(guān)系，也不被人所知的信息類型。上述觀點中，第三種受到人們的普遍認可，此觀點恰當?shù)貙竦膫€人信息涉及范圍進行了涵蓋，體現(xiàn)個人信息實質(zhì)的特征。因為第一種的觀點沒有對個人的信息邊界進行合理限縮，勢必會增加刑法打擊的范圍，而第二種把個人信息和個人隱私進行了混合，對個人的信息范圍進行了過度縮小，會把部分犯罪在刑法外排除，不能對公民合法的權(quán)益實現(xiàn)全面保護效果。

二、我國對個人信息刑法保護的必要性

在信息時代下，信息具有著很大的潛在價值，因此侵犯公民的個人信息現(xiàn)象也是頻繁發(fā)生，這對公民的個人信息安全造成了很大的威脅。對公民信息的安全破壞行為，對公民正當?shù)睦鎳乐剡M行侵犯，生活中比較常見的有推銷的電話和垃圾短信等，而較為嚴重的則出現(xiàn)犯罪分子對人身財產(chǎn)侵犯的情況，這也導致了犯罪的發(fā)生，此類范圍對個人和社會具有很大的危害性，另外，對公民的個人信息存在非法的利用，也對社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展造成了影響。公民是個人信息權(quán)利的主體，但他們和公權(quán)力的機關(guān)以及社會團體機構(gòu)相比，在個人信息的收集和保護中存在弱勢，這就需要借助刑法手段加強對他們的保護。在現(xiàn)階段，對公民的個人信息侵犯的行為十分常見，對社會發(fā)展具有很大危害，且社會誠信也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，這就需要對個人信息的侵犯進行有效的懲治，但我國的民事法律對個人信息保護的力度以及懲戒的力度還較為薄弱，通過基本民事法律并不能對公民的個人信息侵權(quán)行為進行有效清除，因此這就需要從刑法方面出發(fā)來強化個人信息保護的力度。

三、現(xiàn)階段我國個人信息的刑法保護存在的不足

（一）我國對個人信息保護的刑法制度不夠全面

在現(xiàn)階段我國的《刑法修正案（十）》內(nèi)，對公民的個人信息保護相關(guān)法律方面的界定中，存在法律管理的范圍太過寬泛的情況，這對刑法工作的開展就造成了一定的影響，進而可能導致個人信息的保護中出現(xiàn)很大的漏洞或者空缺情況。比如，刑法中關(guān)于對他人信息泄漏的犯罪進行判定中，主要給出的是“違反了國家的規(guī)定”和“違反了相關(guān)的法律法規(guī)”等一些大框架，這就對刑法的管理工作開展造成了限制。在實際的刑法管理中，由于缺乏準確、規(guī)范的制度，相關(guān)管理人員往往并不能根據(jù)實際情況對公民的個人信息保護相關(guān)刑法處罰制度準確進行定位，進而導致個人信息的保護和制度方面存在脫節(jié)情況，這對個人信息的保護落實就造成了嚴重的影響。

（二）刑法保護對主體管理的范圍存在局限性

在我國現(xiàn)階段刑法中，對公民的個人信息進行管理的范圍還存在局限性，我國在對公民的個人信息進行刑法保護中，管理的范圍主要還限制于“公民”，隨著國家國際化發(fā)展，國外的在華人員也可能在國內(nèi)出現(xiàn)個人信息泄漏的情況，但從我國現(xiàn)有刑法相關(guān)的條例來看，對個人信息的刑法保護主要是我國的公民，并不涉及來華的國外人士，如果公民的個人信息發(fā)生泄漏是這種情況，則司法人員就沒有相應(yīng)的依據(jù)進行問題的判斷。另外，在我國的刑法中對主體保護的形式并沒有明確進行規(guī)定，比如，在刑法對公民的個人信息進行判定中，個人信息發(fā)生泄漏所產(chǎn)生的問題并不能依據(jù)信息的泄漏表面危害情況實施判斷，往往個人信息發(fā)生泄漏還會產(chǎn)生長遠的影響，在個人信息的刑法保護中并沒有對其持續(xù)性影響進行規(guī)定，這就導致刑法保護局限性的存在。

（三）缺乏對相關(guān)侵權(quán)案件明確的定性標準

在個人信息的刑法保護中，對個人信息進行準確的界定是現(xiàn)階段刑法實踐中的重點和難點部分?！皞€人信息范圍有多大？公民在個人信息保護中享有哪些權(quán)利？”等，都是刑法保護實踐中涉及的問題，我國的刑法并沒有對相關(guān)侵權(quán)案件進行標準的統(tǒng)一，這也對我國的司法機構(gòu)在案件的處理中造成了困難。另外，對個人信息侵犯的判定中，往往依據(jù)“情節(jié)的嚴重程度”進行界定，但“情節(jié)的嚴重程度”是比較模糊的概念，如何對嚴重的程度進行衡量是沒有明確的標準的，缺乏具體、細致和可操作性的標準進行判定，這就導致在實際的案件處理中存在不穩(wěn)定性的處理結(jié)果，這也會出現(xiàn)一系列的負面影響，影響刑法的權(quán)威性和可信度。

（四）公民個人信息的概念沒有明確的界定

在刑法中，要求具有嚴謹?shù)恼Z言，但目前我國的刑法在對公民的個人信息概念進行界定中并沒有明確的語言，還主要是在學理上進行討論或者在一些行政的法規(guī)內(nèi)分散式的分布，這和法律嚴肅性和明確性產(chǎn)生了沖突，因此這就需要立法者按照立法意圖對公民的個人信息概念界定進行明確。因為缺乏對公民個人信息的概念明確的界定，在進行相關(guān)侵權(quán)案件的處理中，就會出現(xiàn)對案件定性的問題，同時對于不同侵權(quán)情況進行定性中，還缺乏相應(yīng)定罪量刑標準，很多公民的個人信息侵害情況，只被簡單歸結(jié)為“信息的出售”等罪名，這就導致案件定性具體細節(jié)的缺乏，很容易出現(xiàn)不同性質(zhì)案件當作同一類型處理，出現(xiàn)處理的混亂情況。